為貫徹落實省委、省政府、**市委、市政府和**區(qū)委、區(qū)政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作部署，根據(jù)《關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔〕20號)要求，切實做好我委幫扶點小良鎮(zhèn)排嶺村的扶貧開發(fā)工作，著力改善該村生產(chǎn)生活條件，早日改變貧窮落后面貌

，根據(jù)該村的實際情況，制定本扶貧方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實*****。按照“總體規(guī)劃、責(zé)任到人、全局統(tǒng)籌、統(tǒng)一幫扶到戶”的思路，通過加強(qiáng)排嶺村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，提高小良村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

二、工作原則

(一)支持群眾脫貧與集體脫貧相結(jié)合原則。以幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)為切入點，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，實現(xiàn)群眾與集體共同脫貧。

(二)堅持當(dāng)前脫貧與長期發(fā)展相結(jié)合原則。以“短平快”項目入手，兼顧長效產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，實現(xiàn)快速脫貧與長期奔康致富。

(三)堅持幫扶發(fā)展與自我發(fā)展相結(jié)合原則。以幫扶支持為啟動力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高群眾綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

三、目標(biāo)任務(wù)

從*年起，用3年時間，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，扎實開展符合當(dāng)?shù)貙嶋H的幫扶措施，做到“五促進(jìn)”,確保小良村22戶貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧貧困人口達(dá)到農(nóng)村人均年純收入元以上。

“五促進(jìn)”即：一是促進(jìn)民生保障有效覆蓋。促進(jìn)村民大部份參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，符合最低生活保障條件的村民全部納入社會基本保障。二是推廣農(nóng)業(yè)科技和良種良法，爭取形成1至2個符合當(dāng)?shù)貙嶋H、有市場需求的特色農(nóng)業(yè)項目，帶動村民增收。三是促進(jìn)農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)較大提高。組織全村勞動力開展1次以上農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)或職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握1門致富或轉(zhuǎn)移就業(yè)技能。四是促進(jìn)村莊宜居建設(shè)逐步加強(qiáng)。幫助37戶貧困危房戶改造住房，改善居住條件。五是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化村黨支部建設(shè)。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)

本委成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定扶貧開發(fā)工作措施，研究解決扶貧工作的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記黃晨光擔(dān)任，副組長由副阮秀龍、副書記蔡躍擔(dān)任，本委其他人員為組員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作。辦公室設(shè)在本委辦公室，陳玉梅兼任辦公室主任。

(二)落實責(zé)任

設(shè)立聯(lián)村工作小組，由多名干部職工組成，每半年輪崗一次。對于排嶺村的22戶貧困戶，實行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制。

(三)貧困戶脫貧措施

1.智力扶貧。協(xié)調(diào)**區(qū)、小良鎮(zhèn)舉辦若干短期見效、有市場需求的職業(yè)技能培訓(xùn)班，積極動員適合勞務(wù)輸出的貧困戶勞動力參加培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng);廣泛掌握就業(yè)信息，加強(qiáng)與有關(guān)用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，推薦已經(jīng)具備一定職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè)，增加收入;對適宜在當(dāng)?shù)匕l(fā)展種養(yǎng)業(yè)脫貧的貧困戶，通過技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動，使之掌握1至2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水果栽培、禽畜養(yǎng)殖等方面的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。

2.項目扶貧。支持自愿原則和市場化道路，幫助小良村確定和規(guī)劃好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧辦、區(qū)科技局、區(qū)畜牧局、區(qū)海洋與漁業(yè)局等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取政策和資金支持，在小良村興辦蔬菜基地，以“基地+農(nóng)戶”的組織形式鼓勵和引導(dǎo)部分貧困戶參與。引導(dǎo)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，采取與家禽加工企業(yè)合作的方式，扶持帶動一批貧困戶通過養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鴿、養(yǎng)魚等，促進(jìn)收入提高。

3.政策扶貧。協(xié)調(diào)區(qū)水利、交通、扶貧、老促會等部門，支持該村重點解決完善水利、交通設(shè)施和危房改造等問題。對有發(fā)展項目而缺乏生產(chǎn)啟動資金的貧困戶，協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)、區(qū)金融等部門在政策允許的范圍內(nèi)提供種苗、貸款貼息等支持;對因病、因災(zāi)致貧的貧困戶，動員各方力量實行救助，保障其基本生活;對老弱病殘、無致富能力的貧困戶，幫助其納入低保對象。

(四)村集體增收措施

要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合區(qū)直相關(guān)單位政策資源和工作資源，重點幫助黎明村在謀思路、出點子、抓落實上下功夫。發(fā)揮該村的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體和農(nóng)戶收入。

篇2:政府辦幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧工作的部署，我辦掛鉤扶貧沙院鎮(zhèn)新洲村委會。為了使扶貧工作落到實處，抓出成效，特結(jié)合實際制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫

徹落實*****，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，按照扶貧開發(fā)“

規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的工作要求，結(jié)合扶貧對象的實際情況，采取多種形式、富有成效的工作措施，幫助扶貧對象脫貧致富。

二、工作措施

（一）成立機(jī)構(gòu)。為了使扶貧工作落到實處，辦公室成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各局、股、室有關(guān)同志為成員，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）責(zé)任到人。以法制局、外事僑務(wù)局、廣州辦事處和辦公室各股、室為單位，成立幫扶小組，把65戶扶貧對象的幫扶工作落實到各小組，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、法制局、外事僑務(wù)局、廣州辦事處領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)指導(dǎo)各幫扶小組開展幫扶工作。

（三）措施落實。責(zé)任到各幫扶小組后，由各小組根據(jù)扶持對象的具體情況，采取措施，在就業(yè)、住房、子女入學(xué)、低保救濟(jì)等方面進(jìn)行救助。做到既“輸血”又“造血”，重點增強(qiáng)扶持對象自身“造血功能”，既解決扶持對象近期生活上的困難，又要重點增強(qiáng)他們自身的脫貧能力，讓他們能夠通過自身的努力脫貧，最終實現(xiàn)長久脫貧，走向富裕道路。

三、工作要求

（一）各股室局，廣州辦事處要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要從講政治的高度做好扶貧開發(fā)工作，要把這項工作為日常的重要工作，擺上重要工作日程，努力抓出成效，

（二）要加緊做好調(diào)查研究工作，摸清扶持對象的實際情況，并根據(jù)實際情況提出扶持措施。

（三）要加強(qiáng)和扶持對象的聯(lián)系，關(guān)心扶持對象的生活，幫助扶持對象解決力所能及的問題，

（四）要加強(qiáng)信息工作，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗，解決工作中的問題，大力推進(jìn)扶貧工作開展。

篇3:科技局幫扶村扶貧開發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實《***市**區(qū)委辦公室**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》(**辦發(fā)〔〕6號)，按時完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)我局的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、目標(biāo)要求

(一)總體目標(biāo)任務(wù)：區(qū)分給我局的幫

扶對象是坡心鎮(zhèn)排河村48戶166人。從開始，用3年時間，對幫扶對象家庭年人均純收入低于1500元(含1500元)的貧困戶，通過實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，采取“一戶一法”等綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村年人均純收入2500元以上，被幫扶的貧困對象基本改變落后面貌。

(二)具體目標(biāo)任務(wù)：實現(xiàn)“八個確保”：確保有勞動能力和有發(fā)展生產(chǎn)條件且有自我發(fā)展意愿的貧困戶，基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保有條件的貧困家庭完成危房改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療;確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。

二、責(zé)任分解

股級以上干部各負(fù)責(zé)幫扶5戶貧困戶，另局長加多負(fù)責(zé)1戶貧困戶;一般干部負(fù)責(zé)幫扶4戶貧困戶。具體名單詳見附表。

三、進(jìn)度要求

按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作分兩個階段：

(一)調(diào)查研究和動員部署階段(12至*年1月)。制定幫扶工作方案，并召開動員部署會議。擬于*年1月份組織一次深入貧困戶開展調(diào)研活動，制定掛點幫扶工作方案，并報區(qū)扶貧部門審批。

(二)組織實施階段(*年1月至*年12月)。充分依靠各界力量，按照經(jīng)批準(zhǔn)的工作方案全面推進(jìn)實施。各幫扶負(fù)責(zé)人要進(jìn)行年度工作檢查總結(jié)。

四、主要措施(一戶一法)

1、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：(1)有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧;(2)有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)脫貧;(3)采用“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，掛靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或加入農(nóng)村專業(yè)合作社等增收脫貧;(4)通過參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收;(5)符合五保、低保條件的，聯(lián)系民政部門幫助申請五保、低保保障。

2、按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓(xùn)與勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)。由區(qū)人力資源和社會保障局每年制訂勞務(wù)培訓(xùn)計劃，安排勞務(wù)培訓(xùn)，并幫助就地或異地就業(yè)。

3、鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶，積極配合當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決貧困戶低保醫(yī)保、義務(wù)教育等實際困難。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。熊昌局長任組長，梁雨昭任副組長，劉洲、陳漢林、許國卿、鐘東霖為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，鐘東霖兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：2688288。

2、按照“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的要求，各個幫扶責(zé)任人要根據(jù)局的幫扶對象責(zé)任到人分解表，明確各自工作任務(wù)與要求。

3、各幫扶責(zé)任人要通過入戶調(diào)查，根據(jù)各自的實際困難有針對性地采取幫扶措施，制訂具體的幫扶工作方案，并認(rèn)真組織實施。

4、按照區(qū)委區(qū)政府的要求，各幫扶責(zé)任人到戶累計工作時間每年不少于3次，并及時填寫到戶記錄卡，送區(qū)扶貧部門登記錄入電腦，實現(xiàn)動態(tài)管理。

5、各幫扶責(zé)任人要按“一戶一法”的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究脫貧辦法，想方設(shè)法幫助貧困戶按時脫貧。