第一章總則

一、為在突發公共事件中明確權責、相互協作，逐步實現人員、物資、信息等資源的共享和有效配置，進一步提高我局處置突發公共事件的效率和水平，確保人民生命財產安全和局系統正常的工作秩序，根據國家和省、市有關規定，結合我單位實際情況，制定本預案。

二、本預案適用于在局系統內的突發公共事件。突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響和威脅本地區甚至全國經濟社會穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。突發公共事件主要分為以下四類：

（一）自然災害。主要包括水旱災害、冰雹、雪、沙塵暴、地震、雷電、火災和重大生物災害等。

（二）事故災難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，建設工程、公共場所及機關、事業單位發生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供氣等事故，以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故，重大環境污染和生態破壞事故等。

（三）突發公共衛生事件。主要包括突然發生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

（四）突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發事件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件以及規模較大的群體性事件等。

第二章組織指揮體系及職責

一、成立突發公共事件應急領導小組。組長由局長擔任，副組長由各分管副局長擔任。小組成員由辦公室、計財處、社發處、農村處、交流處、監察室、信息所、交流中心、生產力促進中心負責人組成，聯系人為辦公室主任，備用聯系人為辦公室副主任。同時成立搶修搶救、服務、保障、技術、安全等專業組進行應急預案的具體實施。

二、領導小組職責

1、負責全局系統突發公共事件的響應與善后處理工作，檢查指導局屬各部門突發公共事件響應與善后處理工作，以及組織物資、人員、資金的落實。

2、根據市政府預報、通報，依據突發公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，研究本系統預案啟動級別和條件，及時向上級報告突發公共事件的發生、發展并向群眾傳達突發公共事件情況，保證上通下達，作好預防工作。

3、確保通信暢通，依照突發公共事件情況實行領導帶班，24小時值班制度，向群眾公布24小時通信電話。

白天電話：8888888（早8:00-晚6:00）

夜間電話：666666（晚6:00-次日早8:00）

4、突發公共事件發生后，制訂突發公共事件處置技術方案，負責搶救國家財產和人民生命財產不受損壞，組織搶修單位和居民區電、水、氣、通信等，安置受災職工吃、住，確保機關和系統職工家屬工作日常生活不受重大影響。

5、組織后期處理工作，本著實事求是的精神，向市政府報告單位突發公共事件情況，組織善后處理工作，開展突發公共事件調查總結工作。

三、專業組組成與職責

局系統成立5個專業組開展應急預案實施工作，每個專業組除組成人員外，另設后備組成成員，各處室和直屬事業單位應根據專業組性質，明確具體參與人員。

1、搶修搶救組，由辦公室水電、氣暖專業工人和負責此項工作的管理人員及機關處室人員共10人組成，職責為搶救國家財產，消防滅火，搶修因自然災害或事故災害造成的斷電、停水、停氣，搭建臨時防護設施總負責：分管辦公室工作的副局長，辦公室主任和局物業服務中心負責日常。

2、服務組，由辦公室和直屬事業單位組織10人的服務隊伍，主要任務在發生災情時疏導群眾撤離，組織救助老弱病殘人員和有困難家庭群眾，負責對災情有傷人員醫療服務工作。總負責：分管人事工作的副局長，人事處處長、機關黨委副書記負責日常工作。

3、保障組，由局機關辦公室、計財處和機關物業服（）務中心組織10人的后勤保障隊伍，負責救災物資供應，保證每年在行政預算中留有1萬元儲備金，保證突發公共事件物資儲備量，確保突發公共事件發生后，人民群眾生活不受影響，保證工作車輛使用；總負責：分管財務工作的副局長，辦公室副主任負責日常工作。

4、技術組，由社發處、交流處、農村處、信息所組織10人的技術保障隊伍，負責突發事件處置的宣傳工作、突發公共衛生事件后的疾病預防、防治科學知識的教育工作及通訊、信息網絡安全事件后的設備軟硬件恢復工作。總負責：分管宣傳工作的副局長，計劃處處長負責日常工作。

5、安全組，由監察室及機關處室組織10人的安全保衛隊伍，在發生公共安全事件后，負責機關大院和家屬院的安全保衛工作。總負責：局紀檢組長，監察室主任負責日常工作。

局突發公共事件應急工作組織機構圖：

第三章應急行動方案

依據市政府發布預警或突發公共事件的等級，我局應分級響應實施行動預案，由局突發公共事件應急領導小組按照市政府的要求，有步驟地開展各專業組的工作，同時，積極服從市上對人員、設備、物資的統一調配。

一、緊急避難場所的確定，根據我局實際情況，局系統的緊急避難場所為機關大院籃球場和機關食堂前的空地。

二、對預警事件的處置

1、依據市政府發布預警等級，根據要求，確定是否需要進行出差人員、外出車輛的召回。

2、組織局系統職工學習有關知識，領導帶班24小時值班。技術組開展通訊、信息網絡安全隱患的檢查工作，保障組開展經費、物資準備工作，其他三個專業組人員到位，并開展值班工作。

三、對外部突發公共事件的處置

1、突發公共事件對局系統已造成影響的，由各專業組依據職責，開展應急預案工作。

2、突發公共事件尚未對局系統造成影響，但可能帶來影響的，則根據事件的性質，由相應的專業組開展檢查、預防工作。

3、突發公共事件對局系統沒有影響的，則對應開展各項教育工作，避免局系統可能出現類似事件。

四、對局系統內部突發事件的預警與處置

1、重大交通、房屋安全事故

由搶修搶救組、服務組、保障組按各自職責開展工作，局公共事件應急領導小組聯系人負責及時向市上相關部門匯報具體人員和財產情況、開展措施情況。

2、通訊、信息網絡安全事故

由技術組負責與市通訊、信息網絡供應部門取得聯系，組織相關人員開展設備的自檢和軟硬件的恢復工作。局公共事件應急領導小組聯系人負責及時向市上相關部門匯報通訊、信息網絡的恢復情況。

3、公共衛生事件

由技術組負責對與市衛生行政部門及時報告情況，需要隔離的，則在局物業中心設立隔離室對相關人員進行隔離，保障組迅速采購隔離人員后勤用品，服務組負責隔離人員的看護、協助家屬解決家庭困難。

4、突發安全事件

安全組、服務組、保障組按各自職責開展工作，局公共事（）件應急領導小組聯系人負責及時向市上相關部門匯報具體人員和財產情況、開展措施情況。

第四章后期處置

一、組織后期處理工作，突發公共事件發生后，根據事件等級，造成損失大小由局辦公室、計財處組織直屬事業單位市科技信息所、x生產力促進中心、科技交流中心等單位財務人員對其單位損壞財產進行評估、造冊，如實向市政府匯報。總負責：分管財務工作的副局長，條財處處長負責日常工作。

二、安全保證。突發公共事件發生后，為了確保人民生命及國家財產安全，維護社會秩序穩定，由局系統社會治安綜合治理委員會和安全保證委員會，負責機關財產和家屬院安全保證工作。總負責：分管辦公室工作的副局長，辦公室主任負責日常工作。

篇2:幼兒園突發公共事件應急預案

1.總則

1.1目的，

為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理，提高危機應急反應能力優化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員，財產和環境造成的損失降低至最小程度，依據鶴山人民政府｛關于做好全市基層應急預案專項抽查迎檢準備工作的通知｝和市，區有關幼兒園安全管理的相關規定，特制定本預案。

1.2原則

在預防為主的前提下，按照統一指揮，分級負責，條塊結合，協調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。

1.3適用范圍

本預案適用于幼兒園突發的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏，壓力容器管到事故等；

（3）因社會對抗和沖突而引發的突發公共事件：*或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體*，*，*等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機構及職責

2.1成立幼兒園突發公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。

組長：文秀華

副組長“鐘定科

成員：楊麗平王美彩梁凱欣呂文倩余艷珍

應急工作具體負責人：楊麗平職務：安全主任辦公室電話8385203手機：

2.2領導小組職責

領導，組織協調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負責發布事故的重要信息。

2.3

3事件報告

3.1報告范圍

對于可能發生或者已經發生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩定和師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發公共事件。應急工作具體負責人：楊麗平

3.2報告程序

幼兒園重大突發公共事件發生（發現）后，事件現場有關人員應擔立即報告幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當地政府，區教育局既有關部門報告。

3.3報告要求

3.1.1迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告，不得延遲。同時，應當向當地公安等部門報告。

3.1.2準確。報告事故應當包括以下內容：（1）事故發生單位概況（2）事故發生的時間，地點及現象情況（3）事故簡要經過（4）事故已經造成或者傷亡人數，包括下落不明人數和初步估計的直接經濟損失（5）已經采取的措施（6）其他應當報告的情況。

3.1.2及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

4.突發事件的應急處置

4.1應急處置機構

成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：余艷珍副指揮長：呂文倩設立4個應急處置工作小組：

4.1.1救緩后勤組。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

4.1.2聯絡協調組。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫院等部門的聯絡工作。

4.1.3人員疏散組。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4.1．4事故調查組。負責現場的封鎖，及時與相關部門聯系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

4.2園內突發事件的處置程序

4.2.1幼兒園接到報告后，由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。

4.2.2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛生等部門請求救緩。

4.2.3迅速開展搶險救治和善后處理工作；

4.2.4做好情況和信息的報告；

4.2.5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作；

4.2.6開展事故調查。

4.3應急救緩主要工作程序

4.3.1事發后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

4.3.2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

4.3.3幼兒園主要負責人要在第一時間內及時到達事故現場，積極組織開展救治工作，準確真實地向教育局和當地人民政府報告。

4.3.4在應急救緩中，幼兒園應積極協助衛生機構救治受傷害學生，及時告知其家長迅速趕赴現場，同時做好安撫工作。陪同學生家長前往衛生機構慰問受傷害的學生。

4.3.5幼兒園還應保護好事故現場和各種證據，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現場遭到人為破壞，積極配合公安，衛生部門進行調查取證，按公安，衛生部門的要求如實提供相關證據。

4.3.6落實教育，公安和衛生部門的其他措施，把事態控制在最小范圍內。

4.3.7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發生的經過及處理情況，配合相關部門及時對事故進行善后處理，化解矛盾，盡快恢復學校正常的教育教學秩序，確保師生思想情緒穩定。

篇3:市縣區水路交通突發公共事件應急預案

路交通突發公共事件應急預案目錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.應急指揮體系及職責

2.1應急組織機構

2.2應急組織機構職責

2.3水路交通應急體系主要應急任務

3.預防預警機制

3.1預警信息

3.2預防預警行動

3.3預警支持系統

3.4預警級別及發布

3.5預警預報解除

4.應急響應

4.1應急響應啟動

4.2應急響應行動

4.3信息報送和處理

4.4通信

4.5指揮和協調

4.6應急處置

4.7應急人員和群眾的安全防護

4.8信息發布

4.9應急結束

5.善后工作

5.1善后處置

5.2調查總結與評估

6.應急保障

6.1通信保障

6.2資源保障

6.3經費保障

7.監督管理

7.1宣傳、培訓和演練

7.2獎勵與責任

7.3監督檢查

8.附則

8.1名詞術語解釋

8.2預案管理與更新

8.3預案解釋部門

8.4預案實施時間

1.總則

1.1編制目的

有效應對水路交通突發公共事件，迅速控制事態發展，最大程度地減少人員傷亡、環境影響和財產損失，保障水路交通安全，維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發公共事件應急預案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域港口和航道發生的涉及人身安全、通過能力、環境資源、重要財產等方面的突發公共事件的預警預防和應急處置。

1.4工作原則

（1）水路交通應急工作由政府統一領導，交通主管部門具體

負責，相關部門（單位）分工協作，實施以塊為主、以條為輔、條塊結合、分級負責的原則。

（2）根據相關部門（單位）的現有職責明確其應急任務的分工和具體職責，保障應急工作機制和應急響應程序規范有序。針對水路交通突發公共事件的應急準備與支持保障、預警預防、應急響應和善后處置等應急全過程，建立結構完整、功能全面的應急體系。

（3）充分發揮各部門（單位）和社會公眾的應急支持作用，在預警預防和應急指揮協調中將各相關部門（單位）的人力物力資源加以整合，實現信息共享。

（4）做好應對水路交通突發公共事件的日常思想準備、預案準備和工作準備，加強宣傳、培訓和演練，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高應急科技水平，確保預警預防和應急處置反應靈敏、運轉高效。

2．應急指揮體系及職責

縣、鄉鎮人民政府設立水路交通突發公共事件應急指揮機構，負責本行政區域水路交通應急工作。

2.1應急組織機構

成立株洲縣水路交通突發公共事件應急指揮部（以下簡稱縣水路交通應急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長（書記）、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環保局、縣農業局、縣公路局等單位為成員單位。

縣水路交通應急指揮部辦公室設在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。

2.2應急組織機構職責

2.2.1縣水路交通應急指揮部

領導、組織全縣水路交通應急工作，傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應急工作的指示；擬訂全縣水路交通應急工作政策、制度和規定，組織制訂縣水路交通突發公共事件應急預案；決定啟動與終止全縣水路交通應急預警狀態和應急救援行動；指揮重大、特別重大水路交通突發公共事件的應急處置；指揮、協調鄉鎮水路交通應急工作；組織后期處置與恢復、事件調查處理與獎懲。

2.2.2縣水路交通應急指揮部辦公室

承辦縣水路交通應急指揮部的日常工作，組織制定、落實預防預警和應急處置水路交通突發公共事件的政策、措施并貫徹實施；組織制定、修訂和實施縣水路交通突發公共事件應急預案，并指導全縣水路交通突發公共事件應急預案的編制和實施；具體組織水路交通應急培訓和演練；編制年度應急工作經費預算草案；負責搜集、分析、核實和處理港口、航道突發公共事件的信息，及時上報。

2.2.3縣水路交通應急指揮部成員單位

縣交通局負責水路交通突發公共事件的行業管理、組織縣水路交通應急指揮部辦公室和有關部門（單位）擬訂全縣水路交通突發公共事件應急反應機構方案；參與應急處置組織、指揮和協調并提供必要的應急保障資源和技術支持。

縣水利局做好相關水利水電樞紐的運行調度工作，為水路交通突發公共事件預防和應急救援提供便利條件。

縣公安局負責水路交通突發公共事件現場治安秩序維護、爆炸險情控制、危險品清除、協助遇難人員的營救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

縣安監局負責水路交通應急處置中的安全督促檢查，督促落實安全措施。

縣財政局負責審批縣水路交通突發公共事件應急處置的資金預算，并監督使用。

縣公安消防大隊負責水路交通突發公共事件現場的火災撲救。

縣電信局根據港口、航道應急工作的需要，提供有效的通信保障。

縣衛生局組織醫療救護隊伍，及時對傷病人員進行救護。

縣人武部負責組織、協調駐湘部隊和民兵、預備役部隊參與水路交通突發公共事件的應急處置工作。

縣武警中隊根據省水路交通應急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

縣環保局負責事發地上下游流域和周邊區域的環境監測工作，提出污染防控和處置建議，協助核實污染損害情況。

縣農業局負責核查和報告可能受到事故影響的農業用水水源保護區，通知所屬管理部門采取應急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

縣地方海事處承擔水路交通突發公共事件應急響應的日常組織、指揮和協調工作；負責調動專業和社會水路運輸資源參與應急行動；負責水上交通監控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運輸應急保障等。

縣公路局負責協調解決普通公路物資應急運輸保障工作。

2.3水路交通應急體系主要應急任務

水運事故災難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標事故、港口環境污染損害、水運建設事故等。主要應急任務包括：保障并恢復水路交通能力、預警預防水運事故災難的發生、應急處置水運事故災難事件等。

水路交通突發社會安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團犯罪、群體性事件、破壞港口設施、破壞航道設施等。主要應急任務包括：降低各類社會安全事件的風險、保障航運設施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。

自然災害事件：如氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災等。主要應急任務包括：提供水路交通運輸保障、保護航運設施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。

突發公共衛生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業中毒等。主要應急任務包括：保障水路交通能力和運輸暢通、提供應急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

3．預防預警機制

3.1預警信息

3.11信息內容：主要包括港口和航道突發公共事件風險源、誘發風險因素、突發公共事件影響、預警預防與應急對策以及其他內容等。

3.1.2信息來源：公眾信息相關部門（水利、氣象、地震、國土資源、衛生、公安等）提供自然災害、突發公共衛生事件、社會安全事件等誘發風險因素的政府公布信息、專業實測和預報信息、秘密情報信息；交通系統相關部門（港口、航道及通航建筑物運行管理部門）提供事發地港、航道、通航設施、危險貨物運輸、進出港船舶、水運基礎設施建設、港口航道安全和社會安全信息等可能誘發港口和航道突發公共事件的風險源信息；其它有關機構及公眾發布或提眾有關的監視、監測、分析信息。

3.1.3信息報送：交通系統相關部門提供的風險源信息實行逐級上報，具體報送程序按國務院頒布實施的《突發事件信息處理辦法》、《重大突發事件信息報送標準》辦理；公眾信息、相關部門及其他有關機構掌握的信息由縣水路交通突發公共事件應急指揮機構辦公室收集辦理。

3.2預防預警行動

縣水路交通突發公共事件應急指揮機構辦公室：根據對各方面信息的搜集、分析和核實情況，及時確定和發布所轄區域水路交通突發公共事件的預警級別，指導和協調各有關方面開展預警預防工作。

海事部門：針對港口和航道各種突發公共事件的風險，及時通報信息、編制應急預案，實行專用救撈船

舶和全天候動態待命和救助值班制度，隨時執行救助打撈等救援搶險任務。

3.3預警支持系統

由水路交通突發公共事件應急指揮機構負責組織水路交通預警決策支持系統的建設、維護、更新與共享工作，建立相關信息庫和預報分析模型庫，對事發態勢及其影響進行綜合分析預測，提供科學的預警預防與應急反應對策措施建設，發布全縣水路交通突發公共事件預警預防信息。

3.4預警級別及發布

3.4.1預警級別確定

水路交通突發公共事件預警級別分為一般（