建筑承包商投標的策略2

1.不宜采用拼命投標法。

拼命投標法就是以低于成本價競標,以虧損或者嚴重虧損來換取中標,或者以最低價中標為手段,中標后通過其它途徑來彌補虧損,轉嫁風險。

拼命投標法的特征:

承包商報價低于業主的標底價幅度過大,如低于10%以上;

在投標中補充過多的讓利優惠條件;

過分利用邊界條件,故意在編標中漏項,造成大幅度降低報價。

招投標法禁止、限制拼命投標法行為。

招投標法第33條規定,投標人不得以低于成本的報價競標。

規范合理的投標價應該是成本加利潤的報價,或者至少是保本價。

低價中標會給業主帶來不確定的工程風險,如質量低劣、工期滯后等,這些損失遠遠大于低價出包帶來的收益,明智的業主會制約拼命投標法的參與行為。

因此,在投標報價上,承包商應注意:

在總體上采用低而適中的投標策略,注意避免打價格戰。以保本前提下的最低價位爭取競爭力。

根據競爭趨勢進行競爭性報價。競爭優勢明顯的強項敢于報高價;競爭弱項可偏低報價。

選擇性報價。無標底、強項優勢明顯,走高價;無標底、無競爭優勢,保守報價。

2.不可排斥聯合投標

聯合投標是指兩個以上的承包商可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。

它與聯合保標法是完全不同的投標方式,最大的區別在于投標主體的聯合性和協議的公開性。

而聯合保標法,投標主體是單個的,協議是隱蔽的。聯合保標法是違規的,而聯合投標是合理合法的,體現了市場經濟的競爭性規律在投標市場的反映,體現了企業之間取長補短優勢互補的資源合理配置方式,也是業主比較歡迎的一種投標組織形式。

然而,相當多的承包商不善于采用這種投標組織形式。在建筑市場聯合投標的做法不夠普遍,而且成功的也不多。究其原因是企業“大而全”和“小而全”的經營思想作怪,認為自己什么都能干,什么都能干好,喜歡各自為戰,獨往獨來,加上多年來招投標市場的“僧多粥少”的局面,一直是惡性競爭,承包商之間弱肉強食,互相殘殺,價格戰硝煙彌漫,為中標而不擇手段,幾乎達到了白熱化程度,其結果承包商各敗俱傷,即使中標也無利可圖。

聯合投標體現了市場經濟有競爭又有合作的運行機制,是招投標市場走向成熟的一種標志,也是承包商需要重視和采納的一種投標方式。招投標法鼓勵和支持聯合投標的,制定了聯合投標的行為規范,是承包商聯合投標的行為準則。

3.不應輕視公關活動

公共關系是決定中標與否的一個特別重要的因素。市場經濟“資訊重于一切”,在今天承包商技術水平和經濟實力相當的情況下,誰能及時準確全面地掌握招標工程的信息,誰更早地被業主所了解,取得業主的信任,誰的中標幾率就看漲。公關之所以影響中標,關鍵在于通過公關,能夠及時準確地掌握工程信息,與業主建立友好交流關系,先人一步獲取競標先機。

有些承包商對公關有誤解,認為公關就是要請客送禮、行賄受賄,就是拉關系、走后門,使科學的公關變了味。承包商在開展科學公關上存在三個方面的缺陷需要注意克服:

一是公關不肯下功夫,投標沒有計劃,缺乏安排,不去做實實在在的公關工作,靠闖大運。

二是公關沒有重點,到處“挖井”不見水,對公關項目缺乏選擇,攤子鋪得太大。

三是公關工作沒有耐心,怕花精力,缺乏對“治大國如烹小鮮”內涵的認識,不知道投標公關就應該象“煨湯”一樣,做得越深入扎實,關鍵時刻就能起到重要作用。

4.防止粗糙編標

承包商的投標書是反映企業整體素質的書面文件,既是實力的再現,又是競標的重要砝碼。承包商在標書制作上存在的主要問題,突出的是不注重標書的編制質量,有時會出現常識性和技術性的低級錯誤。

如有家單位編制隧洞工程的標書,圖紙上的支洞設計尺寸比主洞尺寸還要大;

有的不注重請技術商務專家對標書的技術方案和報價做評審和分析,造成技術方案不優,報價缺乏競爭力。

承包商要編制好標書,需要從三個方面做出努力。

一是把標書當作產品來做,做成精品,以這樣的標準來提高標書的質量,使標書真正能夠體現企業的整體實力和競爭優勢,最大限度地滿足招標人對工程的基本要求。

二是提高標書編制的含金量,市場開發部和技術部門緊密結合,在投標前期要做好重點項目的技術超前研究和超前的科技攻關,解決技術難題,并把科技攻關成果反映在標書里,進一步提高標書的科技含量。

三是應用高科技手段編制標書,設計部門已開始對招標文件進行仿真模擬和三維可視化技術編制,承包商應采取對策,適應這一高科技招標的變化。當務之急是加快應用計算機技術和有關軟件,以全面提高標書的質量,使投標更富有效率。

四是給予編標人員適當的待遇,建立合理的激勵約束機制,以人才質量保證產品質量。

有的承包商提出四種標不投:一是自己干不了的項目不投,二是資金不到位的項目不投,三是明顯虧本的項目不投,四是沒有開展公共關系的項目不投。

5.承包商的投標陷阱。

5.1違規投標。

5.1.1通過串通投標來操縱市場。

投標人之間串通,通過聯合保標法的投標策略,使聯合幾家承包商在各次投標中輪流中標。

投標人與業主之間的串通,雙方通過內幕交易,達成私下協議,內定中標單位。

投標人向招標人或評標委員會行賄,承包商以重金換取工程的中標權。

5.1.2投標人弄虛作假,騙取中標。

承包商在投標文件中不真實反映自身的經濟實力,而是提供虛假情況,如虛假的資信證明、虛假的項目經理、虛假的資質證書、虛假的機械設備數量、虛假的已建工程評價材料等,只要是投標文件提出的要求,不管自己是否具備條件,都敢承諾,不擇手段,爭取中標。

招投標法第53條和54條,對串通投標和弄虛作假騙取中標,不僅規定中標無效,而且還要給予經濟處罰以及追究行政責任或刑事責任。

5.2廣種薄收。

投標之所以不能廣種薄收,原因有三:

一是承包商的投標費用有限,不允許廣種薄收。一般投標費用占合同金額的2%~5%。有家施工單位九年投標296個,簽約合同金額4.9億元,投標費用0.12億元,投標成本率為2.5%,而中標率只有4%。所以,承包商在投標時要考慮對市場開發費用的承受能力。

二是企業的競爭實力有限,不允許廣種薄收。任何承包商都有自身的優勢和劣勢,沒有哪一個承包商能夠勝任所有的工程施工。承

包商投標的原則應該是投自身有競爭優勢的項目,不投或少投競爭處于明顯劣勢的項目。

三是承包商培育市場精力有限。干一項工程,拓一片市場是成功的投標策略,而打一槍換一個地方,老是“放空槍”是投標之大忌?？傊?承包商在投標中也應做到有所為,有所不為,關鍵是承包商應做好市場分析和市場定位,根據專業特點培植優勢,滾動發展,使贏得的信譽帶來更多的附加市場價值。

篇2:公路養護招投標計量支付制度

公路養護招投標及計量支付制度

1、中心主任的招投標:公司本著提高公路養護質量為工作點,不斷加以改善,同時為了進一步健全和完善養護定額管理、養護承包和養護計量支付制度,全面優質高效地完成公路養護各項工作任務。公司面向職工實行了養護中心主任的招標工作,中心主任在原隊長崗位上以及廣大職工年齡在男50歲以下、女45歲以下的職工中產生,公司鼓勵機關人員參加投標,同時公司對各養護中心實施了招投標養護承包,并與各中心主任簽定了養護養護合同,并負責大道班的組建工作,在今后的工作中中心主任負責中心的全面工作及專業維修組日常養護生產工作。

2、作業組長的產生:作業組長由主任提名,并報公司批準聘任,作業組長聘任后,負責作業點的日常養護工作,并協助中心主任做好大道班各項行政事務。

3、隊員及崗位的產生:養護職工聘用實行"雙向選擇、擇優錄用"的辦法,由中標人(中心主任)按照定編,根據職工的意愿進行二級招標。

4、公司對養護中心的計量支付:

①各中心應認真執行計劃生產,實行勞動定額管理,根據公司總體工作目標及布置工作,作出年度、季度、月度生產計劃,報公司審批并執行,以確保生產任務的完成。公司每月將組織科室有關人員對中心各項工作進行月度考核,考核的得分直接與各養護中心的計量支付掛鉤。

②公司組織有關科室人員將對中心及作業點每月的路面修補數量進行驗收,驗收過程中,中心主任參與,驗收合格后,公司將予以認可。

5、中心對職工計量支付:對職工個人生產實際情況,根據生產工效定額標準,實行每日檢查驗收辦法,依據個人生產完成數量和質量計量支付報酬。

篇3:大學招標投標管理辦法

大學招標投標管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條為進一步規范學校招標投標(以下簡稱招投標)工作,維護國家和學校利益,提高資金使用效益,保證項目質量,促進廉政建設,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《江蘇省招標投標條例》等有關法律法規,結合我校實際,制定本辦法。

第二條學校招投標工作應遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。

第三條任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第四條依法必須進行招投標的項目,其招投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標活動。

第五條學校的招投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

第二章組織機構與職責

第六條學校招投標工作領導小組是學校招投標工作的決策機構,負責對學校的招投標工作進行統一領導和管理。其主要職責如下:

(一)審定學校招投標工作的規章制度;

(二)決定學校招投標工作中的重大事項;

(三)審查招投標工作執行情況。

第七條學校招投標工作領導小組下設辦公室于國有資產與實驗室管理處。招投標工作領導小組辦公室主要職責如下:

(一)擬訂學校各類招投標管理辦法;

(二)負責管理、組織、協調學校招投標的日常工作;

(三)監督檢查招投標活動的開展情況;

(四)審核招標方式;

(五)審核并發布招標公告、招標文件及中標公示。

第八條學校招投標工作領導小組下設工程建設類招投標工作小組,儀器設備、實驗材料及辦公物資等招投標工作小組,教材及圖書資料類招投標工作小組,服務類招投標工作小組。各小組全面負責相關招投標工作,具體招投標活動的組織與實施由相關職能部門牽頭負責。

(一)工程建設類、服務類的招投標活動由后勤管理處或國有資產與實驗室管理處具體負責組織實施;

(二)儀器設備、實驗材料及辦公物資等的招投標活動由國有資產與實驗室管理處具體負責組織;

(三)教材及圖書資料類的招投標活動由教務部、圖書館等部門具體負責組織實施。

招投標工作領導小組可根據需要,指定相關職能部門具體負責組織實施個別項目的招投標活動。

第三章招標的范圍及限額標準

第九條學校采購貨物、工程項目和服務符合以下要求的,必須實行招標:

(一)工程項目類:單項合同預算金額10萬元人民幣(下同)及以上;

(二)教學科研儀器設備類:單件(臺、套)預算金額10萬元及以上,或批量20萬元及以上;

(三)服務類:單項合同預算金額10萬元及以上;

(四)實驗材料、辦公物資以及教材、圖書資料等原則上通過招標集中采購;

(五)其它需要進行招投標的項目。

第十條國家和政府以及行業已規定必須納入政府和行業招投標的項目,原則上應由學校委托采購中介機構按照相關規定和程序組織實施;特殊情況需要由學校組織實施的,必須經學校招投標工作領導小組審批或校長辦公會議討論決定。

第四章招標方式

第十一條招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是指學?；蛴蓪W校委托的采購中介機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標;邀請招標是指學校以投標邀請書的方式邀請特定的供應商投標。

第十二條公開招標為學校主要的招標方式。有下列情形之一的,可以采用邀請招標方式:

(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

第十三條擬采用邀請招標方式的,須由項目申請人(或項目單位)提出申請,經招投標工作領導小組辦公室同意后方可實施。

第五章招標

第十四條招投標活動一般按以下程序進行:

(一)招標申請。申請人(或項目單位)在項目獲批并落實相關經費的情況下,按項目類別向招投標工作小組提出招標申請;

(二)編制招標文件。學校確定項目招標方式后,由相關職能部門會同申請人(或項目單位)根據項目特點和實際情況編制招標文件;

(三)發布招標公告或投標邀請。在校園網或其他指定媒體上發布招標公告或投標邀請;

(四)組織資格預審。如項目需要資格預審,或項目采用邀請招標方式的,由相關職能部門會同申請人、國有資產與實驗室管理處和紀監審辦公室工作人員對投標人進行資格預審,或確定邀請投標人名單;

(五)發售招標文件;

(六)踏勘現場,招標文件答疑。根據項目情況,可由相關職能部門會同項目單位組織投標人踏勘現場,或對招標文件進行答疑;

(七)確定評標委員會成員;

(八)開標、評標與定標;

(九)發布中標公示;

(十)簽訂合同;

(十一)履行合同。

第十五條招標公告應當明確招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標文件一般應包括:招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款等。

第十六條招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。招標項目劃分標段的,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人,不得利用劃分標段規避招標。

第十七條自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,時間不少于二十日。出現下列情況的,時間可以縮短,但一般不少于七日:

(一)需要緊急采購的;

(二)已發布采購預告的;

(三)采購貨物屬于通用商品,潛在投標人編制投標文件費時不多的。

第十八條對已發出的招標文件需要進行澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前發布公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第十九條組織資格預審的項目,未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標。

第二十條采用邀請招標方式的,可按下列方法確定邀請投標人:

(一)發布采購信息征集;

(二)項目主管部

門、項目單位或專家推薦;

(三)從符合相應資格條件的供應商中選取,優先選擇優質供應商。

第六章投標

第二十一條投標人應當具備招標文件規定的投標資格和條件,具有承擔實施招標項目的能力。

第二十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

第二十三條投標人應當在招標文件規定時間內,將投標文件送達指定地點。學校相關職能部門收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。

第二十四條投標人在投標截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第二十五條與學校存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。

第二十六條投標人弄虛作假騙取中標的,學校取消其中標資格并不再接受其參加其他招投標活動。

第七章開標、評標和定標

第二十七條招投標工作小組按照招標文件規定的時間、地點組織開標。

第二十八條投標截止時間結束后,投標人少于3家的不得開標,應當重新招標。

第二十九條評標工作由評標委員會負責,評標委員會一般由項目單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人及以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專家成員應當從評標專家庫中隨機抽取,技術復雜、專業性要求高或者有其它特殊要求的招標項目,可由招投標工作小組直接選定。

評標委員會成員與投標人有利害關系的,應當主動回避。

第三十條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第三十一條評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,向招投標工作小組推薦合格的中標候選人,由招投標工作小組確定中標人。

第三十二條出現下列情形之一的,評標委員會可視作無效投標:

(一)投標文件未按招標文件的要求密封或密封不嚴的;

(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的,或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;

(三)投標文件未按規定格式填寫、內容不全或字跡模糊、無法辨認的;

(四)投標人未按招標文件的要求提供投標保證金的;組成聯合體投標的,投標文件未附聯合體各方共同協議的;

(五)投標文件不響應招標文件提出的實質性要求和條件的;

(六)評標委員會認定的其他情形以及招標文件約定的其他無效投標的情形。

第三十三條中標人的投標應當符合下列條件之一:

(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

(二)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

第三十四條招投標工作領導小組辦公室在校園網或其他媒體上發布中標公示,中標公示的時間一般不少于三日。

第八章合同管理

第三十五條招投標工作小組會同項目申請人或項目單位,根據招標文件和中標人的投標文件,與中標人進行合同條款談判,并簽訂書面合同。

第三十六條合同簽訂前,中標人應按照招標文件的規定向學校提交履約保證金。履約保證金一般不超過中標合同金額的10%。若中標人不能按時足額提交履約保證金,則視為中標人放棄中標資格。合同履行完畢,學校無息退還中標人履約保證金。中標人不履行合同的,學校不予退還履約保證金,給學校造成的損失超過履約保證金數額的,還應當對超過部分予以賠償。

第三十七條合同經各方簽字蓋章后生效。合同方均應嚴格履行合同,不得擅自變更或者解除合同。如因特殊情況或不可預測的因素必須變更合同的,須報招投標領導小組審批。

第九章檔案管理

第三十八條招投標檔案包括相關項目申請及批復材料、招標文件、投標文件、評標報告或招標記錄、合同文本、驗收報告、工程審計報告及相關材料、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料等。

第三十九條招投標檔案的收集、整理由各招投標工作小組負責,按年度交檔案館保存。

第四十條招投標檔案保存期限按照《**大學檔案歸檔范圍和保管期限表》執行。

第四十一條歸檔的招投標文件內容必須準確、齊全、完整,真實反映招投標活動的過程。

第四十二條歸檔的招投標文件資料應字跡清楚,圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續應齊備。

第十章監督檢查

第四十三條學校紀監審辦公室負責對學校招投標活動進行監督,并接受招投標活動中的相關投訴。有關部門和當事人應當如實反映情況,提供有關材料。

第四十四條任何單位和個人均有權對學校招投標活動中的違規違法行為進行投訴、檢舉和控告。

第四十五條對參與招投標活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十一章附則

第四十六條本辦法適用于學校范圍內進行的各類招投標活動。

第四十七條本辦法由學校招投標工作領導小組辦公室負責解釋,自公布之日起實行,學校原有相關文件同時廢止。未盡事宜由學校招投標工作領導小組討論決定。

**大學國有資產與實驗室管理處