湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃草案一、規(guī)劃背景二十世紀九十年代以來，在我國迅速發(fā)展起來的高速公路是一種道路容量大、能滿足大交通流運輸需要的基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路以其本身固有的特點和優(yōu)勢，在現(xiàn)代運輸中有著極為重要的地位和作用。我省高速公路建設(shè)雖然起步較晚，但通過十來年的努力實踐，通車里程已達到1218公里，實現(xiàn)了歷史性跨越，取得了顯著成就。高速公路的快速發(fā)展，大大提高了我省公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運輸結(jié)構(gòu)，對緩解交通運輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進了我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但是，我省人口眾多，經(jīng)濟總量和民用汽車保有量都處于快速增長時期，運輸需求還有很大的增長空間，交通緊張狀況的緩解還是相對于目前較低的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和運輸水平而言的，是不全面的、不穩(wěn)定的。從社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略看，我省已進入全面建設(shè)小康社會，并逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段。實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)的交通運輸系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，高速公路網(wǎng)占有極其重要的地位，將發(fā)揮不可替代的作用。我省現(xiàn)有的高速公路無論是數(shù)量，還是服務(wù)水平，都遠不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，總體上仍處于發(fā)展的初級階段，大大落后于世界發(fā)達國家，與先進省市相比也有一定差距。因此，堅定不移地繼續(xù)加快發(fā)展高速公路，是今后我省公路建設(shè)的一項長期、艱巨的任務(wù)。我們必須站在全省社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從全局出發(fā)，研究如何使我省高速公路保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服從于全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。從高速公路自身發(fā)展看，發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，高速公路的發(fā)展必須有賴于科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。～年12月17日，交通部編制的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)*審議通過，規(guī)劃的出臺將對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展以及公眾的生活方式和質(zhì)量產(chǎn)生重大而深遠的影響，必將成為中國公路長遠發(fā)展和交通運輸現(xiàn)代化的戰(zhàn)略藍圖，標(biāo)志著中國高速公路發(fā)展進入了新的歷史階段。國家高速公路網(wǎng)在我省的布局為“一放射二縱四橫一聯(lián)線”，總規(guī)模約3500公里。從省級層面看，在國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上進行深化、補充和完善，及時制定省級高速公路網(wǎng)規(guī)劃是非常必要的。因此編制《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，對確保我省高速公路快速、有序發(fā)展，處理好全局與局部利益、近期與長遠發(fā)展、行業(yè)與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，提高高速公路建設(shè)決策的科學(xué)性，防止重復(fù)建設(shè)，提高交通資源利用效率等均具有十分重要而深遠的意義。二、發(fā)展現(xiàn)狀在交通部的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級政府的積極配合下，“十五”期以來，我省高速公路建設(shè)步伐明顯加快。*年底，全省高速公路通車里程僅449公里，位居全國第15位，*年底突破1000公里大關(guān)，～年，全省高速公路通車里程達到1218公里（詳見表1），躍居全國第9位，除張家界、懷化和湘西自治州外，其它10個市已實現(xiàn)與省會長沙以高速公路連接。湖南省已建高速公路現(xiàn)狀一覽表表1序號項目名稱所在地區(qū)里程(公里)通車時間1長沙至永安長沙291994―122株洲（白關(guān)）至易家灣株洲、湘潭231994―123長沙至湘潭長沙、湘潭451996―124長沙至益陽長沙、益陽761997―105益陽至常德益陽、常德731999―126長沙繞城線西北段長沙351999―127湘潭至耒陽湘潭、衡陽169*―128耒陽至宜章衡陽、郴州135*―129臨湘至長沙岳陽、長沙183*―1110湘潭至邵陽湘潭、婁底、邵陽218*―1211長沙繞城線西南段長沙29*―1212長沙至黃花機場長沙17～―913衡陽至棗木鋪衡陽、永州186～―12合計1218黨的“*大”提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，我省經(jīng)濟社會將進入新的高速發(fā)展時期，運輸需求將持續(xù)快速增長。我省高速公路建設(shè)雖然取得了巨大成績，但總體上仍然處于初級發(fā)展階段，不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要，主要表現(xiàn)在：1、高速公路總量不足，覆蓋范圍需要繼續(xù)擴大與發(fā)達國家相比，我省高速公路的密度、人均擁有量等方面都處于較低的水平上，與國內(nèi)先進省份相比也有一定差距。據(jù)統(tǒng)計，按面積密度，每百平方公里擁有高速公路，美國為0.95公里、日本1.61公里、德國3.1公里、法國1.99公里，廣東1.4公里，我省僅為0.58公里；按人口密度，每萬人擁有高速公路，美國為3.4公里、日本0.49公里、德國1.4公里、法國1.87公里，廣東0.32公里，我省僅為0.18公里（詳見表2）。高速公路現(xiàn)狀類比表表2指標(biāo)美國日本德國法國廣東湖南總里程（萬公里）8.870.611.151.100.250.12面積密度(公里/百平方公里)0.951.613.11.991.40.58人口密度(公里/萬人)3.40.491.41.870.320.18美國以州際公路為主體的高速公路網(wǎng)已經(jīng)連通了所有5萬人口以上的城市；德國所有5萬人口以上的城市

及90%不足5萬人口的城市都通了高速公路；日本高速公路已經(jīng)連通所有10萬人以上的城市。我省高速公路僅覆蓋了省會長沙和東、中部人口超過20萬以上的大、中城市，高速公路的發(fā)展水平不僅大大落后于世界發(fā)達國家，也落后于廣東等周邊省份，廣東已建成高速公路2520公里，遠景規(guī)劃達到8800公里。因此我省迫切需要繼續(xù)加快高速公路發(fā)展。2、高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，規(guī)模效益難以發(fā)揮高速公路具有突出的網(wǎng)絡(luò)化特征，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)布局合理，連續(xù)運輸距離達到800公里左右，高速公路將形成顯著的運輸效益優(yōu)勢。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和自然地形、地勢的影響，前一階段我省高速公路建設(shè)主要集中在東部地區(qū)和省會長沙通往鄰近地市上，在通往西部地區(qū)、中西部地市之間以及部份省際高速公路建設(shè)相對緩慢。目前我省尚有張家界、懷化和吉首三個地級市未通高速公路，出省通道中也只有通往湖北、廣東的京珠高速公路和通往廣西的衡棗高速公路建成通車，尚未形成溝通省內(nèi)主要城市和相鄰省區(qū)的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，存在斷頭路段，不能適應(yīng)客流、物流快速流通的需要，高速公路的規(guī)模效益還無法得到充分發(fā)揮。3、與遠景交通運輸需求相比存在很大差距根據(jù)我省全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，今后25年我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程將進一步加快，經(jīng)濟將得到持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長，經(jīng)濟總量和發(fā)展內(nèi)涵都將提升到一個更高的水平。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2030年，我省人口將達8400萬人，城鎮(zhèn)人口超過5000萬人，人均gdp將超過5000美元。人民生活水平的大幅度提高、生活方式的轉(zhuǎn)變以及外向型經(jīng)濟的進一步發(fā)展，都要求有“安全、靈活、方便、快速、舒適”的高速公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系與之相適應(yīng)。要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，我省高速公路通車里程與遠景需求相比差距甚遠.三、遠景交通需求（一）公路運輸量預(yù)測湖南省歷年公路客貨運輸量見表3。從表中看出，全省公路運輸量保持了平穩(wěn)、較快的發(fā)展態(tài)勢。其中客運量和旅客周轉(zhuǎn)量年均增長分別為5.55%和7.10%，貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量年均增長分別為4.69%和9.16%。公路運量的發(fā)展呈現(xiàn)客運量大于貨運量，周轉(zhuǎn)量大于運輸量的現(xiàn)象，說明平均運距明顯增大，符合近幾年高速公路發(fā)展快、中長距離運輸大增的特征。湖南省歷年公路客貨運輸量表表3項目年份客運量（萬人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運量（萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）.2733224164..0933788191..3437582209..0039912221..4641272235..4842191240..6841340244..6941610256..6943296272.71*81005318.3742868297.79*85971337.9044340316.03*91653384.9142982355.96～90353384.7051136455.40～99975449.7060300513.50年均增長率5.55%7.10%4.69%9.16%通過采用指數(shù)平滑、彈性系數(shù)和時間序列回歸三種預(yù)測方法，對公路運輸量進行預(yù)測,綜合分析取值得到最后的預(yù)測結(jié)果見表4。湖南省公路客貨運輸量預(yù)測結(jié)果表表4項目年份客運量（萬人）旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）貨運量（萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）～104464474.3462700549.34～109154500.3465195587.69～114055527.7667790628.71～119176556.6870488672.59～124527587.1873294719.54*130119619.3676211769.7620**由預(yù)測結(jié)果可知，2030年公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是～年的2.64倍、2.93倍、2.4倍、3.31倍。（二）主要公路通道交通量預(yù)測～年我省主要公路通道的平均交通量為10000～15000輛/日（小客車，下同）。預(yù)計到*年，我省主要公路通道的平均交通量將達到30000輛/日，20**年將達到56000輛/日，分別是目前的2倍和3.7倍。20**年通往廣東的通道交通量預(yù)計將超過100000輛/日。四、高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃高速公路作為國家重要的戰(zhàn)略資源，對全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大，對我省未來的發(fā)展影響深遠。高速公路網(wǎng)的規(guī)劃應(yīng)立足于我省社會經(jīng)濟發(fā)展的根本需求，以建立發(fā)達的現(xiàn)代綜合運輸系統(tǒng)為出發(fā)點，體現(xiàn)

二十一世紀我省高速公路發(fā)展的方向和目標(biāo)。（一）功能定位高速公路網(wǎng)是我省公路網(wǎng)中層次最高、能力最強的公路主骨架，是我省綜合運輸體系的重要組成部分，它連接了省內(nèi)大中城市、區(qū)域經(jīng)濟中心、交通樞紐及著名的旅游城市，承擔(dān)著區(qū)域間、省際間以及大中城市間的中長距離客貨運輸，是我省連接周邊省份、加強對外聯(lián)系的跨省高效公路運輸大通道。它將為我省社會生產(chǎn)和人民群眾生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運輸服務(wù)，并為應(yīng)對戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保障。（二）指導(dǎo)思想我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以黨的*大和“**”重要思想為指導(dǎo)，以提高我省綜合競爭力、增強發(fā)展后勁，促進我省社會經(jīng)濟發(fā)展為基本出發(fā)點，以提高綜合運輸效益、實現(xiàn)交通現(xiàn)代化為目標(biāo)，服從國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有高速公路布局、城鎮(zhèn)人口分布、區(qū)域經(jīng)濟狀況、自然條件以及周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃，提出功能明確、布局合理的高速公路網(wǎng)絡(luò)。（三）布局規(guī)劃目標(biāo)我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃目標(biāo)是：形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適當(dāng)、高效便捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)。具體為：1、連接省會長沙和其它十三個市州，構(gòu)筑省會長沙對外輻射的高速通道，實現(xiàn)省會長沙到其它十三個市州可當(dāng)日往返；2、連接周邊省份，形成省際高速公路通道，實現(xiàn)省會長沙到所有相鄰省份的省會城市可一日到達；3、連接省內(nèi)重要的大中城市，形成城際高速公路通道，實現(xiàn)相鄰大中城市均以高速公路聯(lián)系；4、連接省內(nèi)重要公路、鐵路、主要港口及機場等交通樞紐，形成高速集疏運公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑我省完善的現(xiàn)代綜合運輸體系；5、連接省內(nèi)著名旅游城市，為我省的旅游發(fā)展提供便捷、安全、舒適的交通基礎(chǔ)保障；6、連接省內(nèi)所有20萬人口以上的城市，形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省所有市縣便捷上高速公路。（四）布局原則根據(jù)高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、功能定位及目標(biāo)要求，高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的總體原則是：與我省經(jīng)濟發(fā)展格局和生產(chǎn)力布局相適應(yīng)，滿足經(jīng)濟發(fā)展運輸需求；與城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局和人口布局相吻合，滿足人民便捷出行的要求；與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接，滿足省際通道建設(shè)需要；與高速公路建設(shè)實際相銜接，統(tǒng)籌考慮已建成和在建的高速公路線路布局以及自然環(huán)境條件。具體布局原則是：1、符合國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的原則2、與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接的原則3、連接所有地級市，形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ涝瓌t4、加強對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的路網(wǎng)連接，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的原則5、與遠景交通運輸需求相適應(yīng)的原則6、與地區(qū)扶貧開發(fā)、資源合理利用以及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則（五）布局規(guī)劃1、合理規(guī)模的制定（1）連通度法依據(jù)我省的地理自然環(huán)境、人口和城鎮(zhèn)分布、經(jīng)濟發(fā)展水平等不同特點，選擇20萬以上人口的城市為節(jié)點，按照方格型要求，運用連通度法測算出高速公路網(wǎng)的理論規(guī)模為5500公里左右。（2）類比法發(fā)達國家高速公路的發(fā)展軌跡表明：土地面積大、人口密度高的國家對高速公路的需求總量也大；高速公路的發(fā)展規(guī)模隨經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而提高；當(dāng)公路網(wǎng)發(fā)展到一定階段時，必將出現(xiàn)一個高速公路的發(fā)展高峰期；在高速公路規(guī)模到一定水平后，其總規(guī)模逐步趨于穩(wěn)定，即達到這個階段后，經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步提高對高速公路發(fā)展的影響趨弱，或者說是變得“不敏感”。這是高速公路網(wǎng)已適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展、基本達到穩(wěn)定狀態(tài)的表現(xiàn)。大多數(shù)發(fā)達國家在經(jīng)過20～30年的快速發(fā)展之后，開始進入這種基本穩(wěn)定狀態(tài)。另外，根據(jù)廣東省《高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，2030年廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程達到8800公里。因此，可以選擇發(fā)達國家高速公路基本穩(wěn)定狀態(tài)時的發(fā)展水平和國內(nèi)先進省份的規(guī)劃目標(biāo)，采用類比法綜合測算我省未來高速公路的規(guī)模在5000～6000公里左右較為合適。（3）運輸需求法～年，湖南省公路承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量為449.7億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量為513.5億噸公里。今后30年我省公路客貨周轉(zhuǎn)量將保持較快的增長速度。從20**年到2030年客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別按年均3.73%、4.05%、3.5%、4.38%增長率增長。預(yù)測到2030年公路運輸量見表4。根據(jù)我省客貨車的平均客位、噸位、實載情況，經(jīng)過調(diào)整得到2030年我省公路汽車行駛量為7.95億車公里。參考發(fā)達國家高速公路承擔(dān)公路客貨運輸量的份額（承擔(dān)公路客貨周轉(zhuǎn)量的份額在25%左右），按照未來我省高速公路承擔(dān)汽車行駛總量的20%～25%測算，2030年高速公路承擔(dān)的汽車行駛量為1.6～2.0億車公里。要滿足未來的交通需求，我省高速公路的車道里程應(yīng)達到2.13～2.67萬公里。按4車道高速公路轉(zhuǎn)換的規(guī)模為5300～6600公里。綜合考慮以上分析結(jié)果，結(jié)合湖南省社會經(jīng)濟及區(qū)位地理因素，經(jīng)過專家咨詢，確定我省高速公路合理規(guī)模為5000～6000公里。2、布局方法和過程以國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和～，服從于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，注重土地資源的集約利用和減少對環(huán)境的負面影響。同時加強區(qū)域中心城市之間的便捷連接，重要通道上有替代路線，消除潛在的擁擠路段，保護潛在的通道資源，盡可能將高速公路連接成網(wǎng)，適當(dāng)增加對完善路網(wǎng)具有重要作用的聯(lián)絡(luò)線。因此，我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的方法可以歸納為：以國家高速公路網(wǎng)布局為基礎(chǔ)、以規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)、以布局原則為依據(jù)、以逐層展開為主線、以單因素分析為補充，結(jié)合經(jīng)濟和城鎮(zhèn)布局、交通區(qū)位、地形條件、環(huán)境條件、路段重要度分析、主要通道交通需求分析等對路線進行優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上征詢專家意見，綜合確定路線方案。具體步驟是：（1）根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局以及我省布局原則進行節(jié)點選擇，依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃進行節(jié)點分類；（2）依據(jù)不同層次節(jié)點對路網(wǎng)連接的不同要求，逐層展開路線布局；（3）依據(jù)單因素分析，完善路網(wǎng)布局；（4）依據(jù)地形條件、環(huán)境條件、路段重要度、主要通道交通需求分析等對路線方案進行優(yōu)化選擇。1、節(jié)點選擇依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和布局的基本原則，我省高速公路網(wǎng)需連通的節(jié)點為省會、地

級市以及人口超過20萬以上的城市。2、逐層布局依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，根據(jù)節(jié)點重要度不同，將高速公路網(wǎng)劃分不同層次，逐層展開。我省高速公路網(wǎng)首先考慮國家高速公路網(wǎng)布局，此為第一層次；其次考慮周邊省市區(qū)的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，使我省高速公路網(wǎng)布局與之相銜接，形成省際間的高速公路通道，此為第二層次；然后考慮省內(nèi)區(qū)域中心城市之間的連接，形成省內(nèi)跨區(qū)域高速公路通道，此為第三層次。3、布局方案根據(jù)規(guī)劃理論并結(jié)合建設(shè)實際，將我省高速公路網(wǎng)組成路線按照縱橫網(wǎng)絡(luò)的形式進行歸納，大致形成5條南北縱線和7條東西橫線組成的格局，可以簡單地定義為“五縱七橫”網(wǎng)，總規(guī)模約為5300公里（不含重復(fù)里程90公里），其中縱向主線2510公里，橫向主線2620公里（不含重復(fù)里程46公里），其它高速公路約170公里（不含重復(fù)里程44公里）。詳見表5。我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的具體路線是：1、五縱（1）平江（鄂湘界）至汝城（湘粵界）高速公路，全長約480公里。（2）北京至港澳國家高速公路（原京珠國道主干線）湖南段，全長約532公里。（3）岳陽至臨武（湘粵界）高速公路，全長約490公里。（4）二連浩特至廣州國家高速公路湖南段，全長約608公里。（5）包頭至茂名國家高速公路湖南段，全長約400公里。2、七橫（1）杭州至瑞麗國家高速公路湖南段，全長約490公里（含重復(fù)里程12公里）。（2）瀏陽（贛湘界）至花垣（湘渝界）高速公路，全長約585公里（含重復(fù)里程20公里）。（3）婁底至懷化高速公路，全長約251公里。（4）上海至昆明國家高速公路湖南段，全長約539公里。（5）衡陽（大浦）至邵陽高速公路，全長約154公里。（6）泉州至南寧國家高速公路湖南段，全長約327公里（含重復(fù)里程14公里）。（7）夏門至成都國家高速公路湖南段，全長約320公里。3、其他高速公路（1）株洲至易家灣高速公路，全長約23公里。（2）長沙繞城高速公路，全長約78公里（含重復(fù)里程20公里）。（3）長沙機場高速公路，全長約17公里。（4）隨州至岳陽高速公路湖南段，全長約32公里（含重復(fù)里程24公里）。（5）長沙至株洲高速公路，全長約35公里。（6）潭邵高速公路韶山互通至韶山高速公路，全長約13公里。（7）炎陵至睦村（湘贛界）高速公路，全長約16公里。高速公路網(wǎng)路線方案表表5序號路線名稱里程（公里）主要控制點一縱線25101平江（鄂湘界）―汝城（湘粵界）480平江、瀏陽、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵、桂東、汝城2京港澳國家高速公路湖南段532臨湘、岳陽、長沙、衡山、衡陽、耒陽、永興、郴州、宜章3岳陽―臨武（湘粵界）490岳陽市、岳陽縣、汨羅、湘陰、望城、長沙、湘潭、南岳區(qū)、衡陽、常寧、桂陽、臨武4二廣國家高速公路湖南段608澧縣、津市、常德、婁底、漣源、新邵、邵陽、邵陽縣、冷水灘、芝山、寧遠、藍山5包茂國家高速公路湖南段400花垣、吉首、鳳凰、麻陽、懷化、中方、洪江、會同、靖州、通道二橫線2666（含重復(fù)里程46公里）1杭瑞國家高速公路湖南段490臨湘，經(jīng)云溪、岳陽、華容、南縣、安鄉(xiāng)、常德、桃源、沅陵、瀘溪、吉首、鳳凰2瀏陽（贛湘界）―花垣（湘渝界）585瀏陽、長沙、望城、寧鄉(xiāng)、益陽、漢壽、常德、慈利、張家界、永順、保靖、花垣3婁底―懷化251婁底、漣源、冷水江、新化、溆浦、懷化。4上昆國家高速公路湖南段539醴陵、株洲、湘潭、湘鄉(xiāng)、婁底、雙峰、邵東、邵陽、隆回、洞口、中方、懷化、芷江、新晃5衡陽（大浦）―邵陽154衡陽市、衡陽縣、邵東、邵陽市、新邵6泉南國家高速公路湖南段327茶陵、攸縣、衡東、衡陽、衡南、冷水灘、芝山7夏成國家高速公路湖南段320汝城、郴州、桂陽、嘉禾、寧遠、道縣、江永五、布局規(guī)劃方案評價我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體上貫徹了“東部加密、中西部連通”的布局思路，規(guī)劃實施后將達到以下效果：1、可以形成一個“橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適當(dāng)、布局合理”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，從而為主骨架公路網(wǎng)的運輸快速化、行車安全舒適化、管理信息化、環(huán)境優(yōu)美化和實現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。2、高速公路網(wǎng)將覆蓋全省所有的地級市和約90%的縣市，形成“地市暢通、連接縣市”的快速公路網(wǎng)絡(luò)。將實現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中、西部地區(qū)平均1小時內(nèi)上高速，從而大大提高了全社會的機動性。3、高速公路網(wǎng)連接了重要的公路、水路、鐵路以及航空樞紐城市，進一步強化了各種運輸方式間的緊密合作和有機銜接，促進各種運輸方式優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為建立起我省暢通、安全、便捷的綜合運輸體系做出重要貢獻。4、與相鄰省市區(qū)、省會長沙與各地市以及各地市之間的聯(lián)系得到進一步加強，將顯著改善地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，完善國家主骨架網(wǎng)絡(luò)，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和旅游資源開發(fā)，改善交通運輸條件及投資環(huán)境，使湘西老、少、邊、窮地區(qū)人民早日脫貧，實現(xiàn)共同富裕等都將具有重要的意義。5、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸需求不斷提高，在此情況下高速公路網(wǎng)建設(shè)比修建普通公路可為國家節(jié)省大量的土地資源。據(jù)測算，每公里高速公路的土地占用面積為一般二級公路的2

～3倍，但通過能力為其4～5倍，在提供相同路網(wǎng)通行能力條件下，修建高速公路的土地占用量僅為一般二級公路的40%左右。因此，我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)可以進一步促進國土資源的集約利用，有效支撐社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。6、將對促進經(jīng)濟增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)等做出重要貢獻。據(jù)測算，公路建設(shè)每投資1億元，可以最終創(chuàng)造大約3億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達*個。按靜態(tài)投資匡算，完成我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)需要投資2450億元，可累計創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值7350億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位490萬個，將對我省經(jīng)濟與社會發(fā)展作出重要貢獻。六、實施設(shè)想（一）建設(shè)進展與資金需求經(jīng)統(tǒng)計，在規(guī)劃的5300公里高速公路網(wǎng)中，目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里，分別占總里程的23%、14.7%和62.3%。因此我省高速公路建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，建成這個網(wǎng)絡(luò)大約需要20～30年左右的時間。按靜態(tài)投資匡算，我省高速公路網(wǎng)未來建設(shè)所需資金約1720億元。在今后的20～30年中我省高速公路網(wǎng)將處于較快的發(fā)展階段。預(yù)計*年高速公路通車里程將達到3000公里左右，平均每年投資規(guī)模在130億元左右。（二）近期建設(shè)目標(biāo)1、到“十五”未，高速公路網(wǎng)建成1406公里，約占總里程的26.5%。2、到～年底，全面完成三條國道主干線建設(shè)，高速公路網(wǎng)建成2042公里，約占總里程的38.5%。湖南省至～年高速公路建設(shè)項目表表7序號項目名稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里程（公里）建設(shè)年限總投資（億元）合計824.33362.151常德-張家界高速160.8*-～68.742衡陽-大浦高速26.91～-～9.463邵陽-懷化高速171.97～-～83.624懷化-新晃高速93.13～-～42.705醴陵-湘潭高速72.50～-～22.726常德-吉首高速223.41～-～106.497長沙-湘潭西線高速27.96～-～9.228長沙-株洲高速34.70～-～16.069潭邵高速韶山互通-韶山高速12.95～-～3.143、到*年，高速公路網(wǎng)建成3000公里左右，約占總里程的56.6%。超過高速公路網(wǎng)總里程的一半。七、對策與措施1、繼續(xù)堅持“國家投資、社會集資、企業(yè)融資、利用外資”的良好機制。穩(wěn)定政府資金投入，保持政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長期、穩(wěn)定的資金來源和投資強度。以立法形式保持現(xiàn)有交通專項資金和財政性資金政策的穩(wěn)定，保證車購稅專項用于交通建設(shè)，積極爭取更多的國家財政性資金投入，在保持交通規(guī)費穩(wěn)步增長的同時，爭取國家繼續(xù)加大對中部發(fā)展、西部大開發(fā)的扶持和轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)化政府在地區(qū)間的交通投入分布。2、為保證必要的高速公路建設(shè)投資規(guī)模，可適當(dāng)發(fā)行專向中長期債券，同時繼續(xù)發(fā)揮銀行貸款等間接融資渠道的功能，盡可能為交通建設(shè)籌集更多的建設(shè)資金。3、協(xié)調(diào)財政、金融、計劃等宏觀調(diào)控部門及資源管理部門支持交通發(fā)展，簡化審批程序，繼續(xù)探索研究稅收、土地等對交通發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強交通的可持續(xù)發(fā)展能力。4、研究制訂吸引各方面資金進入交通領(lǐng)域的政策，除爭取省政府優(yōu)惠政策和國家投入外，還要繼續(xù)加大招商引資力度，強化社會資金進入我省高速公路建設(shè)市場。5、工程造價是一個動態(tài)過程，貫穿于公路建設(shè)的全過程，我們要學(xué)習(xí)新的設(shè)計理念，努力提高勘察設(shè)計質(zhì)量，通過優(yōu)化設(shè)計方案、減少設(shè)計變更，從而控制和降低工程造價。

篇2:高速公路工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃創(chuàng)優(yōu)保證措施

高速公路工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及創(chuàng)優(yōu)保證措施

1創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃

根據(jù)上述"質(zhì)量目標(biāo)"要求,我們的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃目標(biāo)是:本標(biāo)段確保優(yōu)質(zhì)工程,爭創(chuàng)省優(yōu)、部優(yōu)。

2創(chuàng)優(yōu)保證措施

2.1成立項目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,實行工程質(zhì)量終身負責(zé)制,做到質(zhì)量管理機構(gòu)健全,質(zhì)保自檢體系完善,工程質(zhì)量保證措施有力。

2.2在ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立質(zhì)量管理體系,編制項目質(zhì)量管理手冊和程序文件。

2.3組織專業(yè)化隊伍進場施工,合理配置資源;推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),實行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,做到文明施工。

2.4建立全員創(chuàng)優(yōu)責(zé)任制,將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解,細化到班組和員工,建立創(chuàng)優(yōu)檢查、分析、評比制度,實施質(zhì)量獎懲。

2.5實行樣板引路,以點帶面,實現(xiàn)全面創(chuàng)優(yōu)。

2.6大力推廣新材料、新工藝,開發(fā)核心技術(shù),充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,將推進科技進步與保證工程質(zhì)量緊密結(jié)合起來。

2.7廣泛開展群眾性QC活動,嚴格按質(zhì)量保證措施和質(zhì)量保證體系控制工程施工。

2.8編制主要工序的施工作業(yè)指導(dǎo)書或工藝流程,嚴格每個環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)和質(zhì)量控制。

篇3:高速公路鐵路項目總體安全管理工作規(guī)劃措施

2012年是項目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年,也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開,因而面臨的安全形勢比較嚴峻,如何加強管理管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的難題,我項目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個方面繼續(xù)加強安全整體工作,為順利完成年終安全管理目標(biāo),我項目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任,群策群力確保項目施工生產(chǎn)安全順利進行。現(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下:

一、2012年安全環(huán)境管理目標(biāo):

全項目實現(xiàn)安全環(huán)保“六杜絕”。即:杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級別事故;負傷率控制在10‰以內(nèi);杜絕火災(zāi)事故;杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故;杜絕重大及以上交通事故;杜絕重大機械設(shè)備事故;杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件;

全項目達到以下目標(biāo):安全生產(chǎn)穩(wěn)定,工程質(zhì)量達標(biāo),環(huán)境保護合法,重大危險源受控。

二、重點工作:

繼續(xù)加強開展“平安工地”建設(shè)活動,認真落實業(yè)主、集團公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認識,常抓不懈;嚴格落實安全管理責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度;動態(tài)控制重大危險源,認真進行安全專項整治,管理到位,監(jiān)督到位;繼續(xù)進行安全技術(shù)、操作規(guī)程,崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。

三、安全管理工作規(guī)劃及措施

(一)?安全技術(shù)的嚴肅性。首先,必須維護施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴肅性。在安全生產(chǎn)管理中,預(yù)防事故發(fā)生的對策主要有三個方面:一是技術(shù)對策;二是教育對策;三是管理對策;把技術(shù)對策放在第一,可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此,項目部要求在施工過程中,必須認真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施,嚴格安全技術(shù)交底,堅決維護施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴肅性,以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。

(二)?安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護意識差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽,成為項目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個“隱形炸彈”。因此,項目部必須把安全教育放到重要議事日程上,狠抓員工安全思想教育,采取多種形式,定期或經(jīng)常性地進行安全思想教育,讓每一個員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全思想,明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體,教育是改造人的依托,安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。只有對安全有了足夠的認識和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,項目才有生產(chǎn)的保障。

(三)?安全管理的強制性。國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強制性的標(biāo)準(zhǔn),要求各協(xié)作隊伍和施工人員必須嚴格遵守、嚴格執(zhí)行。因此,安全生產(chǎn)管理是一個強制性的管理過程。項目部必須高度重視,嚴格要求,嚴格管理,把保障員工的生命安全和健康放在第一位。

(四)?具體在以下幾個方面落實:

1、進一步提高各級管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認識。通過會議、安全活動、監(jiān)督檢查等各種手段,提高各級管理人員的安全質(zhì)量意識,把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位,把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭;擺正安全、質(zhì)量與進度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。

2、加強安全技能培訓(xùn)工作。

項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動,將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中,改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式,加強各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn),同時減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式,結(jié)合實際,加強施工現(xiàn)場的具體的實物性的培訓(xùn)。同時可以邀請表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗,有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味,受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。

另外對于危險系數(shù)較高的施工部位對作業(yè)人員及時進行安全技術(shù)交底,對特種作業(yè)人員實行持證上崗,定期檢查。

3、加強環(huán)保、文明施工建設(shè)。

項目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度,有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素,實施環(huán)境保護措施,降低環(huán)境污染,保持水土,項目部將進一步建立健全環(huán)境保護管理機構(gòu),針對前階段工程施工的實際情況,在原有基礎(chǔ)上,完善環(huán)境保護管理規(guī)章制度,要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍,監(jiān)督、檢查環(huán)境保護措施的落實,教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護意識。努力做到:施工環(huán)境保護符合國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)要求;節(jié)能降耗,各類污染達標(biāo)排放,杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故;逐步提高全體員工環(huán)境保護工作的意識。

4、進一步完善安全生產(chǎn)費用制度,加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,進行財務(wù)監(jiān)督,確保專款專用,防護設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。

5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育,嚴格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強爆破物品的日常檢查和監(jiān)管,對不合格的作業(yè)人員要采取措施。

6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時用電。嚴格按照《施工臨時用電規(guī)范》,布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護器,嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”及“一機、一閘、一漏、一箱”。

7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強各部門、分隊、協(xié)作隊伍的信息溝通,對掌子面圍巖情況及時通報,采取合理的施工方法。作業(yè)過程中,加強安全防護,在面臨安全問題時,堅決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報和量測工作,量測人員,必須對結(jié)果分析,每天向安檢部上報量測結(jié)果。若量測變化較大,必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護措施。

8、對重點及高危工序加強管理。

重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點監(jiān)控,嚴防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個施工期間嚴格按照安全技術(shù)交底進行作業(yè),加強防控和巡視,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象,采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進行整改。做到整改時間、措施和責(zé)任人三落實。

(五)?安全防護

1、?橋梁、涵洞

1)?作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

2)?樁基孔口必須用鋼管(不少于40mm)圍三方,距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱,立柱必須下埋穩(wěn)固,刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,與立柱用扣件連接緊固,必須在下鋼筋籠時才允許撤除,在施工途中不得撤除,否則從重處罰。

3)?打樁機操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置,工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。

4)?便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護必須采用鋼管(不少于40mm),刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

5)?制梁場臨邊防護齊全,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

6)?涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固,剪刀撐、斜撐必須符合要求,同時操作平臺必須足夠?qū)?滿足操作,架設(shè)防護欄桿,鋪設(shè)安全網(wǎng),滿鋪腳手板,并綁扎牢固,禁止有探頭板。

7)?橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)[2010]119號“關(guān)于橋梁施工中墩臺身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護,懸掛安全網(wǎng)。

2、?隧道

1)?作業(yè)臺架必須經(jīng)設(shè)計、驗算,符合安全要求,穩(wěn)固可靠,臨邊焊接防護欄桿,并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺階法施工的腳手架每次拼裝好后,在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現(xiàn)場領(lǐng)工員及分隊長進行不少于100元/次的處罰。

2)?全斷面開挖臺架、防水板臺架臨邊防護欄桿必須齊全,安全標(biāo)示醒目,加強檢查,損壞及時修復(fù)。

3)?爆破物品領(lǐng)用必須嚴格按管理制度執(zhí)行,在運輸過程中,專人押運(爆破員、涉爆安全員),到達作業(yè)地點后,未作用前必須裝入臨時保管箱內(nèi)進行保管,并專人(爆破員、安全員)看守,中途不得離開。裝藥過程,設(shè)立警戒區(qū)域,無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場,裝藥結(jié)束后,爆破員清點現(xiàn)場剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入臨時保管箱。啟爆前15分鐘,安全員必須清查現(xiàn)場人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后,全斷面開挖警戒距離不小于400m,發(fā)出兩次警戒信號,提示相關(guān)警戒人員作好警戒,爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作,安全員再次確認現(xiàn)場無任何情況,達到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號,爆破員啟爆,啟爆15分鐘后安全員、爆破員,當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長進入爆破現(xiàn)場進行檢查,確認無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號。

4)?加強隧道逃生管管理,隨進度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品,進出口必須平整無障礙物。

3、?勞動防護用品

1)?所有進入施工現(xiàn)場的人員必須配戴好安全帽,系好下腭帶。

2)?高處作業(yè)安全帶必須配戴,高掛低用。

3)?電工上班必須穿絕緣鞋,操作戴絕緣手套,爬高必須用木梯或竹梯,禁止使用金屬梯子。

4)?電焊工必須配戴電焊手套,防護面罩或防護鏡,穿防護鞋或防護套。

5)?噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩,噴漿手配護目鏡。

6)?注漿人員必須戴護目鏡。

(六)?施工用電

1、?所有用電必須嚴格落實建筑施工臨時用電規(guī)范要求,全面落實“三相五線制”及“TN-S”系統(tǒng)建立和“三級配電兩級保護”及重復(fù)接地措施。

2、?現(xiàn)場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機、一閘、一箱、一漏”要求,

3、?漏電保護、接地電阻定期檢查,確保動作靈敏、保護有效。

4、?一級、二級、三級配電箱必須逐級設(shè)立,動力與照明配電箱分開,單獨使用,不得混合裝配。

5、?一級配電柜(箱)漏電保護器不得大于0.2s,二、三級配電箱(柜)及開關(guān)箱不得大于0.1s,額定動作電流不得大于30mA

6、?所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護接地線排,保護接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護。

7、?所有配電箱內(nèi)裝配順序是:總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護器,隔離開關(guān)型號與漏電保護器型號相匹配,工作零線必須經(jīng)過漏電保護器,禁止使用3901的漏電保護器。

8、?所有用電線纜必須是+2,不得使用+1線纜。保護接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。

9、?現(xiàn)場禁止使用倒順開關(guān),進場電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進入施工現(xiàn)場。

10、?橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置,禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。

11、?電工作業(yè)時必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋,使用絕緣竹梯子或木梯子等,杜絕觸電事故的發(fā)生。

(七)?隧道施工安全管理

1、?嚴格執(zhí)行集團公司《控制重大危險源十八項“卡死”制度》,開挖一次不得超過一榀拱架,下部接腳一次不得超過1-2榀,仰拱開挖長度視地質(zhì)情況一般不得超過3m,最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。

2、?Ⅳ級圍巖根據(jù)圍巖情況,比較破碎及軟弱比照Ⅴ級圍巖執(zhí)行,圍巖節(jié)理不發(fā)育,穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀,下部接腿一次不得超過1-2榀,最多不得超過3榀,仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。

3、?拱架架立順直,拱架接頭板螺栓必須上齊全,并擰緊。

4、?拱腳不得懸空和立在虛碴上,懸空時必須用木板或鋼材墊平契緊。

5、?系統(tǒng)錨桿長度必須足夠,不得偷工減料,并與拱架焊接牢固。

6、?拱架連接鋼筋規(guī)范搭接,間距符合要求。

7、?網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面,搭接不少于10cm。

8、?噴射砼飽滿,表面平順。

9、?仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬,確保行車安全。

10、?車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時,在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。

11、?必須規(guī)范設(shè)置量測樁,一個斷面不少于五個量測樁,并標(biāo)識清楚,按要求進行量測,及時回歸分析,按要求上報量測分析報告。

12、?作好地質(zhì)超前探測預(yù)報工作,指導(dǎo)施工。

(八)?路基施工安全管理

1、?路塹施工

1)?路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢,并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng),排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田;對邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水,要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工;對于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時,天溝應(yīng)及時鋪砌或者采取其它防滲措施;天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上,要平順、暢通。

2)?要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進行檢查,有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理;開挖坡面要盡可能接近設(shè)計坡度,坡面要清理干凈;不能處理而又對安全構(gòu)成威脅時,要暫停施工并向上級報告。

3)?應(yīng)自上而下進行,嚴禁掏底開挖,防止造成坍塌。

4)?如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時應(yīng)及時采取措施:順層開挖不挖斷巖層;采取減弱振動的措施;在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時支護。

5)?人工開挖時間距不得小于2-3m;嚴禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指揮、動作要協(xié)調(diào);在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩,安全樁要牢固,禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上;要注意防滑。

6)?作業(yè)要與裝運工作錯開,嚴禁上下重疊作業(yè)。

7)?禁止安排有癲痛、高血壓、嚴重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。

8)?在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。

9)?棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠的荒山、空地。

10)?棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定,并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放,置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi),不得擠壓橋孔或涵管。

11)?在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土;當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土;嚴禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土;嚴禁貼近橋墩臺棄土。

2、?路基填筑施工

1)?路基應(yīng)自下而上分層填筑,運卸與填筑壓實作業(yè)面錯開,防止互相干擾。

2)?砌筑邊坡的進度要與路基的填筑進度相協(xié)調(diào),砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致,以防止石頭滾落。

3)?使用機械運土?xí)r,途中的臨時便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志,必要時設(shè)指揮人員;運輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求,必要時設(shè)限載標(biāo)志并進行加固。

4)?使用機械填筑時,填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿;要指定會車地點;必要時設(shè)指揮人員;注意穿越架空電線路等的安全問題。

5)?施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志,與鐵路交叉的臨時施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。

6)?在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施,在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作,并注意觀測。

3、?路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全

1)?路基排水

①?路基要排除地面水和地下水,尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基,更應(yīng)該做好排水工程,以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。

②?路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理,與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接,并有足夠的過水能力。

③?路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。

2)?路基防護

①?路基防護應(yīng)安排在適宜的時間施工,并及時完成。

②?路基邊坡防護設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工,在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段,應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護設(shè)施。

③?防護的坡體表面應(yīng)先進行處理,并使防護設(shè)施與土石坡面密貼,排水暢通。

3)?路基加固

①?路基加固通常采用擋土墻、抗滑(錨固)樁等方法。

②?擋土墻在施工時應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑,并做好墻后的排水設(shè)施,及時回填或填筑路堤。

③?擋土墻開挖時要根據(jù)具體情況及時做好臨時支撐,基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時排水溝,若有地下水要有排水疏干措施。

④?在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進行,并適當(dāng)分段集中施工,不宜長段開挖、長時間暴露。

⑤?擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接,間隙應(yīng)填實并封嚴。

⑥?擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時,應(yīng)協(xié)調(diào)施工,必要時加臨時支撐,保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。

4、?路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全

1)?噴射混凝土或瀝青對巖面進行防護,應(yīng)先清除松動的石塊、浮土,對大裂縫、凹坑嵌補;作業(yè)人員必須穿戴勞保用品,不得單人作業(yè),并嚴格按操作順序施工;非施工人員不得進入工作區(qū)域。

2)?坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架,嚴禁攀登錨桿露頭。

3)?施工難度較大的擋護工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,制定相應(yīng)的安全措施。

4)?起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。

5)?對路塹邊坡進行護砌時,松動的巖石要清除,墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上,必要時可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露頭時,要做引水設(shè)施。

6)?嚴禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè),施工時坡腳不得站人。

7)?支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料,施工后立即回填;開挖深度大于1.5m時必須加設(shè)臨時支撐;滲溝挖深入行車線路基坡腳時,線路應(yīng)設(shè)吊軌梁,列車通過時要停止施工。

5、?機械安全

1)?機械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置,確認周圍無人或者障礙物時方可作業(yè)。

2)?機械行駛中人員不得上下或傳遞物件,禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,下坡不準(zhǔn)空檔滑行。

3)?停車以及在坡道上熄火時,必須把車剎住,刀片、鏟斗落地。

4)?挖掘機

①?操作中進鏟不應(yīng)過深,提斗不應(yīng)過猛,一次進土高度不宜超過4m.

②?向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進行,禁止鏟斗從駕駛室上方通過。

③?鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機時,應(yīng)停止作業(yè)。

④?行駛時,臂桿應(yīng)與履帶平行,要制動住回轉(zhuǎn)機構(gòu),鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.

⑤?裝運裝載機時,嚴禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動器,放好臂桿和鏟斗。

5)?鏟運機

①?在新填的土堤上作業(yè)時,鏟斗離坡邊不得小于1mo

②?行駛時駕駛室外不得載人。

③?拖式鏟運機上下坡的坡度不得超過250,橫坡不得超過60.

④?多臺鏟運機同時作業(yè)時,前后距離不得小于lom,橫向距離不得小于20m。

6)?推土機

①?推土機使用鋼絲繩牽引重物起步時,附近不得有人。

②?向邊坡推土,刀片不得超出坡邊,并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。

③?推土機上下坡不得超過350,橫坡不得超過100a

7)?壓路機

①?在新填筑的路基_L進行碾壓時,應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓,碾壓的路面應(yīng)基本平坦,如有障礙物要事先清除。

②?兩臺以上同時作業(yè)時,間距不得小于3m,坡道上縱列行駛間距不得小于20m.

③?嚴禁壓路機拖拉其它機械或物體。

8)?自卸汽車

①?發(fā)動時應(yīng)檢查、試運行液壓機構(gòu)。

②?配合挖掘機裝料時,自卸汽車就位后,拉緊手剎車,如挖斗必須經(jīng)過駕駛室時駕駛室內(nèi)不得有人。

③?卸料時應(yīng)選好地形,并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應(yīng)及時復(fù)原,不得邊走邊落。

④?向洼坑地方卸料時,必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x,防止邊坡坍塌。

⑤?檢修傾斜裝置時,應(yīng)撐牢車廂。

⑥?車廂兩側(cè)嚴禁站人。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),是一個長期而艱巨的工作任務(wù),我們堅信:在上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過我們的辛苦努力、扎實工作,強化安全意識,完善安全機制,落實安全責(zé)任,嚴格規(guī)章制度,以鐵的手腕抓安全,以嚴的制度管人的行為,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,加強現(xiàn)場管理,組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力,切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴防死守,項目的安全管理工作會向上提升,即定的安全目標(biāo)能全面實現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機,繼續(xù)深入貫徹落實安全管理職責(zé),真抓實干、嚴格管理,堅決不能有一刻松懈、一絲麻痹,堅定信心,不辱使命,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,全面樹立和展示企業(yè)良好形象,為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻。

三淅高速*STJ-合同段項目經(jīng)理部

二Ο一二年九月十五日