城發投資公司招標采購部部門職責

1.崗位設置圖

備注:

招標采購崗根據不同的專業重點設置2-3人

2.部門使命

負責對項目的工程、材料、設備、服務的招標與采購管理以及供應商的管理,確保低成本和及時的獲得項目建設所需要的工程、材料和設備的供應。

3.部門職責

3.1供應商管理

負責收集供應商信息,包括對供應商的評價信息,建立供應商信息庫。

負責建立對直接采購供應商的評價流程,并定期組織評價,建立和維護合格供應商清單;

負責組織成本管理部、項目公司、工程技術部等相關部門/人員對工程供方進行資質預審;

負責對供貨不合格供應商的信息反饋和督促整改。

按照招標領導小組的要求,負責公司各項招標組織工作。

3.2材料及設備采購

按照公司招標領導小組要求,負責確定項目材料的采購方式(包括授權給項目公司的采購);

負責《項目設備及材料采購總體計劃》的編制和調整。

根據項目公司的采購要求,負責編制《材料采購月度實施計劃》,執行日常的采購作業;

負責對授權范圍內的直接采購活動的實施,并接受成本管理部的價格監督;

負責對授權范圍內的直接采購材料的市場信息的調研,建立材料價格信息庫;

參與項目公司所組織的大型設備或重要材料的現場驗收;

負責不合格材料退貨的管理工作;

提出四新材料選用的建議。

3.3招標管理

負責公司各項招標組織工作,包括制定標書、評分標準和評分表、發標、答疑、開標、評標等工作。

負責供方的資質預審和評價。

3.4采購合同管理

負責擬訂各類供方采購合同,并組織相關部門會簽;

篇2:石油公司采購招標管理制度

石油公司采購招標管理

第一條產品經銷公司物資(或服務)采購堅持集團公司物資采購管理原則和“統一管理、分級實施”的管理模式,隸屬于集團公司一級采購物資(或服務)的由集團公司集中采購,產品經銷公司負責二級物資(或服務)或集團公司授權采購的一級物資(或服務)的集中采購。

第二條公司企業管理部(法律事務部)負責產品經銷公司采購招標管理。

第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務)和生產建設急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進行采購,其他物資采購由集團公司或產品經銷公司采購。產品經銷公司授權所屬單位采購的物資,需要對采購過程進行監督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經內部審批后自行實施,大額物資采購接受產品經銷公司監督管理。

第四條采購計劃管理

物資采購實行計劃管理。所有采購物資必須依據下達的年度投資計劃或財務預算安排編制采購計劃,按照分級管理權限,經計劃或預算管理部門審核后,按計劃實施采購。采購時盡量采用招標采購方式。

產品經銷公司負責編制二級物資采購計劃,并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產品經銷公司審批。

第五條供應商管理

產品經銷公司及全資公司采購物資應盡量在集團公司物資供應商庫內選擇供應商。采購前期應做好供應商調查工作,采購過程中做好供應商管理工作,采購過程結束后應對供應商進行評價,并報公司企業管理部(法律事務部)備案。

第六條采購實施

產品經銷公司及全資公司采購實施應按照集團公司規定標準,盡量采用招標采購方式。不符合招標采購條件的可采用競爭型談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。

公司企業管理部(法律事務部)應加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過程的監督管理工作。

第七條公司招標工作應遵守的原則

(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;

(二)堅持科技創新優先、效率優先、節能環保優先、質量優先、性價比最優的原則;

(三)實行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。

1.統一制度:統一招標制度,統一業務流程和工作程序,統一建立的專家庫、協作企業準入目錄。

2.二級管理:實行產品經銷公司及所屬單位分級管理。

3.分級授權:產品經銷公司招標工作實行兩級實施,由產品經銷公司或授權所屬各企業自行組織招標。

4.歸口審查:對招標項目中的有關內容,按業務性質,分別由各級相關專業部門審查。

第八條招標管理機構

產品經銷公司成立招投標管理委員會,負責本單位的招投標管理工作,是公司招投標管理的專門研究機構,負責對公司招投標決策進行研究,并做出審議。

招投標管理委員會下設辦公室,招標辦設在公司企業管理部(法律事務部),負責招投標管理委員會的日常工作。

第九條招標的范圍與權限

產品經銷公司負責所屬單位招標工作的監督和對重大項目招標方案的初審,并負責上報集團公司審批;

產品經銷公司招投標的管理權限包括公司機關及所屬全資公司的工程、設備、材料和服務全部招標項目。

所屬全資公司負責對其授權范圍內招標工作的實施、監督及管理。

第十條評標專家庫管理

公司建立集團公司評標專家庫產品經銷公司專家分庫,由公司招標辦負責組建和動態管理,根據業績考核和年度資格審查情況,適時進行調整。

評標專家庫評標專家的評標范圍是非國家強制招標范圍和生產消耗性材料的招標活動。

第十一條招標代理機構管理

產品經銷公司及全資公司在集團公司制定的招標代理機構準入目錄中選擇合作單位。選定后產品經銷公司報集團公司備案,全資公司報公司企業管理部(法律事務部)備案。控參股公司優先選擇集團公司準入目錄中機構。

產品經銷公司所屬單位每年底應將服務于本單位的招標代理機構的服務情況進行分析、評價,并將材料上報公司,公司招標辦匯總整理后上報集團公司。

第十二條招標實施管理

(一)招標必須滿足公司規定的條件才能組織實施。

(二)招標應當按不高于批準的概算投資額或財務預算額進行限額招標,超額的作廢標處理。特殊情況的,應當按照管理權限報投資或預算管理部門審批。

(三)招標應當按照國家法律法規及公司相關規定,采取公開招標或邀請招標的形式。

(四)招標應建立評標委員會,評標委員應當在相關部門監督下,抽取5人以上單數專家組成,技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

第十三條產品經銷公司所屬單位招標不得有以下行為:

(一)所屬單位不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標;

(二)所屬單位不得利用劃分標段限制或排斥潛在投標單位,不得利用劃分標段規避招標;

(三)所屬單位不得設置不合理的條件限制、排斥潛在投標單位或者投標單位;

(四)其他違反公司招標規定的行為。

第十四條非招標采購管理原則:

(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;

(二)堅持科技創新優先、效率優先、節能環保優先、質量優先、性價比最優的原則;

(三)產品經銷公司實行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。

篇3:大學招標投標管理辦法

大學招標投標管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條為進一步規范學校招標投標(以下簡稱招投標)工作,維護國家和學校利益,提高資金使用效益,保證項目質量,促進廉政建設,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《江蘇省招標投標條例》等有關法律法規,結合我校實際,制定本辦法。

第二條學校招投標工作應遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。

第三條任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第四條依法必須進行招投標的項目,其招投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標活動。

第五條學校的招投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

第二章組織機構與職責

第六條學校招投標工作領導小組是學校招投標工作的決策機構,負責對學校的招投標工作進行統一領導和管理。其主要職責如下:

(一)審定學校招投標工作的規章制度;

(二)決定學校招投標工作中的重大事項;

(三)審查招投標工作執行情況。

第七條學校招投標工作領導小組下設辦公室于國有資產與實驗室管理處。招投標工作領導小組辦公室主要職責如下:

(一)擬訂學校各類招投標管理辦法;

(二)負責管理、組織、協調學校招投標的日常工作;

(三)監督檢查招投標活動的開展情況;

(四)審核招標方式;

(五)審核并發布招標公告、招標文件及中標公示。

第八條學校招投標工作領導小組下設工程建設類招投標工作小組,儀器設備、實驗材料及辦公物資等招投標工作小組,教材及圖書資料類招投標工作小組,服務類招投標工作小組。各小組全面負責相關招投標工作,具體招投標活動的組織與實施由相關職能部門牽頭負責。

(一)工程建設類、服務類的招投標活動由后勤管理處或國有資產與實驗室管理處具體負責組織實施;

(二)儀器設備、實驗材料及辦公物資等的招投標活動由國有資產與實驗室管理處具體負責組織;

(三)教材及圖書資料類的招投標活動由教務部、圖書館等部門具體負責組織實施。

招投標工作領導小組可根據需要,指定相關職能部門具體負責組織實施個別項目的招投標活動。

第三章招標的范圍及限額標準

第九條學校采購貨物、工程項目和服務符合以下要求的,必須實行招標:

(一)工程項目類:單項合同預算金額10萬元人民幣(下同)及以上;

(二)教學科研儀器設備類:單件(臺、套)預算金額10萬元及以上,或批量20萬元及以上;

(三)服務類:單項合同預算金額10萬元及以上;

(四)實驗材料、辦公物資以及教材、圖書資料等原則上通過招標集中采購;

(五)其它需要進行招投標的項目。

第十條國家和政府以及行業已規定必須納入政府和行業招投標的項目,原則上應由學校委托采購中介機構按照相關規定和程序組織實施;特殊情況需要由學校組織實施的,必須經學校招投標工作領導小組審批或校長辦公會議討論決定。

第四章招標方式

第十一條招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是指學校或由學校委托的采購中介機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標;邀請招標是指學校以投標邀請書的方式邀請特定的供應商投標。

第十二條公開招標為學校主要的招標方式。有下列情形之一的,可以采用邀請招標方式:

(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

第十三條擬采用邀請招標方式的,須由項目申請人(或項目單位)提出申請,經招投標工作領導小組辦公室同意后方可實施。

第五章招標

第十四條招投標活動一般按以下程序進行:

(一)招標申請。申請人(或項目單位)在項目獲批并落實相關經費的情況下,按項目類別向招投標工作小組提出招標申請;

(二)編制招標文件。學校確定項目招標方式后,由相關職能部門會同申請人(或項目單位)根據項目特點和實際情況編制招標文件;

(三)發布招標公告或投標邀請。在校園網或其他指定媒體上發布招標公告或投標邀請;

(四)組織資格預審。如項目需要資格預審,或項目采用邀請招標方式的,由相關職能部門會同申請人、國有資產與實驗室管理處和紀監審辦公室工作人員對投標人進行資格預審,或確定邀請投標人名單;

(五)發售招標文件;

(六)踏勘現場,招標文件答疑。根據項目情況,可由相關職能部門會同項目單位組織投標人踏勘現場,或對招標文件進行答疑;

(七)確定評標委員會成員;

(八)開標、評標與定標;

(九)發布中標公示;

(十)簽訂合同;

(十一)履行合同。

第十五條招標公告應當明確招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標文件一般應包括:招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款等。

第十六條招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。招標項目劃分標段的,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人,不得利用劃分標段規避招標。

第十七條自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,時間不少于二十日。出現下列情況的,時間可以縮短,但一般不少于七日:

(一)需要緊急采購的;

(二)已發布采購預告的;

(三)采購貨物屬于通用商品,潛在投標人編制投標文件費時不多的。

第十八條對已發出的招標文件需要進行澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前發布公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第十九條組織資格預審的項目,未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標。

第二十條采用邀請招標方式的,可按下列方法確定邀請投標人:

(一)發布采購信息征集;

(二)項目主管部

門、項目單位或專家推薦;

(三)從符合相應資格條件的供應商中選取,優先選擇優質供應商。

第六章投標

第二十一條投標人應當具備招標文件規定的投標資格和條件,具有承擔實施招標項目的能力。

第二十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

第二十三條投標人應當在招標文件規定時間內,將投標文件送達指定地點。學校相關職能部門收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。

第二十四條投標人在投標截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第二十五條與學校存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。

第二十六條投標人弄虛作假騙取中標的,學校取消其中標資格并不再接受其參加其他招投標活動。

第七章開標、評標和定標

第二十七條招投標工作小組按照招標文件規定的時間、地點組織開標。

第二十八條投標截止時間結束后,投標人少于3家的不得開標,應當重新招標。

第二十九條評標工作由評標委員會負責,評標委員會一般由項目單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人及以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專家成員應當從評標專家庫中隨機抽取,技術復雜、專業性要求高或者有其它特殊要求的招標項目,可由招投標工作小組直接選定。

評標委員會成員與投標人有利害關系的,應當主動回避。

第三十條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第三十一條評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,向招投標工作小組推薦合格的中標候選人,由招投標工作小組確定中標人。

第三十二條出現下列情形之一的,評標委員會可視作無效投標:

(一)投標文件未按招標文件的要求密封或密封不嚴的;

(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的,或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;

(三)投標文件未按規定格式填寫、內容不全或字跡模糊、無法辨認的;

(四)投標人未按招標文件的要求提供投標保證金的;組成聯合體投標的,投標文件未附聯合體各方共同協議的;

(五)投標文件不響應招標文件提出的實質性要求和條件的;

(六)評標委員會認定的其他情形以及招標文件約定的其他無效投標的情形。

第三十三條中標人的投標應當符合下列條件之一:

(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

(二)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

第三十四條招投標工作領導小組辦公室在校園網或其他媒體上發布中標公示,中標公示的時間一般不少于三日。

第八章合同管理

第三十五條招投標工作小組會同項目申請人或項目單位,根據招標文件和中標人的投標文件,與中標人進行合同條款談判,并簽訂書面合同。

第三十六條合同簽訂前,中標人應按照招標文件的規定向學校提交履約保證金。履約保證金一般不超過中標合同金額的10%。若中標人不能按時足額提交履約保證金,則視為中標人放棄中標資格。合同履行完畢,學校無息退還中標人履約保證金。中標人不履行合同的,學校不予退還履約保證金,給學校造成的損失超過履約保證金數額的,還應當對超過部分予以賠償。

第三十七條合同經各方簽字蓋章后生效。合同方均應嚴格履行合同,不得擅自變更或者解除合同。如因特殊情況或不可預測的因素必須變更合同的,須報招投標領導小組審批。

第九章檔案管理

第三十八條招投標檔案包括相關項目申請及批復材料、招標文件、投標文件、評標報告或招標記錄、合同文本、驗收報告、工程審計報告及相關材料、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料等。

第三十九條招投標檔案的收集、整理由各招投標工作小組負責,按年度交檔案館保存。

第四十條招投標檔案保存期限按照《**大學檔案歸檔范圍和保管期限表》執行。

第四十一條歸檔的招投標文件內容必須準確、齊全、完整,真實反映招投標活動的過程。

第四十二條歸檔的招投標文件資料應字跡清楚,圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續應齊備。

第十章監督檢查

第四十三條學校紀監審辦公室負責對學校招投標活動進行監督,并接受招投標活動中的相關投訴。有關部門和當事人應當如實反映情況,提供有關材料。

第四十四條任何單位和個人均有權對學校招投標活動中的違規違法行為進行投訴、檢舉和控告。

第四十五條對參與招投標活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十一章附則

第四十六條本辦法適用于學校范圍內進行的各類招投標活動。

第四十七條本辦法由學校招投標工作領導小組辦公室負責解釋,自公布之日起實行,學校原有相關文件同時廢止。未盡事宜由學校招投標工作領導小組討論決定。

**大學國有資產與實驗室管理處