首頁 > 制度大全 > 農村產業發展區域規劃

農村產業發展區域規劃

2024-07-31 閱讀 8974

為深入貫徹黨的*大和*屆三中全會精神,切實推進“三個轉變”,加速傳統農業向現代農業轉變,促進農民增收致富,特制定~-*年全區農業發展區域總體規劃。

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想。按照“多予、少娶放活”的方針,堅持農業基礎地位不動搖,以市場需求為導向、完善服務體系為保障、創新機制為動力、增效增收為目標,應對市場調結構、立足生態建基地、依靠科技興產業、發揮優勢創品牌、夯實基礎增動力,加快農村全面建設小康社會進程。

(二)總體目標。至*年,人均占有糧食穩定在400公斤,森林覆蓋率達%,農產品商品率達%以上,農業增加值年均增長%,農業總產值達億元,其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產值分別占農業總產值的%、%、%、%;農民人均純收入達2元以上。

二、規劃布局及發展重點

按照布局區域化、生產規模化的要求,因地制宜編制我區農村產業發展區域規劃:以鳳埡山農業產業化示范園建設為龍頭,以城郊產業園區為示范,帶動畜禽產業示范片、果蔬產業示范帶、李蟠線干果產業帶、高速路特色產業線迅速發展。

(一)鳳埡山農業產業化示范園。以*視察為契機,加快爭取鳳埡山開發專項資金,聚合業主資本、民間資本、土地資本和商業資本,按照“規模適度、功能配套、注重效益、創新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化,后山產業化”的要求,實施“鳳木聯姻”,把鳳木路(鳳埡山至木老鄉)沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農業產業化示范園區和小康示范園區;積極探索農業企業化之路,努力將鳳埡山“開發成為南充的旅游勝地”。

(二)畜禽產業示范片。發展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉鎮的優質山羊和小家禽示范基地,帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉鎮的優質山羊和小家禽養殖,以及曲水、羊口、臨江等10個鄉鎮的優質肉豬生產;大力引進天生集團等畜禽產品龍頭加工企業;在河西大力實施中農合創項目;努力促使大樹桂花園養殖園區擴規上檔。

(三)果蔬產業示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉鎮的中華壽桃基地,帶動李渡、新嘗臨江等26個鄉鎮的優質臍橙基地建設。加快建設河西胡蘿卜蔬菜基地,帶動嘉陵江沿線鄉鎮利用河灘地大力種植胡蘿卜,推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉鎮發展優質蔬菜基地,帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉鎮的冬菜基地建設,以及移山、雙店、華興等26個鄉鎮的優質紅薯基地建設。

(四)李蟠線干果產業帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉鎮的萬畝美國薄殼香核桃基地建設,帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉鎮發展以核桃、板栗為主的干果基地建設。

(五)成南高速公路特色產業線。以綠化、美化為基本要求,在成南高速公路沿線大樹、西興發展伏季水果,木老發展生態觀光農業,新廟、大觀、大通、大興發展干果種植,龍池發展南良三號臍橙,一立發展“三瓜”(冬瓜、西瓜、南瓜)生產。

三、運行機制和保障措施

(一)強化市場營銷。大力發展農村新型經濟組織,引導鄉(鎮)、村干部把服務的重點放在找市場抓營銷上來,以銷定產,為賣而產;積極發展營銷組織和營銷隊伍,培育營銷專業戶、運銷大戶和營銷經紀人;引進知名營銷企業,進行農產品加工、包裝,增加農產品的附加值;建立一批畜禽、水產、水果、糧油等農副產品專業市場,開設一批農產品外銷窗口;積極參與農產品期貨交易,拓展新的銷售領域。

(二)抓好科技興農。強力推行“一個產業、一個龍頭、一個科研院所”的產業化經營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發、著眼發展搞推廣,充分調動廣大科技人員的積極性和創造性。大力實施種子工程,引進、培育、推廣優質畜禽、水果、糧油等優良品種;建立一支專業農業科技服務隊伍,切實搞好農技服務;利用廣播、電視、職中等各種載體,加大農村科學技術的推廣力度,把農業的發展切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

(三)培育帶動主體。積極探索“基地+業主+農戶”、“公司+農戶”等多種規模經營模式,逐步建立起產業龍頭連市場網絡、連農產品期貨市場的新型農業公司,推進農業產業化進程。按照“一項產業、一個龍頭、一根鏈條”的思路,立足嘉陵實際,培育一批有市嘗成規模、上檔次的農產品加工龍頭企業,培育產業經營鏈條,實行規模化生產、企業化經營、一體化服務。一是扶持壯大蔬菜加工企業。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規模擴張,搞好市場營銷,沖進“快餐市潮,力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位,帶動全區冬菜種植的發展。二是扶持壯大糧油加工企業。在*親自視察國基公司上做文章,積極爭取項目資金,做大做強國基實業公司,帶動全區25萬畝紅薯種植的發展,創新無公害糧油系列品牌,增加農產品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業,提高畜禽產品加工率,帶動全區肉豬、肉羊和小家禽的養殖。四是引進并培育1―2家綠色果品加工企業,帶動全區經果業的發展。五是扶持壯大絲紡企業。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產業的超常規發展,加大對蠶桑產業科技更新的力度。

(四)加強基礎建設。一是抓住項目開發機遇,加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設力度,狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程,新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到*年,全區實現保灌面達60%以上。二是大力實施文明新村建設和戶辦工程,不斷改變農村人居環境。三是加快中低產田土的改造,不斷提高農產品單產量和復種指數。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉村公路油化及標準化建設,保證暢通率達95%以上。

;(五)完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹*中央~年一號文件精神,按照雙向目標、競爭入圍、以獎代補的辦法,堅持“擇優扶持、重點投入、確保效益”的原則,將涉農資金捆綁使用,重點扶持龍頭企業、專業市場和產業基地建設。加大財政資金投入,保持投入的資金比例穩步上升;密切銀企關系,鼓勵金融部門加強對農業尤其是對龍頭企業的信貸力度,推行農業動產抵押;大力實施農業招商,吸引更多的從事二、三產業開發的業主投身農業開發;聚集農民閑散資金,鼓勵農民以資金、土地、技術、勞力及其它農業生產資料入股,使農民成為土地開發的投資主體。二是土地流轉政策。認真落實黨在農村的基本政策,長期穩定并不斷完善以家庭承包為基儲統分結合的雙層經營體制。從放活土地要素入手,深化和推廣鳳埡山經驗,走“業主+基地+農戶”的路子,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵在農戶之間進行土地流轉,發展適度規模經營,土地流轉的轉包費、轉讓費和租金等,應由農戶與受讓方或承租方協商確定,流轉的收益應歸農戶所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳;在不改變農林生產性質的前提下,鼓勵和支持黨政機關、企事業單位、社會團體、集體經濟組織和個人到農村采取租賃、承包、聯營、入股等形式,經營“四荒”資源以及集體廠、嘗園、院等。對需要征用土地的業主,原則上優先安排用地指標,直接從事農業生產和服務的固定設施建設用地,一律按農業用地對待,不辦轉用手續;在保證集體土地資產保值增值、農民生活安置和業主有利可圖的前提下,分等定級,合理作價;對參與土地流轉、農業開發的業主和企業,按照有關政策,在稅費征繳等方面給予扶持。

(六)強化保障措施。一是區內外企業、單位和個人參與農業開發、流通或興辦農業加工企業,在申辦各種證照和有關手續時,各級各部門按“優先、優惠”的原則及時辦理。二是對城鄉專業流通組織和個體運銷大戶,全面實行“綠色通道”政策,減輕規費負擔。三是對聯接農戶多、產品銷量大的流通組織和個人,在經濟上給實惠、政治上給地位,鼓勵他們為搞活農產品流通做出更大貢獻。四是積極兌現農村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策,切實減輕農民負擔,調動廣大農民的種、養植積極性,堅決制止各種坑農、害農事件發生,為農業健康、快速發展保駕護航。

附:行業及項目規劃

行業及項目規劃

(一)畜禽產業

1、奮斗目標

*年,生豬出欄萬頭,其中三雜率達%,加工率達%;肉羊出欄萬只;肉牛出欄千頭,牛奶總產量噸;家禽出欄萬羽。

2、區域規劃

沿國道318線鄉鎮建設優質肉羊和小家禽產示范業帶;在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發展優質肉豬生產;在城郊及西河、吉安河等溪河流域發展小家禽養殖;在大樹桂花園村建設畜牧科技園區,帶動城郊鄉鎮火花、文峰、木老畜牧產業的發展;積極引進重慶天生集團落戶;加快河西等地中農合創項目的實施。

3、技術措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設。加大中農合創良繁母豬場的建設和ly優質母豬的推廣,進一步加快畜禽改良站、良種場建設,引進各種優良品種,做到及時優勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術,發展dly優質肉豬,推廣山羊“四改一防”技術,配套家禽籠(圈)養、科學育雛、疫病綜合防治技術和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術;推廣家庭牧場建設,促進草飼牲畜發展;大力開展對養殖戶的科技培訓活動,建立科技示范園。三是加大疫情監測力度。加強對禽流感等疫病的監測,嚴防急性、惡性傳染病的發生和流行。四是加強牧政執法,確保畜牧產品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業,加快畜牧產業化進程。

(二)蔬菜產業

1、奮斗目標

*年,全區蔬菜基地面積達萬畝,總產量萬噸,產值億元,全區精細菜比重達%,外銷菜達%。

2、區域規劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區級蔬菜基地鄉鎮,每個基地發展1--2個名優品種。在河西建成胡蘿卜生產基地6000畝;文峰建成側耳根、大蒜、戀秋椒生產基地3000畝;曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產基地3500畝;李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝;吉安建成特色蔬菜基地4000畝;一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉鎮建成冬菜基地6萬畝。

3、技術措施

大力引進、培育、推廣優良品種,保證良種率、雜交品種率達到92%以上。重點抓好專業大戶、工廠化育苗為主的種苗供應。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網等新技術的推廣,提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術、光能利用技術、病蟲綜合防治技術。狠抓優質無公害蔬菜生產。

(三)水果產業

1、奮斗目標

*年,全區經果林達6萬畝、1080萬株,總產3.8萬噸,實施果樹劣改良150萬株。

2、區域布局

一是建設鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片,發展伏季水果10000畝;二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗,發展壽桃1.3萬畝;三是建設以李渡工委和大通工委為中心的優質臍橙基地片,發展優質臍橙2萬畝。

3、技術措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理,嚴把果苗質量關。進一步改革果樹的常規栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物,可套種花生、蔬菜等經濟作物,確保穩產高產。

(四)紅薯產業

;1、奮斗目標

*年,引進紅薯加工龍頭企業2戶以上,建成薯類產品專業市場2個以上,薯業經濟產值突破5億元、稅金達到1000萬元,帶動農民人均增收200元。

2、區域規劃

按照“規模發展、集中成片”的要求,將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉鎮作為優質紅薯基地建設中心鄉鎮。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮,建成優質、高產紅薯基地20萬畝。

3、技術措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯系與合作,引進南薯99、bb30―244、豫薯王等優良品種,加大新品種推廣力度。二是加強技術培訓。農業部門、各鄉鎮農技站(機改后的農業服務中心)要加強對基地鄉鎮農戶紅薯種植的培訓、指導,每個基地鄉鎮要抓好一個優質紅薯高產示范片區建設。

(五)糧油產業

1、奮斗目標

穩定糧油播種面積,*年糧油播面控制在萬畝左右,糧油作物的優質率達85%,油料達萬噸左右,人均占有糧食穩定在400公斤。

2、區域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶,212線的河西、李渡、吉安一帶,高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點,逐步推廣優質水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術措施

一是推廣優質糧油作物品種,重點發展優質水稻、專用玉米、專用小麥,積極發展各種優質雜糧。*年優質稻達到萬畝,占%,產量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主,選育高蛋白、高淀粉含量的良種,各類優質專用玉米*年達到萬畝,油料作物以優質花生和油菜為主,同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農業實用技術。重點抓好配方施肥、節水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規范栽培、統防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術的推廣運用。加強農技服務體系建設。區農業部門重點抓好集試驗、示范、培訓、推廣于一體的農業技術服務中心的建設;鄉鎮、村要建設有隊伍、有基地、有配套設備、有培訓手段、有經濟實力的“五有”農技服務組織。三是逐步改造勞動工具,積極與家庭經營相適應的小型農機具,努力提高勞動機具的技術裝備程度。

(六)蠶桑產業

1、奮斗目標

*年,全區桑園面積達6.2萬畝,良桑率達93%,產繭520萬公斤,基地鄉鎮蠶繭收入占農業總收入的34%,專業村占48%。

2、區域規劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉鎮~年桑園面積達1.8萬畝,發種量6萬張左右;土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區級基地鄉鎮桑園面積達2萬畝,發種量4萬張左右;李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區級重點鄉鎮桑園面積達1.1萬畝,發種量達2.6萬張。這19個鄉鎮共產繭440萬公斤,占全區的84%。基地鄉鎮養蠶1000張以上的專業村達到50個。

3、技術措施

加強與科研院所的合作,加快國內外先進技術和優良品種的引進、示范和推廣,全面實施桑樹品種優良化、小蠶共育、省力化飼養、方格簇上簇、統防統消等配套技術。同時,走集中育苗、一步成園、規模發展的路子,建立高產、優質、高效的成片桑園。大力修建共育室、標準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養蠶配套設施,實現專業化生產。

(七)林業產業

1、奮斗目標

*年,在15個鄉鎮新建核桃等干果林1.4萬畝,實施低效林改造萬畝,森林覆蓋率達%。

2、區域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉鎮建設美國薄殼香核桃基地0.6萬畝;在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術措施

一是健全林業資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系,在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉鎮建立森林防火隔離帶36公里。設立蟲情預測預報站6座,五年內全區柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業科技推廣體系。建立健全林業科技推廣站,加強林業新品種的選育,建成林木苗圃基地0.1萬畝,加強對林業新技術的培訓和推廣,全面形成區、鄉鎮林業科技推廣網絡。

(八)水產業

1、奮斗目標

*年,全區水產養殖面積72243畝,產量10178噸,產值9256萬元。

2、區域布局

一是工程養殖。充分利用全區現有的水庫、石河堰的有效水面,發展集約化特種養殖。二是江河養殖。利用嘉陵江水面,大力發展集約化網箱養魚,實現精養奪高產。三是稻田、山灣塘養殖。要在土法養殖的基礎上采取有效措施,實現高產高效。

3、技術措施

一是以發展“名、優、特、新”品種為主導,推廣集約化養殖技術,加強配套設施建設,提高單產,增加總量。二是抓好水產業的育種和銷售工程。建成優質苗種繁殖場一處,在嘉陵區城建成水產品批發市場一處。

篇2:農村產業發展區域規劃

為深入貫徹黨的*大和*屆三中全會精神,切實推進“三個轉變”,加速傳統農業向現代農業轉變,促進農民增收致富,特制定~-*年全區農業發展區域總體規劃。

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想。按照“多予、少娶放活”的方針,堅持農業基礎地位不動搖,以市場需求為導向、完善服務體系為保障、創新機制為動力、增效增收為目標,應對市場調結構、立足生態建基地、依靠科技興產業、發揮優勢創品牌、夯實基礎增動力,加快農村全面建設小康社會進程。

(二)總體目標。至*年,人均占有糧食穩定在400公斤,森林覆蓋率達%,農產品商品率達%以上,農業增加值年均增長%,農業總產值達億元,其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產值分別占農業總產值的%、%、%、%;農民人均純收入達2元以上。

二、規劃布局及發展重點

按照布局區域化、生產規模化的要求,因地制宜編制我區農村產業發展區域規劃:以鳳埡山農業產業化示范園建設為龍頭,以城郊產業園區為示范,帶動畜禽產業示范片、果蔬產業示范帶、李蟠線干果產業帶、高速路特色產業線迅速發展。

(一)鳳埡山農業產業化示范園。以*視察為契機,加快爭取鳳埡山開發專項資金,聚合業主資本、民間資本、土地資本和商業資本,按照“規模適度、功能配套、注重效益、創新機制、快速繁榮”的原則和“前山公園化,后山產業化”的要求,實施“鳳木聯姻”,把鳳木路(鳳埡山至木老鄉)沿線建成長15公里、面積達4萬畝的農業產業化示范園區和小康示范園區;積極探索農業企業化之路,努力將鳳埡山“開發成為南充的旅游勝地”。

(二)畜禽產業示范片。發展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉鎮的優質山羊和小家禽示范基地,帶動安平、鹽溪、橋龍等13個鄉鎮的優質山羊和小家禽養殖,以及曲水、羊口、臨江等10個鄉鎮的優質肉豬生產;大力引進天生集團等畜禽產品龍頭加工企業;在河西大力實施中農合創項目;努力促使大樹桂花園養殖園區擴規上檔。

(三)果蔬產業示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個鄉鎮的中華壽桃基地,帶動李渡、新嘗臨江等26個鄉鎮的優質臍橙基地建設。加快建設河西胡蘿卜蔬菜基地,帶動嘉陵江沿線鄉鎮利用河灘地大力種植胡蘿卜,推進212線文峰、曲水、李渡等7個鄉鎮發展優質蔬菜基地,帶動吉安、臨江、羊口等15個鄉鎮的冬菜基地建設,以及移山、雙店、華興等26個鄉鎮的優質紅薯基地建設。

(四)李蟠線干果產業帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個鄉鎮的萬畝美國薄殼香核桃基地建設,帶動集鳳、里壩、三會等11個鄉鎮發展以核桃、板栗為主的干果基地建設。

(五)成南高速公路特色產業線。以綠化、美化為基本要求,在成南高速公路沿線大樹、西興發展伏季水果,木老發展生態觀光農業,新廟、大觀、大通、大興發展干果種植,龍池發展南良三號臍橙,一立發展“三瓜”(冬瓜、西瓜、南瓜)生產。

三、運行機制和保障措施

(一)強化市場營銷。大力發展農村新型經濟組織,引導鄉(鎮)、村干部把服務的重點放在找市場抓營銷上來,以銷定產,為賣而產;積極發展營銷組織和營銷隊伍,培育營銷專業戶、運銷大戶和營銷經紀人;引進知名營銷企業,進行農產品加工、包裝,增加農產品的附加值;建立一批畜禽、水產、水果、糧油等農副產品專業市場,開設一批農產品外銷窗口;積極參與農產品期貨交易,拓展新的銷售領域。

(二)抓好科技興農。強力推行“一個產業、一個龍頭、一個科研院所”的產業化經營機制。堅持面向市場搞科研、立足需求搞開發、著眼發展搞推廣,充分調動廣大科技人員的積極性和創造性。大力實施種子工程,引進、培育、推廣優質畜禽、水果、糧油等優良品種;建立一支專業農業科技服務隊伍,切實搞好農技服務;利用廣播、電視、職中等各種載體,加大農村科學技術的推廣力度,把農業的發展切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

(三)培育帶動主體。積極探索“基地+業主+農戶”、“公司+農戶”等多種規模經營模式,逐步建立起產業龍頭連市場網絡、連農產品期貨市場的新型農業公司,推進農業產業化進程。按照“一項產業、一個龍頭、一根鏈條”的思路,立足嘉陵實際,培育一批有市嘗成規模、上檔次的農產品加工龍頭企業,培育產業經營鏈條,實行規模化生產、企業化經營、一體化服務。一是扶持壯大蔬菜加工企業。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規模擴張,搞好市場營銷,沖進“快餐市潮,力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位,帶動全區冬菜種植的發展。二是扶持壯大糧油加工企業。在*親自視察國基公司上做文章,積極爭取項目資金,做大做強國基實業公司,帶動全區25萬畝紅薯種植的發展,創新無公害糧油系列品牌,增加農產品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業。積極引進天生集團等實力雄厚的畜禽加工企業,提高畜禽產品加工率,帶動全區肉豬、肉羊和小家禽的養殖。四是引進并培育1―2家綠色果品加工企業,帶動全區經果業的發展。五是扶持壯大絲紡企業。借助美亞集團、依格爾紡織品有限公司帶動蠶桑產業的超常規發展,加大對蠶桑產業科技更新的力度。

(四)加強基礎建設。一是抓住項目開發機遇,加強提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設力度,狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程,新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。到*年,全區實現保灌面達60%以上。二是大力實施文明新村建設和戶辦工程,不斷改變農村人居環境。三是加快中低產田土的改造,不斷提高農產品單產量和復種指數。四是抓好退耕還林和天然林自然資源保護工程。五是加快耕作、栽播、植保、施肥、收割、脫粒、烘干、加工機械化進程。六是加速鄉村公路油化及標準化建設,保證暢通率達95%以上。

;(五)完善配套政策。一是資金投入政策。認真貫徹*中央~年一號文件精神,按照雙向目標、競爭入圍、以獎代補的辦法,堅持“擇優扶持、重點投入、確保效益”的原則,將涉農資金捆綁使用,重點扶持龍頭企業、專業市場和產業基地建設。加大財政資金投入,保持投入的資金比例穩步上升;密切銀企關系,鼓勵金融部門加強對農業尤其是對龍頭企業的信貸力度,推行農業動產抵押;大力實施農業招商,吸引更多的從事二、三產業開發的業主投身農業開發;聚集農民閑散資金,鼓勵農民以資金、土地、技術、勞力及其它農業生產資料入股,使農民成為土地開發的投資主體。二是土地流轉政策。認真落實黨在農村的基本政策,長期穩定并不斷完善以家庭承包為基儲統分結合的雙層經營體制。從放活土地要素入手,深化和推廣鳳埡山經驗,走“業主+基地+農戶”的路子,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。堅持“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵在農戶之間進行土地流轉,發展適度規模經營,土地流轉的轉包費、轉讓費和租金等,應由農戶與受讓方或承租方協商確定,流轉的收益應歸農戶所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳;在不改變農林生產性質的前提下,鼓勵和支持黨政機關、企事業單位、社會團體、集體經濟組織和個人到農村采取租賃、承包、聯營、入股等形式,經營“四荒”資源以及集體廠、嘗園、院等。對需要征用土地的業主,原則上優先安排用地指標,直接從事農業生產和服務的固定設施建設用地,一律按農業用地對待,不辦轉用手續;在保證集體土地資產保值增值、農民生活安置和業主有利可圖的前提下,分等定級,合理作價;對參與土地流轉、農業開發的業主和企業,按照有關政策,在稅費征繳等方面給予扶持。

(六)強化保障措施。一是區內外企業、單位和個人參與農業開發、流通或興辦農業加工企業,在申辦各種證照和有關手續時,各級各部門按“優先、優惠”的原則及時辦理。二是對城鄉專業流通組織和個體運銷大戶,全面實行“綠色通道”政策,減輕規費負擔。三是對聯接農戶多、產品銷量大的流通組織和個人,在經濟上給實惠、政治上給地位,鼓勵他們為搞活農產品流通做出更大貢獻。四是積極兌現農村糧食直補、退耕還林、降低稅率等政策,切實減輕農民負擔,調動廣大農民的種、養植積極性,堅決制止各種坑農、害農事件發生,為農業健康、快速發展保駕護航。

附:行業及項目規劃

行業及項目規劃

(一)畜禽產業

1、奮斗目標

*年,生豬出欄萬頭,其中三雜率達%,加工率達%;肉羊出欄萬只;肉牛出欄千頭,牛奶總產量噸;家禽出欄萬羽。

2、區域規劃

沿國道318線鄉鎮建設優質肉羊和小家禽產示范業帶;在曲水、羊口、臨江、吉安、龍嶺、金鳳、和平、白家、大同、七寶寺發展優質肉豬生產;在城郊及西河、吉安河等溪河流域發展小家禽養殖;在大樹桂花園村建設畜牧科技園區,帶動城郊鄉鎮火花、文峰、木老畜牧產業的發展;積極引進重慶天生集團落戶;加快河西等地中農合創項目的實施。

3、技術措施

一是加快畜禽良種繁育體系建設。加大中農合創良繁母豬場的建設和ly優質母豬的推廣,進一步加快畜禽改良站、良種場建設,引進各種優良品種,做到及時優勝劣汰。二是加快畜牧科技推廣。推廣生豬三元雜交技術,發展dly優質肉豬,推廣山羊“四改一防”技術,配套家禽籠(圈)養、科學育雛、疫病綜合防治技術和肉兔“一選二推三改四防”綜合配套技術;推廣家庭牧場建設,促進草飼牲畜發展;大力開展對養殖戶的科技培訓活動,建立科技示范園。三是加大疫情監測力度。加強對禽流感等疫病的監測,嚴防急性、惡性傳染病的發生和流行。四是加強牧政執法,確保畜牧產品安全。五是引進、培育天生集團等龍頭企業,加快畜牧產業化進程。

(二)蔬菜產業

1、奮斗目標

*年,全區蔬菜基地面積達萬畝,總產量萬噸,產值億元,全區精細菜比重達%,外銷菜達%。

2、區域規劃

將文峰、曲水、李渡、河西、吉安、一立、安福列為區級蔬菜基地鄉鎮,每個基地發展1--2個名優品種。在河西建成胡蘿卜生產基地6000畝;文峰建成側耳根、大蒜、戀秋椒生產基地3000畝;曲水建成藕、芋子、豌豆尖生產基地3500畝;李渡建成茄果、蓮白菜類基地4000畝;吉安建成特色蔬菜基地4000畝;一立建成南瓜、西瓜、冬瓜生產基地5000畝。在李渡、吉安、臨江、河西、羊口等15個鄉鎮建成冬菜基地6萬畝。

3、技術措施

大力引進、培育、推廣優良品種,保證良種率、雜交品種率達到92%以上。重點抓好專業大戶、工廠化育苗為主的種苗供應。普及雙膜加拱棚、大棚、遮陽網等新技術的推廣,提高綜合利用率。推廣蔬菜間套技術、光能利用技術、病蟲綜合防治技術。狠抓優質無公害蔬菜生產。

(三)水果產業

1、奮斗目標

*年,全區經果林達6萬畝、1080萬株,總產3.8萬噸,實施果樹劣改良150萬株。

2、區域布局

一是建設鳳埡山、大樹、木老、西興為中心的伏季水果基地片,發展伏季水果10000畝;二是改良212線曲水、河西、羊口、大樹、木老等地的中華壽桃樹苗,發展壽桃1.3萬畝;三是建設以李渡工委和大通工委為中心的優質臍橙基地片,發展優質臍橙2萬畝。

3、技術措施

建立良種引種觀察圃、母本園、育苗圃。加強果樹苗木的引進和管理,嚴把果苗質量關。進一步改革果樹的常規栽植為加密定植。禁止果樹行間套種小麥、玉米、油菜等高桿作物,可套種花生、蔬菜等經濟作物,確保穩產高產。

(四)紅薯產業

;1、奮斗目標

*年,引進紅薯加工龍頭企業2戶以上,建成薯類產品專業市場2個以上,薯業經濟產值突破5億元、稅金達到1000萬元,帶動農民人均增收200元。

2、區域規劃

按照“規模發展、集中成片”的要求,將龍蟠、集鳳、金鳳、白家等鄉鎮作為優質紅薯基地建設中心鄉鎮。在龍蟠、集鳳、里壩、金鳳、白家、和平、安福、華興等26鎮,建成優質、高產紅薯基地20萬畝。

3、技術措施

一是加強同全國甘薯改良中心南充分中心的聯系與合作,引進南薯99、bb30―244、豫薯王等優良品種,加大新品種推廣力度。二是加強技術培訓。農業部門、各鄉鎮農技站(機改后的農業服務中心)要加強對基地鄉鎮農戶紅薯種植的培訓、指導,每個基地鄉鎮要抓好一個優質紅薯高產示范片區建設。

(五)糧油產業

1、奮斗目標

穩定糧油播種面積,*年糧油播面控制在萬畝左右,糧油作物的優質率達85%,油料達萬噸左右,人均占有糧食穩定在400公斤。

2、區域布局

以318線的龍蟠、集鳳、里壩一帶,212線的河西、李渡、吉安一帶,高速公路沿線的大通、一立、大興一帶為重點,逐步推廣優質水稻、小麥、玉米新品種。

3、技術措施

一是推廣優質糧油作物品種,重點發展優質水稻、專用玉米、專用小麥,積極發展各種優質雜糧。*年優質稻達到萬畝,占%,產量達到萬噸。旱地糧食作物仍以玉米為主,選育高蛋白、高淀粉含量的良種,各類優質專用玉米*年達到萬畝,油料作物以優質花生和油菜為主,同時擴大高梁、大豆等雜糧播面。二是推廣農業實用技術。重點抓好配方施肥、節水灌溉、地膜覆蓋、秸稈還田、規范栽培、統防病蟲、旱地改制、旱育秧等技術的推廣運用。加強農技服務體系建設。區農業部門重點抓好集試驗、示范、培訓、推廣于一體的農業技術服務中心的建設;鄉鎮、村要建設有隊伍、有基地、有配套設備、有培訓手段、有經濟實力的“五有”農技服務組織。三是逐步改造勞動工具,積極與家庭經營相適應的小型農機具,努力提高勞動機具的技術裝備程度。

(六)蠶桑產業

1、奮斗目標

*年,全區桑園面積達6.2萬畝,良桑率達93%,產繭520萬公斤,基地鄉鎮蠶繭收入占農業總收入的34%,專業村占48%。

2、區域規劃

文峰、世陽、雙店、吉安、太和五個市級基地鄉鎮~年桑園面積達1.8萬畝,發種量6萬張左右;土門、臨江、龍嶺、一立、大通五個區級基地鄉鎮桑園面積達2萬畝,發種量4萬張左右;李渡、金鳳、白家、巨石、金寶、積善、三會、七寶寺、里壩9個區級重點鄉鎮桑園面積達1.1萬畝,發種量達2.6萬張。這19個鄉鎮共產繭440萬公斤,占全區的84%。基地鄉鎮養蠶1000張以上的專業村達到50個。

3、技術措施

加強與科研院所的合作,加快國內外先進技術和優良品種的引進、示范和推廣,全面實施桑樹品種優良化、小蠶共育、省力化飼養、方格簇上簇、統防統消等配套技術。同時,走集中育苗、一步成園、規模發展的路子,建立高產、優質、高效的成片桑園。大力修建共育室、標準蠶室、貯桑室、蠶沙坑、消毒池等養蠶配套設施,實現專業化生產。

(七)林業產業

1、奮斗目標

*年,在15個鄉鎮新建核桃等干果林1.4萬畝,實施低效林改造萬畝,森林覆蓋率達%。

2、區域布局

在李渡、龍嶺、金鳳、巨石、鹽溪、橋龍、安平、天星、大通、龍池、蟠龍、金寶等鄉鎮建設美國薄殼香核桃基地0.6萬畝;在火花、文峰、西興、木老、大樹、曲水、積善、大興、八角、大觀、里壩、集鳳、三會、禮樂、世陽、移山、一立建成以核桃為主的干果林0.8萬畝。

3、技術措施

一是健全林業資源保護體系。建成完善的護林指揮、林政執法、資源管理、病蟲害防治檢疫、森林防火體系,在火花、曲水、和平、巨石、西興、臨江、安福、八角以外的40個鄉鎮建立森林防火隔離帶36公里。設立蟲情預測預報站6座,五年內全區柏毛蟲防治面積達12萬畝。二是健全林業科技推廣體系。建立健全林業科技推廣站,加強林業新品種的選育,建成林木苗圃基地0.1萬畝,加強對林業新技術的培訓和推廣,全面形成區、鄉鎮林業科技推廣網絡。

(八)水產業

1、奮斗目標

*年,全區水產養殖面積72243畝,產量10178噸,產值9256萬元。

2、區域布局

一是工程養殖。充分利用全區現有的水庫、石河堰的有效水面,發展集約化特種養殖。二是江河養殖。利用嘉陵江水面,大力發展集約化網箱養魚,實現精養奪高產。三是稻田、山灣塘養殖。要在土法養殖的基礎上采取有效措施,實現高產高效。

3、技術措施

一是以發展“名、優、特、新”品種為主導,推廣集約化養殖技術,加強配套設施建設,提高單產,增加總量。二是抓好水產業的育種和銷售工程。建成優質苗種繁殖場一處,在嘉陵區城建成水產品批發市場一處。

篇3:市物聯網產業發展規劃

按照市委、市政府關于“加快新興產業發展,培育新的經濟增長點”戰略部署,為加快培育和發展我市物聯網產業,特制定本規劃。

一、發展現狀

(一)國內外物聯網產業發展態勢。隨著現代通信技術、計算機信息技術和傳感技術的廣泛應用,物聯網相關產業得到了快速發展。國際電信聯盟在*年度的互聯網報告中,首先提出“物聯網”概念并預言“無所不在的物聯網通信時代即將到來”。美國把“寬帶網絡等新興技術”確定為振興經濟和保持全球競爭優勢的關鍵戰略;歐盟發布了下一代全歐移動寬帶長期演進與ict(信息與通訊技術)創新戰略,組織制定并著手實施物聯網行動計劃;日本提出“泛在網”國家戰略,重點推進物聯網產業的技術創新;韓國出臺了《物聯網基礎設施構建基本規劃》。澳大利亞、新加坡、法國、德國等國家也提出,在加快部署下一代網絡基礎設施時,重點推進物聯網應用和物聯網產業發展。

我國物聯網產業起步較早,與歐美發達國家處于同一起跑線,是當前制定物聯網國際標準的主導國之一。在國家重大科技專項、國家自然科學基金和“863”計劃的支持下,國內新一代寬帶無線通信、高性能計算與大規模并行處理技術、光子和微電子器件與集成系統技術、傳感網技術、物聯網體系架構及其演進技術等研究與開發取得重大進展,先后建立了傳感技術國家重點實驗室、傳感器網絡實驗室、傳感器產業基地等一批專業研究機構和產業化基地,開展了一批具有示范意義的重大應用項目。目前,北京、上海、江蘇、浙江、無錫、深圳等地都在開展物聯網發展戰略研究,制定物聯網產業發展規劃,出臺扶持產業發展的相關優惠政策。從全國來看,物聯網產業正在逐步成為各地戰略性新興產業發展的重要領域。

(二)我市物聯網產業發展基礎。

1.產業基礎。*是國家電子元器件制造和信息產品生產基地,也是國家集成電路設計產業化、信息安全成果產業化和軟件及服務外包產業基地。20**年,全市電子信息產業實現增加值550億元,占地區生產總值12.21%。其中,軟件與信息服務業主營業務收入占全市電子信息產業的53%,在嵌入式軟件、中間件軟件、集成電路設計和系統集成等領域處于西部領先地位;rfid(射頻識別)產業已具備芯片設計與封裝、讀寫器產品制造和應用系統集成等研發生產能力,20**年產品銷售收入占全國市場10%;電子科大紅外成像傳感系統、川大智勝視頻處理和模式識別系統、國騰集團mems(微電子機械系統)慣性器件和衛星導航定位終端、和芯微電子數模混合ip核(知識產權核心)和編解碼器芯片等在國內視頻識別與定位跟蹤行業領域處于領先水平。此外,千嘉科技在光電直讀式遠程數據系統方面、安可信電子在智能型氣體檢測設備制造等方面處于行業領先水平。

2.研發基礎。*是國家電子信息高技術產業基地,擁有物聯網前沿研究和技術創新的科技優勢。四川大學、電子科技大學、西南交通大學、中科院光電所等在光纖傳感技術、mems傳感技術、自組網技術、高分辨率對地觀測技術、傳感器核心芯片與rfid芯片設計、天線設計、應用軟件、中間件等領域具有較強實力;中電科技30所在物聯網信息安全方面處于國內領先水平;中電科技10所、29所、總參57所、九洲電子等在物聯網技術軍轉民應用方面具有較強優勢和較大發展潛力。

3.信息設施基礎。近年來,我市按照建設“國際先進、國內一流”通信樞紐要求,開展了骨干傳輸網、3g(第三代移動通信)網絡、無線城市、互聯網網際同城直聯、數據存儲災備、高性能云計算等重大基礎工程建設,初步形成了滿足數據可靠傳輸和智能處理的基礎體系,為物聯網產業發展提供了必要的基礎和條件。

4.應用基礎。*是國家信息化試點城市、電子政務試點城市和農村綜合信息服務試點城市,較早啟動并實施了一系列信息化重大應用和示范工程,信息化應用水平處于全國前列。我市在國內率先開展了食品安全溯源、數字城管、智能交通、現代物流等物聯網試點應用并取得初步成效,為更大范圍開展物聯網綜合應用、以市場換投資推動產業聚集發展奠定了基礎。

(三)我市物聯網產業薄弱環節。一是缺乏創新能力強、帶動作用大、具有國際影響力的骨干龍頭企業;二是物聯網上下游產業尚未形成完整的產業鏈,科技成果尤其是軍轉民技術的產業化水平還不高,不能滿足物聯網應用發展的需要;三是物聯網公共技術平臺不足,企業技術創新和生產制造成本較高;四是物聯網應用分散、集成度不高,缺少跨部門、跨領域的綜合應用,市場驅動力不足。

二、總體思路與發展原則

(一)總體思路。堅持“創新驅動、應用牽引、技術突破、產業同步”的發展思路,以技術創新為著力點,以應用示范為切入點,以標準研制為突破點,以產業集聚為落腳點,優化創新發展環境,拓展市場應用空間,促進研發與生產互動,實現技術自主可控,加快形成物聯網產業集群,努力把*打造成為“國際先進、國內一流”的物聯網產業高地。

(二)發展原則。

1.政府引導、企業主體。堅持引進與培育相結合,通過政策引導和產業扶持,引導生產要素向物聯網產業高端流動,支持物聯網企業做大做強、加快發展。

2.應用牽引、市場導向。堅持以市場為導向,以需求為牽引,以應用促發展,鼓勵企業面向國內外市場開發產品、提供服務。

3.自主創新、技術突破。堅持原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新和軍轉民技術創新,結合物聯網技術標準的研制和驗證,努力在關鍵技術和重大產業化項目上取得突破,搶占產業發展制高點。

4.優化布局、集聚發展。發揮市場配置資源的基礎性作用,根據各產業功能區的特點和優勢,加快形成有利于企業快速聚集、生產要素配套、產業協作便捷的產業空間布局。

三、發展目標

(一)總體目標。到20**年,初步實現“三中心、兩基地、六體系和一高地”的“3261”戰略目標。即:基本建成物聯網應用中心、物聯網研發中心和物聯網信息安全中心,初步形成物聯網成果孵化基地和產品制造基地,初步構建起物聯網產業創新體系、應用推廣體系、標準研制與驗證體系、公共技術服務體系、信息安全基礎體系和產業要素保障體系,打造以物聯網企業為核心、產業基地為載體、產業聯盟為支撐,立足西部、輻射和影響國內外市場的中國物聯網產業高地。

(二)產業規模。到20**年,全市物聯網產業規模達300億元以上。在rfid、定位跟蹤、傳感器件、信息安全以及物聯網相關電子元器件、集成電路、軟件與系統集成、信息服務等領域,形成龍頭企業20家以上、集聚骨干企業100家以上。

(三)產業結構。以rfid與定位跟蹤、新型傳感器、軟件與信息服務為核心產業,以新型電子材料、通用集成電路、專用芯片、信息安全為支撐產業,打造物聯網產業體系,帶動通信傳輸、計算處理、數據存儲和行業應用同步發展,形成重點突出、功能配套、結構合理的產業鏈。

(四)產業布局。以*高新區為高端研發區,建設*物聯網產業科技園,重點打造物聯網關鍵技術研發和產業孵化基地,形成覆蓋物聯網核心技術領域和產業標準的科技創新體系;以雙流縣為制造產業區,建設*物聯網產業園,重點打造物聯網產品制造基地和技術成果轉化中心,形成物聯網產品開發公共服務平臺和生產制造基地。

四、發展重點

(一)產業重點。

1.rfid與定位跟蹤產業。發展rfid產品,重點發展rfid標簽的芯片設計、天線設計、標簽封裝與測試以及rfid應用軟件、中間件和系統集成,加快發展rfid讀寫器、手持終端以及內置射頻通信模塊的手機、計量設備等產品制造。發展音視頻識別產品,重點發展網絡相機、高清數字攝像、紅外成像以及高清視頻編解碼、視頻智能處理、行為模式識別等設備制造和軟件開發。發展定位跟蹤產品,重點發展衛星導航定位接收器、雷達、聲納等裝置,以及相關的智能開關、報警器、連接器等生產制造。

2.新型傳感器產業。發展mems傳感器、微納傳感器,逐步形成傳感器設計、加工、封裝和測試的產業體系。發展光纖傳感器,形成光纖圍欄、光纖火災預警系統、光纖管道安全監測系統等產品批量生產能力。加快傳感節點通信、大規模自組網與可靠信息交互等技術研發,重點發展短距離無線通信器件、數模轉換器件和嵌入式通信器件。加快發展光電聲化生和碳納米管等傳感器制造所需要的新型電子材料。重點發展傳感節點soc(系統級芯片)、數據信號處理芯片、通用通信芯片,形成傳感器集成電路設計、制造和封裝測試的生產能力。

3.軟件及信息服務業。發展傳感網絡軟件、嵌入式軟件、中間件軟件、m2m(機器到機器)平臺軟件和行業應用軟件。重點發展物聯網信息安全軟件、產品和專業化服務。重點發展物聯網系統集成和運行維護服務,支持構建m2m應用平臺,支持企業面向行業應用開展物聯網技術服務、系統運行維護、測試評估、驗證認證和人才培訓,培育物聯網專業化技術服務企業。

(二)產業平臺。

1.物聯網應用中心。面向物聯網應用,建設系統集成與組網測試公共支撐平臺,提供物聯網體系結構、通信協議、能效設計、網絡性能優化、動態能量管理、安全保護與可靠性等系統調試、測試、監控和仿真工具,開展物聯網系統架構、信息交互、接口技術、標識技術、協同信息處理等國家標準的符合性驗證和應用模擬。面向生產制造、社會管理和公共服務,提供物聯網應用解決方案、計算處理、信息交換、數據存儲災備和資源互調共享等共性技術服務。

2.物聯網研發中心。面向物聯網產品研發和生產,建設eda(電子設計自動化)公共技術平臺,提供微傳感器、微執行器、微結構器件、光纖傳感器、rfid與讀寫器件等產品設計、工藝設計和開發測試環境。建設微系統工藝平臺,提供產品定型、中試生產需要的凈化廠房、工藝裝備和測試工具。

3.物聯網信息安全中心。面向物聯網信息感知、數據傳輸、計算處理和系統應用,構建覆蓋全程的信息安全保障體系。加快微功耗低成本安全電子標簽、傳感器專用安全芯片、mems安全技術、無線及光纖傳感網絡安全技術、數據智能處理安全技術和安全中間件等產品研發,形成全國物聯網信息安全產品生產中心。面向物聯網應用,開展物聯網信息安全需求分析、安全策略制定、安全技術架構設計,提供安全咨詢、產品和系統安全測評、數據恢復、安全加固、應急響應、人員培訓以及信息安全運行管理服務。

(三)重點項目。

1.產業基礎項目。在抓好物聯網應用組網與測試驗證平臺、eda公共技術平臺、信息安全公共支撐平臺建設的基礎上,加快推進中國電信云計算與云存儲西部中心、中國移動m2m*平臺、3g網絡、萬國數據中心、中立數據中心、曙光公司高性能云計算中心等項目實施,加快構建覆蓋城鄉的無線寬帶網絡體系和面向物聯網產品生產、應用的產業基礎平臺,形成總容量達到40000tb(萬億字節)的數據存儲能力和200萬億次/秒的計算能力。

2.產業載體項目。加快*(高新)物聯網產業科技園、*(雙流)物聯網產業園建設。以兩大園區為載體,抓好九洲物聯網工業園、凱路威rfid產業園、紅宇科技總部、電子科大紅外傳感產業基地、金蝶物聯網中間件產業基地、中電科技30所物聯網信息安全產業基地、*物聯網工程技術學院等項目推進。

3.產業化項目。抓好國騰集團mems傳感器及衛星導航定位終端、川大智勝視頻識別系統、千嘉科技光電直讀式遠程數據系統、電子科大rfid芯片規模化量產、普什rfid擴產改造、和芯微電子傳感器芯片設計等項目實施。加強與歐盟、美國、日本、以色列、韓國、新加坡、港澳臺等國家和地區以及中科院等單位的技術合作和項目引進,著力打造并逐步形成國內一流、面向國際的物聯網技術成果轉化基地和產品制造基地。

五、推進措施

(一)加強基礎設施建設。加快西部通信樞紐建設,重點推進與物聯網發展直接相關的重大基礎工程,加快形成物聯網產業發展和應用推廣所需要的通信傳輸、智能處理、數據存儲、信息安全等信息化基礎設施和專業服務體系。積極爭取國家在帶寬、碼號、頻率、特服等通信資源、物聯網基礎設施布局以及物聯網技術檢測、標準驗證等方面的支持,盡快形成物聯網產業快速聚集、可持續發展的基礎條件和區位優勢。

(二)抓好應用示范。面向生產制造、社會管理和民生領域,積極引導和組織開展物聯網示范應用工程,著力打造物聯網技術體系、應用體系和服務運營體系。20**年,重點在以下6個領域開展物聯網示范應用。

1.智能交通。采用浮動車、視頻識別、地感線圈、微波等感知技術,搭建交通信息綜合采集系統技術環境、數據應用共享平臺和交通運輸管理控制系統,推動物聯網技術在交通信息采集、信號控制、指揮調度、交通誘導等方面的示范應用,實現交通管理智能化。

2.食品安全。在生豬等食品安全溯源示范應用的基礎上,擴大基于rfid標簽的食品安全可追溯物聯網體系建設,建成全市統一的綜合食品溯源管理基礎平臺、數據資源平臺和呼叫服務平臺,實現對食品生產、流通過程的全程追溯和安全監管。

3.環境監測和災害預警。采用物聯網技術,建設污染源智能監控系統、環境質量智能監測系統、水資源監測系統、山洪災害防治及防汛預警系統、中心城區排水管網監測管理系統,構建環境智能監控(測)體系,實現對各類環境要素信息的自動獲取和智能處理。

4.現代物流。推進rfid、視頻識別和傳感技術在企業生產、配送、倉儲、供應鏈管理等物流主要作業環節的示范應用,實現物流信息的自動采集、標識與識別以及貨物可靠配送、安全保管和可視化跟蹤。建設物流信息平臺和公共信息交換機制,實現貨物、運輸、倉儲、堆場等物流資源的統一協調和優化配置。

5.城鄉管理。圍繞市容環境、城市安防和城市資源管理等領域,利用物聯網技術,強化監管部門對管理服務對象的信息采集、傳輸、處理、分析和反饋,實現物聯化的實時監測、數字化追蹤和智能化管理。

6.安全監管。綜合應用rfid、視頻識別、定位追蹤、傳感器組網等技術,在重大危險源、城市燃氣管網、電力高壓走廊和其他危險環境等領域建立安全監測信息體系,實現對危險源的自動識別、定位、追蹤和狀態監控。在此基礎上,逐步推廣到其他特種設備、設施的安全監控應用。

實施應用示范工程要堅持以用興業、以市場換投資,促進物聯網企業在我市聚集。鼓勵企業圍繞我市物聯網應用的重點領域積極開展示范應用,開發應用市場,拓展產品市場。

(三)政策扶持。

1.財稅政策。整合現有相關專項資金,設立市物聯網產業發展專項資金,對我市物聯網重大產業化項目、重點應用示范項目、關鍵基礎設施建設等,給予資金支持。我市物聯網企業研究開發新技術、新產品,申請并獲得國家和省級物聯網項目支持,或被列入國家級、省級物聯網技術中心、工程中心等,按一定比例給予資金補貼、資助和配套。

我市物聯網企業從事技術開發、技術轉讓和與之相關的技術咨詢、技術服務等取得的收入,經技術合同登記機構認定并報主管稅務機關審核同意的,免征營業稅。

物聯網生產企業進口所需的自用設備及相關技術(含軟件)、配套件、備件,符合國家稅收優惠政策的,免征關稅和進口環節增值稅。

*高新區、雙流縣可結合實際,制定相應財政扶持政策,鼓勵產業布局區內的物聯網企業發展。

2.投融資政策。支持符合條件的物聯網企業進行債券融資和上市融資,對成功融資和再融資的企業給予一次性資金獎勵。支持金融機構開展物聯網企業股權質押、知識產權質押、合同質押、資質抵押、信用保險、科技保險等試點。對在產業布局區投資建設物聯網重大項目的,可由政府性投資公司出資、跟進投資或提供融資擔保。

3.科技創新政策。在重大科技專項中,重點支持物聯網領域的技術攻關。鼓勵企業聯合高校、科研機構申報國家(省)級重大項目、組建聯合實驗室,鼓勵企業建立國家級工程(技術)研究中心、企業技術中心、重點實驗室。加強高新技術企業和技術先進型企業的認定服務工作,激勵成果轉化,鼓勵和支持高層次技術經紀公司和專業化技術轉移機構進入產業園區。加快創新服務平臺實驗資源和信息數據共享系統建設,推動大型科學儀器設備等科技資源向園區集聚并對企業全面開放。

4.產業政策。落實市政府關于促進工業經濟又好又快發展的各項扶持政策,支持物聯網產業鏈關鍵環節的企業做大做強。采取“一企一策”的措施,積極引進和培育龍頭企業,帶動我市物聯網產業快速聚集發展。

(四)完善推進機制。建立由分管市領導牽頭的物聯網產業發展推進工作機制,定期研究、協調、督促檢查產業推進和應用示范工作。制定出臺并組織實施物聯網示范應用工作方案,細化工作任務,強化督查考核,確保本規劃確定的目標任務順利完成。