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基層關于鄉村振興戰略實施過程中財稅制度改革現狀及發展對策研究

2024-07-30 閱讀 6572

財政連接政治、經濟與社會三大子系統,反映政府與市場、政府與社會等關系,涉及經濟、政治、文化、社會等各個方面。健全完善鄉鎮財政管理體制是全面落實***大精神,深入實施鄉村振興戰略,推進鄉鎮治理體制和治理能力現代化,激發鄉鎮發展財政經濟內生動力和活力,增強鄉鎮財政基本保障能力的一項重要推動性工作。對此,基層深入寺頭鎮進行調研,對財稅制度改革情況進行分析調研,在梳理分析的基礎上提出了一些建議和對策,形成調研報告。

一、基本情況

寺頭鎮位于臨朐縣西南部,面積173.4平方公里,轄22個行政村,4.8萬口人。2017年財政總收入實現3438萬元,同比增長6.5%,地方財政收入2041萬元,同比增長8.4%。其中,工業經濟以鑄造、礦業為主,現有民營企業及工商業戶575家,其中,規模以上企業17家,金礦3家。已建成寺頭工業園、呂匣工業園和石佛工業園3大工業園區,形成產業相關、優勢互補的鑄造、園林、農產品加工3大支柱產業。該鎮品牌農業優勢凸顯。寺頭紅香椿、寺頭山楂獲得國家地理標志認證和有機產品認證,形成了寺頭山楂、寺頭紅香椿、寺頭黃煙、寺頭花椒、寺頭中藥材“五大產業園區”,品牌效益和經濟效益日益凸顯。生態旅游呈現良好發展勢頭,重點建設花溪谷項目旅游項目,曾榮獲山東省“最佳休閑鄉鎮”。

二、主要做法

該鎮打出一系列財稅制度改革組合拳,全力支持鄉村振興工作,形成了財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保鄉村振興投入力度穩定增長。

(一)加大資金申請和投入力度

一是加大公共財政投入力度。建立健全了實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,把農業農村作為財政保障和預算安排的優先領域,公共財政投入持續向“三農”傾斜,向農業基礎設施和農村基本公共服務領域傾斜,確保農業農村投入規模適度增加和比例有所提高。

二是加大對上資金申請力度。鎮財政金融服務中心創新思路,加大向上溝通和協調力度,全力爭取上級政策“紅利”,先后爭取到福泉、金曄食品、山河食品扶貧項目925萬元、福泉美麗鄉村建設430萬元、福泉省級示范村100萬元、呈子等鄉村連片治理項目1200萬元,累計爭取上級財政資金2655多元。

(二)推動財政支農投入方式改革

一是完善財政支農政策體系。增加財政專項扶貧資金規模,全面實施扶貧資金績效管理;建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,持續推進農村人居環境改善和美麗鄉村建設,推進鄉村治理體系和治理能力現代化。堅持與基層黨建、環境整治、精準扶貧、產業發展和農村精神文明建設相結合,為建設美麗宜居鄉村,實現鄉村振興,繪就美好藍圖。

二是優化支出結構。著力補齊農村農業發展短板,財政支農資金重點向科技創新、品牌營銷、農村電商等農商文旅融合的新產業新業態領域投入;樹立財政開放發展理念,加大政府和社會資本合作力度,建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機制。

三是創新支農方式。發揮資金引導作用,發揮社會整合和價值引導作用,構建韌性、可控的利益協調和穩定機制,最終形成包含政府、市場、社會、農民等多元主體參與、激勵相容、良性互動的鄉村治理制度框架,推進鄉村治理體系和治理能力建設。

(三)強化財政支農資金管理

一是嚴控債務風險。啟動新一輪鄉村債務清理核實,嚴格控制新增債務,建立償債基金,逐步消化鄉鎮存量債務,確保債務風險可控。切實加大對扶貧、美麗鄉村建設等重大民生資金的監管力度,管好用好每一分錢,打造群眾“放心賬”“滿意賬”。

二是健全支農資金預算制度。健全以評價結果為導向的支農資金分配制度,推動全面實施財政支農資金績效管理。進一步理順鄉鎮預算編報流程和方法,強化預算約束,解決鄉鎮預算、決算“兩張皮”;進一步推進預決算公開,主動接受人大監督指導,推動預算管理法治化、規范化。

三是突出監管重點。突出聚焦重點資金、重點項目、重點區域,進一步加強支農資金使用監管,建立健全常態化監管機制,充分借助審計等力量開展監督檢查,嚴厲查處違法違規違紀問題,完善責任追究機制。加大鄉鎮協稅護稅力度,把好村級財務控支關、控稅關,防止收入跑冒滴漏。

四是強化隊伍建設。抓好會計規范化工作,提高日常會計核算水平;對鄉鎮財政工作人員進行培訓,加大財政法律法規、政策、制度培訓力度,為鄉村振興儲備一支忠誠可靠的財政干部隊伍。

三、存在的主要問題

由于交通閉塞,工業基礎薄弱,及典型的“山谷經濟”特點,寺頭財政仍屬于“吃飯財政”。突出表現在:

一是收支矛盾日益突出。近年來,上級接連出臺一些政策性增支項目,本鎮在城鎮改造提升、交通醫療教育等基礎設施建設等方面的投入不斷加大,出現了支出、負債增幅遠遠超過收入增幅的現象。以2013、2014兩個年度的財政收支為例:2013年財政總收入2498.5萬元,地方財政收入1498.5萬元,僅教師工資達2490.6萬元;2014年財政總收入2661.05萬元,地方財政收入1616.7萬元,教師工資2710.4萬元??康胤绞杖牒驼咝赞D移支付已很難保證收支平?,只能依靠上級財政補助。

二是鎮財政支持經濟發展的能力不足。農村經濟的發展依賴于農業的發展,農業的發展需要產業結構的調整,基礎設施的改善和建立高產、優質、高效的現代農業,而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴重影響經濟發展,經濟發展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環導致的后果就是,發展越慢,財政越差;財政投入不足,發展潛力更差。

三是財源結構單一。長期以來,本鄉的產業結構以農業為主,工業為輔,第三產業為補充。由于歷史及地理、交通等原因,私營企業數量少,規模小,缺乏骨干納稅企業。工業基礎薄弱,稅源主體不佳,造成了鄉財源的后勁不足和發展乏力,抗風險的能力較差。

四是政策性開支帶來的支出壓力大。一方面是增資政策帶來的壓力。近幾年,國家幾乎每年都出臺增資政策,涉及面廣,增資額度大。養老保險全年增長增支萬元;另一方面是居民醫療保險、養老保險、最低生活保障、優撫等,都需要鄉財政配套資金,這些方面每年至少需要支出2700萬元左右,鄉財政支出的壓力越來越大。

四、對策建議

一要重抓主導產業。要進一步完善礦產、鑄造和農副產品加工等產業規劃,加強政策引導,不斷壯大工業經濟整體實力。傳統鑄造產業成功轉型升級,整合資源、抱團發展,17家鑄造企業整合為5家,將生產設備由沖天爐改造為2噸以上電爐并全部安裝除塵設備,企業生產實現了由粗放式向精細化方向發展。新興護欄產業提檔升級,引導護欄企業淘汰落后產能,引進全自動或半自動生產線,提高生產效率,降低企業成本。要引導廣大民營企業積極申請注冊并使用商標,走品牌發展之路,推動民營???業上規模、上水平。設身處地的幫助企業解決好融資困難,引導和促進金融機構加大對工業發展的信貸支持;進一步加強行業協會、商會等民間組織建設,發揮他們在行業規劃、行業自律、行業服務、溝通政企關系方面的作用;保護好民營企業的合法權益,認真執行有關政策規定,切實減輕企業負擔,保護和調動他們的積極性。

二要靠外力促發展。要牢固樹立科學、理性、務實的新理念,堅定不移、持之以恒加快招商引資,在更大空間、更廣范圍、更高平臺上實現資源有序利用,進一步膨脹工業規模,擴張經濟總量,培植骨干財源。要多渠道跟外地大企業洽談對接,讓他們來寺頭創業發展。要通過政策的引導和激勵,促進中小型民營企業增加投入、做響品牌、提檔升級、做大做強,盡快培育一批產業龍頭、行業巨人和企業標兵。

三要廣開財源渠道。加快農產品加工為重點的龍頭企業的發展,大力扶持私營企業的發展,逐步提高經營管理水平,提高其對財政的貢獻率;大力發展含稅農業,以財政體制和財稅政策為導向,采取有效措施,大力發展黃煙、建筑園林等產業,逐步提高產業化水平,提高創匯增稅能力;加強砂資源和礦山管理,有效杜絕國家資源、稅收的流失。

四要嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資,保吃飯”的財政開支原則,進一步優化支出結構,嚴格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出;二是按辦公室崗位確定基礎包干,超支部分由個人負擔;三是以崗位定辦公費、交通費,實行基數包干到人,超支不補,結余留用。通過嚴控硬擠的辦法,讓有限的財力,發揮最大的效益。同時,切實加強預算外資金管理。對全鄉的預算資金實行收支兩條線,嚴格控制支出,????用,堵塞預算外資金管理漏洞,杜絕不合理的開支,壯大財政實力。

五要加大生態建設財政扶持。隨著生態文明建設的不斷推進,地處彌水源頭的寺頭鎮,面臨著巨大的生態建設投入,而自身財力難以承擔所應負的生態建設任務,許多生態項目、環保設施建設離環保指標要求還有很大差距。另外,發展工業與保護生態自相抵牾。長遠看,整治環境污染有利于改善人民群眾的生活環境,促進經濟社會和諧發展;但就近期而言,關停了土法熔煉小鑄造等企業,不僅減少了地方經濟總量和財稅收入,而且相對增加了財政的直接投入。要加快環?;A設施建設和提高農民生態補償標準,當地財政心有余而不?

??上級加大轉移支付、生態補償力度。

篇2:基層關于鄉村振興戰略實施過程中財稅制度改革現狀及發展對策研究

財政連接政治、經濟與社會三大子系統,反映政府與市場、政府與社會等關系,涉及經濟、政治、文化、社會等各個方面。健全完善鄉鎮財政管理體制是全面落實***大精神,深入實施鄉村振興戰略,推進鄉鎮治理體制和治理能力現代化,激發鄉鎮發展財政經濟內生動力和活力,增強鄉鎮財政基本保障能力的一項重要推動性工作。對此,基層深入寺頭鎮進行調研,對財稅制度改革情況進行分析調研,在梳理分析的基礎上提出了一些建議和對策,形成調研報告。

一、基本情況

寺頭鎮位于臨朐縣西南部,面積173.4平方公里,轄22個行政村,4.8萬口人。2017年財政總收入實現3438萬元,同比增長6.5%,地方財政收入2041萬元,同比增長8.4%。其中,工業經濟以鑄造、礦業為主,現有民營企業及工商業戶575家,其中,規模以上企業17家,金礦3家。已建成寺頭工業園、呂匣工業園和石佛工業園3大工業園區,形成產業相關、優勢互補的鑄造、園林、農產品加工3大支柱產業。該鎮品牌農業優勢凸顯。寺頭紅香椿、寺頭山楂獲得國家地理標志認證和有機產品認證,形成了寺頭山楂、寺頭紅香椿、寺頭黃煙、寺頭花椒、寺頭中藥材“五大產業園區”,品牌效益和經濟效益日益凸顯。生態旅游呈現良好發展勢頭,重點建設花溪谷項目旅游項目,曾榮獲山東省“最佳休閑鄉鎮”。

二、主要做法

該鎮打出一系列財稅制度改革組合拳,全力支持鄉村振興工作,形成了財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保鄉村振興投入力度穩定增長。

(一)加大資金申請和投入力度

一是加大公共財政投入力度。建立健全了實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,把農業農村作為財政保障和預算安排的優先領域,公共財政投入持續向“三農”傾斜,向農業基礎設施和農村基本公共服務領域傾斜,確保農業農村投入規模適度增加和比例有所提高。

二是加大對上資金申請力度。鎮財政金融服務中心創新思路,加大向上溝通和協調力度,全力爭取上級政策“紅利”,先后爭取到福泉、金曄食品、山河食品扶貧項目925萬元、福泉美麗鄉村建設430萬元、福泉省級示范村100萬元、呈子等鄉村連片治理項目1200萬元,累計爭取上級財政資金2655多元。

(二)推動財政支農投入方式改革

一是完善財政支農政策體系。增加財政專項扶貧資金規模,全面實施扶貧資金績效管理;建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,持續推進農村人居環境改善和美麗鄉村建設,推進鄉村治理體系和治理能力現代化。堅持與基層黨建、環境整治、精準扶貧、產業發展和農村精神文明建設相結合,為建設美麗宜居鄉村,實現鄉村振興,繪就美好藍圖。

二是優化支出結構。著力補齊農村農業發展短板,財政支農資金重點向科技創新、品牌營銷、農村電商等農商文旅融合的新產業新業態領域投入;樹立財政開放發展理念,加大政府和社會資本合作力度,建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機制。

三是創新支農方式。發揮資金引導作用,發揮社會整合和價值引導作用,構建韌性、可控的利益協調和穩定機制,最終形成包含政府、市場、社會、農民等多元主體參與、激勵相容、良性互動的鄉村治理制度框架,推進鄉村治理體系和治理能力建設。

(三)強化財政支農資金管理

一是嚴控債務風險。啟動新一輪鄉村債務清理核實,嚴格控制新增債務,建立償債基金,逐步消化鄉鎮存量債務,確保債務風險可控。切實加大對扶貧、美麗鄉村建設等重大民生資金的監管力度,管好用好每一分錢,打造群眾“放心賬”“滿意賬”。

二是健全支農資金預算制度。健全以評價結果為導向的支農資金分配制度,推動全面實施財政支農資金績效管理。進一步理順鄉鎮預算編報流程和方法,強化預算約束,解決鄉鎮預算、決算“兩張皮”;進一步推進預決算公開,主動接受人大監督指導,推動預算管理法治化、規范化。

三是突出監管重點。突出聚焦重點資金、重點項目、重點區域,進一步加強支農資金使用監管,建立健全常態化監管機制,充分借助審計等力量開展監督檢查,嚴厲查處違法違規違紀問題,完善責任追究機制。加大鄉鎮協稅護稅力度,把好村級財務控支關、控稅關,防止收入跑冒滴漏。

四是強化隊伍建設。抓好會計規范化工作,提高日常會計核算水平;對鄉鎮財政工作人員進行培訓,加大財政法律法規、政策、制度培訓力度,為鄉村振興儲備一支忠誠可靠的財政干部隊伍。

三、存在的主要問題

由于交通閉塞,工業基礎薄弱,及典型的“山谷經濟”特點,寺頭財政仍屬于“吃飯財政”。突出表現在:

一是收支矛盾日益突出。近年來,上級接連出臺一些政策性增支項目,本鎮在城鎮改造提升、交通醫療教育等基礎設施建設等方面的投入不斷加大,出現了支出、負債增幅遠遠超過收入增幅的現象。以2013、2014兩個年度的財政收支為例:2013年財政總收入2498.5萬元,地方財政收入1498.5萬元,僅教師工資達2490.6萬元;2014年財政總收入2661.05萬元,地方財政收入1616.7萬元,教師工資2710.4萬元??康胤绞杖牒驼咝赞D移支付已很難保證收支平?,只能依靠上級財政補助。

二是鎮財政支持經濟發展的能力不足。農村經濟的發展依賴于農業的發展,農業的發展需要產業結構的調整,基礎設施的改善和建立高產、優質、高效的現代農業,而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴重影響經濟發展,經濟發展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環導致的后果就是,發展越慢,財政越差;財政投入不足,發展潛力更差。

三是財源結構單一。長期以來,本鄉的產業結構以農業為主,工業為輔,第三產業為補充。由于歷史及地理、交通等原因,私營企業數量少,規模小,缺乏骨干納稅企業。工業基礎薄弱,稅源主體不佳,造成了鄉財源的后勁不足和發展乏力,抗風險的能力較差。

四是政策性開支帶來的支出壓力大。一方面是增資政策帶來的壓力。近幾年,國家幾乎每年都出臺增資政策,涉及面廣,增資額度大。養老保險全年增長增支萬元;另一方面是居民醫療保險、養老保險、最低生活保障、優撫等,都需要鄉財政配套資金,這些方面每年至少需要支出2700萬元左右,鄉財政支出的壓力越來越大。

四、對策建議

一要重抓主導產業。要進一步完善礦產、鑄造和農副產品加工等產業規劃,加強政策引導,不斷壯大工業經濟整體實力。傳統鑄造產業成功轉型升級,整合資源、抱團發展,17家鑄造企業整合為5家,將生產設備由沖天爐改造為2噸以上電爐并全部安裝除塵設備,企業生產實現了由粗放式向精細化方向發展。新興護欄產業提檔升級,引導護欄企業淘汰落后產能,引進全自動或半自動生產線,提高生產效率,降低企業成本。要引導廣大民營企業積極申請注冊并使用商標,走品牌發展之路,推動民營???業上規模、上水平。設身處地的幫助企業解決好融資困難,引導和促進金融機構加大對工業發展的信貸支持;進一步加強行業協會、商會等民間組織建設,發揮他們在行業規劃、行業自律、行業服務、溝通政企關系方面的作用;保護好民營企業的合法權益,認真執行有關政策規定,切實減輕企業負擔,保護和調動他們的積極性。

二要靠外力促發展。要牢固樹立科學、理性、務實的新理念,堅定不移、持之以恒加快招商引資,在更大空間、更廣范圍、更高平臺上實現資源有序利用,進一步膨脹工業規模,擴張經濟總量,培植骨干財源。要多渠道跟外地大企業洽談對接,讓他們來寺頭創業發展。要通過政策的引導和激勵,促進中小型民營企業增加投入、做響品牌、提檔升級、做大做強,盡快培育一批產業龍頭、行業巨人和企業標兵。

三要廣開財源渠道。加快農產品加工為重點的龍頭企業的發展,大力扶持私營企業的發展,逐步提高經營管理水平,提高其對財政的貢獻率;大力發展含稅農業,以財政體制和財稅政策為導向,采取有效措施,大力發展黃煙、建筑園林等產業,逐步提高產業化水平,提高創匯增稅能力;加強砂資源和礦山管理,有效杜絕國家資源、稅收的流失。

四要嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資,保吃飯”的財政開支原則,進一步優化支出結構,嚴格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出;二是按辦公室崗位確定基礎包干,超支部分由個人負擔;三是以崗位定辦公費、交通費,實行基數包干到人,超支不補,結余留用。通過嚴控硬擠的辦法,讓有限的財力,發揮最大的效益。同時,切實加強預算外資金管理。對全鄉的預算資金實行收支兩條線,嚴格控制支出,????用,堵塞預算外資金管理漏洞,杜絕不合理的開支,壯大財政實力。

五要加大生態建設財政扶持。隨著生態文明建設的不斷推進,地處彌水源頭的寺頭鎮,面臨著巨大的生態建設投入,而自身財力難以承擔所應負的生態建設任務,許多生態項目、環保設施建設離環保指標要求還有很大差距。另外,發展工業與保護生態自相抵牾。長遠看,整治環境污染有利于改善人民群眾的生活環境,促進經濟社會和諧發展;但就近期而言,關停了土法熔煉小鑄造等企業,不僅減少了地方經濟總量和財稅收入,而且相對增加了財政的直接投入。要加快環?;A設施建設和提高農民生態補償標準,當地財政心有余而不?

??上級加大轉移支付、生態補償力度。

篇3:政府大學英語教學戰略合作協議書

  甲方:______區人民政府

  乙方:____________大學

  在已經來臨的知識經濟時代,____%以上的信息和科學創新成果均是以英語為載體進行傳播的,并且隨著互聯網技術的發展和中國加入世界貿易組織,英語在人們生活、學習、工作中交流頻率也將會越來越高。

  為此,______區人民政府決定以政府行為強化中小學英語教學,實施英語教育工程,通過培訓英語師資、聘請外籍教師和優秀大學生參與中小學英語教學活動等方式,提高______區中小學生的英語聽說能力,全面促進中小學生英語學科素質的發展,使英語課程成為全區性的優勢學科,為建設“文化發達,經濟繁榮,服務一流,現代文明”的______區注入新的活力,為教育基礎厚實的______區增加新的現代文化積淀。

  為了實現以上目標,甲方(______區人民政府)和乙方(____________大學)經過充分醞釀和協商,達成如下協議:

  一、甲方為了落實《*廣州市______區委、廣州市______區人民政府關于加速發展教育事業的決定》《廣州市______區人民政府教育事業發展“十五”計劃》中關于“把英語學科建設成為我區的優勢學科”的戰略目標,誠懇邀請乙方給予甲方全區英語教學、科研、師資培訓、聘請外籍教師等方面以多方面的指導和支持。

  二、作為______省屬涉外型重點大學的乙方本著服務地方的宗旨,積極響應省委領導加強______省英語教學工作的指示精神,接受甲方的邀請,并積極發揮乙方外語教學、培訓、科研和師資等方面的優勢,給予甲方以力所能及的支持。

  三、乙方對甲方的支持,主要包括:對______區中小學英語教學改革、教學研究提供指導和咨詢;分期分批培訓______區英語教師的口語和聽力,建立水平測評系統;創造條件開設委托培養性質的英語本科學歷文憑班;協助聘請外籍教師;允許外國留學生和優秀大學生在自愿的前提下,以文化交流、勤工助學、教學實習等形式參與______區中小學生英語口語和聽力課的教學活動;合作舉辦英語夏令營活動。

  四、甲方為乙方的在校學生提供社會實踐和校外實習基地,為乙方的畢業生優先就業提供機會。

  五、具體合作項目以附件形式附后,附件由雙方職能部門共同商定,另擇時間簽訂。

  六、本協議未涉及的項目及未盡操作性的事宜另行協商解決。

  甲方:______區人民政府乙方:____________大學

  甲方代表:乙方代表:

  ___年___月___日

  附件一:關于____________大學協助______區人民政府聘請外籍教師的協議書(甲方執行單位:______區教育局;乙方執行單位:____________大學國際交流處、教導處、留學生部)

  附件二:關于____________大學幫助______區培訓英語教師的協議書(甲方執行單位:______區教育局;乙方執行單位:____________大學出國人員培訓部)

  附件三:關于____________大學學生到______區參加勤工助學活動的協議書(甲方執行單位:______區教育局;乙方執行單位:____________大學學生處)

附件一:關于____________大學協助______區人民政府聘請外籍教師的協議書

  甲方執行單位:______區教育局

  乙方執行單位:國際交流處、教務處、留學生部甲乙雙方經過充分協商,就乙方協助甲方聘請外籍教師事宜達成如下協議:

  一、乙方按照甲方的要求委托國際交流處、教務處、外國留學生部為乙方聘請外籍教師(含外國留學生)提供咨詢服務、談判指導、翻譯等工作,通過各種渠道協助乙方聘請外籍教師;

  二、乙方盡可能按照甲方的要求,物色合格的外籍教師供甲方選擇,并協助甲方作好談判和簽約工作;

  三、在留學生自愿的前提下,乙方可以協助組織推薦留學生以文化交流的形式,參與甲方學校的中小學生口語、聽力活動課教學;

  四、每介紹一位外籍教師,并經過甲方試用___個月合格者(任教期限為___年或___年以上),甲方另行支付等同外籍教師___個月工資的費用(___元人民幣)給乙方作為勞務費;對不合格者甲方只支付等同聘用教師___月工資的___%的費用(___元人民幣)作為乙方的勞務費。

  五、留學生擔任口語、聽力活動課教學,每課時支付___元作為酬金(包括交通費);

  六、未盡事宜另行協商。

  甲方執行單位代表(簽字):________ 乙方執行單位代表(簽字)________

  ___年___月___日

附件二:關于____________大學幫助______區人民政府培訓英語教師的協議書

  甲方執行單位:______區教育局

  乙方執行單位:出國留學人員培訓部甲乙雙方經過協商,現就培訓英語教師事宜達成如下協議:

  一、______區教育局與______大學合作進行的教師培訓屬非學歷教育性質,目的在于提高教師的學力和業務水平。

  二、甲方負責組織與行政管理,乙方負責教學和業務管理,并為教學質量負責。

  三、乙方為甲方舉辦的學力教育培訓班,每期___名學生,每個教學班人數為___人,培訓期限為___年,培訓班的英語教學時數為___-___學時。

  五、乙方承諾:經過培訓,能使甲方參加培訓的大部分學員在英語聽力和口語等方面的能力有明顯提高。對于學員反映強烈、課堂教學效果差的教師,經甲方提出,乙方應當予以及時更換。

  五、甲乙雙方都同意將日常的教學點設在______區教師進修學校,寒暑假期間將教學點設在______大學校本部。

  六、甲方同意乙方為甲方學員開設的課程及課時分配計劃由甲乙雙方共同協商制定。

  七、乙方負責組織好平時的測驗、中段考、結業考及水平測試(共三次),對三次水平測試合格者頒發學力證明書(結業證書),并負責建立接受培訓英語教師的學力檔案;甲方負責建立全區英語教師的繼續教育檔案,并負責把教師培訓成績納入業務檔案管理。

  八、經過甲乙雙方協商的培訓時間,乙方原則上不得隨意改變,如有變更應當至少提前一星期通知甲方。

  九、培訓費用按照每生每課時___元計算(包含教材費和散頁講義費),每月結算一次,由甲方以支票方式支付乙方;乙方除收取培訓費用外,不再收取其它任何費用。

  十、學員在____________大學校本部培訓期間的交通費、食宿費等由學員自理。

  十一、操作事宜由______區教師進修學校與出國人員培訓部協商解決。

  甲方執行單位代表(簽字):______

  乙方執行單位代表(簽字)______

  ___年___月___日

附件三:關于____________大學學生到______區參加勤工助學活動的協議書

  甲方執行單位:______區教育局

  乙方執行單位:____________大學學生處甲乙雙方經過協商,就乙方的學生利用課余時間,以勤工助學的方式參與______區小學生口語、聽力活動課教學活動事宜達成如下協議:

  一、甲方作為____________大學戰略合作伙伴,愿意為乙方的學生勤工助學和社會實踐活動提供環境和幫助;

  二、乙方每學期派遣英語專業大學二年級、三年級口語、聽力能力優秀的大學生,到甲方指定的學校擔任口語、聽力活動課教學;

  三、教學活動的教材由甲乙雙方協商確定;

  四、甲方支付給乙方的報酬按每課時___元標準計,另支付給乙方每生每次教學活動交通費___元整。同時,甲方按照每生每課時報酬的___%(即___元人民幣)支付給乙方作為組織、指導和管理費用;

  五、乙方負責參與社會實踐活動學生的管理和教學質量考核及思想教育和紀律教育;

  六、未盡事宜友好協商解決。

  甲方執行單位代表(簽字):______

  乙方執行單位代表(簽字):______

  ___年___月___日