中等職業學校規劃
xx地區中等職業學校發展規劃
[2010―2015]
為了貫徹落實國家中職教育發展的方針政策，進一步提高教育教學質量和辦學效益，整合xx地區中職教育的有效資源，主動服務地方經濟建設與發展，特制定本規劃。
一、學校發展的背景
（一）基本情況
xx地區中等職業學校是2010年3月經xx地區行政公署批準成立的一所全日制公辦中等職業學校，前身是20**年由原xx農校（國家級重點中專）、xx財校、xx衛校、xx職校、xx商校五校組建成的xx職業技術學院中專部。現辦學地址:xx市清水南路137號（原xx農校）。
學校占地面積102.1畝，現有建筑面積60143.6平方米。學校可利用教學科研儀器設備總值1654.27萬元，圖書館藏書12.3萬冊，建有畜牧獸醫技術、藥物制劑技術、計算機應用技術、醫學技術、會計、旅游管理等8個實驗實訓中心和xx地區民族獸藥廠、附屬醫院等12個生產性實訓基地。
學校設有畜牧獸醫、藥物制劑、針灸推拿、會計、旅游管理、護理、計算機及應用、酒店管理等16個專業。目前有全日制在校生3007人，專任教師162人，高級職稱41人，“雙師素質”教師112人，碩士12人，兼職教師35人。
（二）取得的主要成績
1、辦學指導思想明確
學校充分利用五校合并的優勢資源，以及原農校為國家級重點中專的名校影響，確立了以中職教育為主，兼短期職業技能培訓的辦學方式，培養面向生產、服務、管理一線的具有良好思想素質的實用技能型人才。
2、辦學具有一定規模
學校根據地方經濟發展的需要，現開設專業16個，在校學生3007人。
3、以教學為中心，教學條件得到了改善
學校在現有的條件下，為教學工作提供足夠的政策支持和條件保障。在收入分配上向一線教師傾斜；高度重視教學實訓條件的改善，每年投入足夠的經費購置實訓教學設備及材料，保證各專業、班級校內實踐教學活動的順利開展。
4、師資隊伍建設取得一定成績
通過實施“雙師素質教師培養”、“骨干教師”等措施，建成了一支理論水平、實踐能力較強的專兼結合教師隊伍。現有專任教師162人，高級職稱41人，“雙師素質”教師112人，碩士12人，兼職教師35人。
5、人才培養質量不斷提高
以素質為基礎，以能力為本位，強化學生職業崗位能力培養，注重畢業生就業指導和就業跟蹤服務工作，年均就業率為92%。
（三）存在的主要問題
1、教學資源（教室、實驗實訓室、學生宿舍、運動場所）不足。
2、師資隊伍建設雖然有成效，但專業發展不平衡、教師結構不夠合理、教師實踐能力不夠強。
3、學院畢業生就業率較高，但就業質量與學生要求還有差距。
二、辦學指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，根據《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》（教職成〔2008〕8號）和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》精神，緊貼我區產業發展需求和新農村建設需要，樹立“立德樹人，以技立業，服務新農村”的辦學理念；堅持以服務為宗旨，就業為導向，能力為主線，專業建設為重點，課程建設為核心，深化教育教學改革，推進體制機制創新；大力推行工學結合人才培養模式，加強專業教學團隊和生產性實訓基地建設，強化頂崗實習管理，提高人才培養質量，增強學生就業和創業能力；提升服務能力，服務地方產業升級發展和新農村建設，密切校企關系，拓寬產學結合之路，創新人才培養模式。在建設中服務，在貢獻中發展，成為黔東高素質勞動者和技能型人才培養的搖籃和技術服務的陣地。
三、發展思路
鞏固各中專學校的辦學成果，整合各縣的優勢資源，充分利用各種有利條件，深化教育教學改革，把工作重點放到提高教育教學水平和發展建設上，全面提高育人質量。
1、加強組織領導，推進和諧學校建設。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，堅持
用發展著的馬克思主義武裝黨員干部、教育廣大師生。深入推動***主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。深入開展社會主義核心價值體系學習教育。
加強學校領導班子隊伍建設，不斷提高思想政治素質和辦學治校能力。重視學校共青團工作。切實維護學院和諧穩定。重視解決好師生員工的實際困難和問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，完善學院突發事件應急管理機制，妥善處置各種事端。加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力。加強校園和周邊環境治安綜合治理，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境。
2、重視德育教育，全面推進素質教育。立足于加強學生的行為規范教育，豐富品德教育內容，拓展品德教育渠道，以“五元文化”作為教育載體，營造品德養成環境，培養學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3、以能力教育為核心，提高教學水平。以就業為導向，服務為宗旨，著力培養各級各類實用型人才，結合xx地區行業產業結構優化與升級、新農村建設及職業崗位的需求，加強專業建設、課程建設、師資隊伍建設、實訓基地建設和管理制度建設，提高學生的職業綜合素質。
4、以“服務新農村”為目標，提高服務地方經濟發展的能力。以校企結合、校校聯辦為依托，依據行業、企業及新農村建設需要，開展訂單辦學、定向培養，搞好技術服務、技術培訓等，提高服務能力和
水平。
5、整合優化的職業教育資源，成立黔東中職教育集團。理順管理體制，打破部門界限，推行中職教育由教育行政主管部門統一管理，從根本上解決目前中職教育存在的：管理體制不順、專業建設重復、投資渠道不暢、教育資源浪費等弊端。
四、發展目標
（一）總體目標
以就業為導向，以培養高素質勞動者和技能型人才為目標，深化教育教學改革，創新不同專業各具特色的工學結合人才培養模式，建立黨委領導下的校企合作理事會管理體制機制，切實推行多層次、多形式、多渠道辦學，加強“雙師”教師隊伍建設，培養品牌學生，打造精品專業，積極主動為xx地區經濟結構調整和技術進步服務，3-5年躋身“全國重點建設的1000所中等職業學校”行列。
（二）具體目標與主要任務
根據國家職業教育發展規劃和地方產業經濟形勢的變化，結合學校建設和發展的實際，確立以下目標和任務。
1、辦學規模
到2015年，招生專業達30個，在校學生達6000人。
2、專業建設
積極適應國家、地方經濟建設和社會發展需要，科學開發新專業，調整改革老專業，繼續辦好藥物制劑、護理、社區醫學、畜牧獸醫、會計電算化、汽車維修、數控技術等16個專業，穩定現有的招生規模。
同時，結合地方產業結構調整，增設機電技術、電工技術、焊工技術、特種動物養殖技術、中草藥栽培技術、野生植物資源開發與利用、食品加工技術、食品營養與檢測、獸藥生產與營銷等專業。力爭2015年專業總數達30個，建成國家級重點專業2-3個、省級重點專業5-7個。
3、人才培養
①人才培養模式改革。深化重點專業人才培養模式改革，建立和完善具有專業特色的才培養模式，建立校企“雙主體”高素質勞動者和技能型人才培養機制，提升人才培養力。以我校和xx地區所轄的思南、印江、石阡、沿河、德江、江口、松桃、玉屏縣及萬山特區和xx市實行校縣（市）訂單培養和校企聯合培養為主要合作辦學方式，根據社會需求開設專業，按照時代要求培養學生，學生應具備“職業道德良好，職業技能初顯，職業潛力可控，創業精神尚可”的要求，形成“強內聯外、校企合作、互利雙贏、服務社會”的辦學模式，通過企業冠名辦專業，企業掛牌建基地，企業出人當教師等形式進行校企合作辦學。
②制定特色鮮明的專業人才培養方案。結合xx地區產業升級的需求及崗位技術需要，確定專業人才培養規格、培養目標。
③課程建設與改革。完善課程負責人制度和課程建設成果獎勵制度，實施任務驅動課程教學模式，與企業共同構建以核心課程為重點、特色課程為亮點的課程體系，突出培養學生勝任力，引導學生學習力、創新力的形成，建設一批體現xx地方文化特色的特色課程。
以工作過程為導向，以畢業生就業崗位所需的品德、知識和技能為邏輯起點，以工作知識為參照點，按照“夠基礎、強技能、重發展”
的原則，進一步推進校企、校校合作開發課程，每年開發出版教材2-3本。
④健全和完善各種教學制度。結合教學改革和校企共育人才培養需要，到2015年，力爭全校重點專業主干課程的優秀率達到70%，一般專業達到40%以上，所有專業的主干課程均達到合格標準。
⑤完善過程考察與關鍵點控制考核相結合的評價機制。建立學校、行業、企業、學生的多元評價體系。
4、師資隊伍建設
以建設一支“師德好、業務精”的教師隊伍為目標，堅持對教師進行繼續教育和培訓，全面提高教師的專業技能素養和文化知識素養，建立專業課教師定期參加生產實踐的制度，提升專任教師雙師素質能力；完善從企業引進或招考兼職教師制度，提高兼職教師授課津貼，加強兼職教師分類管理，建設一支以專業骨干教師為核心、雙師素質教師為重點、行業專家和企業能工巧匠為輔助的專兼結合雙師教學團隊，實現雙師素質教師比例達80%和兼職教師承擔專業課教學課時比例達30%的目標。
①教師總數：按在校生6000人的規模，配備專任教師320人。其中：專任基礎課教師80人，專任專業課教師240人。
②職稱結構：專任教師高級職稱達30%以上。
③學歷結構：本科學歷100%；青年教師中研究生學歷或碩士及以上學位教師比例≥10%。
④雙師結構：雙師素質教師占專業專任教師總數的80%以上。
⑤兼職教師結構：根據教學需要，聘請行業專家、行業名人、技術骨干、能工巧匠承擔專業課教學，課時比例達專業課總學時的30%以上。
5、服務能力建設
依據高素質勞動者和技能型人才培養需要和區域經濟發展需求，引入行業企業資源，與xx職業技術學院合作共建應用技術服務中心，完善“120”技術服務體系和專家服務系統，強化產業技術服務，加強橫向課題研究，強化科技成果的推廣和應用，提升學校社會服務的能力，促進學校發展。積極開展職業技能培訓，力爭年培訓能力達全日制在校生人數的1.5倍以上。
6、校園環境建設
進一步綠化、美化校園環境，豐富校園網絡資源，推進數字化校園建設。新建綜合大樓7500平方米，學生宿舍4160平方米。
7、實訓基地建設
依托政校企合作理事會力量，提升學校資源整合能力，擴建xx地區民族制藥廠和附屬醫院，改擴建生態養殖科技園、生態農業科技示范園、茶樹種植科技示范園等重點生產性實訓基地，形成“廠校融合”的實訓基地共建模式。
根據教學需要，配齊配足相關實驗實訓設備，力爭2015年教學儀器設備總值達3000萬元。積極建設校外實訓基地，保證每個專業有3個以上教學密切型基地、2個以上技術合作型基地和4個以上就業型基地，加強基地運行管理，提高運行效益和質量，力爭四分之一的專業
課到企業實施。
8、圖書館建設
建設一支專業結構合理的圖書信息技術管理隊伍，實現信息檢索網絡化、存儲方式數字化、服務方式多樣化和管理隊伍專業化。平均每年新增圖書3萬冊，到2015年圖書館紙質圖書藏書量達28萬冊。
9、校企合作辦學體制機制
依托地方政府，建立政校企合作理事會，明確政府部門、行業企業、學校各方合作培養職責權限和義務，實施校縣訂單合作培養和校企村聯合培養，完善人才需求調研、校縣企高層領導互訪、教師與技術人員互兼互聘、教師聯系企業村寨等制度，采取引企入校、校企合作等方式，分類創建教學型、就業型和技術型合作基地，形成政府依法管理、部門企業共同參與、學校按章自主辦學的校企人才共育緊密型校企合作辦學體制機制。
10、資金籌集
為保證上述各項建設的順利進行，除正常開支外，爭取地方財政專項撥款1000萬元、國家項目資金1500萬元、企業資金100萬元，學校自籌500萬元。
五、主要措施
（一）以提高人才培養質量為核心，加強專業建設
1、優化專業結構
根據xx地區社會經濟發展和經濟結構調整的需要，整合資源、改造老專業，增設新專業，建立與xx地區經濟社會發展、產業結構優化
升級及新農村建設要求相適應的專業體系。
2、準確定位人才培養目標與培養規格
根據地方產業發展需要，針對職業崗位的現實及發展要求，結合行業職業標準，準確定位專業人才培養目標與規格，并組建適于學生就業崗位縱、橫發展的教學標準體系。
3、完善校企共育的人才培養模式
緊貼地方產業發展，以校企合作為切入點，完善具有專業特色的分項目、分季節、分階段、分學期的校企共同育的人才培養模式，并建立與之相適應的教學組織模式和管理制度，將學校的教學活動與企業的生產過程緊密結合，學校和企業共同完成教學任務，促進學生知識、技能、職業素養協調發展。
4、深化項目任務課程改革
建立課程負責人制度，以畢業生就業崗位所需的品德、知識和技能為邏輯起點，按照“構基礎、強技能、重發展”和突出“學習力、勝任力、創新力”培養的要求，以項目任務為載體，以工作知識為參照點，開發項目任務型課程，構建的項目任務型課程體系。
5、推行“教學做”一體的教學模式
進一步推行“專業+項目+農戶”、“教師+基地+學生”等產學結合模式，以及田間地頭、畜禽圈舍、工場車間等多種課堂形式，讓學生在做中學、學中悟、悟中強。
6、探索師徒制和彈性學制的學習方式
各專業依據職業崗位群的發展，開辟3-5個專業方向，由學生根
據自己的職業發展興趣選擇，探索師徒制和彈性學制的學習方式，增強學生的學習興趣和崗位適應能力。
7、強化學生創新創業素質
圍繞專業人才培養目標，以培養學生就業能力和創新創業素質為重點，開展學生創業指導、創新思維訓練、創業實踐鍛煉等，強化學生創新創業素質，營造“時時創新、處處創新、人人創新”的氛圍。
8、完善形成性考核評價體系
根據知識獲得與技能形成規律，努力探究各專業高素質勞動者和技能型人才培養的關鍵控制點，完善過程考察與人才質量形成關鍵點考核相結合的形成性考核評價體系。
9、建立畢業生就業跟蹤服務長效機制
樹立為畢業生就業終生服務理念，強化跟蹤服務意識，建立“長短結合”的畢業生跟蹤服務長效機制，實現“三個轉變”。即實現畢業生就業服務工作由被動服務向主動服務轉變，實現以提高畢業生就業能力為主向以提高畢業生就業能力與發展能力并重的轉變，實現由短期的不穩定的畢業生就業跟蹤服務向長期穩定的畢業生就業跟蹤服務轉變。
（二）以密切校企關系為著力點，推進校企共同育人
1、搭建校企合作管理平臺
由xx地區行署辦牽頭，組織地區教育局、財政局、人力資源和社會保障局、工業和信息化局等地直相關部門以及各縣分管教育縣長和各縣職業技術學校共同籌建并成立政校企合作理事會，發揮理事會成員在經費籌措、兼職教師聘任、實習實訓基地建設、畢業生實習就業
等方面的優勢；制定《xx地區職業教育政校企合作辦學條例》和《xx地區政校企合作理事會章程》，明確政校企合作理事會機構的職責，積極推動地方政府依法管理、企業依法參與辦學、學校依法按章辦學。依據《xx地區政校企合作理事會章程》，強化專業科、教研室職責，創建以專業為單位、專業主任重點管理的教學管理機制。
根據產業發展和人才培養需要，選擇重點合作企業，建立緊密型合作關系，積極開展訂單辦學和聯合辦學，以共建示范專業為載體，搭建專業校企合作平臺，加強專業建設與校企育人的指導，共同制定專業人才合作培養方案。
2、建立人人參與的校企對接制度
學校積極主動聯系政府、行業、企業，建立校縣、校企高層定期互訪與對話制度，及時解決校企合作中的重大問題。教師有校企合作工作對象，通過走訪溝通、技術服務、合作攻關、新技術培訓、課程開發、實習指導、文化融合等，促進校企雙方增進了解、互通有無，尋求校企利益結合點，實現校企聯姻，推進教學密切型、技術密切型、就業合作型的校企合作。
3、完善校企育人過程管理
根據校企共同育人要求，建立與之相適應的教學管理制度，加強學生頂崗實習組織領導和過程監控，創新學生頂崗實習管理模式，建立“校企攜手，學校主導，企業參與，以師帶徒，過程跟蹤”的頂崗實習運行機制，完善“精心組織、一人一崗，校企規章、共同約束，學校巡查、定期訪問、導師認定、校企考核、績效評估、總結表彰”的頂崗實
習校企共管制度，狠抓頂崗實習的前期準備、初期安排、中期檢查、后期總結“四個環節”工作，做到頂崗實習的計劃、標準、教師、企業、崗位、待遇、風險、考核的“八落實”，突出學生實踐動手能力培養，提高人才培養質量。
4、促進校企資源共享
本著“你助我育人，我幫你發展”的原則，積極推進校企人力資源共享、教學資源共享、信息資源共享和技術資源共享。
（三）以培養實踐能力為重點，提高雙師能力
1、實施教師實踐能力提升計劃
在“十一五”實施“教師進村入企”的基礎上，推行“教師進村入企”計劃，完善教師一線實踐鍛煉制度。每年有計劃地安排教師到行業、企業、農村掛職或頂崗鍛煉，掌握和了解產業需求和產業現狀，在實踐中發現問題、分析問題、研究問題、解決問題，推進新技術、新觀念、新成果、新材料、新工藝等在地方產業升級中的應用，著力培養一批“西瓜教師”、“鵝教師”、“天麻教師”等，將教師打造成政府決策的參謀顧問、企業生產的技術總監、農民致富的幫手。
2、繼續用好用足地方人事政策
“十一五”期間地區行署特批我校從企事業單位招聘行業專家、技術骨干、生產能手和能工巧匠充實各專業教學團隊，改善師資的能力結構。“十二五”期間，繼續用好政策，在全國的大中型企業挑選優秀人才，充實專業教學隊伍。
3、推行雙師能力鑒評制度
在學校增設雙師資格認定辦公室，各專業組建教師實踐能力評鑒小組，根據專業教學與技術服務需要，確定實踐能力考核項目、考核標準、考核規范等，在加強教師實踐能力評鑒基礎上，規范雙師認定管理，廢除雙師資格終生制，建立按技術壽命周期重新認定的雙師認定制度，在提高雙師比例的同時有效提高教師的雙師能力。
4、加大兼職教師聘用力度
在規范兼職教師管理和提高兼職教師待遇基礎上，進一步完善兼職教師聘用標準，將本地區乃至全國社會影響大、實踐能力強、技術精湛的行業名人、技術骨干、生產能手和能工巧匠聘請為專業兼職教師，加大兼職教師人才資源庫建設，為兼職教師來校授課創造良好工作、生活環境，保證30%以上的專業課授課任務由兼職教師承擔。
（四）以職業文化為切入點，加強校園文化建設
1、引入職業文化進校園
發揮文化育人功能，將行業、企業、職業等要素融入校園文化，促進校園文化建設與人才培養的有機結合，使學生在校感受到職業文化，培養職業意識，形成職業素養，為學生就業、創業奠定基礎。
2、大力弘揚xx職校精神
秉承“明德、求真、篤行、自強”的校訓，通過思想引導、教師垂范、實踐鍛煉等，大力弘揚“求真務實、自信自強”的精神、“嚴謹、求實、創新”的教風和“誠實、精藝、進取”的學風。
3、深入開展“五元文化”教育
通過開展“長征火炬節”、“技能展示節”和“優秀傳統文化藝術節”等活
動，深化熱愛生命教育突出優秀傳統文化、艱苦奮斗教育繼承和弘揚先進文化和紅色文化、立志成才教育倡導良好的職業文化、感恩教育渲染樸實的黔東文化，實現以馬克思主義文化為指導，用豐富的先進文化引導人，以長征精神為旗幟用絢爛的紅色文化鼓舞人，以愛崗敬業為核心用良好的職業文化塑造人，以孔子思想為代表用優秀的傳統文化感悟人，以地方人文生態為補充用樸實的黔東文化熏陶人。
（五）以構建能力訓練體系為主線，建設多功能實訓基地
1、完善雙證書制度
以校企共建專業為載體，將中（高）級職業資格標準融入專業人才培養方案，1/3教學任務在企業完成，專業課程由學校專業教師和企業兼職教師共同承擔，實現中（高）級職業資格證書與中職學歷證書相互融合的“雙證書”制度。
2、構建專業能力體系
面向畢業生就業崗位的現實要求和發展需要，結合國家職業資格標準，參照國際職業資格標準，編制能力訓練標準，構建專業能力體系。
3、推進多功能生產性實訓基地建設
以增強校內實訓基地生產功能和校外實訓基地教學功能為重點，按照校企合作系統設計與實施實踐教學體系，企業補充設備、師資、技術、管理，探索基地可持續運行機制的要求，推進實踐教學改革，創新基地建設與運行機制。
（六）以服務“三農”為載體，提升學院社會服務能力
1、完善多功能服務平臺
整合學校優質教學資源，與xx職業技術學院共同組建應用技術服務中心，設置專業技術服務部、信息技術服務部、綜合培訓部、技術研發部和技能鑒定部，集產、學、研、訓、推多功能于一體，提升服務能力。開辟“農信之窗”欄目、農技“120”電話咨詢熱線、“移動短信”和地區熱線電臺服務，拓展服務領域。以民族制藥廠、生態農業示范園、茶葉試驗場和生態養殖場等為研發平臺，加強橫向課題研究，提升技術服務水平。
2、改進“120”技術服務方式
開通農技“120”電話咨詢熱線，加強信息技術電話咨詢，節省服務成本。配備“120”技術服務專用車，加強重點地區技術響應服務，實現在離服務站和服務點30公里以內的地區通過“120”服務專車到現場進行解答和指導。讓“120”服務電話，成為學校服務社會的連接點，形成依據需求方的具體需要，選擇開展技術培訓、現場指導、網絡信息服務和技術幫扶等多種服務方式，集定期的固定技術服務和不定期的流動技術服務，以及教師服務、專家服務、學生服務于一體的技術服務方式，服務更具靈活性和針對性。
3、形成校政企村聯動服務機制
依據“校縣合作”、“校企合作”和“系村合作”框架，建立完善“政企校村”聯動發展的校企合作機制，形成“下農村、到企業、進農戶、惠農民”的服務特色。
（七）以改革人事分配制度為突破口，推進管理體制機制創新
1、深化人事分配制度改革
根據“精簡、高效、統一”原則，實行崗位目標管理，明確崗位職責，建立科學的評價體系，逐步實行全員競聘上崗制度和崗位津貼分配制度。構建“擇優提拔、低職高聘、有效激勵、人崗相適”和“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”的內部管理運行機制。推行教師職稱評聘兩條線，建立教師職稱聘用的技術過關制度。
2、探索黨委領導下的理事會法人治理結構
xx地區行署牽頭，構建由xx地區教育、財政、工信、農委、畜牧等政府部門、行業企業和學校組成的政校企合作理事會，建設專業校企緊密型合作基地，通過明確政校企村義務、權利、責任和建立“契約合作、民主議事、集體決策、例會監督”的運行機制，推進“校地攜手、系村共建、多元結合”辦學模式改革，進一步完善人才調研、校縣合作方案和校企合作管理制度，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型政校企村合作辦學體制機制。
3、完善目標責任管理制度
建立健全目標責任制度，任務落實到具體機構、具體部門，責任到人，做到事事有落實，件件有檢查，處處有成績，把目標責任完成情況作為部門和個人業績考核的重要依據。
篇2:中等職業學校規劃
xx地區中等職業學校發展規劃
[2010―2015]
為了貫徹落實國家中職教育發展的方針政策，進一步提高教育教學質量和辦學效益，整合xx地區中職教育的有效資源，主動服務地方經濟建設與發展，特制定本規劃。
一、學校發展的背景
（一）基本情況
xx地區中等職業學校是2010年3月經xx地區行政公署批準成立的一所全日制公辦中等職業學校，前身是20**年由原xx農校（國家級重點中專）、xx財校、xx衛校、xx職校、xx商校五校組建成的xx職業技術學院中專部。現辦學地址:xx市清水南路137號（原xx農校）。
學校占地面積102.1畝，現有建筑面積60143.6平方米。學校可利用教學科研儀器設備總值1654.27萬元，圖書館藏書12.3萬冊，建有畜牧獸醫技術、藥物制劑技術、計算機應用技術、醫學技術、會計、旅游管理等8個實驗實訓中心和xx地區民族獸藥廠、附屬醫院等12個生產性實訓基地。
學校設有畜牧獸醫、藥物制劑、針灸推拿、會計、旅游管理、護理、計算機及應用、酒店管理等16個專業。目前有全日制在校生3007人，專任教師162人，高級職稱41人，“雙師素質”教師112人，碩士12人，兼職教師35人。
（二）取得的主要成績
1、辦學指導思想明確
學校充分利用五校合并的優勢資源，以及原農校為國家級重點中專的名校影響，確立了以中職教育為主，兼短期職業技能培訓的辦學方式，培養面向生產、服務、管理一線的具有良好思想素質的實用技能型人才。
2、辦學具有一定規模
學校根據地方經濟發展的需要，現開設專業16個，在校學生3007人。
3、以教學為中心，教學條件得到了改善
學校在現有的條件下，為教學工作提供足夠的政策支持和條件保障。在收入分配上向一線教師傾斜；高度重視教學實訓條件的改善，每年投入足夠的經費購置實訓教學設備及材料，保證各專業、班級校內實踐教學活動的順利開展。
4、師資隊伍建設取得一定成績
通過實施“雙師素質教師培養”、“骨干教師”等措施，建成了一支理論水平、實踐能力較強的專兼結合教師隊伍。現有專任教師162人，高級職稱41人，“雙師素質”教師112人，碩士12人，兼職教師35人。
5、人才培養質量不斷提高
以素質為基礎，以能力為本位，強化學生職業崗位能力培養，注重畢業生就業指導和就業跟蹤服務工作，年均就業率為92%。
（三）存在的主要問題
1、教學資源（教室、實驗實訓室、學生宿舍、運動場所）不足。
2、師資隊伍建設雖然有成效，但專業發展不平衡、教師結構不夠合理、教師實踐能力不夠強。
3、學院畢業生就業率較高，但就業質量與學生要求還有差距。
二、辦學指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，根據《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》（教職成〔2008〕8號）和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》精神，緊貼我區產業發展需求和新農村建設需要，樹立“立德樹人，以技立業，服務新農村”的辦學理念；堅持以服務為宗旨，就業為導向，能力為主線，專業建設為重點，課程建設為核心，深化教育教學改革，推進體制機制創新；大力推行工學結合人才培養模式，加強專業教學團隊和生產性實訓基地建設，強化頂崗實習管理，提高人才培養質量，增強學生就業和創業能力；提升服務能力，服務地方產業升級發展和新農村建設，密切校企關系，拓寬產學結合之路，創新人才培養模式。在建設中服務，在貢獻中發展，成為黔東高素質勞動者和技能型人才培養的搖籃和技術服務的陣地。
三、發展思路
鞏固各中專學校的辦學成果，整合各縣的優勢資源，充分利用各種有利條件，深化教育教學改革，把工作重點放到提高教育教學水平和發展建設上，全面提高育人質量。
1、加強組織領導，推進和諧學校建設。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，堅持
用發展著的馬克思主義武裝黨員干部、教育廣大師生。深入推動***主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。深入開展社會主義核心價值體系學習教育。
加強學校領導班子隊伍建設，不斷提高思想政治素質和辦學治校能力。重視學校共青團工作。切實維護學院和諧穩定。重視解決好師生員工的實際困難和問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，完善學院突發事件應急管理機制，妥善處置各種事端。加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力。加強校園和周邊環境治安綜合治理，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境。
2、重視德育教育，全面推進素質教育。立足于加強學生的行為規范教育，豐富品德教育內容，拓展品德教育渠道，以“五元文化”作為教育載體，營造品德養成環境，培養學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3、以能力教育為核心，提高教學水平。以就業為導向，服務為宗旨，著力培養各級各類實用型人才，結合xx地區行業產業結構優化與升級、新農村建設及職業崗位的需求，加強專業建設、課程建設、師資隊伍建設、實訓基地建設和管理制度建設，提高學生的職業綜合素質。
4、以“服務新農村”為目標，提高服務地方經濟發展的能力。以校企結合、校校聯辦為依托，依據行業、企業及新農村建設需要，開展訂單辦學、定向培養，搞好技術服務、技術培訓等，提高服務能力和
水平。
5、整合優化的職業教育資源，成立黔東中職教育集團。理順管理體制，打破部門界限，推行中職教育由教育行政主管部門統一管理，從根本上解決目前中職教育存在的：管理體制不順、專業建設重復、投資渠道不暢、教育資源浪費等弊端。
四、發展目標
（一）總體目標
以就業為導向，以培養高素質勞動者和技能型人才為目標，深化教育教學改革，創新不同專業各具特色的工學結合人才培養模式，建立黨委領導下的校企合作理事會管理體制機制，切實推行多層次、多形式、多渠道辦學，加強“雙師”教師隊伍建設，培養品牌學生，打造精品專業，積極主動為xx地區經濟結構調整和技術進步服務，3-5年躋身“全國重點建設的1000所中等職業學校”行列。
（二）具體目標與主要任務
根據國家職業教育發展規劃和地方產業經濟形勢的變化，結合學校建設和發展的實際，確立以下目標和任務。
1、辦學規模
到2015年，招生專業達30個，在校學生達6000人。
2、專業建設
積極適應國家、地方經濟建設和社會發展需要，科學開發新專業，調整改革老專業，繼續辦好藥物制劑、護理、社區醫學、畜牧獸醫、會計電算化、汽車維修、數控技術等16個專業，穩定現有的招生規模。
同時，結合地方產業結構調整，增設機電技術、電工技術、焊工技術、特種動物養殖技術、中草藥栽培技術、野生植物資源開發與利用、食品加工技術、食品營養與檢測、獸藥生產與營銷等專業。力爭2015年專業總數達30個，建成國家級重點專業2-3個、省級重點專業5-7個。
3、人才培養
①人才培養模式改革。深化重點專業人才培養模式改革，建立和完善具有專業特色的才培養模式，建立校企“雙主體”高素質勞動者和技能型人才培養機制，提升人才培養力。以我校和xx地區所轄的思南、印江、石阡、沿河、德江、江口、松桃、玉屏縣及萬山特區和xx市實行校縣（市）訂單培養和校企聯合培養為主要合作辦學方式，根據社會需求開設專業，按照時代要求培養學生，學生應具備“職業道德良好，職業技能初顯，職業潛力可控，創業精神尚可”的要求，形成“強內聯外、校企合作、互利雙贏、服務社會”的辦學模式，通過企業冠名辦專業，企業掛牌建基地，企業出人當教師等形式進行校企合作辦學。
②制定特色鮮明的專業人才培養方案。結合xx地區產業升級的需求及崗位技術需要，確定專業人才培養規格、培養目標。
③課程建設與改革。完善課程負責人制度和課程建設成果獎勵制度，實施任務驅動課程教學模式，與企業共同構建以核心課程為重點、特色課程為亮點的課程體系，突出培養學生勝任力，引導學生學習力、創新力的形成，建設一批體現xx地方文化特色的特色課程。
以工作過程為導向，以畢業生就業崗位所需的品德、知識和技能為邏輯起點，以工作知識為參照點，按照“夠基礎、強技能、重發展”
的原則，進一步推進校企、校校合作開發課程，每年開發出版教材2-3本。
④健全和完善各種教學制度。結合教學改革和校企共育人才培養需要，到2015年，力爭全校重點專業主干課程的優秀率達到70%，一般專業達到40%以上，所有專業的主干課程均達到合格標準。
⑤完善過程考察與關鍵點控制考核相結合的評價機制。建立學校、行業、企業、學生的多元評價體系。
4、師資隊伍建設
以建設一支“師德好、業務精”的教師隊伍為目標，堅持對教師進行繼續教育和培訓，全面提高教師的專業技能素養和文化知識素養，建立專業課教師定期參加生產實踐的制度，提升專任教師雙師素質能力；完善從企業引進或招考兼職教師制度，提高兼職教師授課津貼，加強兼職教師分類管理，建設一支以專業骨干教師為核心、雙師素質教師為重點、行業專家和企業能工巧匠為輔助的專兼結合雙師教學團隊，實現雙師素質教師比例達80%和兼職教師承擔專業課教學課時比例達30%的目標。
①教師總數：按在校生6000人的規模，配備專任教師320人。其中：專任基礎課教師80人，專任專業課教師240人。
②職稱結構：專任教師高級職稱達30%以上。
③學歷結構：本科學歷100%；青年教師中研究生學歷或碩士及以上學位教師比例≥10%。
④雙師結構：雙師素質教師占專業專任教師總數的80%以上。
⑤兼職教師結構：根據教學需要，聘請行業專家、行業名人、技術骨干、能工巧匠承擔專業課教學，課時比例達專業課總學時的30%以上。
5、服務能力建設
依據高素質勞動者和技能型人才培養需要和區域經濟發展需求，引入行業企業資源，與xx職業技術學院合作共建應用技術服務中心，完善“120”技術服務體系和專家服務系統，強化產業技術服務，加強橫向課題研究，強化科技成果的推廣和應用，提升學校社會服務的能力，促進學校發展。積極開展職業技能培訓，力爭年培訓能力達全日制在校生人數的1.5倍以上。
6、校園環境建設
進一步綠化、美化校園環境，豐富校園網絡資源，推進數字化校園建設。新建綜合大樓7500平方米，學生宿舍4160平方米。
7、實訓基地建設
依托政校企合作理事會力量，提升學校資源整合能力，擴建xx地區民族制藥廠和附屬醫院，改擴建生態養殖科技園、生態農業科技示范園、茶樹種植科技示范園等重點生產性實訓基地，形成“廠校融合”的實訓基地共建模式。
根據教學需要，配齊配足相關實驗實訓設備，力爭2015年教學儀器設備總值達3000萬元。積極建設校外實訓基地，保證每個專業有3個以上教學密切型基地、2個以上技術合作型基地和4個以上就業型基地，加強基地運行管理，提高運行效益和質量，力爭四分之一的專業
課到企業實施。
8、圖書館建設
建設一支專業結構合理的圖書信息技術管理隊伍，實現信息檢索網絡化、存儲方式數字化、服務方式多樣化和管理隊伍專業化。平均每年新增圖書3萬冊，到2015年圖書館紙質圖書藏書量達28萬冊。
9、校企合作辦學體制機制
依托地方政府，建立政校企合作理事會，明確政府部門、行業企業、學校各方合作培養職責權限和義務，實施校縣訂單合作培養和校企村聯合培養，完善人才需求調研、校縣企高層領導互訪、教師與技術人員互兼互聘、教師聯系企業村寨等制度，采取引企入校、校企合作等方式，分類創建教學型、就業型和技術型合作基地，形成政府依法管理、部門企業共同參與、學校按章自主辦學的校企人才共育緊密型校企合作辦學體制機制。
10、資金籌集
為保證上述各項建設的順利進行，除正常開支外，爭取地方財政專項撥款1000萬元、國家項目資金1500萬元、企業資金100萬元，學校自籌500萬元。
五、主要措施
（一）以提高人才培養質量為核心，加強專業建設
1、優化專業結構
根據xx地區社會經濟發展和經濟結構調整的需要，整合資源、改造老專業，增設新專業，建立與xx地區經濟社會發展、產業結構優化
升級及新農村建設要求相適應的專業體系。
2、準確定位人才培養目標與培養規格
根據地方產業發展需要，針對職業崗位的現實及發展要求，結合行業職業標準，準確定位專業人才培養目標與規格，并組建適于學生就業崗位縱、橫發展的教學標準體系。
3、完善校企共育的人才培養模式
緊貼地方產業發展，以校企合作為切入點，完善具有專業特色的分項目、分季節、分階段、分學期的校企共同育的人才培養模式，并建立與之相適應的教學組織模式和管理制度，將學校的教學活動與企業的生產過程緊密結合，學校和企業共同完成教學任務，促進學生知識、技能、職業素養協調發展。
4、深化項目任務課程改革
建立課程負責人制度，以畢業生就業崗位所需的品德、知識和技能為邏輯起點，按照“構基礎、強技能、重發展”和突出“學習力、勝任力、創新力”培養的要求，以項目任務為載體，以工作知識為參照點，開發項目任務型課程，構建的項目任務型課程體系。
5、推行“教學做”一體的教學模式
進一步推行“專業+項目+農戶”、“教師+基地+學生”等產學結合模式，以及田間地頭、畜禽圈舍、工場車間等多種課堂形式，讓學生在做中學、學中悟、悟中強。
6、探索師徒制和彈性學制的學習方式
各專業依據職業崗位群的發展，開辟3-5個專業方向，由學生根
據自己的職業發展興趣選擇，探索師徒制和彈性學制的學習方式，增強學生的學習興趣和崗位適應能力。
7、強化學生創新創業素質
圍繞專業人才培養目標，以培養學生就業能力和創新創業素質為重點，開展學生創業指導、創新思維訓練、創業實踐鍛煉等，強化學生創新創業素質，營造“時時創新、處處創新、人人創新”的氛圍。
8、完善形成性考核評價體系
根據知識獲得與技能形成規律，努力探究各專業高素質勞動者和技能型人才培養的關鍵控制點，完善過程考察與人才質量形成關鍵點考核相結合的形成性考核評價體系。
9、建立畢業生就業跟蹤服務長效機制
樹立為畢業生就業終生服務理念，強化跟蹤服務意識，建立“長短結合”的畢業生跟蹤服務長效機制，實現“三個轉變”。即實現畢業生就業服務工作由被動服務向主動服務轉變，實現以提高畢業生就業能力為主向以提高畢業生就業能力與發展能力并重的轉變，實現由短期的不穩定的畢業生就業跟蹤服務向長期穩定的畢業生就業跟蹤服務轉變。
（二）以密切校企關系為著力點，推進校企共同育人
1、搭建校企合作管理平臺
由xx地區行署辦牽頭，組織地區教育局、財政局、人力資源和社會保障局、工業和信息化局等地直相關部門以及各縣分管教育縣長和各縣職業技術學校共同籌建并成立政校企合作理事會，發揮理事會成員在經費籌措、兼職教師聘任、實習實訓基地建設、畢業生實習就業
等方面的優勢；制定《xx地區職業教育政校企合作辦學條例》和《xx地區政校企合作理事會章程》，明確政校企合作理事會機構的職責，積極推動地方政府依法管理、企業依法參與辦學、學校依法按章辦學。依據《xx地區政校企合作理事會章程》，強化專業科、教研室職責，創建以專業為單位、專業主任重點管理的教學管理機制。
根據產業發展和人才培養需要，選擇重點合作企業，建立緊密型合作關系，積極開展訂單辦學和聯合辦學，以共建示范專業為載體，搭建專業校企合作平臺，加強專業建設與校企育人的指導，共同制定專業人才合作培養方案。
2、建立人人參與的校企對接制度
學校積極主動聯系政府、行業、企業，建立校縣、校企高層定期互訪與對話制度，及時解決校企合作中的重大問題。教師有校企合作工作對象，通過走訪溝通、技術服務、合作攻關、新技術培訓、課程開發、實習指導、文化融合等，促進校企雙方增進了解、互通有無，尋求校企利益結合點，實現校企聯姻，推進教學密切型、技術密切型、就業合作型的校企合作。
3、完善校企育人過程管理
根據校企共同育人要求，建立與之相適應的教學管理制度，加強學生頂崗實習組織領導和過程監控，創新學生頂崗實習管理模式，建立“校企攜手，學校主導，企業參與，以師帶徒，過程跟蹤”的頂崗實習運行機制，完善“精心組織、一人一崗，校企規章、共同約束，學校巡查、定期訪問、導師認定、校企考核、績效評估、總結表彰”的頂崗實
習校企共管制度，狠抓頂崗實習的前期準備、初期安排、中期檢查、后期總結“四個環節”工作，做到頂崗實習的計劃、標準、教師、企業、崗位、待遇、風險、考核的“八落實”，突出學生實踐動手能力培養，提高人才培養質量。
4、促進校企資源共享
本著“你助我育人，我幫你發展”的原則，積極推進校企人力資源共享、教學資源共享、信息資源共享和技術資源共享。
（三）以培養實踐能力為重點，提高雙師能力
1、實施教師實踐能力提升計劃
在“十一五”實施“教師進村入企”的基礎上，推行“教師進村入企”計劃，完善教師一線實踐鍛煉制度。每年有計劃地安排教師到行業、企業、農村掛職或頂崗鍛煉，掌握和了解產業需求和產業現狀，在實踐中發現問題、分析問題、研究問題、解決問題，推進新技術、新觀念、新成果、新材料、新工藝等在地方產業升級中的應用，著力培養一批“西瓜教師”、“鵝教師”、“天麻教師”等，將教師打造成政府決策的參謀顧問、企業生產的技術總監、農民致富的幫手。
2、繼續用好用足地方人事政策
“十一五”期間地區行署特批我校從企事業單位招聘行業專家、技術骨干、生產能手和能工巧匠充實各專業教學團隊，改善師資的能力結構。“十二五”期間，繼續用好政策，在全國的大中型企業挑選優秀人才，充實專業教學隊伍。
3、推行雙師能力鑒評制度
在學校增設雙師資格認定辦公室，各專業組建教師實踐能力評鑒小組，根據專業教學與技術服務需要，確定實踐能力考核項目、考核標準、考核規范等，在加強教師實踐能力評鑒基礎上，規范雙師認定管理，廢除雙師資格終生制，建立按技術壽命周期重新認定的雙師認定制度，在提高雙師比例的同時有效提高教師的雙師能力。
4、加大兼職教師聘用力度
在規范兼職教師管理和提高兼職教師待遇基礎上，進一步完善兼職教師聘用標準，將本地區乃至全國社會影響大、實踐能力強、技術精湛的行業名人、技術骨干、生產能手和能工巧匠聘請為專業兼職教師，加大兼職教師人才資源庫建設，為兼職教師來校授課創造良好工作、生活環境，保證30%以上的專業課授課任務由兼職教師承擔。
（四）以職業文化為切入點，加強校園文化建設
1、引入職業文化進校園
發揮文化育人功能，將行業、企業、職業等要素融入校園文化，促進校園文化建設與人才培養的有機結合，使學生在校感受到職業文化，培養職業意識，形成職業素養，為學生就業、創業奠定基礎。
2、大力弘揚xx職校精神
秉承“明德、求真、篤行、自強”的校訓，通過思想引導、教師垂范、實踐鍛煉等，大力弘揚“求真務實、自信自強”的精神、“嚴謹、求實、創新”的教風和“誠實、精藝、進取”的學風。
3、深入開展“五元文化”教育
通過開展“長征火炬節”、“技能展示節”和“優秀傳統文化藝術節”等活
動，深化熱愛生命教育突出優秀傳統文化、艱苦奮斗教育繼承和弘揚先進文化和紅色文化、立志成才教育倡導良好的職業文化、感恩教育渲染樸實的黔東文化，實現以馬克思主義文化為指導，用豐富的先進文化引導人，以長征精神為旗幟用絢爛的紅色文化鼓舞人，以愛崗敬業為核心用良好的職業文化塑造人，以孔子思想為代表用優秀的傳統文化感悟人，以地方人文生態為補充用樸實的黔東文化熏陶人。
（五）以構建能力訓練體系為主線，建設多功能實訓基地
1、完善雙證書制度
以校企共建專業為載體，將中（高）級職業資格標準融入專業人才培養方案，1/3教學任務在企業完成，專業課程由學校專業教師和企業兼職教師共同承擔，實現中（高）級職業資格證書與中職學歷證書相互融合的“雙證書”制度。
2、構建專業能力體系
面向畢業生就業崗位的現實要求和發展需要，結合國家職業資格標準，參照國際職業資格標準，編制能力訓練標準，構建專業能力體系。
3、推進多功能生產性實訓基地建設
以增強校內實訓基地生產功能和校外實訓基地教學功能為重點，按照校企合作系統設計與實施實踐教學體系，企業補充設備、師資、技術、管理，探索基地可持續運行機制的要求，推進實踐教學改革，創新基地建設與運行機制。
（六）以服務“三農”為載體，提升學院社會服務能力
1、完善多功能服務平臺
整合學校優質教學資源，與xx職業技術學院共同組建應用技術服務中心，設置專業技術服務部、信息技術服務部、綜合培訓部、技術研發部和技能鑒定部，集產、學、研、訓、推多功能于一體，提升服務能力。開辟“農信之窗”欄目、農技“120”電話咨詢熱線、“移動短信”和地區熱線電臺服務，拓展服務領域。以民族制藥廠、生態農業示范園、茶葉試驗場和生態養殖場等為研發平臺，加強橫向課題研究，提升技術服務水平。
2、改進“120”技術服務方式
開通農技“120”電話咨詢熱線，加強信息技術電話咨詢，節省服務成本。配備“120”技術服務專用車，加強重點地區技術響應服務，實現在離服務站和服務點30公里以內的地區通過“120”服務專車到現場進行解答和指導。讓“120”服務電話，成為學校服務社會的連接點，形成依據需求方的具體需要，選擇開展技術培訓、現場指導、網絡信息服務和技術幫扶等多種服務方式，集定期的固定技術服務和不定期的流動技術服務，以及教師服務、專家服務、學生服務于一體的技術服務方式，服務更具靈活性和針對性。
3、形成校政企村聯動服務機制
依據“校縣合作”、“校企合作”和“系村合作”框架，建立完善“政企校村”聯動發展的校企合作機制，形成“下農村、到企業、進農戶、惠農民”的服務特色。
（七）以改革人事分配制度為突破口，推進管理體制機制創新
1、深化人事分配制度改革
根據“精簡、高效、統一”原則，實行崗位目標管理，明確崗位職責，建立科學的評價體系，逐步實行全員競聘上崗制度和崗位津貼分配制度。構建“擇優提拔、低職高聘、有效激勵、人崗相適”和“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”的內部管理運行機制。推行教師職稱評聘兩條線，建立教師職稱聘用的技術過關制度。
2、探索黨委領導下的理事會法人治理結構
xx地區行署牽頭，構建由xx地區教育、財政、工信、農委、畜牧等政府部門、行業企業和學校組成的政校企合作理事會，建設專業校企緊密型合作基地，通過明確政校企村義務、權利、責任和建立“契約合作、民主議事、集體決策、例會監督”的運行機制，推進“校地攜手、系村共建、多元結合”辦學模式改革，進一步完善人才調研、校縣合作方案和校企合作管理制度，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型政校企村合作辦學體制機制。
3、完善目標責任管理制度
建立健全目標責任制度，任務落實到具體機構、具體部門，責任到人，做到事事有落實，件件有檢查，處處有成績，把目標責任完成情況作為部門和個人業績考核的重要依據。
篇3:山東省城鄉規劃法實施細則
山東省城鄉規劃法實施細則最新版全文
第一章總則
第一條為了科學地制定城市規劃，保證城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》(以下簡稱《城市規劃法》)，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條在本省行政區域內按國家行政建制設立的市、鎮制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，必須遵守《城市規劃法》和本辦法。
第三條本辦法所稱城市規劃區，是指城市市區、近郊區以及在城市行政區域內因城市建設和發展需要確定的機場、港口、重要交通設施、城市水源地、風景名勝旅游區、歷史文化遺存區等規劃控制區。
城市規劃區的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。
第四條編制和實施城市規劃必須從實際出發，正確處理城市與鄉村、近期與遠期、整體與局部的關系，達到經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
在城市規劃區內進行建設，必須堅持適用、經濟、美觀的原則，貫徹合理用地、節約用地和勤儉建國的方針。
第五條各級人民政府應當重視城市規劃事業的發展，鼓勵城市規劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規劃科學技術水平。城市規劃工作所必需的經費，由城市人民政府從城市維護建設資金中安排解決。
第六條省人民政府城市規劃行政主管部門主管全省的城市規劃工作。設市城市和縣人民政府城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃工作。
城市規劃行政主管部門的主要職責是貫徹執行城市規劃的法律、法規、規章和方針政策;負責城市規劃的編制和實施;查處城市規劃違法案件。
第七條任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，有權對城市規劃的編制和實施提出建議并進行監督，有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規劃的制定
第八條省人民政府負責組織編制全省的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。
第九條城市人民政府負責組織編制城市規劃。縣人民政府所在地鎮的城市規劃，由縣人民政府負責組織編制。
城市規劃區內的村莊和占地面積較大的單位，應當按照城市規劃的要求編制建設規劃。
第十條城市規劃的具體編制工作，應當由具備相應資格的規劃設計單位承擔。
城市規劃行政主管部門負責城市規劃設計單位的資質審查，并統一管理城市規劃的設計工作。
第十一條編制城市規劃應當采用城市規劃行政主管部門認可的城市勘察、測量資料。
編制城市規劃所必需的基礎資料，有關部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規劃應當廣泛征求人民群眾和有關部門的意見，進行多方案比較和經濟技術論證。
第十三條編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段進行。在編制總體規劃前，可先編制總體規劃綱要。大城市和中等城市可根據需要在總體規劃的基礎上，編制分區規劃。
第十四條城市總體規劃應當包括：城市的性質、發展目標和發展規模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署以及各項專業規劃、近期建設規劃。
設市城市和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，應當包括市或者縣的行政區域的城鎮體系規劃。
第十五條城市總體規劃中的各項專業規劃的編制，應當由有關專業部門提出規劃意見，經城市人民政府組織有關單位進行綜合和協調后，納入城市總體規劃。
近期建設規劃的編制，應當與國民經濟和社會發展計劃相協調。近期建設規劃確定的建設項目，必須按照國家基本建設程序的規定，分期分批納入國民經濟和社會發展年度計劃。
第十六條國務院和省人民政府確定的歷史文化名城、風景名勝區應當編制專項規劃，并納入城市總體規劃。
第十七條城市詳細規劃應當在城市總體規劃或者分區規劃的基礎上，對城市近期建設區域內各項建設作出具體規劃。
城市詳細規劃應當包括：規劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規劃和豎向規劃。
第十八條城市總體規劃的審批權限：
(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規劃，由省人民政府審查同意后，報國務院審批。
(二)前項規定以外的設市城市和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報市人民政府審批。
(三)前項規定以外的其他建制鎮的總體規劃，報縣級人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
城市總體規劃批準后，由批準機關的城市規劃行政主管部門報上一級城市規劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區規劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細規劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮的城市詳細規劃由縣人民政府審批;編制分區規劃的城市的詳細規劃，除重要的詳細規劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規劃區內的村莊和占地面積較大的單位的建設規劃，由當地城市人民政府城市規劃行政主管部門或者縣人民政府城市規劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨編制的國家級歷史文化名城保護規劃、風景名勝區規劃，按國家有關規定審批;省級歷史文化名城保護規劃、風景名勝區規劃，由省人民政府審批。
單獨編制的城市近期建設規劃和各項專業規劃，除國家和省另有規定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據城市經濟和社會發展需要，對城市總體規劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但有下列重大變更之一的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：
(一)規劃期限變更的;
(二)城市性質發生變化的;
(三)城市人口或用地規模的變更量，大城市超過百分之二十五，中等城市超過百分之四十，小城市超過百分之五十的;
(四)城市用地發展方向改變的;
(五)城市主要功能分區使用性質改變的;
(六)城市中心區、對外交通樞紐位置改變的;
(七)城市主干道改變走向或寬度變更量超過三分之一的。
分區規劃和詳細規劃經批準后，一般不得變更;確需局部調整時，由城市規劃行政主管部門審批，重大變更按審批權限重新報批。
第三章城市新區開發和舊區改建
第二十四條城市新區開發和舊區改建必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，由城市規劃行政主管部門劃定位置和范圍，按照先地下、后地上的開發程序進行建設。
第二十五條城市新區開發和舊區改建應當符合城市防火、防洪、防爆、抗震、交通、人民防空建設等規劃要求，控制建筑密度，限制零星插建，注意城市風貌，提高綜合效益。
第二十六條經濟技術開發區、高新技術產業開發區的開發和建設，應當符合城市規劃。
第二十七條新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等應當避開市區;已經在市區的，應根據城市規劃逐步加以調整。
城市港口設施的建設，應當兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用地。
第二十八條城市舊區改建應以改善生活居住條件，加強城市基礎設施和公共設施建設為重點，對城市的危房區、棚戶區和市政公用設施簡陋、交通阻塞、環境污染嚴重地區及影響城市重要景觀的地段應當進行綜合整治。
第二十九條城市規劃確定搬遷的單位，應在城市人民政府的統一組織下，逐步搬遷;城市規劃確定限制發展的單位，不得在原地新建、擴建和改建。
第三十條在城市人民政府批準改建的地區，不得進行與改建規劃不符的建設活動。
第三十一條城市舊區改建，必須采取有效措施，切實保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、風景名勝和古樹名木;應有計劃、有選擇地保護一定數量的代表城市傳統風貌的街區和建筑物、構筑物。
第四章城市規劃的實施
第三十二條城市規劃經批準后，城市人民政府應按有關規定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級以上人民政府應對本行政區域內的城市總體規劃實施情況進行定期檢查，并向同級人民代表大會常務委員會和批準機關寫出報告。
第三十四條城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從城市規劃管理。
第三十五條在城市規劃區內的建設工程的選址和布局必須符合城市規劃;建設項目可行性研究階段，應有城市規劃行政主管部門參加;設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理：
(一)建設單位持項目建議書批準文件向當地城市規劃行政主管部門提出選址申請;
(二)城市規劃行政主管部門根據城市規劃要求和建設項目的性質、規模，提出項目選址建議和規劃條件，作為項目可行性研究的依據;
(三)城市規劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告，符合城市規劃選址要求后，核發選址意見書。
屬于國家和省的大、中型建設項目和區域性基礎設施建設項目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規劃區內進行建設需要使用土地的，按下列程序辦理建設用地規劃許可證：
(一)建設單位或個人持國家批準建設項目的有關文件，向城市規劃行政主管部門提出定點申請;
(二)城市規劃行政主管部門根據建設項目的性質、規模，按照城市規劃的要求，經實地勘察，初步選定建設項目的用地位置和界限，并向建設單位或個人提供建設用地的規劃設計條件;
(三)城市規劃行政主管部門審查建設單位或個人提交的規劃設計總圖，確定用地位置和界限，核發建設用地規劃許可證。
建設單位或者個人，在領取建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設用地的過程中，如確需改變建設用地位置和界限，須經城市規劃行政主管部門同意，并辦理變更手續。
第三十七條在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須按照下列程序辦理建設工程規劃許可證：
(一)建設單位或個人持建設項目批準文件和建設用地證件等有關文件向城市規劃行政主管部門提出建設申請;
(二)城市規劃行政主管部門根據城市規劃，提出建設工程規劃設計要求，作為工程設計的依據;
(三)城市規劃行政主管部門審查建設項目設計方案;
(四)城市規劃行政主管部門確認建設工程施工圖符合城市規劃要求后，核發建設工程規劃許可證。
建設單位或個人在取得建設工程規劃許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續;經城市規劃行政主管部門現場驗線后，方可正式施工。
第三十八條建設單位或個人必須按照建設工程規劃許可證規定的內容進行建設，一般不得變更;確需變更的，必須經城市規劃行政主管部門同意，并辦理變更手續。
第三十九條建設工程竣工后，城市規劃行政主管部門應參加建設工程的竣工驗收，并簽署意見。
建設單位或個人，應在竣工驗收后六個月內向城市規劃行政主管部門或城建檔案館(室)報送有關竣工資料。
第四十條在城市規劃區內進行臨時建設，必須在批準的使用期限內拆除。臨時建設和臨時用地的具體規劃管理辦法，由省人民政府制定。
禁止在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定。
第四十二條城市規劃區內的各項建設工程，必須符合城市建設用地布局和功能分區，保護和改善城市環境;不得占用風景名勝區、綠地、道路、廣場、河道溝渠、市政管線等城市基礎設施用地及大型公共設施的預留地。
第四十三條建筑物、構筑物后退道路紅線的距離及建筑間距，由城市人民政府按照有關規定確定。
第四十四條在城市規劃區內設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌等，必須經城市規劃行政主管部門批準。
第四十五條在城市規劃區內進行挖取砂石、土方，圍填水面，設置生產、生活廢棄物堆放場所等改變地形、地貌的活動，必須經有關主管部門批準。
第四十六條城市規劃行政主管部門有權對城市規劃區內的建設工程是否符合規劃要求進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和必要的資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。
第四十七條城市規劃行政主管部門在核發選址意見書，建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證時，可以收取工本費用。收費的具體辦法，由省城市規劃行政主管部門會同省物價部門、省財政部門另行制定。
第五章法律責任
第四十八條在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而取得用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十九條在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正，并處以土建工程造價的百分之三至百分之十的罰款。
第五十條對未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設的單位的有關責任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第五十一條違反本辦法第四十條第二款規定，在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收所建工程設施。
第五十二條違反本辦法第四十四條規定，未經城市規劃行政主管部門批準，在城市規劃區內設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的，由縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門責令限期拆除、恢復原狀。
第五十三條當事人對城市人民政府和城市規劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五十四條城市人民政府和城市規劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第五十五條本辦法具體應用中的問題，由省人民政府城市規劃行政主管部門負責解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城市規劃工作內容
1、收集和調查基礎資料。研究滿足城市發展目標的條件和措施。
2、研究城市發展戰略，預測發展規模，擬定城市分期建設的技術經濟指標。
3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發展方向。
4、提出市域城鎮體系規劃，確定區域性基礎設施的規劃原則。
5、擬定新區開發和舊城區利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。
7、擬定城市建設藝術布局的原則和要求。
8、根據城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各項工程設計提供依據。
9、根據建設的需要和可能，提出實施規劃的措施和步驟。