1.目的

規范公司采購招標作業程序,明確采購招標作業中各部門的職責。

2.適用范圍

適用于公司所有由合約管理部組織實施的施工、監理、造價咨詢、營銷、設計等服務的招標采購作業,由項目管理部、規劃設計中心、營銷中心自行經辦的招標采購作業不適用此規定。

3.術語和定義

3.1招投標委員會:是公司采購的決策機構及各種采購工作成果的最終審批機構;由公司主管副總及其他相關人員組成。

4.職責

4.1.合約管理部

4.1.1.負責公司授權范圍內的招標采購作業的組織;

4.1.2.負責組織招標文件的編制;

4.1.3.負責投標人資格審查的組織;

4.1.4.負責招標答疑工作的組織;

4.1.5.負責組織評標;

4.1.6.負責發出《中標通知書》和《未中標通知書》;

4.1.7.負責合同洽商的組織及合同的擬定、報批和簽訂。

4.2.工程管理部

4.2.1負責提供業務范圍內的技術要求

4.2.2負責業務范圍內招標文件的會簽;

4.2.3負責業務范圍內技術標的評審;

4.2.4參加業務范圍內的評標會議。

4.3.項目管理部

4.3.1.負責提供《工程采購進場需求計劃表》;

4.3.2.負責業務::范圍內招標文件的會簽;

4.3.3.參加業務范圍內的評標會議。

4.4.預算管理部

4.4.1.負責業務范圍內經濟標的評審;

4.4.2.參加業務范圍內的評標會議。

4.5.規劃設計中心

4.5.1.負責提供采購所需的圖紙;

4.5.2.負責產品外觀品質標準及設計方案的確定;

4.5.3.負責評標過程中對上述內容的評定。

4.6.營銷管理中心

4.6.1負責提供業務范圍內的技術要求

4.6.2負責業務范圍內招標文件的會簽;

4.6.3負責業務范圍內技術標的評審;

4.6.4參加業務范圍內的評標會議。

4.7.公司招投標委員會

4.7.1.負責招標文件及投標人資格的審批;

4.7.2.參加評標會議并定標。

5.工作程序

5.1.招標準備階段

5.1.1.規劃設計中心提供采購用圖紙或設計方案;

5.1.2.合約管理部根據《公司采購管理程序》組織編制招標文件,填寫《招標文件審批表》后提交給各協助部門會簽。

5.1.3.合約管理部從《合格供方名錄》及《可試用供方名錄》中選取入圍供應商,并形成《招標單位確定表》。

5.1.4.根據各會簽部門的意見調整修改標書后會同《招標單位確定表》后報公司招投標委員會相關領導審批,審批記錄形成完整的《招標文件審批表》;

5.1.5.招標文件及投標人資格經審批通過后方可實施招標。

5.2.招標階段

5.2.1.招標文件發布

5.2.1.1.合約管理部根據招標文件規定的時間邀請入圍投標人參加招標。

5.2.1.2.招標文件發布會由合約管理文員負責發放。

5.2.1.3.所有參加投標的單位在標書發放登記表中簽字后領取招標文件;

5.2.2.招標文件答疑

5.2.2.1.合約管理部文員應須督促投標人按照招標文件規定的時間和方式填寫并提交需答疑事宜;

5.2.2.2.合約管理部召集工程管理部、預算管理部等職能部門進行答疑解答,并形成答疑紀要,按照標書規定的時間及方式給投標::單位予以回復。

5.2.2.3.答疑紀要原件經各職能部門各相關人員簽字確認后,與招標文件放于一處,同時由合約管理部存檔并發放評標部門。

5.2.3.開標

5.2.3.1.合約管理部按照招標文件規定的時間收取標書并組織開標。參加人員由招投標委員會中任三人組成;

5.2.3.2.開標結束后,形成《開標記錄表》,參與開標的人員在《開標記錄表》簽字確認。

5.2.4.評標定標

5.2.4.1.各相關部門依據投標人投標情況,對技術標及商務標進行對比分析及評定。形成《技術/商務投標情況對比分析表》;

5.2.4.2.合約管理部召集并組織招投標委員會人員按照《評標管理作業指導書》召開評標會,根據《技術/商務投標情況對比分析表》對投標人進行評分,選定中標人,評標過程形成《評標會議紀要》;與會各方在《評標會議紀要》上簽字確認。

5.2.4.3.合約管理部根據評標會的結論發《中標通知書》,同時知會未中標人。

5.2.5.廢標及廢標的處理

5.2.5.1.出現(不僅限于)以下情形,經評標會確定后可宣布本次招標須重新進行招標或改為競爭性談判,談判工作應按照在滿足技術的前提下由低向

高的順序進行。

5.2.5.1.1未對招標文件的要求進行響應;

5.2.5.1.2多個投標人放棄投標或者投標人有弄虛作假、串通等行為;

5.3合同簽訂階段

5.3.5合約管理部按照《合同管理程序》進行合同洽商的組織、合同擬定、合同審批和合同簽訂。

5.4特殊事項說明

5.4.1可以通過傳真、電子郵件進行答疑,答疑形成文件必須存檔;

5.4.2《中標通知書》可在網上發布。

6.支持性文件

6.2《公司采購管理程序》;

6.3《合同管理程序》

7.相關記錄

7.2《招標文件審批表》;

7.3《投標單位審核確認表》;

7.4《評標會議紀要》;

7.5《開標記錄表》;

7.6《技術/商務投標情況對比分析表》;

7.7《中標通知書》;

7.8《未中標通知書》。

篇2:石油公司采購招標管理制度

石油公司采購招標管理

第一條產品經銷公司物資(或服務)采購堅持集團公司物資采購管理原則和“統一管理、分級實施”的管理模式,隸屬于集團公司一級采購物資(或服務)的由集團公司集中采購,產品經銷公司負責二級物資(或服務)或集團公司授權采購的一級物資(或服務)的集中采購。

第二條公司企業管理部(法律事務部)負責產品經銷公司采購招標管理。

第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務)和生產建設急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進行采購,其他物資采購由集團公司或產品經銷公司采購。產品經銷公司授權所屬單位采購的物資,需要對采購過程進行監督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經內部審批后自行實施,大額物資采購接受產品經銷公司監督管理。

第四條采購計劃管理

物資采購實行計劃管理。所有采購物資必須依據下達的年度投資計劃或財務預算安排編制采購計劃,按照分級管理權限,經計劃或預算管理部門審核后,按計劃實施采購。采購時盡量采用招標采購方式。

產品經銷公司負責編制二級物資采購計劃,并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產品經銷公司審批。

第五條供應商管理

產品經銷公司及全資公司采購物資應盡量在集團公司物資供應商庫內選擇供應商。采購前期應做好供應商調查工作,采購過程中做好供應商管理工作,采購過程結束后應對供應商進行評價,并報公司企業管理部(法律事務部)備案。

第六條采購實施

產品經銷公司及全資公司采購實施應按照集團公司規定標準,盡量采用招標采購方式。不符合招標采購條件的可采用競爭型談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。

公司企業管理部(法律事務部)應加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過程的監督管理工作。

第七條公司招標工作應遵守的原則

(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;

(二)堅持科技創新優先、效率優先、節能環保優先、質量優先、性價比最優的原則;

(三)實行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。

1.統一制度:統一招標制度,統一業務流程和工作程序,統一建立的專家庫、協作企業準入目錄。

2.二級管理:實行產品經銷公司及所屬單位分級管理。

3.分級授權:產品經銷公司招標工作實行兩級實施,由產品經銷公司或授權所屬各企業自行組織招標。

4.歸口審查:對招標項目中的有關內容,按業務性質,分別由各級相關專業部門審查。

第八條招標管理機構

產品經銷公司成立招投標管理委員會,負責本單位的招投標管理工作,是公司招投標管理的專門研究機構,負責對公司招投標決策進行研究,并做出審議。

招投標管理委員會下設辦公室,招標辦設在公司企業管理部(法律事務部),負責招投標管理委員會的日常工作。

第九條招標的范圍與權限

產品經銷公司負責所屬單位招標工作的監督和對重大項目招標方案的初審,并負責上報集團公司審批;

產品經銷公司招投標的管理權限包括公司機關及所屬全資公司的工程、設備、材料和服務全部招標項目。

所屬全資公司負責對其授權范圍內招標工作的實施、監督及管理。

第十條評標專家庫管理

公司建立集團公司評標專家庫產品經銷公司專家分庫,由公司招標辦負責組建和動態管理,根據業績考核和年度資格審查情況,適時進行調整。

評標專家庫評標專家的評標范圍是非國家強制招標范圍和生產消耗性材料的招標活動。

第十一條招標代理機構管理

產品經銷公司及全資公司在集團公司制定的招標代理機構準入目錄中選擇合作單位。選定后產品經銷公司報集團公司備案,全資公司報公司企業管理部(法律事務部)備案。控參股公司優先選擇集團公司準入目錄中機構。

產品經銷公司所屬單位每年底應將服務于本單位的招標代理機構的服務情況進行分析、評價,并將材料上報公司,公司招標辦匯總整理后上報集團公司。

第十二條招標實施管理

(一)招標必須滿足公司規定的條件才能組織實施。

(二)招標應當按不高于批準的概算投資額或財務預算額進行限額招標,超額的作廢標處理。特殊情況的,應當按照管理權限報投資或預算管理部門審批。

(三)招標應當按照國家法律法規及公司相關規定,采取公開招標或邀請招標的形式。

(四)招標應建立評標委員會,評標委員應當在相關部門監督下,抽取5人以上單數專家組成,技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

第十三條產品經銷公司所屬單位招標不得有以下行為:

(一)所屬單位不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標;

(二)所屬單位不得利用劃分標段限制或排斥潛在投標單位,不得利用劃分標段規避招標;

(三)所屬單位不得設置不合理的條件限制、排斥潛在投標單位或者投標單位;

(四)其他違反公司招標規定的行為。

第十四條非招標采購管理原則:

(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;

(二)堅持科技創新優先、效率優先、節能環保優先、質量優先、性價比最優的原則;

(三)產品經銷公司實行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。

篇3:一附醫院招標與采購規定

第一附屬醫院招標與采購規定

第一條為了維護醫院合法權益,實現公開、公平、公正,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及省、市其他法律法規,結合我院實際情況,特制定本規定。

第二條承辦科室對于達到一定金額標準的貨物、工程、服務的采購,必須依照本規定,認真履行招標程序。

第三條醫院采購可采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式進行,任何部門和個人不得將依法必須進行招標的項目分解或者以其他任何方式規避招標。

第四條為了加強對招標采購工作的領導,醫院成立由院長任組長,分管院長、紀委書記、承辦科室負責人任副組長,紀監審、財務處和具體使用科室為成員的招標采購領導小組。承辦科室根據實際需要可派員參與,跟蹤審計單位亦可根據工作需要一并參與市場調研及論證。

第五條招標采購領導小組成員應全程、全面參與整個招標過程,如因故不能參與應授權委托具有一定工作經驗的相關人員代替其履行職責。所有招標項目必須是經過醫院批準并列入當年招標采購計劃和預算的項目,未經批準或未列入當年招標采購計劃和預算的,應附有分管院領導簽署的意見。

第六條對于達到一定規模的項目必須依法公開招標。公開招標的方式參照國家、江蘇省及E市有關規定執行。設備與項目在進入市場公開招標程序前必須經過充分的院內論證程序,每次招標采購前,承辦科室主任作為召集人應將前期市場調查的有關情況如考察報告、市場主流品牌及配置、市場價格等情況,經匯總后書面或通過網絡告知每位招標小組成員。

公開招標具體規模標準如下:

1、勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;

2、施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上或者建筑面積在1000平方米以上的;

3.重要設備和材料等貨物的采購,單項合同估算價在30萬元以上;

第七條院內招標項目投標單位的邀請可通過在有關網絡、媒介及醫院網站等相關渠道發布議標信息等方式進行。承辦科室負責人作為召集人應當將市場主流品牌及配置、市場價格等情況告知招標小組成員,院內招標項目中標商的選擇應采用無記名票決方式進行。

院內招標的具體標準為:

1、施工單項合同估算價在5萬以上,50萬以下的;

2、勘察、設計、監理等服務單項合同估算價格在5萬元以上,30萬元以下;

3、重要設備和材料等貨物的采購,單項合同估算價在5萬元以上,30萬元以下的;

4、大批同類低值易耗品單項合同金額不足1萬元,但全年同類采購金額在5萬元以上的,每一年度至少應進行一次院內議標。

(三)藥品、試劑應按照省、市有關規定采購。對于證書不全、單一來源或其他原因未中標的產品應按照規定報批,待批準后方可采購。

第八條對招標的項目,招標采購領導小組可以對潛在投標人進行資格預審。實行資格預審的,應當將資格預審條件、標準、辦法在資格預審文件或者招標公告中載明,但不得以不合理條件限制、排斥或者歧視潛在投標人。招標領導小組應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向其他潛在投標人告知資格預審結果。

第九條招標文件由承辦科室負責審核。潛在投標人在閱讀招標文件或者現場踏勘中提出的疑問,招標采購領導小組可以以書面形式或者召開預備會的方式解答,并應當將解答以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人。解答的內容應當作為招標文件的組成部分。

第十條依法必須進行招標的項目(除單一來源采購外)有下列情形之一的,招標采購領導小組應當依法重新招標:

(一)資格預審合格的潛在投標人不足三個的;

(二)在投標截止時間屆滿時提交投標文件的投標人少于三個的;

(三)所有投標均被作為廢標處理的;

(四)經評審,有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,評標小組決定否決全部投標的。

第十一條承辦科室應當指定專人妥善保存招標項目的有關文件資料,不得偽造、隱匿或者銷毀。依法必須招標項目的有關文件資料,其保存期限按照檔案保存的有關規定執行。

第十二條如政府頒布新規,新規定有關條款與本規定相沖突,從其規定。

第十三條本規定自頒布之日起施行。