招標(biāo)采購程序制度

一、準(zhǔn)備

1、考察采購項目,進(jìn)行技術(shù)咨詢,預(yù)測招標(biāo)風(fēng)險,提出防范措施。

2、擬定采購實(shí)施方案送中心領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、招標(biāo)

1、發(fā)布招標(biāo)公告。

2、資格預(yù)審。編制資格預(yù)審文件、資格預(yù)審條件,成立資格預(yù)審小組,對報名商家進(jìn)行資格預(yù)審。

3、編制招標(biāo)文件。技術(shù)部分和合同部分須由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專業(yè)人員和采購單位共同編制審定。

4、發(fā)售標(biāo)書。向資格預(yù)審合格的供應(yīng)商發(fā)放投標(biāo)邀請函和招標(biāo)文件。

5、組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘察,召開答疑會議,發(fā)送答疑紀(jì)要。

6、在規(guī)定時間內(nèi),澄清或修改招標(biāo)文件,并及時將變更結(jié)果通知招標(biāo)文件收受人。

7、編制招標(biāo)標(biāo)底,制定評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法。

8、組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)專家共五人以上的單數(shù)組成,其中專業(yè)評委人數(shù)不少于評委總數(shù)的三分之二。

三、投標(biāo)

1、投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

2、投標(biāo)登記,接收投標(biāo)文件。嚴(yán)守所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件秘密。

3、在投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。

四、開標(biāo)

1、組織開標(biāo)儀式,按招標(biāo)公告確定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。

2、宣布開標(biāo)后的工作日程安排、評標(biāo)辦法和招投標(biāo)方、工作人員的紀(jì)律要求。

3、驗(yàn)標(biāo)。在監(jiān)察機(jī)關(guān)代表或公證員的監(jiān)督下,由投標(biāo)人檢查自己投標(biāo)文件的完整、密封情況,確認(rèn)無誤后,在登記表上簽字。

4、開標(biāo)。按投標(biāo)順序依次啟封,當(dāng)眾開標(biāo),并在事先備好的唱標(biāo)記錄上登記。

5、唱標(biāo)結(jié)束后,由主持人、唱標(biāo)人、公證人在記錄表上簽名,保留存檔。

五、評標(biāo)

1、評標(biāo)過程由評標(biāo)委員會主任主持。評標(biāo)前召開評標(biāo)預(yù)備會,參加人有監(jiān)督代表、評委、采購人代表和招標(biāo)人,宣布評委注意事項和有關(guān)紀(jì)律。

2、評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,非評委會成員和工作人員不得介入。

3、評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,列出需詢標(biāo)的問題,進(jìn)行詢標(biāo)。

4、按照招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)人的資質(zhì)資格、符合性進(jìn)行審查,出具審查結(jié)論。

5、評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)辦法對合格投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審,提交評標(biāo)報告。

六、定標(biāo)

1、招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)報告宣布評標(biāo)結(jié)果。

2、對預(yù)選中標(biāo)投標(biāo)方進(jìn)行公示。

3、發(fā)中標(biāo)通知書。

4、依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件,簽訂采購合同,履行政府采購。

七、驗(yàn)收

1、擬定驗(yàn)收方案。

2、成立驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由供需雙代表、采購項目監(jiān)理及有關(guān)專家組成,其中專家人數(shù)不少于驗(yàn)收小組總?cè)藬?shù)的三分之二。

3、進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收報告。

篇2:石油公司采購招標(biāo)管理制度

石油公司采購招標(biāo)管理

第一條產(chǎn)品經(jīng)銷公司物資(或服務(wù))采購堅持集團(tuán)公司物資采購管理原則和“統(tǒng)一管理、分級實(shí)施”的管理模式,隸屬于集團(tuán)公司一級采購物資(或服務(wù))的由集團(tuán)公司集中采購,產(chǎn)品經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)二級物資(或服務(wù))或集團(tuán)公司授權(quán)采購的一級物資(或服務(wù))的集中采購。

第二條公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負(fù)責(zé)產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購招標(biāo)管理。

第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務(wù))和生產(chǎn)建設(shè)急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進(jìn)行采購,其他物資采購由集團(tuán)公司或產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購。產(chǎn)品經(jīng)銷公司授權(quán)所屬單位采購的物資,需要對采購過程進(jìn)行監(jiān)督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經(jīng)內(nèi)部審批后自行實(shí)施,大額物資采購接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司監(jiān)督管理。

第四條采購計劃管理

物資采購實(shí)行計劃管理。所有采購物資必須依據(jù)下達(dá)的年度投資計劃或財務(wù)預(yù)算安排編制采購計劃,按照分級管理權(quán)限,經(jīng)計劃或預(yù)算管理部門審核后,按計劃實(shí)施采購。采購時盡量采用招標(biāo)采購方式。

產(chǎn)品經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)編制二級物資采購計劃,并報集團(tuán)公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產(chǎn)品經(jīng)銷公司審批。

第五條供應(yīng)商管理

產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購物資應(yīng)盡量在集團(tuán)公司物資供應(yīng)商庫內(nèi)選擇供應(yīng)商。采購前期應(yīng)做好供應(yīng)商調(diào)查工作,采購過程中做好供應(yīng)商管理工作,采購過程結(jié)束后應(yīng)對供應(yīng)商進(jìn)行評價,并報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。

第六條采購實(shí)施

產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購實(shí)施應(yīng)按照集團(tuán)公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),盡量采用招標(biāo)采購方式。不符合招標(biāo)采購條件的可采用競爭型談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。

公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)應(yīng)加強(qiáng)對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過程的監(jiān)督管理工作。

第七條公司招標(biāo)工作應(yīng)遵守的原則

(一)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;

(二)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則;

(三)實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權(quán)、歸口審查”的原則。

1.統(tǒng)一制度:統(tǒng)一招標(biāo)制度,統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和工作程序,統(tǒng)一建立的專家?guī)臁f(xié)作企業(yè)準(zhǔn)入目錄。

2.二級管理:實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位分級管理。

3.分級授權(quán):產(chǎn)品經(jīng)銷公司招標(biāo)工作實(shí)行兩級實(shí)施,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司或授權(quán)所屬各企業(yè)自行組織招標(biāo)。

4.歸口審查:對招標(biāo)項目中的有關(guān)內(nèi)容,按業(yè)務(wù)性質(zhì),分別由各級相關(guān)專業(yè)部門審查。

第八條招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

產(chǎn)品經(jīng)銷公司成立招投標(biāo)管理委員會,負(fù)責(zé)本單位的招投標(biāo)管理工作,是公司招投標(biāo)管理的專門研究機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對公司招投標(biāo)決策進(jìn)行研究,并做出審議。

招投標(biāo)管理委員會下設(shè)辦公室,招標(biāo)辦設(shè)在公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部),負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理委員會的日常工作。

第九條招標(biāo)的范圍與權(quán)限

產(chǎn)品經(jīng)銷公司負(fù)責(zé)所屬單位招標(biāo)工作的監(jiān)督和對重大項目招標(biāo)方案的初審,并負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司審批;

產(chǎn)品經(jīng)銷公司招投標(biāo)的管理權(quán)限包括公司機(jī)關(guān)及所屬全資公司的工程、設(shè)備、材料和服務(wù)全部招標(biāo)項目。

所屬全資公司負(fù)責(zé)對其授權(quán)范圍內(nèi)招標(biāo)工作的實(shí)施、監(jiān)督及管理。

第十條評標(biāo)專家?guī)旃芾?/p>

公司建立集團(tuán)公司評標(biāo)專家?guī)飚a(chǎn)品經(jīng)銷公司專家分庫,由公司招標(biāo)辦負(fù)責(zé)組建和動態(tài)管理,根據(jù)業(yè)績考核和年度資格審查情況,適時進(jìn)行調(diào)整。

評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家的評標(biāo)范圍是非國家強(qiáng)制招標(biāo)范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標(biāo)活動。

第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理

產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司在集團(tuán)公司制定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入目錄中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷公司報集團(tuán)公司備案,全資公司報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。控參股公司優(yōu)先選擇集團(tuán)公司準(zhǔn)入目錄中機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位每年底應(yīng)將服務(wù)于本單位的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況進(jìn)行分析、評價,并將材料上報公司,公司招標(biāo)辦匯總整理后上報集團(tuán)公司。

第十二條招標(biāo)實(shí)施管理

(一)招標(biāo)必須滿足公司規(guī)定的條件才能組織實(shí)施。

(二)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按不高于批準(zhǔn)的概算投資額或財務(wù)預(yù)算額進(jìn)行限額招標(biāo),超額的作廢標(biāo)處理。特殊情況的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報投資或預(yù)算管理部門審批。

(三)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式。

(四)招標(biāo)應(yīng)建立評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門監(jiān)督下,抽取5人以上單數(shù)專家組成,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十三條產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位招標(biāo)不得有以下行為:

(一)所屬單位不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo);

(二)所屬單位不得利用劃分標(biāo)段限制或排斥潛在投標(biāo)單位,不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo);

(三)所屬單位不得設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位;

(四)其他違反公司招標(biāo)規(guī)定的行為。

第十四條非招標(biāo)采購管理原則:

(一)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;

(二)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則;

(三)產(chǎn)品經(jīng)銷公司實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權(quán)、歸口審查”的原則。

篇3:一附醫(yī)院招標(biāo)與采購規(guī)定

第一附屬醫(yī)院招標(biāo)與采購規(guī)定

第一條為了維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及省、市其他法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

第二條承辦科室對于達(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程、服務(wù)的采購,必須依照本規(guī)定,認(rèn)真履行招標(biāo)程序。

第三條醫(yī)院采購可采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式進(jìn)行,任何部門和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目分解或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條為了加強(qiáng)對招標(biāo)采購工作的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立由院長任組長,分管院長、紀(jì)委書記、承辦科室負(fù)責(zé)人任副組長,紀(jì)監(jiān)審、財務(wù)處和具體使用科室為成員的招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組。承辦科室根據(jù)實(shí)際需要可派員參與,跟蹤審計單位亦可根據(jù)工作需要一并參與市場調(diào)研及論證。

第五條招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)全程、全面參與整個招標(biāo)過程,如因故不能參與應(yīng)授權(quán)委托具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員代替其履行職責(zé)。所有招標(biāo)項目必須是經(jīng)過醫(yī)院批準(zhǔn)并列入當(dāng)年招標(biāo)采購計劃和預(yù)算的項目,未經(jīng)批準(zhǔn)或未列入當(dāng)年招標(biāo)采購計劃和預(yù)算的,應(yīng)附有分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見。

第六條對于達(dá)到一定規(guī)模的項目必須依法公開招標(biāo)。公開招標(biāo)的方式參照國家、江蘇省及E市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)備與項目在進(jìn)入市場公開招標(biāo)程序前必須經(jīng)過充分的院內(nèi)論證程序,每次招標(biāo)采購前,承辦科室主任作為召集人應(yīng)將前期市場調(diào)查的有關(guān)情況如考察報告、市場主流品牌及配置、市場價格等情況,經(jīng)匯總后書面或通過網(wǎng)絡(luò)告知每位招標(biāo)小組成員。

公開招標(biāo)具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下:

1、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;

2、施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上或者建筑面積在1000平方米以上的;

3.重要設(shè)備和材料等貨物的采購,單項合同估算價在30萬元以上;

第七條院內(nèi)招標(biāo)項目投標(biāo)單位的邀請可通過在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、媒介及醫(yī)院網(wǎng)站等相關(guān)渠道發(fā)布議標(biāo)信息等方式進(jìn)行。承辦科室負(fù)責(zé)人作為召集人應(yīng)當(dāng)將市場主流品牌及配置、市場價格等情況告知招標(biāo)小組成員,院內(nèi)招標(biāo)項目中標(biāo)商的選擇應(yīng)采用無記名票決方式進(jìn)行。

院內(nèi)招標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)為:

1、施工單項合同估算價在5萬以上,50萬以下的;

2、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價格在5萬元以上,30萬元以下;

3、重要設(shè)備和材料等貨物的采購,單項合同估算價在5萬元以上,30萬元以下的;

4、大批同類低值易耗品單項合同金額不足1萬元,但全年同類采購金額在5萬元以上的,每一年度至少應(yīng)進(jìn)行一次院內(nèi)議標(biāo)。

(三)藥品、試劑應(yīng)按照省、市有關(guān)規(guī)定采購。對于證書不全、單一來源或其他原因未中標(biāo)的產(chǎn)品應(yīng)按照規(guī)定報批,待批準(zhǔn)后方可采購。

第八條對招標(biāo)的項目,招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組可以對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)公告中載明,但不得以不合理條件限制、排斥或者歧視潛在投標(biāo)人。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法,并同時向其他潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

第九條招標(biāo)文件由承辦科室負(fù)責(zé)審核。潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或者現(xiàn)場踏勘中提出的疑問,招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組可以以書面形式或者召開預(yù)備會的方式解答,并應(yīng)當(dāng)將解答以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。解答的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

第十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目(除單一來源采購?fù)?有下列情形之一的,招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo):

(一)資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個的;

(二)在投標(biāo)截止時間屆滿時提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的;

(三)所有投標(biāo)均被作為廢標(biāo)處理的;

(四)經(jīng)評審,有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭,評標(biāo)小組決定否決全部投標(biāo)的。

第十一條承辦科室應(yīng)當(dāng)指定專人妥善保存招標(biāo)項目的有關(guān)文件資料,不得偽造、隱匿或者銷毀。依法必須招標(biāo)項目的有關(guān)文件資料,其保存期限按照檔案保存的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條如政府頒布新規(guī),新規(guī)定有關(guān)條款與本規(guī)定相沖突,從其規(guī)定。

第十三條本規(guī)定自頒布之日起施行。