1總則

1.1編制目的

提高學(xué)校保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障學(xué)生及教師的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照上級各類文件制定本預(yù)案。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四大類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括師生的交通安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法*、*、*、請愿以及集體罷餐、罷課、*、聚眾鬧事等群體事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)校園和社會穩(wěn)定的事件。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，具有連鎖性、復(fù)雜性和放大性的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于新城子鄉(xiāng)小學(xué)涉及一切突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

本預(yù)案指導(dǎo)新城子鄉(xiāng)小學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行學(xué)校的管理和服務(wù)職能，把保障師生健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。

⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合管理為主的應(yīng)急管理體制，實行分管人員責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化。

⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高師生自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

l.6應(yīng)急預(yù)案體系

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是新城子鄉(xiāng)小學(xué)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（學(xué)校應(yīng)急辦）為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

各類預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

２組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在沈北新區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

2.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)

學(xué)校安全保衛(wèi)處（學(xué)校應(yīng)急辦）是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

３運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)測與預(yù)警

學(xué)校針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報告

一旦突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校立即向區(qū)教育局安全教育科報告。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。

3.2.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

3.2.3應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)本次應(yīng)急事件的處理情況并向教育局安全教育科報告。

3.3.1善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

3.3.2調(diào)查與評估

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。

4應(yīng)急保障

4.1通信與信息保障

加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)；加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機(jī)等通訊運(yùn)營企業(yè)的協(xié)調(diào)，必要時確保重大突發(fā)事件信息及時向師生播發(fā)、刊登或以短信形式發(fā)布。保證學(xué)校對講機(jī)隨時處于完好狀態(tài)。

4.2應(yīng)急隊伍保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒夥跑姟⑽渚筷牎⒐蚕赖炔块T的聯(lián)絡(luò)，并組織必要的教職員工應(yīng)急搶險隊伍，保障重大突發(fā)事件的人力支持。

4.3物質(zhì)保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件的物資需要。

4.4資金保障

積極爭取當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T的支持，并加強(qiáng)與財政、民政等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，籌措重大突發(fā)事件所需資金，做好資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)督促資金的使用、發(fā)放。

4.5技術(shù)保障

加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，提高處置重大突發(fā)事件的能力。4.6治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的治安工作。

4.7避難場所保障

提供本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，確保重大突發(fā)事件來臨時處于危險區(qū)域的師生能得到及時妥善安置。

4.8交通運(yùn)輸保障

加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件處置人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

4.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好學(xué)校公共場所消毒等工作。

4.10后勤保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。

5監(jiān)督機(jī)制

5.1預(yù)案演練

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際，有計劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

5.2宣傳和培訓(xùn)

學(xué)校要通過黑板報、宣傳欄、課堂教學(xué)、班隊會、廣播、升旗儀式等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)師生的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。

6預(yù)案管理

6.1本預(yù)案由新城子鄉(xiāng)小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，由學(xué)校安全保衛(wèi)處（學(xué)校應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各村小、學(xué)校各部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6.2學(xué)校根據(jù)實際情況變化，及時修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附錄：學(xué)校突發(fā)安全事件專項應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急處理救援組織網(wǎng)絡(luò)、職責(zé)

1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急處理救援指揮部），設(shè)在中心小學(xué)校長室，下設(shè)應(yīng)急辦，設(shè)在安全保衛(wèi)處。

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急處理救援指揮部）是學(xué)校整個應(yīng)急處理救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向上級部門報告和請示，負(fù)責(zé)與應(yīng)急處理救援相關(guān)部門和社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理救援期間各救援行動組的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急處理救援行動，保證應(yīng)急處理救援工作及時、快速、有序、高效地進(jìn)行。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、分析和處理，排查原因和責(zé)任。指揮部成員在接到事件報告或通知后，應(yīng)火速（校內(nèi)接報后5分鐘、校外10分鐘以內(nèi)）趕到現(xiàn)場，并迅速了解和掌握事件基本情況，盡快控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，立即研究事件處理的具體策略。

(1)人員組成

總指揮：

副總指揮：

成員：

(2)總指揮職責(zé)

①決定突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案的啟動和終止；

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理救援行動組人員和所需各種資源的統(tǒng)一調(diào)度；

③向公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、技監(jiān)等相關(guān)應(yīng)急救援部門報告，并始終保持密切聯(lián)系；相關(guān)部門人員到達(dá)學(xué)校后，配合相關(guān)部門指揮應(yīng)急救援工作；

④向城區(qū)有關(guān)部門和單位通報事件情況和要求提供救援事項；

⑤向教育局報告事件情況和求援事項；

⑥向本校師生員工通報事件情況；

⑦根據(jù)教育局授權(quán)，向新聞媒體公布事件情況；

⑧負(fù)責(zé)事件原因調(diào)查和善后工作。

2、突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援現(xiàn)場指揮：

(1)突發(fā)校園安全事件：

(2)突發(fā)校園衛(wèi)生事件：

(3)校內(nèi)其它突發(fā)事件：

①火災(zāi)、溺水事件：

②群體性師生食物中毒、觸電事件：

③交通安全事件：

④體育活動傷害事件：

(4)突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援現(xiàn)場指揮職責(zé)：

①根據(jù)事件應(yīng)急處理救援預(yù)案，在事件現(xiàn)場指揮應(yīng)急處理救援行動，力求把事件消滅在初始狀態(tài)；

②指揮事件現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域；

③負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員；

④負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度；

⑤把事件情況，可能造成的危害和求援事項向總指揮報告；

⑥與相關(guān)應(yīng)急救援部門合作，提供建議和信息；

⑦維持現(xiàn)場秩序，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和保護(hù)；

⑧負(fù)責(zé)事件后的現(xiàn)場清理工作。

3、突發(fā)安全事件現(xiàn)場值班人員：

(1)節(jié)假日值班：節(jié)日值班領(lǐng)導(dǎo)

(2)日常值班：值班教師和帶班領(lǐng)導(dǎo)

(3)突發(fā)安全事件現(xiàn)場值班人員職責(zé)：

①在事件發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)事件現(xiàn)場指揮；②在確認(rèn)事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生后，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告；

③按照應(yīng)急處理預(yù)案的規(guī)定，啟動《學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理預(yù)案》；

④維持現(xiàn)場秩序，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒和保護(hù)。

4．應(yīng)急處理救援行動組：

(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：

(2)疏散引導(dǎo)組：

(3)醫(yī)療救護(hù)組：

(4)警戒保衛(wèi)組：

(5)排險搶修組：

(6)后勤保障組：

5、應(yīng)急處理救援責(zé)任制

(1)總指揮是學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作第一責(zé)任人，對整個突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理救援工作負(fù)總責(zé)。

(2)現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場值班承擔(dān)本《預(yù)案》規(guī)定的相關(guān)職責(zé)，指揮有關(guān)人員進(jìn)行事件搶險，對突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援工作現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)。

(3)學(xué)校定期進(jìn)行安全考核，對安全工作做出顯著成績者，實施獎勵。

(4)對校內(nèi)發(fā)生安全事件，根據(jù)責(zé)任大小，實施批評、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰等。

（四）突發(fā)安全事件的報告與現(xiàn)場保護(hù)：

突發(fā)安全事件發(fā)生后，知情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時，應(yīng)立即將事件地點(diǎn)、時間、類別等事件有關(guān)信息報告當(dāng)日現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)日現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮、副總指揮報告，再由總指揮向縣局報告。迅速組織力量，全力保護(hù)現(xiàn)場，并在24小時內(nèi)寫出突發(fā)安全事件書面報告，報上級部門。突發(fā)安全事件報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；

2、事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

3、事件發(fā)生原因的初步判斷；

4、事發(fā)后采取的措施及事件控制的情況；

5、事件報告單位。

（四）應(yīng)急報告救援聯(lián)系電話：

教育局值班室（行政辦）89864693.89865360

教育局安全科89601195

急救中心：110（晝夜）

消防火警：119（晝夜）

緊急醫(yī)療救護(hù)：120（晝夜）

校長室：

新城子派出所：89862443

二、專項應(yīng)急預(yù)案

（一）自然災(zāi)害

1.防臺風(fēng)、建筑物坍塌事件應(yīng)急處理程序

2.防暴雨雷擊事件應(yīng)急處理程序

（二）事故災(zāi)難

1.交通安全事件應(yīng)急處理程序

2.觸電事件應(yīng)急處理程序

3.火災(zāi)事件應(yīng)急處理程序

4.溺水事件應(yīng)急處理程序

5.體育傷害事件應(yīng)急處理程序

（三）突發(fā)校園公共衛(wèi)生事件

1.突發(fā)校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

2.群體性食物中毒事件應(yīng)急處理程序

（四）突發(fā)校園安全事件

1.犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應(yīng)急處理程序

2.收到恐嚇電話、短信或信件事件應(yīng)急處理程序

3.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子應(yīng)急處理程序

4.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急處理程序

5.群體性斗毆事件應(yīng)急處理程序

篇2:幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1目的，

為加強(qiáng)發(fā)生在幼兒園內(nèi)突發(fā)公共事件的管理，提高危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)能力優(yōu)化人，財，物等應(yīng)急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發(fā)公共事件給人員，財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度，依據(jù)鶴山人民政府｛關(guān)于做好全市基層應(yīng)急預(yù)案專項抽查迎檢準(zhǔn)備工作的通知｝和市，區(qū)有關(guān)幼兒園安全管理的相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

1.2原則

在預(yù)防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，協(xié)調(diào)一致的原則，堅持科學(xué)性，嚴(yán)密性，程序性的方針，提高預(yù)案的針對性和可操作性。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于幼兒園突發(fā)的公共事件應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指：

（1）因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)公共事件：地震災(zāi)害，水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害等；

（2）因人為因素而引起的突發(fā)公共事件：火災(zāi)，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質(zhì)量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏，壓力容器管到事故等；

（3）因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)公共事件：*或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體*，*，*等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1成立幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

組長：文秀華

副組長“鐘定科

成員：楊麗平王美彩梁凱欣呂文倩余艷珍

應(yīng)急工作具體負(fù)責(zé)人：楊麗平職務(wù)：安全主任辦公室電話8385203手機(jī)：

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救緩工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急，救緩重大事項的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。

2.3

3事件報告

3.1報告范圍

對于可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的給幼兒園正常的教育教學(xué)工作，校園安全穩(wěn)定和師生人身安全造成不良影響和較為嚴(yán)重效果的突發(fā)公共事件。應(yīng)急工作具體負(fù)責(zé)人：楊麗平

3.2報告程序

幼兒園重大突發(fā)公共事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)擔(dān)立即報告幼兒園負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣瑓^(qū)教育局既有關(guān)部門報告。

3.3報告要求

3.1.1迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)響當(dāng)?shù)卣畧蟾妫坏醚舆t。同時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T報告。

3.1.2準(zhǔn)確。報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況（2）事故發(fā)生的時間，地點(diǎn)及現(xiàn)象情況（3）事故簡要經(jīng)過（4）事故已經(jīng)造成或者傷亡人數(shù)，包括下落不明人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失（5）已經(jīng)采取的措施（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

3.1.2及時。事故情況發(fā)生變化后應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報，道路交通事故，火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

4.突發(fā)事件的應(yīng)急處置

4.1應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

成立“幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作指揮部”，指揮長：余艷珍副指揮長：呂文倩設(shè)立4個應(yīng)急處置工作小組：

4.1.1救緩后勤組。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救緩的指揮工作，負(fù)責(zé)物資，經(jīng)費(fèi)的保障。

4.1.2聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負(fù)責(zé)調(diào)度車輛，負(fù)責(zé)與消防，交警，防疫，醫(yī)院等部門的聯(lián)絡(luò)工作。

4.1.3人員疏散組。負(fù)責(zé)傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導(dǎo)和安撫工作。

4.1．4事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的封鎖，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)參與相關(guān)部門的取證和調(diào)查工作。

4.2園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序

4.2.1幼兒園接到報告后，由突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關(guān)人員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

4.2.2相關(guān)小組按要求立即進(jìn)入應(yīng)急救緩狀態(tài)，迅速調(diào)集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛(wèi)生等部門請求救緩。

4.2.3迅速開展搶險救治和善后處理工作；

4.2.4做好情況和信息的報告；

4.2.5時間穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作；

4.2.6開展事故調(diào)查。

4.3應(yīng)急救緩主要工作程序

4.3.1事發(fā)后立即終止有關(guān)工作或活動，及時疏散，保護(hù)其他學(xué)生。

4.3.2在現(xiàn)場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學(xué)生進(jìn)行緊急救治或直接向120急救進(jìn)行求助，同時向教育局主要負(fù)責(zé)人報告。

4.3.3幼兒園主要負(fù)責(zé)人要在第一時間內(nèi)及時到達(dá)事故現(xiàn)場，積極組織開展救治工作，準(zhǔn)確真實地向教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

4.3.4在應(yīng)急救緩中，幼兒園應(yīng)積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治受傷害學(xué)生，及時告知其家長迅速趕赴現(xiàn)場，同時做好安撫工作。陪同學(xué)生家長前往衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慰問受傷害的學(xué)生。

4.3.5幼兒園還應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場和各種證據(jù)，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現(xiàn)場遭到人為破壞，積極配合公安，衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查取證，按公安，衛(wèi)生部門的要求如實提供相關(guān)證據(jù)。

4.3.6落實教育，公安和衛(wèi)生部門的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。

4.3.7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發(fā)生的經(jīng)過及處理情況，配合相關(guān)部門及時對事故進(jìn)行善后處理，化解矛盾，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保師生思想情緒穩(wěn)定。

篇3:市縣區(qū)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案目錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)警信息

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4預(yù)警級別及發(fā)布

3.5預(yù)警預(yù)報解除

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

4.3信息報送和處理

4.4通信

4.5指揮和協(xié)調(diào)

4.6應(yīng)急處置

4.7應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)

4.8信息發(fā)布

4.9應(yīng)急結(jié)束

5.善后工作

5.1善后處置

5.2調(diào)查總結(jié)與評估

6.應(yīng)急保障

6.1通信保障

6.2資源保障

6.3經(jīng)費(fèi)保障

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2獎勵與責(zé)任

7.3監(jiān)督檢查

8.附則

8.1名詞術(shù)語解釋

8.2預(yù)案管理與更新

8.3預(yù)案解釋部門

8.4預(yù)案實施時間

1.總則

1.1編制目的

有效應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）水路交通應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通主管部門具體

負(fù)責(zé)，相關(guān)部門（單位）分工協(xié)作，實施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則。

（2）根據(jù)相關(guān)部門（單位）的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，保障應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與支持保障、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置等應(yīng)急全過程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急體系。

（3）充分發(fā)揮各部門（單位）和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中將各相關(guān)部門（單位）的人力物力資源加以整合，實現(xiàn)信息共享。

（4）做好應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路交通應(yīng)急工作。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣水路交通應(yīng)急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長（書記）、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。

縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣水路交通應(yīng)急指揮部

領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣水路交通應(yīng)急工作，傳達(dá)貫徹省、市人民政府對水路交通應(yīng)急工作的指示；擬訂全縣水路交通應(yīng)急工作政策、制度和規(guī)定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；決定啟動與終止全縣水路交通應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置；指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應(yīng)急工作；組織后期處置與恢復(fù)、事件調(diào)查處理與獎懲。

2.2.2縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室

承辦縣水路交通應(yīng)急指揮部的日常工作，組織制定、落實預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實施；組織制定、修訂和實施縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；具體組織水路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練；編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；負(fù)責(zé)搜集、分析、核實和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時上報。

2.2.3縣水路交通應(yīng)急指揮部成員單位

縣交通局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)方案；參與應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應(yīng)急保障資源和技術(shù)支持。

縣水利局做好相關(guān)水利水電樞紐的運(yùn)行調(diào)度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救援提供便利條件。

縣公安局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序維護(hù)、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的營救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)水路交通應(yīng)急處置中的安全督促檢查，督促落實安全措施。

縣財政局負(fù)責(zé)審批縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金預(yù)算，并監(jiān)督使用。

縣公安消防大隊負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救。

縣電信局根據(jù)港口、航道應(yīng)急工作的需要，提供有效的通信保障。

縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，及時對傷病人員進(jìn)行救護(hù)。

縣人武部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊和民兵、預(yù)備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

縣武警中隊根據(jù)省水路交通應(yīng)急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實污染損害情況。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)核查和報告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護(hù)區(qū)，通知所屬管理部門采取應(yīng)急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

縣地方海事處承擔(dān)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)調(diào)動專業(yè)和社會水路運(yùn)輸資源參與應(yīng)急行動；負(fù)責(zé)水上交通監(jiān)控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障等。

縣公路局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普通公路物資應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

2.3水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)

水運(yùn)事故災(zāi)難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標(biāo)事故、港口環(huán)境污染損害、水運(yùn)建設(shè)事故等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障并恢復(fù)水路交通能力、預(yù)警預(yù)防水運(yùn)事故災(zāi)難的發(fā)生、應(yīng)急處置水運(yùn)事故災(zāi)難事件等。

水路交通突發(fā)社會安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團(tuán)犯罪、群體性事件、破壞港口設(shè)施、破壞航道設(shè)施等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：降低各類社會安全事件的風(fēng)險、保障航運(yùn)設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會治安和水路交通秩序等。

自然災(zāi)害事件：如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：提供水路交通運(yùn)輸保障、保護(hù)航運(yùn)設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會治安和水路交通秩序等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運(yùn)輸暢通、提供應(yīng)急救援物資運(yùn)輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)警信息

3.11信息內(nèi)容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險源、誘發(fā)風(fēng)險因素、突發(fā)公共事件影響、預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對策以及其他內(nèi)容等。

3.1.2信息來源：公眾信息相關(guān)部門（水利、氣象、地震、國土資源、衛(wèi)生、公安等）提供自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的政府公布信息、專業(yè)實測和預(yù)報信息、秘密情報信息；交通系統(tǒng)相關(guān)部門（港口、航道及通航建筑物運(yùn)行管理部門）提供事發(fā)地港、航道、通航設(shè)施、危險貨物運(yùn)輸、進(jìn)出港船舶、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口航道安全和社會安全信息等可能誘發(fā)港口和航道突發(fā)公共事件的風(fēng)險源信息；其它有關(guān)機(jī)構(gòu)及公眾發(fā)布或提眾有關(guān)的監(jiān)視、監(jiān)測、分析信息。

3.1.3信息報送：交通系統(tǒng)相關(guān)部門提供的風(fēng)險源信息實行逐級上報，具體報送程序按國務(wù)院頒布實施的《突發(fā)事件信息處理辦法》、《重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)》辦理；公眾信息、相關(guān)部門及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的信息由縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室收集辦理。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室：根據(jù)對各方面信息的搜集、分析和核實情況，及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域水路交通突發(fā)公共事件的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

海事部門：針對港口和航道各種突發(fā)公共事件的風(fēng)險，及時通報信息、編制應(yīng)急預(yù)案，實行專用救撈船

舶和全天候動態(tài)待命和救助值班制度，隨時執(zhí)行救助打撈等救援搶險任務(wù)。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

由水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織水路交通預(yù)警決策支持系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新與共享工作，建立相關(guān)信息庫和預(yù)報分析模型庫，對事發(fā)態(tài)勢及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測，提供科學(xué)的預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)對策措施建設(shè)，發(fā)布全縣水路交通突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防信息。

3.4預(yù)警級別及發(fā)布

3.4.1預(yù)警級別確定

水路交通突發(fā)公共事件預(yù)警級別分為一般（