高速公路鐵路項目總體安全管理工作規劃措施
2012年是項目施工生產起步且即將掀起大干高潮的一年,也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年,基礎設施建設也將全面展開,因而面臨的安全形勢比較嚴峻,如何加強管理管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的難題,我項目將始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,從安全技術、安全教育、安全管理三個方面繼續加強安全整體工作,為順利完成年終安全管理目標,我項目管理人員明確“一崗雙責”責任,群策群力確保項目施工生產安全順利進行。現將安全管理相關工作規劃及措施安排如下:
一、2012年安全環境管理目標:
全項目實現安全環?！傲沤^”。即:杜絕責任重傷、死亡及以上級別事故;負傷率控制在10‰以內;杜絕火災事故;杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故;杜絕重大及以上交通事故;杜絕重大機械設備事故;杜絕員工職業病、急性中毒事件;
全項目達到以下目標:安全生產穩定,工程質量達標,環境保護合法,重大危險源受控。
二、重點工作:
繼續加強開展“平安工地”建設活動,認真落實業主、集團公司、公司、總監辦安全文件精神。提高認識,常抓不懈;嚴格落實安全管理責任,履行“一崗雙責”,嚴格執行規章制度;動態控制重大危險源,認真進行安全專項整治,管理到位,監督到位;繼續進行安全技術、操作規程,崗位業務培訓,不斷提高操作業務能力和管理水平。
三、安全管理工作規劃及措施
(一)?安全技術的嚴肅性。首先,必須維護施工技術和安全技術的嚴肅性。在安全生產管理中,預防事故發生的對策主要有三個方面:一是技術對策;二是教育對策;三是管理對策;把技術對策放在第一,可見施工技術和安全技術的重要性。因此,項目部要求在施工過程中,必須認真執行施工技術規范和施工組織措施,嚴格安全技術交底,堅決維護施工技術和安全技術的嚴肅性,以技術指導和規范施工行為。
(二)?安全教育的經常性。安全防范、自我保護意識差的職工往往在工作中表現魯莽,成為項目安全生產管理和發展的一個“隱形炸彈”。因此,項目部必須把安全教育放到重要議事日程上,狠抓員工安全思想教育,采取多種形式,定期或經常性地進行安全思想教育,讓每一個員工牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想,明確“安全生產、人人有責”安全責任。人是改造事物的主體,教育是改造人的依托,安全思想教育是企業職工教育培訓的一項重要內容。只有對安全有了足夠的認識和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,項目才有生產的保障。
(三)?安全管理的強制性。國家安全生產法律、法規以及安全生產技術操作規程都是強制性的標準,要求各協作隊伍和施工人員必須嚴格遵守、嚴格執行。因此,安全生產管理是一個強制性的管理過程。項目部必須高度重視,嚴格要求,嚴格管理,把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)?具體在以下幾個方面落實:
1、進一步提高各級管理人員對安全生產重要性的認識。通過會議、安全活動、監督檢查等各種手段,提高各級管理人員的安全質量意識,把“安全發展、以人為本”的思想放在首位,把“構建和諧企業、實現可持續發展”的理念放在心頭;擺正安全、質量與進度、效益之間的關系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強安全技能培訓工作。
項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓、應急措施、消防專題演習等多種安全培訓活動,將安全培訓工作貫穿于施工過程中,改變和創新安全培訓的模式,加強各班組、各工種的分專業的培訓,同時減少“紙上談兵”的慣有培訓模式,結合實際,加強施工現場的具體的實物性的培訓。同時可以邀請表現突出的、有經驗的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經驗,有效避免學習過程中枯燥乏味,受培訓人員無心聽講的弊端。
另外對于危險系數較高的施工部位對作業人員及時進行安全技術交底,對特種作業人員實行持證上崗,定期檢查。
3、加強環保、文明施工建設。
項目部將繼續加大環保方面的管理力度,有效預防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環境因素,實施環境保護措施,降低環境污染,保持水土,項目部將進一步建立健全環境保護管理機構,針對前階段工程施工的實際情況,在原有基礎上,完善環境保護管理規章制度,要求將環保工作納入日常安全檢查范圍,監督、檢查環境保護措施的落實,教育培訓員工環境保護意識。努力做到:施工環境保護符合國家有關環境保護的法律、法規要求;節能降耗,各類污染達標排放,杜絕重大可控制的環境污染事故;逐步提高全體員工環境保護工作的意識。
4、進一步完善安全生產費用制度,加大安全生產投入。明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,進行財務監督,確保?？顚Ｓ?防護設施設備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育,嚴格按照爆破物品安全管理規定作業。加強爆破物品的日常檢查和監管,對不合格的作業人員要采取措施。
6、繼續規范施工臨時用電。嚴格按照《施工臨時用電規范》,布置用電線路、用電設備、控制開關、漏電保護器,嚴格執行“三級配電、兩級保護”及“一機、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強各部門、分隊、協作隊伍的信息溝通,對掌子面圍巖情況及時通報,采取合理的施工方法。作業過程中,加強安全防護,在面臨安全問題時,堅決停工整改。抓好超前地質預報和量測工作,量測人員,必須對結果分析,每天向安檢部上報量測結果。若量測變化較大,必須立即向相關技術部門反映并采取防護措施。
8、對重點及高危工序加強管理。
重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業等進行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點監控,嚴防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發生。要求在整個施工期間嚴格按照安全技術交底進行作業,加強防控和巡視,堅決杜絕“三違”現象,采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進行整改。做到整改時間、措施和責任人三落實。
(五)?安全防護
1、?橋梁、涵洞
1)?作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
2)?樁基孔口必須用鋼管(不少于40mm)圍三方,距離孔口1米左右位置設立立柱,立柱必須下埋穩固,刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,與立柱用扣件連接緊固,必須在下鋼筋籠時才允許撤除,在施工途中不得撤除,否則從重處罰。
3)?打樁機操作規程與工程標牌懸在醒止穩固位置,工程相關信息標示清楚。
4)?便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護必須采用鋼管(不少于40mm),刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0.3-0.4米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
5)?制梁場臨邊防護齊全,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
6)?涵洞施工腳手架必須搭設牢固,剪刀撐、斜撐必須符合要求,同時操作平臺必須足夠寬,滿足操作,架設防護欄桿,鋪設安全網,滿鋪腳手板,并綁扎牢固,禁止有探頭板。
7)?橋梁高墩柱施工及上部結構施工必須按建設分公司《中鐵股份建(施)[2010]119號“關于橋梁施工中墩臺身模板、施工人員通道和作業平臺設置相關要求及方案指導意見”》及福建省標準化指南要求搭設施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護,懸掛安全網。
2、?隧道
1)?作業臺架必須經設計、驗算,符合安全要求,穩固可靠,臨邊焊接防護欄桿,并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺階法施工的腳手架每次拼裝好后,在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現場領工員及分隊長進行不少于100元/次的處罰。
2)?全斷面開挖臺架、防水板臺架臨邊防護欄桿必須齊全,安全標示醒目,加強檢查,損壞及時修復。
3)?爆破物品領用必須嚴格按管理制度執行,在運輸過程中,專人押運(爆破員、涉爆安全員),到達作業地點后,未作用前必須裝入臨時保管箱內進行保管,并專人(爆破員、安全員)看守,中途不得離開。裝藥過程,設立警戒區域,無關人員撤離裝藥爆破現場,裝藥結束后,爆破員清點現場剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入臨時保管箱。啟爆前15分鐘,安全員必須清查現場人員、設備等全部撤離到安全位置后,全斷面開挖警戒距離不小于400m,發出兩次警戒信號,提示相關警戒人員作好警戒,爆破員作好啟爆準備工作,安全員再次確認現場無任何情況,達到啟爆條件后發出啟爆信號,爆破員啟爆,啟爆15分鐘后安全員、爆破員,當班領工員及工班長進入爆破現場進行檢查,確認無誤后安全員發出解除警戒信號。
4)?加強隧道逃生管管理,隨進度高壓風水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品,進出口必須平整無障礙物。
3、?勞動防護用品
1)?所有進入施工現場的人員必須配戴好安全帽,系好下腭帶。
2)?高處作業安全帶必須配戴,高掛低用。
3)?電工上班必須穿絕緣鞋,操作戴絕緣手套,爬高必須用木梯或竹梯,禁止使用金屬梯子。
4)?電焊工必須配戴電焊手套,防護面罩或防護鏡,穿防護鞋或防護套。
5)?噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩,噴漿手配護目鏡。
6)?注漿人員必須戴護目鏡。
(六)?施工用電
1、?所有用電必須嚴格落實建筑施工臨時用電規范要求,全面落實“三相五線制”及“TN-S”系統建立和“三級配電兩級保護”及重復接地措施。
2、?現場用電必須規范執行“一機、一閘、一箱、一漏”要求,
3、?漏電保護、接地電阻定期檢查,確保動作靈敏、保護有效。
4、?一級、二級、三級配電箱必須逐級設立,動力與照明配電箱分開,單獨使用,不得混合裝配。
5、?一級配電柜(箱)漏電保護器不得大于0.2s,二、三級配電箱(柜)及開關箱不得大于0.1s,額定動作電流不得大于30mA
6、?所有配電箱內必須設立工作零線接線端子、保護接地線排,保護接地線必須接入接線排內。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護。
7、?所有配電箱內裝配順序是:總隔離開關、分隔離開關、漏電保護器,隔離開關型號與漏電保護器型號相匹配,工作零線必須經過漏電保護器,禁止使用3901的漏電保護器。
8、?所有用電線纜必須是+2,不得使用+1線纜。保護接地線必須與用電設備外殼連接。
9、?現場禁止使用倒順開關,進場電器有倒順開關的必須更換成按鈕開關后才允許進入施工現場。
10、?橋梁樁基配電箱設立在安全位置,禁止設在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、?電工作業時必須規范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋,使用絕緣竹梯子或木梯子等,杜絕觸電事故的發生。
(七)?隧道施工安全管理
1、?嚴格執行集團公司《控制重大危險源十八項“卡死”制度》,開挖一次不得超過一榀拱架,下部接腳一次不得超過1-2榀,仰拱開挖長度視地質情況一般不得超過3m,最長不得超過6m。否則對分隊長、領工員罰款500元/次,協作隊伍視情節處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、?Ⅳ級圍巖根據圍巖情況,比較破碎及軟弱比照Ⅴ級圍巖執行,圍巖節理不發育,穩定性較好一次開挖不得超過2榀,下部接腿一次不得超過1-2榀,最多不得超過3榀,仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊長、領工員罰款500元/次,協作隊伍視情節處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、?拱架架立順直,拱架接頭板螺栓必須上齊全,并擰緊。
4、?拱腳不得懸空和立在虛碴上,懸空時必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、?系統錨桿長度必須足夠,不得偷工減料,并與拱架焊接牢固。
6、?拱架連接鋼筋規范搭接,間距符合要求。
7、?網片安設緊貼巖面,搭接不少于10cm。
8、?噴射砼飽滿,表面平順。
9、?仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬,確保行車安全。
10、?車輛設備經過仰拱時,在仰拱作業的人員必須避讓到安全位置。
11、?必須規范設置量測樁,一個斷面不少于五個量測樁,并標識清楚,按要求進行量測,及時回歸分析,按要求上報量測分析報告。
12、?作好地質超前探測預報工作,指導施工。
(八)?路基施工安全管理
1、?路塹施工
1)?路塹施工應保證排水通暢。開挖區要保持排水系統通暢,并與原排水系統相適應,排出的水不得危及路基、建筑物和農田;對邊坡開挖過程中出現的地下水,要在采取了排水措施后方可繼續施工;對于巖溶地區的巖溶水應進行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;塹頂為土質或含有軟弱夾層的巖石時,天溝應及時鋪砌或者采取其它防滲措施;天溝、側溝等引、截水設施嚴禁設在未處理的虛碴、棄土上,要平順、暢通。
2)?要注意邊坡的穩定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進行檢查,有裂縫和坍方跡象或有危石、危土時要立即處理;開挖坡面要盡可能接近設計坡度,坡面要清理干凈;不能處理而又對安全構成威脅時,要暫停施工并向上級報告。
3)?應自上而下進行,嚴禁掏底開挖,防止造成坍塌。
4)?如果出現巖層走向、傾角不利于邊坡穩定及施工安全時應及時采取措施:順層開挖不挖斷巖層;采取減弱振動的措施;在設有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設置臨時支護。
5)?人工開挖時間距不得小于2-3m;嚴禁在危石下方作業、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指揮、動作要協調;在高于3m的坡面作業要系安全繩,安全樁要牢固,禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上;要注意防滑。
6)?作業要與裝運工作錯開,嚴禁上下重疊作業。
7)?禁止安排有癲痛、高血壓、嚴重貧血人員從事撬石和高邊坡作業。
8)?在行車線上施工要遵守有關的安全規定。
9)?棄土應遵守的規定。要按計劃、整齊地堆在一側或兩側以及距離較遠的荒山、空地。
10)?棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩定,并考慮地形以及其它設施的影響。棄土置于山坡上側應連續堆放,置于山坡下側應間斷堆放。不得棄在河道內,不得擠壓橋孔或涵管。
11)?在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土;當路塹土質松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土;嚴禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土;嚴禁貼近橋墩臺棄土。
2、?路基填筑施工
1)?路基應自下而上分層填筑,運卸與填筑壓實作業面錯開,防止互相干擾。
2)?砌筑邊坡的進度要與路基的填筑進度相協調,砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致,以防止石頭滾落。
3)?使用機械運土時,途中的臨時便道與正式公路交界處要設置安全標志,必要時設指揮人員;運輸道路的線路和橋涵要滿足荷載的要求,必要時設限載標志并進行加固。
4)?使用機械填筑時,填土邊緣要設標志桿;要指定會車地點;必要時設指揮人員;注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)?施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設標志,與鐵路交叉的臨時施工道口的設置和管理要按有關規定辦理。
6)?在水中填筑路基要采取相應的措施,在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作,并注意觀測。
3、?路基附屬結構物施工安全
1)?路基排水
①?路基要排除地面水和地下水,尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基,更應該做好排水工程,以確保路基邊坡和基底的穩定。
②?路基排水設施應布局合理,與橋涵、隧道、車站的排水設施相連接,并有足夠的過水能力。
③?路基排水設施應考慮農田水利的綜合利用。
2)?路基防護
①?路基防護應安排在適宜的時間施工,并及時完成。
②?路基邊坡防護設施應在穩定的基腳和坡體上施工,在設有擋土墻或排除地下水設施地段,應先做好擋土墻或排水設施再做防護設施。
③?防護的坡體表面應先進行處理,并使防護設施與土石坡面密貼,排水暢通。
3)?路基加固
①?路基加固通常采用擋土墻、抗滑(錨固)樁等方法。
②?擋土墻在施工時應隨開挖隨下基隨砌筑,并做好墻后的排水設施,及時回填或填筑路堤。
③?擋土墻開挖時要根據具體情況及時做好臨時支撐,基坑周圍以內設臨時排水溝,若有地下水要有排水疏干措施。
④?在巖體破碎或土質松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進行,并適當分段集中施工,不宜長段開挖、長時間暴露。
⑤?擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應與墻體結合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應抹平與邊坡相接,間隙應填實并封嚴。
⑥?擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時,應協調施工,必要時加臨時支撐,保證相接填方或地基的穩定及施工的安全。
4、?路基支擋結構物施工安全
1)?噴射混凝土或瀝青對巖面進行防護,應先清除松動的石塊、浮土,對大裂縫、凹坑嵌補;作業人員必須穿戴勞保用品,不得單人作業,并嚴格按操作順序施工;非施工人員不得進入工作區域。
2)?坡面錨桿掛網施工必須搭腳手架,嚴禁攀登錨桿露頭。
3)?施工難度較大的擋護工程必須結合施工現場的實際情況,制定相應的安全措施。
4)?起重作業要遵守有關的安全規定。
5)?對路塹邊坡進行護砌時,松動的巖石要清除,墻基應埋置在可靠巖層上,必要時可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露頭時,要做引水設施。
6)?嚴禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業,施工時坡腳不得站人。
7)?支撐滲溝施工前必須準備好填料,施工后立即回填;開挖深度大于1.5m時必須加設臨時支撐;滲溝挖深入行車線路基坡腳時,線路應設吊軌梁,列車通過時要停止施工。
5、?機械安全
1)?機械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置,確認周圍無人或者障礙物時方可作業。
2)?機械行駛中人員不得上下或傳遞物件,禁止在陡坡上轉彎、倒車和停車,下坡不準空檔滑行。
3)?停車以及在坡道上熄火時,必須把車剎住,刀片、鏟斗落地。
4)?挖掘機
①?操作中進鏟不應過深,提斗不應過猛,一次進土高度不宜超過4m.
②?向汽車上卸土應待車子停穩后進行,禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③?鏟斗回轉半徑內遇有推土機時,應停止作業。
④?行駛時,臂桿應與履帶平行,要制動住回轉機構,鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.
⑤?裝運裝載機時,嚴禁在跳板上轉向和無故停車。上車后應剎住各制動器,放好臂桿和鏟斗。
5)?鏟運機
①?在新填的土堤上作業時,鏟斗離坡邊不得小于1mo
②?行駛時駕駛室外不得載人。
③?拖式鏟運機上下坡的坡度不得超過250,橫坡不得超過60.
④?多臺鏟運機同時作業時,前后距離不得小于lom,橫向距離不得小于20m。
6)?推土機
①?推土機使用鋼絲繩牽引重物起步時,附近不得有人。
②?向邊坡推土,刀片不得超出坡邊,并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③?推土機上下坡不得超過350,橫坡不得超過100a
7)?壓路機
①?在新填筑的路基_L進行碾壓時,應從中間向兩側碾壓,碾壓的路面應基本平坦,如有障礙物要事先清除。
②?兩臺以上同時作業時,間距不得小于3m,坡道上縱列行駛間距不得小于20m.
③?嚴禁壓路機拖拉其它機械或物體。
8)?自卸汽車
①?發動時應檢查、試運行液壓機構。
②?配合挖掘機裝料時,自卸汽車就位后,拉緊手剎車,如挖斗必須經過駕駛室時駕駛室內不得有人。
③?卸料時應選好地形,并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應及時復原,不得邊走邊落。
④?向洼坑地方卸料時,必須與坑邊保持適當的距離,防止邊坡坍塌。
⑤?檢修傾斜裝置時,應撐牢車廂。
⑥?車廂兩側嚴禁站人。
安全生產是企業生存發展的基礎,是一個長期而艱巨的工作任務,我們堅信:在上級單位的正確領導和大力支持下,通過我們的辛苦努力、扎實工作,強化安全意識,完善安全機制,落實安全責任,嚴格規章制度,以鐵的手腕抓安全,以嚴的制度管人的行為,全面落實安全生產責任制,認真開展安全生產隱患排查工作,加強現場管理,組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力,切實做到領導重視、全員參與、嚴防死守,項目的安全管理工作會向上提升,即定的安全目標能全面實現。我們將以此次檢查為契機,繼續深入貫徹落實安全管理職責,真抓實干、嚴格管理,堅決不能有一刻松懈、一絲麻痹,堅定信心,不辱使命,確保安全生產穩定形勢,全面樹立和展示企業良好形象,為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻。
三淅高速*STJ-合同段項目經理部
二Ο一二年九月十五日
篇2:高速公路鐵路項目總體安全管理工作規劃措施
2012年是項目施工生產起步且即將掀起大干高潮的一年,也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年,基礎設施建設也將全面展開,因而面臨的安全形勢比較嚴峻,如何加強管理管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的難題,我項目將始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,從安全技術、安全教育、安全管理三個方面繼續加強安全整體工作,為順利完成年終安全管理目標,我項目管理人員明確“一崗雙責”責任,群策群力確保項目施工生產安全順利進行。現將安全管理相關工作規劃及措施安排如下:
一、2012年安全環境管理目標:
全項目實現安全環?！傲沤^”。即:杜絕責任重傷、死亡及以上級別事故;負傷率控制在10‰以內;杜絕火災事故;杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故;杜絕重大及以上交通事故;杜絕重大機械設備事故;杜絕員工職業病、急性中毒事件;
全項目達到以下目標:安全生產穩定,工程質量達標,環境保護合法,重大危險源受控。
二、重點工作:
繼續加強開展“平安工地”建設活動,認真落實業主、集團公司、公司、總監辦安全文件精神。提高認識,常抓不懈;嚴格落實安全管理責任,履行“一崗雙責”,嚴格執行規章制度;動態控制重大危險源,認真進行安全專項整治,管理到位,監督到位;繼續進行安全技術、操作規程,崗位業務培訓,不斷提高操作業務能力和管理水平。
三、安全管理工作規劃及措施
(一)?安全技術的嚴肅性。首先,必須維護施工技術和安全技術的嚴肅性。在安全生產管理中,預防事故發生的對策主要有三個方面:一是技術對策;二是教育對策;三是管理對策;把技術對策放在第一,可見施工技術和安全技術的重要性。因此,項目部要求在施工過程中,必須認真執行施工技術規范和施工組織措施,嚴格安全技術交底,堅決維護施工技術和安全技術的嚴肅性,以技術指導和規范施工行為。
(二)?安全教育的經常性。安全防范、自我保護意識差的職工往往在工作中表現魯莽,成為項目安全生產管理和發展的一個“隱形炸彈”。因此,項目部必須把安全教育放到重要議事日程上,狠抓員工安全思想教育,采取多種形式,定期或經常性地進行安全思想教育,讓每一個員工牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想,明確“安全生產、人人有責”安全責任。人是改造事物的主體,教育是改造人的依托,安全思想教育是企業職工教育培訓的一項重要內容。只有對安全有了足夠的認識和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,項目才有生產的保障。
(三)?安全管理的強制性。國家安全生產法律、法規以及安全生產技術操作規程都是強制性的標準,要求各協作隊伍和施工人員必須嚴格遵守、嚴格執行。因此,安全生產管理是一個強制性的管理過程。項目部必須高度重視,嚴格要求,嚴格管理,把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)?具體在以下幾個方面落實:
1、進一步提高各級管理人員對安全生產重要性的認識。通過會議、安全活動、監督檢查等各種手段,提高各級管理人員的安全質量意識,把“安全發展、以人為本”的思想放在首位,把“構建和諧企業、實現可持續發展”的理念放在心頭;擺正安全、質量與進度、效益之間的關系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強安全技能培訓工作。
項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓、應急措施、消防專題演習等多種安全培訓活動,將安全培訓工作貫穿于施工過程中,改變和創新安全培訓的模式,加強各班組、各工種的分專業的培訓,同時減少“紙上談兵”的慣有培訓模式,結合實際,加強施工現場的具體的實物性的培訓。同時可以邀請表現突出的、有經驗的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經驗,有效避免學習過程中枯燥乏味,受培訓人員無心聽講的弊端。
另外對于危險系數較高的施工部位對作業人員及時進行安全技術交底,對特種作業人員實行持證上崗,定期檢查。
3、加強環保、文明施工建設。
項目部將繼續加大環保方面的管理力度,有效預防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環境因素,實施環境保護措施,降低環境污染,保持水土,項目部將進一步建立健全環境保護管理機構,針對前階段工程施工的實際情況,在原有基礎上,完善環境保護管理規章制度,要求將環保工作納入日常安全檢查范圍,監督、檢查環境保護措施的落實,教育培訓員工環境保護意識。努力做到:施工環境保護符合國家有關環境保護的法律、法規要求;節能降耗,各類污染達標排放,杜絕重大可控制的環境污染事故;逐步提高全體員工環境保護工作的意識。
4、進一步完善安全生產費用制度,加大安全生產投入。明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,進行財務監督,確保專款專用,防護設施設備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育,嚴格按照爆破物品安全管理規定作業。加強爆破物品的日常檢查和監管,對不合格的作業人員要采取措施。
6、繼續規范施工臨時用電。嚴格按照《施工臨時用電規范》,布置用電線路、用電設備、控制開關、漏電保護器,嚴格執行“三級配電、兩級保護”及“一機、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強各部門、分隊、協作隊伍的信息溝通,對掌子面圍巖情況及時通報,采取合理的施工方法。作業過程中,加強安全防護,在面臨安全問題時,堅決停工整改。抓好超前地質預報和量測工作,量測人員,必須對結果分析,每天向安檢部上報量測結果。若量測變化較大,必須立即向相關技術部門反映并采取防護措施。
8、對重點及高危工序加強管理。
重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業等進行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點監控,嚴防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發生。要求在整個施工期間嚴格按照安全技術交底進行作業,加強防控和巡視,堅決杜絕“三違”現象,采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進行整改。做到整改時間、措施和責任人三落實。
(五)?安全防護
1、?橋梁、涵洞
1)?作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
2)?樁基孔口必須用鋼管(不少于40mm)圍三方,距離孔口1米左右位置設立立柱,立柱必須下埋穩固,刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,與立柱用扣件連接緊固,必須在下鋼筋籠時才允許撤除,在施工途中不得撤除,否則從重處罰。
3)?打樁機操作規程與工程標牌懸在醒止穩固位置,工程相關信息標示清楚。
4)?便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護必須采用鋼管(不少于40mm),刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0.3-0.4米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
5)?制梁場臨邊防護齊全,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
6)?涵洞施工腳手架必須搭設牢固,剪刀撐、斜撐必須符合要求,同時操作平臺必須足夠寬,滿足操作,架設防護欄桿,鋪設安全網,滿鋪腳手板,并綁扎牢固,禁止有探頭板。
7)?橋梁高墩柱施工及上部結構施工必須按建設分公司《中鐵股份建(施)[2010]119號“關于橋梁施工中墩臺身模板、施工人員通道和作業平臺設置相關要求及方案指導意見”》及福建省標準化指南要求搭設施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護,懸掛安全網。
2、?隧道
1)?作業臺架必須經設計、驗算,符合安全要求,穩固可靠,臨邊焊接防護欄桿,并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺階法施工的腳手架每次拼裝好后,在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現場領工員及分隊長進行不少于100元/次的處罰。
2)?全斷面開挖臺架、防水板臺架臨邊防護欄桿必須齊全,安全標示醒目,加強檢查,損壞及時修復。
3)?爆破物品領用必須嚴格按管理制度執行,在運輸過程中,專人押運(爆破員、涉爆安全員),到達作業地點后,未作用前必須裝入臨時保管箱內進行保管,并專人(爆破員、安全員)看守,中途不得離開。裝藥過程,設立警戒區域,無關人員撤離裝藥爆破現場,裝藥結束后,爆破員清點現場剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入臨時保管箱。啟爆前15分鐘,安全員必須清查現場人員、設備等全部撤離到安全位置后,全斷面開挖警戒距離不小于400m,發出兩次警戒信號,提示相關警戒人員作好警戒,爆破員作好啟爆準備工作,安全員再次確認現場無任何情況,達到啟爆條件后發出啟爆信號,爆破員啟爆,啟爆15分鐘后安全員、爆破員,當班領工員及工班長進入爆破現場進行檢查,確認無誤后安全員發出解除警戒信號。
4)?加強隧道逃生管管理,隨進度高壓風水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品,進出口必須平整無障礙物。
3、?勞動防護用品
1)?所有進入施工現場的人員必須配戴好安全帽,系好下腭帶。
2)?高處作業安全帶必須配戴,高掛低用。
3)?電工上班必須穿絕緣鞋,操作戴絕緣手套,爬高必須用木梯或竹梯,禁止使用金屬梯子。
4)?電焊工必須配戴電焊手套,防護面罩或防護鏡,穿防護鞋或防護套。
5)?噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩,噴漿手配護目鏡。
6)?注漿人員必須戴護目鏡。
(六)?施工用電
1、?所有用電必須嚴格落實建筑施工臨時用電規范要求,全面落實“三相五線制”及“TN-S”系統建立和“三級配電兩級保護”及重復接地措施。
2、?現場用電必須規范執行“一機、一閘、一箱、一漏”要求,
3、?漏電保護、接地電阻定期檢查,確保動作靈敏、保護有效。
4、?一級、二級、三級配電箱必須逐級設立,動力與照明配電箱分開,單獨使用,不得混合裝配。
5、?一級配電柜(箱)漏電保護器不得大于0.2s,二、三級配電箱(柜)及開關箱不得大于0.1s,額定動作電流不得大于30mA
6、?所有配電箱內必須設立工作零線接線端子、保護接地線排,保護接地線必須接入接線排內。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護。
7、?所有配電箱內裝配順序是:總隔離開關、分隔離開關、漏電保護器,隔離開關型號與漏電保護器型號相匹配,工作零線必須經過漏電保護器,禁止使用3901的漏電保護器。
8、?所有用電線纜必須是+2,不得使用+1線纜。保護接地線必須與用電設備外殼連接。
9、?現場禁止使用倒順開關,進場電器有倒順開關的必須更換成按鈕開關后才允許進入施工現場。
10、?橋梁樁基配電箱設立在安全位置,禁止設在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、?電工作業時必須規范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋,使用絕緣竹梯子或木梯子等,杜絕觸電事故的發生。
(七)?隧道施工安全管理
1、?嚴格執行集團公司《控制重大危險源十八項“卡死”制度》,開挖一次不得超過一榀拱架,下部接腳一次不得超過1-2榀,仰拱開挖長度視地質情況一般不得超過3m,最長不得超過6m。否則對分隊長、領工員罰款500元/次,協作隊伍視情節處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、?Ⅳ級圍巖根據圍巖情況,比較破碎及軟弱比照Ⅴ級圍巖執行,圍巖節理不發育,穩定性較好一次開挖不得超過2榀,下部接腿一次不得超過1-2榀,最多不得超過3榀,仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊長、領工員罰款500元/次,協作隊伍視情節處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、?拱架架立順直,拱架接頭板螺栓必須上齊全,并擰緊。
4、?拱腳不得懸空和立在虛碴上,懸空時必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、?系統錨桿長度必須足夠,不得偷工減料,并與拱架焊接牢固。
6、?拱架連接鋼筋規范搭接,間距符合要求。
7、?網片安設緊貼巖面,搭接不少于10cm。
8、?噴射砼飽滿,表面平順。
9、?仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬,確保行車安全。
10、?車輛設備經過仰拱時,在仰拱作業的人員必須避讓到安全位置。
11、?必須規范設置量測樁,一個斷面不少于五個量測樁,并標識清楚,按要求進行量測,及時回歸分析,按要求上報量測分析報告。
12、?作好地質超前探測預報工作,指導施工。
(八)?路基施工安全管理
1、?路塹施工
1)?路塹施工應保證排水通暢。開挖區要保持排水系統通暢,并與原排水系統相適應,排出的水不得危及路基、建筑物和農田;對邊坡開挖過程中出現的地下水,要在采取了排水措施后方可繼續施工;對于巖溶地區的巖溶水應進行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;塹頂為土質或含有軟弱夾層的巖石時,天溝應及時鋪砌或者采取其它防滲措施;天溝、側溝等引、截水設施嚴禁設在未處理的虛碴、棄土上,要平順、暢通。
2)?要注意邊坡的穩定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進行檢查,有裂縫和坍方跡象或有危石、危土時要立即處理;開挖坡面要盡可能接近設計坡度,坡面要清理干凈;不能處理而又對安全構成威脅時,要暫停施工并向上級報告。
3)?應自上而下進行,嚴禁掏底開挖,防止造成坍塌。
4)?如果出現巖層走向、傾角不利于邊坡穩定及施工安全時應及時采取措施:順層開挖不挖斷巖層;采取減弱振動的措施;在設有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設置臨時支護。
5)?人工開挖時間距不得小于2-3m;嚴禁在危石下方作業、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指揮、動作要協調;在高于3m的坡面作業要系安全繩,安全樁要牢固,禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上;要注意防滑。
6)?作業要與裝運工作錯開,嚴禁上下重疊作業。
7)?禁止安排有癲痛、高血壓、嚴重貧血人員從事撬石和高邊坡作業。
8)?在行車線上施工要遵守有關的安全規定。
9)?棄土應遵守的規定。要按計劃、整齊地堆在一側或兩側以及距離較遠的荒山、空地。
10)?棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩定,并考慮地形以及其它設施的影響。棄土置于山坡上側應連續堆放,置于山坡下側應間斷堆放。不得棄在河道內,不得擠壓橋孔或涵管。
11)?在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土;當路塹土質松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土;嚴禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土;嚴禁貼近橋墩臺棄土。
2、?路基填筑施工
1)?路基應自下而上分層填筑,運卸與填筑壓實作業面錯開,防止互相干擾。
2)?砌筑邊坡的進度要與路基的填筑進度相協調,砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致,以防止石頭滾落。
3)?使用機械運土時,途中的臨時便道與正式公路交界處要設置安全標志,必要時設指揮人員;運輸道路的線路和橋涵要滿足荷載的要求,必要時設限載標志并進行加固。
4)?使用機械填筑時,填土邊緣要設標志桿;要指定會車地點;必要時設指揮人員;注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)?施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設標志,與鐵路交叉的臨時施工道口的設置和管理要按有關規定辦理。
6)?在水中填筑路基要采取相應的措施,在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作,并注意觀測。
3、?路基附屬結構物施工安全
1)?路基排水
①?路基要排除地面水和地下水,尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基,更應該做好排水工程,以確保路基邊坡和基底的穩定。
②?路基排水設施應布局合理,與橋涵、隧道、車站的排水設施相連接,并有足夠的過水能力。
③?路基排水設施應考慮農田水利的綜合利用。
2)?路基防護
①?路基防護應安排在適宜的時間施工,并及時完成。
②?路基邊坡防護設施應在穩定的基腳和坡體上施工,在設有擋土墻或排除地下水設施地段,應先做好擋土墻或排水設施再做防護設施。
③?防護的坡體表面應先進行處理,并使防護設施與土石坡面密貼,排水暢通。
3)?路基加固
①?路基加固通常采用擋土墻、抗滑(錨固)樁等方法。
②?擋土墻在施工時應隨開挖隨下基隨砌筑,并做好墻后的排水設施,及時回填或填筑路堤。
③?擋土墻開挖時要根據具體情況及時做好臨時支撐,基坑周圍以內設臨時排水溝,若有地下水要有排水疏干措施。
④?在巖體破碎或土質松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進行,并適當分段集中施工,不宜長段開挖、長時間暴露。
⑤?擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應與墻體結合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應抹平與邊坡相接,間隙應填實并封嚴。
⑥?擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時,應協調施工,必要時加臨時支撐,保證相接填方或地基的穩定及施工的安全。
4、?路基支擋結構物施工安全
1)?噴射混凝土或瀝青對巖面進行防護,應先清除松動的石塊、浮土,對大裂縫、凹坑嵌補;作業人員必須穿戴勞保用品,不得單人作業,并嚴格按操作順序施工;非施工人員不得進入工作區域。
2)?坡面錨桿掛網施工必須搭腳手架,嚴禁攀登錨桿露頭。
3)?施工難度較大的擋護工程必須結合施工現場的實際情況,制定相應的安全措施。
4)?起重作業要遵守有關的安全規定。
5)?對路塹邊坡進行護砌時,松動的巖石要清除,墻基應埋置在可靠巖層上,必要時可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露頭時,要做引水設施。
6)?嚴禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業,施工時坡腳不得站人。
7)?支撐滲溝施工前必須準備好填料,施工后立即回填;開挖深度大于1.5m時必須加設臨時支撐;滲溝挖深入行車線路基坡腳時,線路應設吊軌梁,列車通過時要停止施工。
5、?機械安全
1)?機械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置,確認周圍無人或者障礙物時方可作業。
2)?機械行駛中人員不得上下或傳遞物件,禁止在陡坡上轉彎、倒車和停車,下坡不準空檔滑行。
3)?停車以及在坡道上熄火時,必須把車剎住,刀片、鏟斗落地。
4)?挖掘機
①?操作中進鏟不應過深,提斗不應過猛,一次進土高度不宜超過4m.
②?向汽車上卸土應待車子停穩后進行,禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③?鏟斗回轉半徑內遇有推土機時,應停止作業。
④?行駛時,臂桿應與履帶平行,要制動住回轉機構,鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.
⑤?裝運裝載機時,嚴禁在跳板上轉向和無故停車。上車后應剎住各制動器,放好臂桿和鏟斗。
5)?鏟運機
①?在新填的土堤上作業時,鏟斗離坡邊不得小于1mo
②?行駛時駕駛室外不得載人。
③?拖式鏟運機上下坡的坡度不得超過250,橫坡不得超過60.
④?多臺鏟運機同時作業時,前后距離不得小于lom,橫向距離不得小于20m。
6)?推土機
①?推土機使用鋼絲繩牽引重物起步時,附近不得有人。
②?向邊坡推土,刀片不得超出坡邊,并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③?推土機上下坡不得超過350,橫坡不得超過100a
7)?壓路機
①?在新填筑的路基_L進行碾壓時,應從中間向兩側碾壓,碾壓的路面應基本平坦,如有障礙物要事先清除。
②?兩臺以上同時作業時,間距不得小于3m,坡道上縱列行駛間距不得小于20m.
③?嚴禁壓路機拖拉其它機械或物體。
8)?自卸汽車
①?發動時應檢查、試運行液壓機構。
②?配合挖掘機裝料時,自卸汽車就位后,拉緊手剎車,如挖斗必須經過駕駛室時駕駛室內不得有人。
③?卸料時應選好地形,并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應及時復原,不得邊走邊落。
④?向洼坑地方卸料時,必須與坑邊保持適當的距離,防止邊坡坍塌。
⑤?檢修傾斜裝置時,應撐牢車廂。
⑥?車廂兩側嚴禁站人。
安全生產是企業生存發展的基礎,是一個長期而艱巨的工作任務,我們堅信:在上級單位的正確領導和大力支持下,通過我們的辛苦努力、扎實工作,強化安全意識,完善安全機制,落實安全責任,嚴格規章制度,以鐵的手腕抓安全,以嚴的制度管人的行為,全面落實安全生產責任制,認真開展安全生產隱患排查工作,加強現場管理,組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力,切實做到領導重視、全員參與、嚴防死守,項目的安全管理工作會向上提升,即定的安全目標能全面實現。我們將以此次檢查為契機,繼續深入貫徹落實安全管理職責,真抓實干、嚴格管理,堅決不能有一刻松懈、一絲麻痹,堅定信心,不辱使命,確保安全生產穩定形勢,全面樹立和展示企業良好形象,為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻。
三淅高速*STJ-合同段項目經理部
二Ο一二年九月十五日
篇3:深圳市學校安全管理條例實施細則
《深圳市學校安全管理條例》實施細則全文
第一章總則
第一條為實施《深圳市學校安全管理條例》(以下簡稱《條例》)，根據《條例》相關規定，制定本實施細則。
第二條市、區人民政府(以下簡稱市、區政府)教育行政部門，依法履行《條例》規定的職責。
市、區政府財政、規劃國土、人居環境、交通、衛生、公安、監察、司法行政、機構編制、文化體育、住房建設、水務、藥品監管、市場監管、城市管理、應急管理等行政部門在各自職責范圍內依法履行對學校的安全管理職責。
第三條學校安全管理費用應當列入學校年度經費預算，并主要用于安全宣傳、教育培訓、設施、設備及相關安全管理人員費用。
第四條政府建立和完善學校人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險由政府集中采購機構統一組織招標購買。
學生監護人可以自愿參加學生人身意外傷害險，保險費用由財政、教育發展基金和學生監護人按1∶1∶1的比例承擔。
第五條教育行政部門應當牽頭組織相關行政部門制定學校安全宣傳方案。
本市廣播、電視、報刊、政府網站等媒體應當在每學期開學初開展學校安全知識宣傳，播出或者刊登有關學校安全的公益廣告。
第六條教育行政部門每年應當會同有關行政部門對學校安全管理工作進行考核，對考核優秀的學校和安全管理人員予以表彰和獎勵。
第二章學校安全管理機構和人員
第七條市、區政府應當采用現代科技防范措施，建立學校與轄區公安派出所直接聯網的電子安全防范設施。
教育行政部門應當會同公安、衛生、司法行政、藥品監管、應急管理等行政部門制定學校安全手冊，指導學校建立學校信息化安全管理平臺、學校網絡安全、學校治安防范、預防學生濫用處方藥物成癮、教職工和學生心理健康咨詢等安全管理制度和管理措施。
教育行政部門應當會同公安、衛生、藥品監管、應急管理等行政部門協助學校對教師、安全管理人員和醫務人員進行安全知識和技能培訓。
第八條各有關行政部門依據各自職責每年對學校及周邊安全狀況進行監督檢查，對發現的安全隱患建立臺帳，并跟蹤、指導、監督學校及周邊區域安全隱患整改工作。
第九條學校履行下列安全管理職責：
(一)建立健全學校和學?；顒影踩芾碇贫?
(二)建立安全工作責任制和事故責任追究制度;
(三)制定學校突發安全事件的應急預案，建立學校安全預警機制和突發事件應急機制，開展應急預案演練;
(四)建立健全學校安全宣傳、教育培訓、激勵機制，提高師生安全意識和防護能力;
(五)依法進行學校日常安全管理;
(六)建立健全學校食品安全管理制度;
(七)依法先期處置突發安全事件;
(八)依法建立健全安全事故賠償機制。
第十條學校應當配備1名注冊安全主任，協助校長專門負責學校安全工作，負責所在校區的學校安全工作。
學校注冊安全主任履行下列職責：
(一)協助校長貫徹執行有關學校安全的法律、法規和方針、政策;
(二)協助校長建立健全學校安全管理制度、安全責任制度、隱患排查和治理制度、安全工作檔案、安全操作規程和安全檢查表，擬定年度安全工作計劃和安全技術措施計劃;
(三)參加教育行政部門組織的業務培訓;
(四)監督落實學校日常安全管理制度和安全措施，協助校長處置突發事件;
(五)檢查、排查學校安全隱患，發現安全隱患，提出整改意見，協助校長落實整改;
(六)擬定學校安全宣傳、教育、培訓計劃并組織實施，配合教務、學生管理和德育機構開設學生公共安全教育課程;
(七)組織學校有關工作人員參加安全知識培訓;
(八)協助校長依法處理其他學校安全事故。
第十一條學校教師依法履行教育、管理和保護學生的職責，在教育、教學活動中發現學生有危險行為時應當及時制止。
第十二條學校應當根據安全管理需要配備專職或兼職安全管理人員，安全管理人員在學校注冊安全主任領導下履行學校安全管理職責。
學校應當配備安全管理人員，在非教育教學時間段內承擔維護學生安全、午餐午休服務以及全寄宿制學校安全管理。政府舉辦的學?？梢酝ㄟ^向社會購買服務的方式聘用安全管理人員，其安全管理人員配備比例由市教育行政部門會同市財政行政部門、市機構編制部門另行制定，經市政府批準后執行。
第十三條學校應當根據本校實際情況，按照機構編制部門有關人員定額的規定設立衛生室。
學校(獨立校區)應當至少配備1名具備醫師資格的衛生專業技術人員。寄宿制學校，應當至少配備2名衛生專業技術人員，其中至少1名具備醫師資格。
學校衛生室及其衛生技術人員應當履行《學校衛生工作條例》規定的職責，衛生行政部門應當組織學校衛生技術人員進行培訓。
第十四條學校應當配備心理教師，開展心理健康教育，為學生提供心理輔導。具體人員配置按照機構編制部門的有關規定執行。
第十五條學校應當聘任公安、司法行政、法院、檢察院等部門的工作人員兼任法制副校長、法制輔導員。
法制副校長、法制輔導員應當指導、協助學校開展法制教育、預防學生犯罪、維護學校治安秩序、處理學生傷害事故等工作。
法制副校長、法制輔導員應當每2周到學校工作1次，學校發生突發事件時，應當及時協助學校處理。
第十六條教育行政部門應當會同有關行政部門對注冊安全主任進行不少于40小時的任職資格培訓，培訓合格方能任職。
分管安全工作的學校校長、注冊安全主任應當每年接受不少于10小時的安全業務培訓，參加業務培訓的情況納入學校安全管理工作的考核內容。
學校安全知識納入教師繼續教育內容;新聘教師、新任班主任的崗前培訓應當包括學校安全知識內容。學校衛生專業技術人員、設備設施維護人員、校車駕駛人員、食堂工作人員等特殊崗位人員應當參加培訓，并依法持證上崗。
第十七條學生監護人應當履行監護職責，將其有效的信息聯系方式及時告知學校，聽取學校教師告知的未成年學生在校信息，采取合理的家庭教育方式對未成年學生進行安全教育。
第三章學校環境安全管理
第十八條新建學校應當避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫，新建學校的抗震設防標準應當符合國家相關規定。
第十九條新建學校的選址應當符合《條例》相關規定。
按照國家規定需要有關行政部門批準或者核準的學校類建設項目，規劃國土行政部門核發選址意見書或者擬定作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件前，應當征求教育行政部門或相應的行政主管部門的意見。教育行政部門或相應的行政主管部門的合法、合理意見，規劃國土行政部門應當采納。
第二十條規劃國土、水務行政部門應當根據安全狀況巡查學校周邊的山體、水流、斜坡、擋土墻，發現對學校建筑物、活動場所、通道存在安全隱患的，按照《條例》相關規定及時處理。
第二十一條公安、城市管理、科技工貿信息、人居環境、住房建設、應急管理等行政部門應當加強學校周邊垃圾站(中轉站)、垃圾處理廠、加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫的管理，依法查處不符合國家標準的加油站、加氣站和易燃易爆的危險品倉庫。
第二十二條建設單位和施工單位應當加強對學校周邊建筑工程施工工地的安全管理，發現隱患的，應當及時整改。
住房建設行政部門應當加強對學校周邊建筑工程施工工地安全隱患的監督檢查。對安全隱患嚴重、危及師生安全的建筑工程施工工地，住房建設行政部門應當責令停止施工，并限期整改;整改合格后，方可復工。
第二十三條交通、水務行政部門應當在高速公路和水庫緊鄰學校的一側設置保護性圍欄和安全警示標識，對緊鄰學校的高速公路、水庫加強巡查。
第二十四條學校周邊區域的單位和個人超過國家規定噪聲標準造成環境噪聲污染的，人居環境行政部門、公安機關應當依法制止、查處環境噪聲污染違法行為。
第二十五條交通行政部門、學校所在的小區物業管理單位或其他有關單位應當在學校周邊區域道路設立限速標志、減速線及其他道路交通標志和標線。
學校上學和放學時段，公安交通管理部門、學校所在的小區物業管理單位或其他有關單位應當設置護學崗，協助學校安全管理人員維護交通秩序。
第二十六條公安機關、學校所在的小區物業管理單位及其他有關單位在學校教育教學期間，應當每日定時對學校周邊區域進行治安巡邏，保護師生人身和財產安全。
第二十七條公安、衛生、市場監管、文化體育等行政部門應當根據各自職責加強對學校周邊的書報刊零售點、歌舞廳、發廊、酒吧、網吧、商店、餐館及其他經營場所的日常監管，依法及時查處生產、銷售、租賃非法出版物、假冒偽劣商品等違法行為。
第二十八條有關行政部門開展學校周邊區域各類隱患的排查治理、整改驗收等工作，應當聽取當地教育行政部門或相應的行政主管部門和附近學校的意見。
第四章學校設施安全管理
第二十九條學校建筑物、場地不符合安全標準或者規范的，應當立即停止使用，設置醒目的安全警示標志或者安全圍欄，并及時整改。
對于難以判斷的建筑物、場地安全隱患，學校應當委托建筑質量鑒定機構進行鑒定，經鑒定確實存在安全隱患的，應當采取措施并向行政主管部門報告。
學校建筑物、場地維修竣工后，應當按照《條例》相關規定進行驗收，驗收合格后方可使用。
第三十條學校在每學期開學前應當組織對學校設施設備進行消防安全和質量安全檢查，發現安全隱患時，應當及時進行整改。
公安消防機構應當將學校列入消防安全重點單位，并對學校消防安全日常管理進行指導。
第三十一條學校應當對建筑物、場地、設施、設備的安全檢查、管理，作好記錄，并分類歸檔保存。
第三十二條學校應當在學校區域內具有危險性的教育教學和生活服務設施設備、建筑物、易發生碰撞和滑倒的場所及校內施工區，設置明顯的安全警示標志或者安全警示圍欄。
第三十三條交通行政部門應當協助學校對學校道路進行交通安全規劃，設置規范的學校道路交通標志、道路交通標線和機動車泊位標志。
發生學校交通事故，學校應當向公安交通管理部門和教育行政部門或相應的行政主管部門報告，公安交通管理部門應當及時處理。
禁止學生在學校內駕駛機動車、電動自行車和使用滑輪、滑板。
第三十四條學校應當在教學區和生活區的多層建筑物的每一樓層及樓梯間設置安全指示標志、應急照明設備、施劃區分上下樓梯標線。
學校應當保證學校教學區、生活區照明設施和照明燈具的正常使用，發現照明設施和照明燈具損壞，應當即時維修和更換。
第三十五條學校食堂應當取得餐飲服務許可證，市場監管行政部門應當依法按照學校食堂衛生監督量化分級管理制度，根據衛生安全狀況監督檢查學校食堂衛生安全情況。
學校內的食品經營場所，應當取得食品流通許可證或相應的營業執照，不得無證、照或超范圍經營。市場監管行政部門應當每年根據學校安全狀況監督檢查學校經營場所的衛生、經營情況。
校外配餐單位應當遵守《深圳市中小學校外配餐管理辦法》，保證學生食品安全，承擔食品安全責任。
第三十六條寄宿制學校和有寄宿學生的學校應當建立學生宿舍管理崗位責任制，實行學生宿舍管理人員24小時值班、點名和夜間巡查制度，保持消防通道暢通。
未經學校允許，外來人員不得進入學生宿舍。
第三十七條學校應當按照《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》的規定制定校車管理制度，明確司乘人員責任，規范學生乘車行為。
公安交通管理部門應當將查處的校車違法情況及時告知教育行政部門，教育行政部門應當依法對相關責任人進行處理。
第五章學?；顒影踩芾?/strong>
第三十八條對小學四年級以下的學生應當建立上下學交接制度。學校應當安排專人看管晚離學校的四年級以下學生。
第三十九條學校應當建立學校信息化安全管理平臺，將學生到校和離校情況，遲到、早退、曠課情況，學生身體和心理的異常情況以及其他關系未成年學生人身安全的信息，及時告知其監護人。
教育行政部門或相應的行政主管部門應當指導和協助學校建設學校信息化安全管理平臺。
第四十條學校發現教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學生身心健康的疾病，應當及時將患病的教職工調離與學生直接接觸的工作崗位或者離崗治療?；疾〗搪毠そ浂壱陨暇C合醫院或?？漆t院臨床治愈的，學校應當恢復其原有的工作崗位;疾病確實不能根治的教職工，學校應當按照國家有關規定處理。
第四十一條學校應當根據醫療機構出具的診斷證明，在教育教學活動中保護有《條例》規定情形的學生。
市衛生行政部門應當會同市教育行政部門對《條例》規定的特定疾病、特異體質或者其他異常生理、心理情況及其處理措施作出具體規定。
第四十二條學生患有精神性、傳染性疾病或其他可能影響學生身心健康的疾病，學生監護人應當及時送學生到醫療機構治療。患病學生不適宜在校學習的，學生監護人應當向學校申請休學。
學生監護人不申請休學的，學校可以根據學生病情作出休學決定，并送達學生監護人。學生監護人對學校休學決定不服的，可以按照《深圳經濟特區司法鑒定條例》的規定申請司法鑒定，經鑒定，學生無需休學治療的，學校應當撤銷休學決定。
患病學生康復的，可以向學校提交二級以上綜合醫院或專科醫院出具的醫療證明書申請復學。
患病學生及其監護人不得妨害學校教育教學秩序。
第四十三條公安、衛生、藥品監管等行政部門應當指導學校建立預防學生吸毒和濫用藥物成癮的安全管理制度。
學校發現學生吸食毒品和濫用藥物成癮的，應當及時告知學生監護人和公安機關，學生監護人和公安機關應當及時處理。
第四十四條學校應當按照《中小學公共安全教育指導綱要》開設公共安全教育課，并將其納入課程計劃，開展學生生存教育、自護自救能力教育和健全人格教育，使學生掌握基本的避險、救生和報警的方法。
學校應當結合本校及周邊環境情況，在安全教育周期間對師生進行安全教育、生存自救演習，使師生熟悉學校及周邊安全環境，增強師生防災、自救、互救能力。
學校對學生進行安全教育和生存自救演習應當作好記錄，并歸檔保存。
第四十五條學校按照有關規定開展與學生的心理、生理特點和身體健康狀況相適應的軍訓和體育活動。
任課教師在體育活動前，應當詢問學生的身體狀況，并針對學生的身體狀況采取必要的保護措施或者安排適當的活動。
第四十六條學校在學校內組織學生人數1000人以上的集體活動，應當按照《中小學幼兒園安全管理辦法》的規定，由活動的組織者制定安全預案，經學校注冊安全主任核準并報校長批準后實施。
第四十七條學校組織學生到校外集體活動應當按照《條例》相關規定進行，事前應勘察活動場所，對活動場所、行進路線、交通工具、器材設備等情況進行安全檢查。
活動開始前，學校應當對學生進行針對性的安全教育，以書面形式將活動的時間、地點、內容、注意事項、活動結束時的地點、是否同意參加等告知監護人，監護人應當在回執上簽字并送交學校。
第四十八條學校組織的校外大型活動，應當將安全方案報送教育行政部門或相應的行政主管部門備案。超過1000人以上的大型集體活動，應當按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規定報活動所在地公安機關批準。
學校組織學生到校外活動，應當事前告知活動所在地有關單位，有關單位應當采取適當的安全措施，協助學校組織活動。
第四十九條非教育教學時間是指《條例》規定的教學日中，7時至18時內除去規定的教育教學時間(小學6小時，中學8小時)以外的剩余時段。
非教育時間的學生安全管理的具體規定由市教育行政部門另行制定。
第六章應急救助與事故處理
第五十條市教育行政部門應當會同相關行政部門統一建立應對災害、突發公共衛生事件、恐怖事件及其他緊急事件的學校應急處置機制。
第五十一條學校出現緊急事件時應當優先救助學生，穩定學校秩序。學校教職工應當履行保護、救助學生的職責。
突發事件應急處置結束后，學?；蛘哂嘘P行政部門應當采取措施，對學生進行心理輔導，減少緊急事件對學生的不良影響。
第五十二條學校發生學生人身傷害事故，學校應當采取以下措施予以處置：
(一)采取合理的急救措施，及時進行救助，防止學生傷(病)情擴大;學校無法處置時，應當及時送往醫療機構治療;
(二)將學生人身傷害事故信息告知學生監護人，按有關規定向教育行政部門或相應的行政主管部門報告，并及時進行事故調查;
(三)學生人身傷害事故涉嫌違法犯罪的，學校應當保護事故現場，立即向所在地公安機關報告，協助公安機關做好調查取證工作。
第五十三條鼓勵學校、保險機構、學生監護人就學生傷害事故賠償等事宜進行協商。
第五十四條學生之間因違反學校紀律造成的傷害，當事雙方的監護人請求學校主持進行調解的，學校應當進行調解。
當事人不能就學生傷害事故賠償達成協議的，可以向教育行政部門或相應的行政主管部門申請調解。
教育行政部門或相應的行政主管部門依法在查清事實，分清責任的基礎上，引導當事人自愿達成調解協議。雙方當事人自教育行政部門或相應的行政主管部門受理調解之日起20日內達不成調解協議的，教育行政部門或相應的行政主管部門終止調解。
第七章法律責任
第五十五條學校有下列行為之一的，由教育行政部門或相應的行政主管部門責令限期改正，并予以警告;逾期不改正的，予以通報批評;存在重大安全隱患的，責令停辦或依法吊銷辦學許可證：
(一)違反第九條第(一)項規定，未建立學校安全管理制度的;
(二)違反第二十九條、第三十二條規定，未設置安全警示標志或者安全圍欄的;
(三)違反第三十條規定，發現學校設施設備存在安全隱患，不及時整改的;
(四)違反第四十四條規定，未開設公共安全教育課程或者未對師生進行安全教育、安全應急演習的。
學校有前款規定行為之一，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦學校的校長應當給予撤職、開除公職處分，民辦學?；蛘吆献髋e辦的學校的舉辦人、學校安全責任人或者其他直接責任人員5年內不得從事學校管理事務;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第五十六條教師有下列行為之一的，學校依法予以處理：
(一)違反第四十五條規定，組織體育活動時未采取必要的保護措施的;
(二)違反第五十一條規定，發生緊急事件時不優先救護學生的。
第五十七條有下列情形之一的，由學校依法予以處理：
(一)注冊安全主任違反第十條規定，不履行職責造成嚴重后果的;
(二)宿舍管理人員違反第三十六條規定的，值班時擅自離開崗位、發現異常情況不記錄或者不向學校注冊安全主任報告造成嚴重后果的。
第五十八條相關政府行政部門有下列行為之一的，由任免機關、監察行政部門或者其他有關行政部門對其主要負責人和直接責任人依法予以處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反第十九條規定，規劃國土行政部門在審批建設用地規劃許可時，對學校選址不進行審查或者雖經審查不符合規定而頒發建設用地規劃許可證的;
(二)違反第二十條規定，規劃國土、水務行政部門對學校存在安全隱患建筑物、活動場所、通道未按照《條例》相關規定及時處理的;
(三)違反第二十二條第二款規定，住房建設行政部門對安全隱患嚴重、危及師生安全的建筑工程施工工地不及時處理的;
(四)違反第二十三條規定，交通、水務行政部門在水庫和高速公路緊鄰學校的一側未設置保護性圍欄和安全警示標識的。
第五十九條學生監護人違反第四十二條規定，拒不執行學校休學決定，妨害學校教育教學秩序的，由公安機關依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第八章附則
第六十條教育行政部門、衛生行政部門應當自本實施細則實施之日起6個月內制定相關規定并組織實施。
自本實施細則實施之日起1年內市教育行政部門應當會同相關行政部門開展執法檢查。
第六十一條本實施細則自20*年3月1日起實施。
嚴防脫離學校管理期間各類安全事故發生
省教育廳要求各級教育行政部門要會同當地地質、水文、氣象部門結合汛情趨勢研判意見，進一步完善防汛應急預案，有針對性地強化落實應對措施。各級教育行政部門和中小學幼兒園要立即組織開展全面排查，消除安全隱患。
要對中小學校舍、幼兒園舍的教室、宿舍、廁所、食堂等單體建筑物，以及圍墻、護坡、護坎等附屬設施進行全面安全檢查。對受地震、暴雨、洪水嚴重影響，泡水、浸水、下陷、墻體酥松透水的校舍園舍和附屬設施，必須組織專業部門進行鑒定，確認安全后，方可恢復使用。加強防汛施工管理，設置必要的隔離設施，嚴格劃分施工區和教學區，對因排除地質危害、校舍園舍安全隱患工作所引起的學校師生學習、生活不便的問題，各地要妥善安排。
要針對汛情提高水電線路、配電設施檢查頻率，及時消除和整改各類安全隱患。要加強與氣象、國土資源、水利等部門的配合，開展地質災害隱患的排查和監測，要加強對可能危及農村山區學校幼兒園安全的易滑坡山體及河道的檢查。
省教育廳要求各中小學幼兒園進一步加強師生安全教育，利用班會、廣播、板報、安全教育課、印發小冊子等形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育。嚴防脫離學校管理期間各類安全事故的發生。