區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地規(guī)劃報告
貢井區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地
規(guī)劃報告
貢井區(qū)地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業(yè)在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位，隨著近年我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結構的調整，畜牧業(yè)生產(chǎn)以九十年代初牛奶生產(chǎn)的迅速發(fā)展為轉折點，在一定程度上突破了傳統(tǒng)的單一性（以養(yǎng)豬為主）、家庭型、副產(chǎn)物需求型，面向多元化、規(guī)模化、效益型轉變，奶牛生產(chǎn)在各級各部門的大力支持下，從九十年代初到浙江引進優(yōu)良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建設，我區(qū)奶業(yè)得到了持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,現(xiàn)已基本形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局（以市乳品公司為龍頭，帶動基地和農(nóng)戶的擴大發(fā)展）。我區(qū)牛奶產(chǎn)量自九四年以來一直穩(wěn)占全市總產(chǎn)量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。
為進一步加速我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市委市政府關于加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有關要求，區(qū)委區(qū)政府擬著力實施奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，打造出畜牧業(yè)發(fā)展的亮點，帶動和推進奶牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,特制定以下規(guī)劃。
一、總體規(guī)劃
㈠基本思路
以建設全市奶業(yè)強區(qū)為目標，以科技為依托，效益為核心，規(guī)模養(yǎng)殖為重點，堅持發(fā)展數(shù)量與提高質量并重，改良品種與科學養(yǎng)殖并重，養(yǎng)殖與加工并重，大力實施種草養(yǎng)牛，努力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場戶與養(yǎng)牛專業(yè)村，以市乳業(yè)公司為龍頭，以3個奶業(yè)發(fā)展重點鎮(zhèn)（建設鎮(zhèn)、長土鎮(zhèn)、艾葉鎮(zhèn)）為骨干，以建設鎮(zhèn)重灘村為核心，積極推進奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，爭取到～年，建成全市第一奶業(yè)大區(qū)。
㈡總體目標
自～年起，用兩年時間重點建設奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地核心區(qū)重灘村,同時逐漸輻射到建設鎮(zhèn)回龍村、幺塘村，長土鎮(zhèn)元壩、新華、大坡、黃桷村，到～年建成奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，建立奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)1個，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖大戶100戶以上，全區(qū)人工種草6000畝，奶牛存欄達到3000頭，牛奶產(chǎn)量達到11000噸，養(yǎng)牛收入*萬元以上，乳業(yè)產(chǎn)值4000萬元，農(nóng)民人均增收1000元以上。
二、核心區(qū)規(guī)劃
㈠區(qū)域布局
以建設鎮(zhèn)重灘村為奶牛產(chǎn)業(yè)化示范核心區(qū)域，建設鎮(zhèn)回龍村、幺塘村，長土鎮(zhèn)元壩、黃桷村為重點帶動發(fā)展區(qū)域，具體規(guī)劃如下：
建設鎮(zhèn)區(qū)域：奶牛發(fā)展到1500頭，建立奶牛示范小區(qū)1個，其中核心區(qū)域重灘村奶牛存欄500頭以上，存欄20頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶以上。
長土鎮(zhèn)區(qū)域：奶牛發(fā)展到1000頭，重點村為元壩、黃桷村，存欄15頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶以上。
㈡核心區(qū)基本情況
核心區(qū)幅員面積2500多畝，其中耕地*余畝，總人口1985人，總農(nóng)戶數(shù)485戶，其中奶牛養(yǎng)殖戶36戶，飼養(yǎng)規(guī)模在5頭以上的養(yǎng)殖戶10戶，全村現(xiàn)有奶牛存欄128頭。
㈢優(yōu)勢條件
1、基礎優(yōu)勢：核心區(qū)交通便利，基礎條件好，水資源豐富，核心區(qū)域內建有收奶站，成立了奶牛協(xié)會，是區(qū)里確定的奶牛專業(yè)村。核心區(qū)內種草養(yǎng)畜已被廣大養(yǎng)牛戶所接受，極大的促進了奶牛業(yè)的發(fā)展。
2、科技優(yōu)勢：我區(qū)有一支體系健全、機構穩(wěn)定、人員素質較高的畜牧獸醫(yī)隊伍，為畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了很好的基矗由于我區(qū)奶牛發(fā)展較早，畜牧技術人員及核心區(qū)廣大奶牛養(yǎng)殖戶已掌握相關養(yǎng)殖技術，奶牛死亡率低，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。我區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)緩沖區(qū)建設已建成，各項獸醫(yī)基礎設施得到根本改善，全區(qū)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員40人，其中級獸醫(yī)師9人，助理獸醫(yī)師18人，技術員13人，各鎮(zhèn)均有專職的閹割及人工授精人員，為優(yōu)質奶牛生產(chǎn)綜合配套技術推廣提供了技術保證。
㈣主要建設內容
示范基地將圍繞奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)、奶牛良種繁育體系、無公害奶產(chǎn)品、種草養(yǎng)牛等工程開展建設，實現(xiàn)以奶牛養(yǎng)殖為主體，乳業(yè)為載體，努力用二年時間把核心區(qū)建成示范小區(qū)。
1、奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)工程：以重灘村為重點，依托市乳業(yè)公司，加強對收奶站的建設和小區(qū)內圈舍的改造，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的科技園區(qū)，園區(qū)內實現(xiàn)奶牛存欄800頭以上規(guī)模的奶業(yè)生產(chǎn)小區(qū)。
2、奶牛良種繁育體系工程：核心區(qū)域重灘村建設冷配站點1個，配備液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備，提高我區(qū)奶牛良種化水平。
3、無公害奶產(chǎn)品工程：核心區(qū)周邊環(huán)境污染少、水質好，無重大動物疫病，我們將嚴格按質量安全控制措施、動物防疫規(guī)定、飼養(yǎng)管理制度、飼料獸藥使用要求，努力實施無公害奶產(chǎn)品工程。
4、種草養(yǎng)牛建設工程：全區(qū)大力引進黑麥草、皇竹草、飼料玉米等優(yōu)良牧草種子，努力推廣優(yōu)質牧草種植，到～年種植優(yōu)質牧草6000畝。
三、～年重點建設項目投資概算
㈠奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)工程
以養(yǎng)殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在基礎建設上。預計總投入350萬元，主要為奶牛引進、基礎設施建設、圈舍改造、技術培訓等。
㈡奶牛良種繁育體系工程
以政府投入為主，主要用于冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備，預計總投入10萬元。
㈢無公害奶產(chǎn)品工程
以政府投入為主，投入主要在提高環(huán)境監(jiān)測、質量控制的手段上，預計投入5萬元。
㈣種草養(yǎng)牛建設工程
以養(yǎng)殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在優(yōu)良牧草種子的引進補助上，預計總投入3萬元。
～年預計投入368萬元。其中，養(yǎng)殖戶投入248萬元，市區(qū)財政補助120萬元。（投資概況詳見附表）
四、主要政策措施
（一）以技術創(chuàng)新為依托，促進奶產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化升級。
1、加快奶牛良種繁育體系建設。一是要搞好現(xiàn)有奶牛的良種登記，實施選種選配，建立檔案，保證系譜清楚。二是規(guī)范配種站點建設，實施全區(qū)統(tǒng)一供精，加快推廣利用優(yōu)秀荷斯坦公牛細管凍精配種技術，確保父系優(yōu)質、高產(chǎn)，并定期更換。三是建立技術領導小組，由經(jīng)驗豐富的技術人員專職負責，區(qū)、鎮(zhèn)配合，進一步加強技術指導、傳授和培訓，大力發(fā)放各類宣傳資料和技術資料，從而促進各項優(yōu)質奶牛生產(chǎn)綜合配套技術推廣力度。
2、加快人工種草和秸稈資源的開發(fā)利用。要加大宣傳力度，加快更新觀念，調整優(yōu)化種植結構，發(fā)展優(yōu)質牧草和飼料玉米。到～年，全市力爭完成人工種草6000畝；同時加快推廣玉米全株青貯和秸稈青貯技術，抓典型，搞示范，逐步擴大應用范圍。
3、堅持質量標準，提高管理水平。提高管理水平、技術水平，是解決奶業(yè)持續(xù)，穩(wěn)步、健康發(fā)展的一個重要途徑，必須加快實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。首先，要認真貫徹國家質檢總局公布的“乳與乳制品”國家標準。其次，要嚴格按照標準組織生產(chǎn)，抓緊制訂我區(qū)的奶牛生產(chǎn)綜合標準，從品種、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫，到擠奶、化驗、貯藏、運輸，直至各類乳制品的生產(chǎn)都要有規(guī)范。第三，堅持質量第一，優(yōu)質優(yōu)先于高產(chǎn)，引進優(yōu)良品種奶牛和凍精，建立起優(yōu)質奶牛群體，為實現(xiàn)優(yōu)質奠定基礎；建立完善的養(yǎng)殖質量管理體系，對奶牛的引進、生產(chǎn)、防疫、飼料的使用實行監(jiān)控，控制藥物殘留，生產(chǎn)無公害奶產(chǎn)品。
（二）以體制創(chuàng)新為動力，加快推進奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點是要抓好“三個結合”。
一是核心區(qū)域、重點建設鎮(zhèn)、村與市乳業(yè)公司相結合，依托市乳業(yè)公司，采取以“分散飼養(yǎng)、集中收奶、定期結算”的方式，與農(nóng)戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風險共擔，利益均沾”的經(jīng)濟共同體；二是規(guī)模大場戶與散養(yǎng)戶的結合，以大戶的示范作用帶動散養(yǎng)戶的不斷發(fā)展；三是奶牛協(xié)會與養(yǎng)殖戶相結合，充分發(fā)揮協(xié)會“統(tǒng)”的功能，把奶農(nóng)組織起來，共同面對市場，以協(xié)會的作用建設高標準的養(yǎng)殖小區(qū)，注意協(xié)會在機制上的創(chuàng)新，增強對養(yǎng)殖戶和小區(qū)管理上的活力，使小區(qū)發(fā)揮更大的示范帶動作用。
（三）集中財力，突出抓好項目建設堅持以項目為載體，增加投入，突出抓好奶業(yè)建設。
重點抓好奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)工程、奶牛良種繁育體系工程、無公害奶產(chǎn)品工程、種草養(yǎng)牛建設工程，初步形成我區(qū)奶業(yè)發(fā)展新格局。千方百計籌措建設資金，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，多渠道、多形式開展招商引資，積極吸納社會資金，集聚財力，興辦實業(yè)；發(fā)揮企業(yè)積極性，使企業(yè)真正成為投資主體，推進奶產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
（四）搞好服務創(chuàng)新，為奶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
1、制定優(yōu)惠政策。發(fā)展優(yōu)質牧草種植，是奶業(yè)生產(chǎn)中重要的環(huán)節(jié)，在目前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，通過靈活的流轉機制把土地向種植飼料大戶及種草大戶轉移，加快種植業(yè)結構調整的步伐；建小區(qū)、發(fā)展大戶在土地占用上要視同農(nóng)業(yè)占地；政府通過金融和稅收等方式，鼓勵、引導奶業(yè)生產(chǎn)、加工流通和消費，有條件的鎮(zhèn)可以對農(nóng)民養(yǎng)牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等；鼓勵多種所有制成份參與奶業(yè)發(fā)展，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；理順價格關系，加強鮮奶質量檢測，實行優(yōu)質優(yōu)價；鼓勵科技人員到奶業(yè)生產(chǎn)第一線搞服務，并把服務的時間、業(yè)績與職稱評聘，晉升掛鉤。
2、多渠道增加投入。尤其是社會性、超前性的項目，像良繁體系建設、小區(qū)的基礎設施建設、新技術的引進示范和推廣等等，財政資金要予以傾斜；鼓勵工商資本和有實力的大戶向奶業(yè)轉移。
3、搞好技術培訓和科技推廣。加強對廣大養(yǎng)殖戶和基層畜牧獸醫(yī)技術人員的培訓，同時總結推廣富有成效養(yǎng)殖大戶的經(jīng)驗，現(xiàn)身說法，把他們的飼養(yǎng)、管理、防疫滅病等技術傳授給廣大養(yǎng)殖戶。此外，畜牧部門的技術人員也要不斷的進修，學習，提高為養(yǎng)殖戶服務的水平。
4、加強對奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地發(fā)展工作的領導。把奶業(yè)核心區(qū)建設和人工種草以及秸稈資源的開發(fā)利用當做今后打造我區(qū)畜牧亮點工程來抓，真抓實干，務求把工作抓實、抓好。奶業(yè)發(fā)展涉及多個部門，區(qū)里成立由主管副區(qū)長任組長，農(nóng)林局局長為副組長，區(qū)政府辦、畜牧、財政、計委，科委、農(nóng)行等部門負責人為成員的“貢井區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地領導小組”，研究奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關政策，理順管理體制，協(xié)調解決實際問題。辦公室設在農(nóng)林局畜牧站，具體負責日常工作。奶業(yè)重點鎮(zhèn)也要建立專門的辦事機構，制訂規(guī)劃，搞好服務，指導，協(xié)調奶業(yè)生產(chǎn)。
只要我區(qū)各級黨委政府重視，認識統(tǒng)一，真抓實干，我們有信心在上級政府及業(yè)務主管部門的大力支持和指導下，通過努力創(chuàng)新，積極工作，我區(qū)奶業(yè)一定能夠得到快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，真正實現(xiàn)畜牧增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，把我區(qū)建成具有自身特色的畜牧強區(qū)！
二○○四年二月二十日
貢井區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)
～年重點項目建設建設及投資概算
項目建設
投資概算（萬元）
合計
養(yǎng)殖戶
投入
政府
補助
一、奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)工程
1、加強對收奶站的建設
15
1
14
2、小區(qū)內奶牛圈舍的改造50
35
15
3、奶牛引進
280
210
70
4、技術培訓
5
5
二、奶牛良種繁育體系工程
冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備
10
10
三、無公害奶產(chǎn)品工程
提高環(huán)境監(jiān)測、質量控制的手段上，配備必要的設備
5
5
四、種草養(yǎng)牛建設工程
優(yōu)良牧草種子的引進
3
2
1
合計
368
248
120
篇2:區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地規(guī)劃報告
貢井區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地
規(guī)劃報告
貢井區(qū)地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業(yè)在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位，隨著近年我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)結構的調整，畜牧業(yè)生產(chǎn)以九十年代初牛奶生產(chǎn)的迅速發(fā)展為轉折點，在一定程度上突破了傳統(tǒng)的單一性（以養(yǎng)豬為主）、家庭型、副產(chǎn)物需求型，面向多元化、規(guī)模化、效益型轉變，奶牛生產(chǎn)在各級各部門的大力支持下，從九十年代初到浙江引進優(yōu)良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建設，我區(qū)奶業(yè)得到了持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,現(xiàn)已基本形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局（以市乳品公司為龍頭，帶動基地和農(nóng)戶的擴大發(fā)展）。我區(qū)牛奶產(chǎn)量自九四年以來一直穩(wěn)占全市總產(chǎn)量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。
為進一步加速我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市委市政府關于加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有關要求，區(qū)委區(qū)政府擬著力實施奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，打造出畜牧業(yè)發(fā)展的亮點，帶動和推進奶牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,特制定以下規(guī)劃。
一、總體規(guī)劃
㈠基本思路
以建設全市奶業(yè)強區(qū)為目標，以科技為依托，效益為核心，規(guī)模養(yǎng)殖為重點，堅持發(fā)展數(shù)量與提高質量并重，改良品種與科學養(yǎng)殖并重，養(yǎng)殖與加工并重，大力實施種草養(yǎng)牛，努力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場戶與養(yǎng)牛專業(yè)村，以市乳業(yè)公司為龍頭，以3個奶業(yè)發(fā)展重點鎮(zhèn)（建設鎮(zhèn)、長土鎮(zhèn)、艾葉鎮(zhèn)）為骨干，以建設鎮(zhèn)重灘村為核心，積極推進奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，爭取到～年，建成全市第一奶業(yè)大區(qū)。
㈡總體目標
自～年起，用兩年時間重點建設奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地核心區(qū)重灘村,同時逐漸輻射到建設鎮(zhèn)回龍村、幺塘村，長土鎮(zhèn)元壩、新華、大坡、黃桷村，到～年建成奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，建立奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)1個，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖大戶100戶以上，全區(qū)人工種草6000畝，奶牛存欄達到3000頭，牛奶產(chǎn)量達到11000噸，養(yǎng)牛收入*萬元以上，乳業(yè)產(chǎn)值4000萬元，農(nóng)民人均增收1000元以上。
二、核心區(qū)規(guī)劃
㈠區(qū)域布局
以建設鎮(zhèn)重灘村為奶牛產(chǎn)業(yè)化示范核心區(qū)域，建設鎮(zhèn)回龍村、幺塘村，長土鎮(zhèn)元壩、黃桷村為重點帶動發(fā)展區(qū)域，具體規(guī)劃如下：
建設鎮(zhèn)區(qū)域：奶牛發(fā)展到1500頭，建立奶牛示范小區(qū)1個，其中核心區(qū)域重灘村奶牛存欄500頭以上，存欄20頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶以上。
長土鎮(zhèn)區(qū)域：奶牛發(fā)展到1000頭，重點村為元壩、黃桷村，存欄15頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶以上。
㈡核心區(qū)基本情況
核心區(qū)幅員面積2500多畝，其中耕地*余畝，總人口1985人，總農(nóng)戶數(shù)485戶，其中奶牛養(yǎng)殖戶36戶，飼養(yǎng)規(guī)模在5頭以上的養(yǎng)殖戶10戶，全村現(xiàn)有奶牛存欄128頭。
㈢優(yōu)勢條件
1、基礎優(yōu)勢：核心區(qū)交通便利，基礎條件好，水資源豐富，核心區(qū)域內建有收奶站，成立了奶牛協(xié)會，是區(qū)里確定的奶牛專業(yè)村。核心區(qū)內種草養(yǎng)畜已被廣大養(yǎng)牛戶所接受，極大的促進了奶牛業(yè)的發(fā)展。
2、科技優(yōu)勢：我區(qū)有一支體系健全、機構穩(wěn)定、人員素質較高的畜牧獸醫(yī)隊伍，為畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了很好的基矗由于我區(qū)奶牛發(fā)展較早，畜牧技術人員及核心區(qū)廣大奶牛養(yǎng)殖戶已掌握相關養(yǎng)殖技術，奶牛死亡率低，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。我區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)緩沖區(qū)建設已建成，各項獸醫(yī)基礎設施得到根本改善，全區(qū)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員40人，其中級獸醫(yī)師9人，助理獸醫(yī)師18人，技術員13人，各鎮(zhèn)均有專職的閹割及人工授精人員，為優(yōu)質奶牛生產(chǎn)綜合配套技術推廣提供了技術保證。
㈣主要建設內容
示范基地將圍繞奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)、奶牛良種繁育體系、無公害奶產(chǎn)品、種草養(yǎng)牛等工程開展建設，實現(xiàn)以奶牛養(yǎng)殖為主體，乳業(yè)為載體，努力用二年時間把核心區(qū)建成示范小區(qū)。
1、奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)工程：以重灘村為重點，依托市乳業(yè)公司，加強對收奶站的建設和小區(qū)內圈舍的改造，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的科技園區(qū)，園區(qū)內實現(xiàn)奶牛存欄800頭以上規(guī)模的奶業(yè)生產(chǎn)小區(qū)。
2、奶牛良種繁育體系工程：核心區(qū)域重灘村建設冷配站點1個，配備液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備，提高我區(qū)奶牛良種化水平。
3、無公害奶產(chǎn)品工程：核心區(qū)周邊環(huán)境污染少、水質好，無重大動物疫病，我們將嚴格按質量安全控制措施、動物防疫規(guī)定、飼養(yǎng)管理制度、飼料獸藥使用要求，努力實施無公害奶產(chǎn)品工程。
4、種草養(yǎng)牛建設工程：全區(qū)大力引進黑麥草、皇竹草、飼料玉米等優(yōu)良牧草種子，努力推廣優(yōu)質牧草種植，到～年種植優(yōu)質牧草6000畝。
三、～年重點建設項目投資概算
㈠奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)工程
以養(yǎng)殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在基礎建設上。預計總投入350萬元，主要為奶牛引進、基礎設施建設、圈舍改造、技術培訓等。
㈡奶牛良種繁育體系工程
以政府投入為主，主要用于冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備，預計總投入10萬元。
㈢無公害奶產(chǎn)品工程
以政府投入為主，投入主要在提高環(huán)境監(jiān)測、質量控制的手段上，預計投入5萬元。
㈣種草養(yǎng)牛建設工程
以養(yǎng)殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在優(yōu)良牧草種子的引進補助上，預計總投入3萬元。
～年預計投入368萬元。其中，養(yǎng)殖戶投入248萬元，市區(qū)財政補助120萬元。（投資概況詳見附表）
四、主要政策措施
（一）以技術創(chuàng)新為依托，促進奶產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化升級。
1、加快奶牛良種繁育體系建設。一是要搞好現(xiàn)有奶牛的良種登記，實施選種選配，建立檔案，保證系譜清楚。二是規(guī)范配種站點建設，實施全區(qū)統(tǒng)一供精，加快推廣利用優(yōu)秀荷斯坦公牛細管凍精配種技術，確保父系優(yōu)質、高產(chǎn)，并定期更換。三是建立技術領導小組，由經(jīng)驗豐富的技術人員專職負責，區(qū)、鎮(zhèn)配合，進一步加強技術指導、傳授和培訓，大力發(fā)放各類宣傳資料和技術資料，從而促進各項優(yōu)質奶牛生產(chǎn)綜合配套技術推廣力度。
2、加快人工種草和秸稈資源的開發(fā)利用。要加大宣傳力度，加快更新觀念，調整優(yōu)化種植結構，發(fā)展優(yōu)質牧草和飼料玉米。到～年，全市力爭完成人工種草6000畝；同時加快推廣玉米全株青貯和秸稈青貯技術，抓典型，搞示范，逐步擴大應用范圍。
3、堅持質量標準，提高管理水平。提高管理水平、技術水平，是解決奶業(yè)持續(xù)，穩(wěn)步、健康發(fā)展的一個重要途徑，必須加快實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。首先，要認真貫徹國家質檢總局公布的“乳與乳制品”國家標準。其次，要嚴格按照標準組織生產(chǎn)，抓緊制訂我區(qū)的奶牛生產(chǎn)綜合標準，從品種、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫，到擠奶、化驗、貯藏、運輸，直至各類乳制品的生產(chǎn)都要有規(guī)范。第三，堅持質量第一，優(yōu)質優(yōu)先于高產(chǎn)，引進優(yōu)良品種奶牛和凍精，建立起優(yōu)質奶牛群體，為實現(xiàn)優(yōu)質奠定基礎；建立完善的養(yǎng)殖質量管理體系，對奶牛的引進、生產(chǎn)、防疫、飼料的使用實行監(jiān)控，控制藥物殘留，生產(chǎn)無公害奶產(chǎn)品。
（二）以體制創(chuàng)新為動力，加快推進奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點是要抓好“三個結合”。
一是核心區(qū)域、重點建設鎮(zhèn)、村與市乳業(yè)公司相結合，依托市乳業(yè)公司，采取以“分散飼養(yǎng)、集中收奶、定期結算”的方式，與農(nóng)戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風險共擔，利益均沾”的經(jīng)濟共同體；二是規(guī)模大場戶與散養(yǎng)戶的結合，以大戶的示范作用帶動散養(yǎng)戶的不斷發(fā)展；三是奶牛協(xié)會與養(yǎng)殖戶相結合，充分發(fā)揮協(xié)會“統(tǒng)”的功能，把奶農(nóng)組織起來，共同面對市場，以協(xié)會的作用建設高標準的養(yǎng)殖小區(qū)，注意協(xié)會在機制上的創(chuàng)新，增強對養(yǎng)殖戶和小區(qū)管理上的活力，使小區(qū)發(fā)揮更大的示范帶動作用。
（三）集中財力，突出抓好項目建設堅持以項目為載體，增加投入，突出抓好奶業(yè)建設。
重點抓好奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)工程、奶牛良種繁育體系工程、無公害奶產(chǎn)品工程、種草養(yǎng)牛建設工程，初步形成我區(qū)奶業(yè)發(fā)展新格局。千方百計籌措建設資金，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，多渠道、多形式開展招商引資，積極吸納社會資金，集聚財力，興辦實業(yè)；發(fā)揮企業(yè)積極性，使企業(yè)真正成為投資主體，推進奶產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
（四）搞好服務創(chuàng)新，為奶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
1、制定優(yōu)惠政策。發(fā)展優(yōu)質牧草種植，是奶業(yè)生產(chǎn)中重要的環(huán)節(jié)，在目前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，通過靈活的流轉機制把土地向種植飼料大戶及種草大戶轉移，加快種植業(yè)結構調整的步伐；建小區(qū)、發(fā)展大戶在土地占用上要視同農(nóng)業(yè)占地；政府通過金融和稅收等方式，鼓勵、引導奶業(yè)生產(chǎn)、加工流通和消費，有條件的鎮(zhèn)可以對農(nóng)民養(yǎng)牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等；鼓勵多種所有制成份參與奶業(yè)發(fā)展，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；理順價格關系，加強鮮奶質量檢測，實行優(yōu)質優(yōu)價；鼓勵科技人員到奶業(yè)生產(chǎn)第一線搞服務，并把服務的時間、業(yè)績與職稱評聘，晉升掛鉤。
2、多渠道增加投入。尤其是社會性、超前性的項目，像良繁體系建設、小區(qū)的基礎設施建設、新技術的引進示范和推廣等等，財政資金要予以傾斜；鼓勵工商資本和有實力的大戶向奶業(yè)轉移。
3、搞好技術培訓和科技推廣。加強對廣大養(yǎng)殖戶和基層畜牧獸醫(yī)技術人員的培訓，同時總結推廣富有成效養(yǎng)殖大戶的經(jīng)驗，現(xiàn)身說法，把他們的飼養(yǎng)、管理、防疫滅病等技術傳授給廣大養(yǎng)殖戶。此外，畜牧部門的技術人員也要不斷的進修，學習，提高為養(yǎng)殖戶服務的水平。
4、加強對奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地發(fā)展工作的領導。把奶業(yè)核心區(qū)建設和人工種草以及秸稈資源的開發(fā)利用當做今后打造我區(qū)畜牧亮點工程來抓，真抓實干，務求把工作抓實、抓好。奶業(yè)發(fā)展涉及多個部門，區(qū)里成立由主管副區(qū)長任組長，農(nóng)林局局長為副組長，區(qū)政府辦、畜牧、財政、計委，科委、農(nóng)行等部門負責人為成員的“貢井區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地領導小組”，研究奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關政策，理順管理體制，協(xié)調解決實際問題。辦公室設在農(nóng)林局畜牧站，具體負責日常工作。奶業(yè)重點鎮(zhèn)也要建立專門的辦事機構，制訂規(guī)劃，搞好服務，指導，協(xié)調奶業(yè)生產(chǎn)。
只要我區(qū)各級黨委政府重視，認識統(tǒng)一，真抓實干，我們有信心在上級政府及業(yè)務主管部門的大力支持和指導下，通過努力創(chuàng)新，積極工作，我區(qū)奶業(yè)一定能夠得到快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，真正實現(xiàn)畜牧增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，把我區(qū)建成具有自身特色的畜牧強區(qū)！
二○○四年二月二十日
貢井區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)
～年重點項目建設建設及投資概算
項目建設
投資概算（萬元）
合計
養(yǎng)殖戶
投入
政府
補助
一、奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)工程
1、加強對收奶站的建設
15
1
14
2、小區(qū)內奶牛圈舍的改造50
35
15
3、奶牛引進
280
210
70
4、技術培訓
5
5
二、奶牛良種繁育體系工程
冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備
10
10
三、無公害奶產(chǎn)品工程
提高環(huán)境監(jiān)測、質量控制的手段上，配備必要的設備
5
5
四、種草養(yǎng)牛建設工程
優(yōu)良牧草種子的引進
3
2
1
合計
368
248
120
篇3:山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則最新版全文
第一章總則
第一條為了科學地制定城市規(guī)劃，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》)，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內按國家行政建制設立的市、鎮(zhèn)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。
第三條本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及在城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要確定的機場、港口、重要交通設施、城市水源地、風景名勝旅游區(qū)、歷史文化遺存區(qū)等規(guī)劃控制區(qū)。
城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、近期與遠期、整體與局部的關系，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須堅持適用、經(jīng)濟、美觀的原則，貫徹合理用地、節(jié)約用地和勤儉建國的方針。
第五條各級人民政府應當重視城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展，鼓勵城市規(guī)劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規(guī)劃科學技術水平。城市規(guī)劃工作所必需的經(jīng)費，由城市人民政府從城市維護建設資金中安排解決。
第六條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。設市城市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃工作。
城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責是貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負責城市規(guī)劃的編制和實施;查處城市規(guī)劃違法案件。
第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，有權對城市規(guī)劃的編制和實施提出建議并進行監(jiān)督，有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的制定
第八條省人民政府負責組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內的村莊和占地面積較大的單位，應當按照城市規(guī)劃的要求編制建設規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應當由具備相應資格的規(guī)劃設計單位承擔。
城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃設計單位的資質審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設計工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應當采用城市規(guī)劃行政主管部門認可的城市勘察、測量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎資料，有關部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應當廣泛征求人民群眾和有關部門的意見，進行多方案比較和經(jīng)濟技術論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎上，編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署以及各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃。
設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃的編制，應當由有關專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經(jīng)城市人民政府組織有關單位進行綜合和協(xié)調后，納入城市總體規(guī)劃。
近期建設規(guī)劃的編制，應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調。近期建設規(guī)劃確定的建設項目，必須按照國家基本建設程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第十六條國務院和省人民政府確定的歷史文化名城、風景名勝區(qū)應當編制專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上，對城市近期建設區(qū)域內各項建設作出具體規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權限：
(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務院審批。
(二)前項規(guī)定以外的設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
(三)前項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
城市總體規(guī)劃批準后，由批準機關的城市規(guī)劃行政主管部門報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內的村莊和占地面積較大的單位的建設規(guī)劃，由當?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨編制的國家級歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關規(guī)定審批;省級歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。
單獨編制的城市近期建設規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：
(一)規(guī)劃期限變更的;
(二)城市性質發(fā)生變化的;
(三)城市人口或用地規(guī)模的變更量，大城市超過百分之二十五，中等城市超過百分之四十，小城市超過百分之五十的;
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質改變的;
(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐位置改變的;
(七)城市主干道改變走向或寬度變更量超過三分之一的。
分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，一般不得變更;確需局部調整時，由城市規(guī)劃行政主管部門審批，重大變更按審批權限重新報批。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則，由城市規(guī)劃行政主管部門劃定位置和范圍，按照先地下、后地上的開發(fā)程序進行建設。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當符合城市防火、防洪、防爆、抗震、交通、人民防空建設等規(guī)劃要求，控制建筑密度，限制零星插建，注意城市風貌，提高綜合效益。
第二十六條經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設，應當符合城市規(guī)劃。
第二十七條新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等應當避開市區(qū);已經(jīng)在市區(qū)的，應根據(jù)城市規(guī)劃逐步加以調整。
城市港口設施的建設，應當兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用地。
第二十八條城市舊區(qū)改建應以改善生活居住條件，加強城市基礎設施和公共設施建設為重點，對城市的危房區(qū)、棚戶區(qū)和市政公用設施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴重地區(qū)及影響城市重要景觀的地段應當進行綜合整治。
第二十九條城市規(guī)劃確定搬遷的單位，應在城市人民政府的統(tǒng)一組織下，逐步搬遷;城市規(guī)劃確定限制發(fā)展的單位，不得在原地新建、擴建和改建。
第三十條在城市人民政府批準改建的地區(qū)，不得進行與改建規(guī)劃不符的建設活動。
第三十一條城市舊區(qū)改建，必須采取有效措施，切實保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、風景名勝和古樹名木;應有計劃、有選擇地保護一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風貌的街區(qū)和建筑物、構筑物。
第四章城市規(guī)劃的實施
第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應按有關規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級以上人民政府應對本行政區(qū)域內的城市總體規(guī)劃實施情況進行定期檢查，并向同級人民代表大會常務委員會和批準機關寫出報告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設項目可行性研究階段，應有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理：
(一)建設單位持項目建議書批準文件向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設項目的性質、規(guī)模，提出項目選址建議和規(guī)劃條件，作為項目可行性研究的依據(jù);
(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。
屬于國家和省的大、中型建設項目和區(qū)域性基礎設施建設項目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要使用土地的，按下列程序辦理建設用地規(guī)劃許可證：
(一)建設單位或個人持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，經(jīng)實地勘察，初步選定建設項目的用地位置和界限，并向建設單位或個人提供建設用地的規(guī)劃設計條件;
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設單位或個人提交的規(guī)劃設計總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人，在領取建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設用地的過程中，如確需改變建設用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須按照下列程序辦理建設工程規(guī)劃許可證：
(一)建設單位或個人持建設項目批準文件和建設用地證件等有關文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設工程規(guī)劃設計要求，作為工程設計的依據(jù);
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設項目設計方案;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設工程施工圖符合城市規(guī)劃要求后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或個人在取得建設工程規(guī)劃許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù);經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式施工。
第三十八條建設單位或個人必須按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容進行建設，一般不得變更;確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十九條建設工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應參加建設工程的竣工驗收，并簽署意見。
建設單位或個人，應在竣工驗收后六個月內向城市規(guī)劃行政主管部門或城建檔案館(室)報送有關竣工資料。
第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，必須在批準的使用期限內拆除。臨時建設和臨時用地的具體規(guī)劃管理辦法，由省人民政府制定。
禁止在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地決定。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內的各項建設工程，必須符合城市建設用地布局和功能分區(qū)，保護和改善城市環(huán)境;不得占用風景名勝區(qū)、綠地、道路、廣場、河道溝渠、市政管線等城市基礎設施用地及大型公共設施的預留地。
第四十三條建筑物、構筑物后退道路紅線的距離及建筑間距，由城市人民政府按照有關規(guī)定確定。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌等，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內進行挖取砂石、土方，圍填水面，設置生產(chǎn)、生活廢棄物堆放場所等改變地形、地貌的活動，必須經(jīng)有關主管部門批準。
第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門有權對城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和必要的資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第四十七條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見書，建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，可以收取工本費用。收費的具體辦法，由省城市規(guī)劃行政主管部門會同省物價部門、省財政部門另行制定。
第五章法律責任
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以土建工程造價的百分之三至百分之十的罰款。
第五十條對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的單位的有關責任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第五十一條違反本辦法第四十條第二款規(guī)定，在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收所建工程設施。
第五十二條違反本辦法第四十四條規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，在城市規(guī)劃區(qū)內設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除、恢復原狀。
第五十三條當事人對城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十四條城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第五十五條本辦法具體應用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城市規(guī)劃工作內容
1、收集和調查基礎資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經(jīng)濟指標。
3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。
7、擬定城市建設藝術布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各項工程設計提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。