工程監理協調工作內容規程
協調工作將貫穿于本工程全過程。我們將把協調工作分為三類進行協調管理:第一類是監理組織系統的協調;第二類是監理組織系統與建設、承包、設計等其他有關系統的協調;第三類是建設、承包、設計等有關系統之間關系的協調。
(一)監理組織系統與建設、承包、設計等各有關系統間的協調
本項目監理要使"四控、兩管"得到落實,就需要通過項目監理機構全體人員與外部有關單位發生各種工作關系,其協調內容主要是因業主與其它各單位的合同關系或因工程的環境條件約束,使業主的工程項目建設與各非合同關系單位發生的工作關系,監理要盡最大努力做好這一部分協調工作,特別是與業主有合同關系的近外層協調。只有這樣,才能使各方相互配合,順利履行合同義務。
1、與建設單位之間的協調工作
監理單位接受業主的委托對工程項目進行監理,因此要維護業主的法定權益,盡一切努力促使工程按期、保質、盡可能低的造價建成,盡早使業主受益。因此全體監理人員應充分尊重業主,加強與業主及其駐工地授權代表的聯系與協商,聽取他們對監理工作的意見,在召開監理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程質量事故、支付工程款、設計變更與工程洽商的簽認等監理活動之前,應征求業主的同意。當業主有堅持不正當的行為時,監理工程師應采取說明與勸阻的方式,不可采取硬頂與對抗的態度,必要時可發備忘錄,以記錄在案并明確責任。監理單位應堅持原則,業主對工程的一切意見和決策必須通過監理單位后再實施。否則監理單位將失去監理協調工作的主動權。監理單位以自己的工作及成果贏得業主支持和信任。
2、與設計單位之間的協調工作
監理單位與設計單位之間雖只是業務聯系關系,雙方在技術上、業務上有著密切的關系,因此設計工程師與監理工程師之間,總監理工程師與工程項目設計主持人之間,應互相理解與密切配合。監理工程師應主動向設計單位介紹工程進展情況,充分理解業主、設計單位對本工程的設計意圖,并促其圓滿地實現,如監理工程師認為設計中存在不足之處,應在取得總監理工程師的批準后積極提出建設性的意見,供設計工程師參考、監理工程師無權修改設計,而必須通過設計單位,同時監理工程師應配合設計單位作好設計變更,工程洽商工作。
3、與承包單位之間的協調工作
監理單位與承包單位之間是監理與被監理的關系。監理單位按照有關的法規及監理合同中規定的權利,監督承包單位認真履行施工委托合同中規定的責任和義務,促使施工合同中規定目標實現最佳狀態,在涉及承包單位的權益時,應站在公正的立場上,維護承包單位的正當權益,在施工過程中總監理工程師應了解和協調工程進度、工程質量、工程造價的有關情況,理解承包單位的困難,使承包單位能順利地完成施工任務。對工程質量必須嚴格要求、一絲不茍,凡不符合設計文件及施工技術規范要求時,一定要拒絕驗收,監理工程師應拒絕支付工程款。各專業監理工程師與承包單位各專業施工技術人員之間,總監理工程師與項目經理之間,都應加強聯系、加強理解、互通信息、互相支持、但應注意限度,保持正常工作關系。
4、與政府建設工程質量監督部門之協調工作
監理單位與政府建設工程質量監督部門之間是監督與配合的關系。工程質量監督部門作為政府的機構,對工程質量進行宏觀控制,并對監理單位行為進行監督與指導,監理單位應認真執行工程質量監督部門發布的各項工程質量管理的規定,監理工程師應及時、如實地向工程質量監督負責人加強聯系,尊重其職權,雙方密切配合。
5、與供貨單位之間的協調工作
在現在體制下很多工程建設項目的大宗材料設備均由建設單位采購,兩者間有合同關系。這就要求總監理工程師與供貨單位發生關系,首先要以監理合同為依據,分清是否是委托監理范圍之內的驗貨,若是應由業主在簽訂采購合同時,明確監理責權,監理單位按正常監理的范圍應協調供貨單位與承包單位的各種關系,如進場時間、場地、垂直運輸、保管、防護等。應要求雙方簽訂配合協議,并依此進行協調。
(二)業主、承包單位、設計單位等各有關系統之間的協調
本項目要涉及很多單位,它們均各成系統,工程建設項目是一個典型的開放系統都有各自的目標和任務,要使每個單位都從整體利益出發,理解和履行自己的職責,只處理好監理單位與各單位的關系協調還遠遠不夠,還應處理好各有關單位間的關系協調,特別是業主與其近外層單位的協調,這樣才能使整個工程建設處于有序的良性狀態。
1、業主與承包單位關系的協調
業主與承包單位負有共同履約的責任,工作往來頻繁,由于其各自利益不同,對一些具體問題產生意見分歧是正常的。鑒于二者是工程建設項目的主體、協調二者的關系就顯得十分重要,監理單位在不同的建設階段,協調業主與承包單位的工作內容也不盡相同,如在招標階段,重點是合同洽談和簽訂的協調;施工階段,重點是包括解決進度、質量、簽證、索賠、合同爭議等的協調;驗收階段,重點是理解合同和驗收標準及最終結算方式的協調。無論在哪一個階段,協調業主和承包單位的關系監理單位必須處于公正的第三者,本著充分協商的原則,耐心細致地處理各種矛盾,否則將直接影響"四控、兩管",使工程建設監理目標不能如期實現。
2、建設單位與設計單位關系的協調
本工程業主與設計單位簽有合同,監理與設計單位無直接合同,而建設單位又未委托設計監理,這種情況下要協調好二者的關系難度較大。監理單位主要是從業務上進行具體協調處理,按有關法規處理涉及設計方的事宜,通過向業主建議,與設計單位項目負責人多溝通,創造良好的業務關系。
3、設計單位與承包單位關系的協調
在本工程項目建設中,承包單位與設計單位沒有合同關系,其關系建在業主與二者均有合同關系上,且受國家有關法律規章制度的約束,設計單位必須參與施工的全過程,如進行設計交底,重點階段驗收,設計變更洽商,質量事故處理等。這就使二者成為較緊密的業務關系,由于設計與承包單位均可能在設計施工過程中出現一些問題,由于二者的利益不同,分歧自然很多,如承包單位傾向于最易施工的設計方案,但設計則要求功能要好,安全度要高,較少考慮施工難易度,每一次合理的承包單位的洽商建議引起的設計變更,其中均有總監的協調工作。監理單位還要尊重設計的意見,督促承包單位按合同,設計圖紙及有關設計要求施工,協調二者在驗收認識上的分歧,從而使二者共同順利履行合同。
4、承包單位與各分包單位、供貨單位關系的協調
監理單位在協調承包單位與各分包單位、供貨單位的關系,亦應區別對待,一種是業主直接分包和指定供貨的,一種是承包單位自行發包和招標供貨的。對前者,監理法規中,尚未完全明確監理的控制深度,總承包單位的責、權、利尚不清晰,協調難度最大,監理單位應建議業主,就直接分包和指定供貨與承包單位簽訂配合協議,明確各自責、權、利,使協調工作內容清楚有法可依。對后者按現行法規,監理單位對承包單位的分包單位和供貨單位有確認權和清場權,但在無原則問題時,應以分包合同,供貨合同為依據,站在公正的立場上協調好它們與承包單位的關系,避免承包單位以大欺小,導致工程建設因分包單位或供貨單位的不合作影響設的總體預期目標。
本工程項目建設是開放系統,與業主有關的單位范圍很廣,無法一一列舉,除合同上正常較多的以上各單位外,還有很多非合同的方方面面需要對其進行組織協調,如政府建設主管、公安消防、與交通環保等部門,檢測機構單位。這就要求監理單位抓主要矛盾,[[在某一階段針對工程項目建設起著一定或決定性的控制、監督、支持、幫助的關系,必須認真協調,否則工程項目實施可能嚴重受阻。處理好與周邊單位的關系,求得諒解,因施工方案不合理,措施不利引起糾紛,影響工程建設順利進不勝枚舉。這就要求監理單位能隨機應變,協調好各種關系,建設單位涉及外部協調較多,監理單位的外部環境協調工作還會增大。
篇2:監理現場組織協調措施程序(4)
項目監理現場組織協調措施及程序(4)
七、組織協調的重點
除上述按照《監理規程》執行的項目組織協調工作之外,針對本工程特點,公司的監理服務要格外重視如下組織協調的工作重點。
(一)協助建設單位落實施工圖到位,控制工程變更
1、主要措施是協助建設單位制定好分階段、分專業的出圖計劃,并督促執行。同進及時組織進行設計交底及施工圖會審工作,以保證現場施工及時得到施工圖。
2、協助建設單位,建立起設計單位駐場制度,以便及時解決施工過程中發現的設計問題,保證施工連續。
3、建立起一套適合工程需要的靈活快捷的工程變更審查管理程序,既包括設計變更,也包括工程洽商。嚴格審查,并有效控制工程變更,尤其防止借洽商之機隨意增加工程費用和擅自改變原定設計意圖的情況。
(二)協助建設單位選好施工隊伍(專業分包商)
協助業主選好、選準分包單位,監理將利用所了解掌握的施工組織的信息資料,為建設單位提供咨詢服務,協助建設單位作好工程后續各設備、各單位及專業工程的招標工作,以利業主優選中標單位。
(三)協助建設單位確定大型工程施工管理的模式
本工程技術難度大、質量要求高,選好、選對工程管理模式對于工程的順利實施至關重要。針對本工程特點,監理將協助建設單位優先選用總分包的施工管理模式。
監理的工作主要是協助建設單位,從訂合同之初就明確規定由總包負責施工全過程的各項職責,例如:
1、統一管理施工場地的平面布局和現場、臨水、臨電。
2、統一協調調度現場土建和其他專業的施工安排。
3、負責工程資料的統一、邊疆和最后歸檔工作。
4、負責施工質量和工程項目質量目標的實施。
5、統一負責現場的生產安全等。
(四)統籌協調做好施工場地平面規劃和垂直運輸方案
監理將協助建設單位,督促總包在進場初期就根據場地和工程的實際情況,科學合理地提前按時間和空間順序規劃好施工場地平面的使用計劃,以保證整個工程的順利進行,同時保證生產安全及消防的要求。
(五)加大組織協調力度,做好進度控制工作
1、日常組織協調工作比較難之處就是對工程進度的協調,出現最多的情況是計劃拖期和多專業施工的相互交叉干擾。對此,監理應充分發揮組織協調的作用,加大組織協調的力度,在對進度協調中首先是要求總包在滿足進度目標的前提下,訂好、訂嚴進度計劃,監理的主要工作是監督進度計劃的落實,特別是工程實際進度較計劃進度落后時,及時發現并要求施工單位及時采取措施,以保證計劃的落實。當進度滯后較多時,監理則加大跟蹤力度,必要時參加總包的每日生產調度會,要求采取增加作業人員、設備和加大平行作業等方式,以追回延誤的工期。與此同時監理尚應協調好設計變更、洽商的及時簽認、落實,以及進度款的支付等事宜,以確保進度計劃的有效實施。
2、對于多專業施工相互干擾的問題,監理協調主要是抓好總、分包的組織協調工作,要求總包依據合同規定組織分包按時進場退場,在現場服從總包管理,履行分包的各項職責和對違章的罰責。監理要抓好總分包對各自合同職責的效落實。
(六)加強組織協調,減少工程索賠,維護建設單位利益
1、很多索賠是可以避免和減少的,為此監理要充分發揮組織協調作用。主要措施是加強合同管理,嚴格索賠審批程序。通過合同管理減少索賠事件的發生,一旦發生索賠事件,要嚴格審查、核減或否決承包單位的索賠申請來減少工程索賠。
2、通過加強組織協調,保證施工圖供應和工程款項的支付,以減少單位對工期和費用的索賠。同時抓緊總包對現場的組織協調力度,保證各分包專業的及時施工,以減少對有工期和費用的索賠。
篇3:監理現場組織協調措施程序(3)
項目監理現場組織協調措施及程序(3)
六、組織協調的方法
協調作為項目管理的一種重要職能,在項目建設中,發揮著重要的作用。協調的方法和藝術,是協調是否富有成效、發揮作用的關鍵。本項目將采用條塊結合、多層次、全方位、全過程的協調模式和經濟調控、思想工作和行政干預相結合的協調方法。
1、堅持以合同契約為依據,以經濟調控為主要手段
承、發包雙方通過簽署具有法律效力的經濟合同,明確在項目建設中的責、權、利關系。因此,項目實施中的一切矛盾,干擾何協作配合問題,都必須以合同契約為依據,以經濟調控為主要手段,通過平等協商,協調處理好各單位、各部門、各環節之間的關系,以維護合同雙方的合法權益,確保項目目標的實現。
2、堅持思想工作
雖然建設各方都帶著各自的利益目標叁加工程建設,但全面完成工程項目的建設目標,應是大家共同的目標。因此,在項目協調中,
要堅持講項目建設大局,講國家、集體、個人三者利益辯證統一關系。項目建設與參加建設各方的利益是息息相關的,如何從不同的角度把各方的利益和項目建設的總目標結合起來,這是協調中思想工作的重要任務。在堅持履行經濟合同的基礎上,要強調團結、強調協作、強調風格、強調把項目建設大局放在首位,以此來統一全體建設者的思想。
3、必要的行政干預
由于工程建設的復雜性,完全依靠經濟手段和思想工作,還難以協調所有的問題,有些較大的關系調整和工作協調,已經超出了建設、設計、施工和監理的協調權限和能力。在這種情況下,還得采取必要的行政手段,依靠政府部門和各自的行政上級,給予必要的干預和協調幫助,以進一步完成工程經濟合同,理順互相間的關系,促進各方全面履約,保證項目建設快速、高效的完成。
4、監理組織協調采用如下方法:
在項目協調中,要將上述三種協調方法有機地結合起來,形成一套以經濟調控為主體、思想工作為先導、行政干預為補充的綜合協調方法。
(一)會議協調法
建設工程監理中最常用的協調方法,包括第一次工地會議、監理例會、專業性監理會議等。
(1)第一次工地會議
第一次工地會議是建設工程尚未全面展開前,履約各方相互認識、確定聯絡方式的會議,也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監理程序的會議。第一次工地會議在總監下達開工令之前舉行,會議由業主主持召開,監理、總承包單位的授權代表參加,也可邀請分包單位參加,必要時邀請有關設計單位人員參加。
②監理例會
(1)監理例會是由總監主持,按一定程序召開,研究施工中出現的計劃、進度、質量及工程款支付等問題的工地會議。
(2)監理例會定期召開,每周召開一次。
(3)參加人包括:總監(或總監代表)、其他有關監理、項目經理、承包單位其他有關人員。需要時,還可邀請其他有關單位代表參加。
(4)會議的主要議題:1)對上次會議存在問題的解決和紀要的執行情況進行檢查;2)工程進展情況;3)對下月(或下周)的進度預測及其落實措施;4)施工質量、加工訂貨、材料的質量與供應情況;5)質量改進措施;6)有關技術問題;7)索賠及工程款支付情況;8)需要協調的有關事宜。
(5)會議紀要
會議紀要由監理機構起草,經與會各方代表會簽,然后分發給有關單位。會議紀要內容如下:1)會議地點及時間;2)出席者姓名、職務及他們代表的單位;3)會議中發言者的姓名及所發表的主要內容;4)決定事項;5)諸事項分別由何人何時執行。
③專業性監理會議
除定期召開工地監理例會以外,還根據需要組織召開一些專業性協調會議,例如加工訂貨會、業主直接分包的工程內容承包單位與總包單位之間的協調會、專業性較強的分包單位進場協調會等,均由總監或總監代表主持。
(二)交談協調法
在實踐中,并不是所有問題都需要開會來解決,有時可采用"交談"這一方法。交談包括面對面的交談和電話交談兩種形式。
無論是內部協調還是外部協調,這種方法使用頻率都是相當高的。其作用在于:
1、保持信息暢通。由于交談本身沒有合同效力及其方便性和及時性,所以建設工程參與各方之間及監理機構內部都愿意采用這一方法進行。
2、尋求協作和幫助。在尋求別人幫助和協作時,要及時了解對方的反應和意見,以便采取相應的對策。另外,相對于書面尋求協作,人們更難于拒絕面對面的請求。因此,采用交談方式請求協作和幫助比采用書面方法實現的可能性要大。
3、及時發布工作指令。監理一般采用交談方式先發布口頭指令,一方面可以使對方及時地執行指令,另一方面可以和對方進行交流,了解對方是否正確理解了指令。隨后,再以書面形式加以確認。
(三)書面協調法
當會議或者交談不方便或不需要時,或者需要精確地表達自己的意見時,監理用書面協調的方法。書面協調方法的特點是具有合同效力,一般常用于以下幾方面:
1、不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。
2、需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。
3、事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。
(四)訪問協調法
訪問法主要用于外部協調中,有走訪和邀訪兩種形式。監理在建設工程施工前或施工過程中,對與工程施工有關的各政府部門、公共事業機構、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問,向他們解釋工程的情況,了解他們的意見。邀訪是監理邀請上述各單位(包括業主)代表到施工現場對工程進行指導性巡視,了解現場工作。因為在多數情況下,這些有關方面并不了解工程,不清楚現場的實際情況,如果進行一些不恰當的干預,會對工程產生不利影響。這個時候,采用訪問法是一個相當有效的協調方法。
(五)情況介紹法
情況介紹法通常是與其他協調方法緊密結合在一起的,它可能是在一次會議前,或是一次交談前,或是一次走訪或邀訪前向對方進行的情況介紹。形式上主要是口頭的,有時也伴有書面的。介紹往往作為其他協調的引導,目的是使別人首先了解情況。因此,監理重視任何場合下的每一次介紹,盡量使別人能夠理解監理方介紹的內容、問題和困難、想得到的協助等。