為貫徹落實省委、省政府、**市委、市政府和**區委、區政府扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作部署，根據《關于我省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》(粵辦發〔〕20號)要求，切實做好我委幫扶點小良鎮排嶺村的扶貧開發工作，著力改善該村生產生活條件，早日改變貧窮落后面貌

，根據該村的實際情況，制定本扶貧方案。

一、指導思想

以鄧--理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****。按照“總體規劃、責任到人、全局統籌、統一幫扶到戶”的思路，通過加強排嶺村基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化以村黨支部為核心的基層組織建設，提高小良村及其貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

二、工作原則

(一)支持群眾脫貧與集體脫貧相結合原則。以幫扶群眾發展生產為切入點，推進集體經濟的發展壯大，實現群眾與集體共同脫貧。

(二)堅持當前脫貧與長期發展相結合原則。以“短平快”項目入手，兼顧長效產業的開發，實現快速脫貧與長期奔康致富。

(三)堅持幫扶發展與自我發展相結合原則。以幫扶支持為啟動力，加強基層組織建設，提高群眾綜合素質，增強自我發展能力。

三、目標任務

從*年起，用3年時間，通過實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，扎實開展符合當地實際的幫扶措施，做到“五促進”,確保小良村22戶貧困戶基本實現穩定脫貧貧困人口達到農村人均年純收入元以上。

“五促進”即：一是促進民生保障有效覆蓋。促進村民大部份參加新型農村合作醫療，符合最低生活保障條件的村民全部納入社會基本保障。二是推廣農業科技和良種良法，爭取形成1至2個符合當地實際、有市場需求的特色農業項目，帶動村民增收。三是促進農民收入和綜合素質較大提高。組織全村勞動力開展1次以上農業先進技術或職業技能培訓，掌握1門致富或轉移就業技能。四是促進村莊宜居建設逐步加強。幫助37戶貧困危房戶改造住房，改善居住條件。五是促進社會和諧穩定。加強農村精神文明建設，進一步強化村黨支部建設。

四、工作措施

(一)加強幫扶組織領導

本委成立扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組，負責制定扶貧開發工作措施，研究解決扶貧工作的具體問題。領導小組組長由區委常委、區紀委書記黃晨光擔任，副組長由副阮秀龍、副書記蔡躍擔任，本委其他人員為組員。工作領導小組下設辦公室，負責開展日常工作。辦公室設在本委辦公室，陳玉梅兼任辦公室主任。

(二)落實責任

設立聯村工作小組，由多名干部職工組成，每半年輪崗一次。對于排嶺村的22戶貧困戶，實行“規劃到戶、責任到人”工作責任制。

(三)貧困戶脫貧措施

1.智力扶貧。協調**區、小良鎮舉辦若干短期見效、有市場需求的職業技能培訓班，積極動員適合勞務輸出的貧困戶勞動力參加培訓，提高致富本領;廣泛掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，推薦已經具備一定職業技能的貧困勞動力外出就業，增加收入;對適宜在當地發展種養業脫貧的貧困戶，通過技術培訓和科技下鄉活動，使之掌握1至2門農業生產、水果栽培、禽畜養殖等方面的農業先進適用技術。

2.項目扶貧。支持自愿原則和市場化道路，幫助小良村確定和規劃好主導產業，全面優化農產品質量，提高農產品經濟效益。加強與區農業局、區扶貧辦、區科技局、區畜牧局、區海洋與漁業局等部門的協調溝通，爭取政策和資金支持，在小良村興辦蔬菜基地，以“基地+農戶”的組織形式鼓勵和引導部分貧困戶參與。引導村民發展養殖業，采取與家禽加工企業合作的方式，扶持帶動一批貧困戶通過養雞、養鴨、養鴿、養魚等，促進收入提高。

3.政策扶貧。協調區水利、交通、扶貧、老促會等部門，支持該村重點解決完善水利、交通設施和危房改造等問題。對有發展項目而缺乏生產啟動資金的貧困戶，協調區農業、區金融等部門在政策允許的范圍內提供種苗、貸款貼息等支持;對因病、因災致貧的貧困戶，動員各方力量實行救助，保障其基本生活;對老弱病殘、無致富能力的貧困戶，幫助其納入低保對象。

(四)村集體增收措施

要充分發揮組織協調作用，整合區直相關單位政策資源和工作資源，重點幫助黎明村在謀思路、出點子、抓落實上下功夫。發揮該村的優勢，發展集體經濟，增加村集體和農戶收入。

篇2:政府辦幫扶村扶貧開發規劃方案

按照區委、區政府扶貧工作的部署，我辦掛鉤扶貧沙院鎮新洲村委會。為了使扶貧工作落到實處，抓出成效，特結合實際制訂此方案。

一、指導思想

以鄧--理論和“****”重要思想為指導，認真貫

徹落實*****，在區委、區政府的指導下，在區扶貧辦的指導下，按照扶貧開發“

規劃到戶、責任到人”的工作要求，結合扶貧對象的實際情況，采取多種形式、富有成效的工作措施，幫助扶貧對象脫貧致富。

二、工作措施

（一）成立機構。為了使扶貧工作落到實處，辦公室成立扶貧工作領導小組，辦公室主要領導為組長，領導班子成員為副組長，各局、股、室有關同志為成員，加強對扶貧工作的領導。

（二）責任到人。以法制局、外事僑務局、廣州辦事處和辦公室各股、室為單位，成立幫扶小組，把65戶扶貧對象的幫扶工作落實到各小組，辦公室分管領導、法制局、外事僑務局、廣州辦事處領導相應指導各幫扶小組開展幫扶工作。

（三）措施落實。責任到各幫扶小組后，由各小組根據扶持對象的具體情況，采取措施，在就業、住房、子女入學、低保救濟等方面進行救助。做到既“輸血”又“造血”，重點增強扶持對象自身“造血功能”，既解決扶持對象近期生活上的困難，又要重點增強他們自身的脫貧能力，讓他們能夠通過自身的努力脫貧，最終實現長久脫貧，走向富裕道路。

三、工作要求

（一）各股室局，廣州辦事處要統一思想，提高認識，要從講政治的高度做好扶貧開發工作，要把這項工作為日常的重要工作，擺上重要工作日程，努力抓出成效，

（二）要加緊做好調查研究工作，摸清扶持對象的實際情況，并根據實際情況提出扶持措施。

（三）要加強和扶持對象的聯系，關心扶持對象的生活，幫助扶持對象解決力所能及的問題，

（四）要加強信息工作，及時總結工作中的經驗，解決工作中的問題，大力推進扶貧工作開展。

篇3:科技局幫扶村扶貧開發規劃方案

為貫徹落實《***市**區委辦公室**市**區人民政府辦公室關于我區扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(**辦發〔〕6號)，按時完成區委、區政府下達我局的扶貧開發工作任務，現結合實際，制定如下實施方案。

一、目標要求

(一)總體目標任務：區分給我局的幫

扶對象是坡心鎮排河村48戶166人。從開始，用3年時間，對幫扶對象家庭年人均純收入低于1500元(含1500元)的貧困戶，通過實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，采取“一戶一法”等綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達到農村年人均純收入2500元以上，被幫扶的貧困對象基本改變落后面貌。

(二)具體目標任務：實現“八個確保”：確保有勞動能力和有發展生產條件且有自我發展意愿的貧困戶，基本實現穩定脫貧;確保有條件的貧困家庭完成危房改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保貧困戶家庭參加農村合作醫療;確保貧困戶子女接受義務教育不輟學;確保考上大中專院校的貧困家庭學生能順利完成學業;確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技能培訓，至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學會一至二門種養技術或手工加工技術，提高種養勞動技能。

二、責任分解

股級以上干部各負責幫扶5戶貧困戶，另局長加多負責1戶貧困戶;一般干部負責幫扶4戶貧困戶。具體名單詳見附表。

三、進度要求

按照區委區政府的統一部署“規劃到戶、責任到人”工作分兩個階段：

(一)調查研究和動員部署階段(12至*年1月)。制定幫扶工作方案，并召開動員部署會議。擬于*年1月份組織一次深入貧困戶開展調研活動，制定掛點幫扶工作方案，并報區扶貧部門審批。

(二)組織實施階段(*年1月至*年12月)。充分依靠各界力量，按照經批準的工作方案全面推進實施。各幫扶負責人要進行年度工作檢查總結。

四、主要措施(一戶一法)

1、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：(1)有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧;(2)有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的，可在當地介紹就業脫貧;(3)采用“公司+基地+農戶”等形式，掛靠農業龍頭企業或加入農村專業合作社等增收脫貧;(4)通過參加農業科技培訓，提高農業科技水平和調整農業產業結構，幫助農民增產增收;(5)符合五保、低保條件的，聯系民政部門幫助申請五保、低保保障。

2、按照“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓與勞務轉移就業結合起來，安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業技能培訓。由區人力資源和社會保障局每年制訂勞務培訓計劃，安排勞務培訓，并幫助就地或異地就業。

3、鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶，積極配合當地政府統籌解決貧困戶低保醫保、義務教育等實際困難。

五、組織領導

1、成立扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組。熊昌局長任組長，梁雨昭任副組長，劉洲、陳漢林、許國卿、鐘東霖為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，鐘東霖兼任辦公室主任，聯系電話：2688288。

2、按照“規劃到戶，責任到人”的要求，各個幫扶責任人要根據局的幫扶對象責任到人分解表，明確各自工作任務與要求。

3、各幫扶責任人要通過入戶調查，根據各自的實際困難有針對性地采取幫扶措施，制訂具體的幫扶工作方案，并認真組織實施。

4、按照區委區政府的要求，各幫扶責任人到戶累計工作時間每年不少于3次，并及時填寫到戶記錄卡，送區扶貧部門登記錄入電腦，實現動態管理。

5、各幫扶責任人要按“一戶一法”的要求，在調查研究的基礎上認真分析研究脫貧辦法，想方設法幫助貧困戶按時脫貧。