第一篇?工程招標管理制度

第一條?為規(guī)范工程施工招標工作,維護工程參與當事人的合法權益,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)制定本制度。

第二條?工程招標遵循公平、公正、科學、誠實信用和擇優(yōu)的原則。工程招標要嚴格按照國家或港航局相關管理規(guī)定進行。

第三條?按照政府或港航局相關管理規(guī)定須招標的工程必須進行招標;按照規(guī)定不必進行招標的工程,要履行審批手續(xù),經(jīng)審批后方可議標或直接進行發(fā)包。

第四條?工程管理部門,可直接編制招標文件進行招標;工程管理部門不具備編制分別標文件或組織招標能力時,可委托具有資質的招標代理機構進行招標。

第五條?工程招標應選擇資質等級高、信譽好、制度健全和管理完善的工程招標代理機構。概算總額大于5000萬的工程應通過招標或議標的方式選擇招標代理機構;概算總額小于5000萬的工程可直接進行委托招標代理結構。

第六條?工程相關經(jīng)辦人在發(fā)布招標文件前應對招標文件進行認真審查。填寫招標文件審查表,嚴格履行招標文件審查程序,經(jīng)過經(jīng)辦人、項目主管、部門負責人和單位領導審批后方可授權招標代理機構發(fā)布招標文件。

第七條?中標單位確定后,主管部門應及時與中標單位簽訂施工合同,合同價應與中標價相一致,合同的主要條款應與招標文件相一致。

第二篇?工程質量管理制度

為確保工程的建設質量,根據(jù)合同的有關規(guī)定及有關法律法規(guī),制定本制度。

1、?基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設計文件,協(xié)助設計單位、監(jiān)理單位和承包單位進行設計交底和圖紙會審,通過設計交底,使承包單位了解設計意圖、質量標準和設計人員對施工的要求,通過圖紙會審,消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。

2、?材料設備的選擇,要集體研究,集體決定。堅持原則,不以權謀私,做到貨比三家,增加透明度,為工程提供質優(yōu)價廉的材料,確保每項工程質量。

3、?會同監(jiān)理工程師對進入施工現(xiàn)場的材料、構配件、設備等,按相關標準規(guī)定要求進行檢驗,對產品達到合格與否做出確認。需要進行復試的材料,監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進行現(xiàn)場抽樣,共同送以檢測部門進行復試,復試報告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗、無出廠證明或材質證明的原材料及構配件,不準進入施工現(xiàn)場。

4、?加強工程質量檢查,建設單位要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師對隱蔽工程、基礎工程、主體工程等項工程進行旁站監(jiān)理,履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責,幫助業(yè)主把好質量關,確保工程質量。承包單位應認真按照標準、規(guī)范、設計圖紙和合同要求進行施工。根據(jù)工程項目情況,加強工程質量管理,主要項目如土建工程(基礎工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項工程)、給排水暖通工程、通風與空調工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等。基建人員會同監(jiān)理工程師、施工單位及時檢查隱蔽工程,做好施工紀錄,合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時檢查分項分部工程,工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質量的重要手段,應把重點放在工序過程中的檢查和驗收上。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,工程質量達不到約定標準的部分,應要求施工單位拆除和重新施工,確保工程質量,進到符合約定標準。

5、?嚴格安全生產,文明施工管理。要認真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產許可證。要求施工單位遵守工程建設安全生產有關管理規(guī)定,嚴格安全標準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患,保證工程項目順利進行。

6、?施工中要嚴格按照國家的相關管理規(guī)定進行工程質量管理,施工單位須建立、健全質量管理體系和組織機構,完善質量責任制。

第三篇?工程進度管理辦法

為保證工程項目建設的投資效益,控制項目施工進度,根據(jù)合同的有關規(guī)定以及有關法律法規(guī),制定本辦法。

第一條?施工進度計劃的提交、審批和修訂

(一)、工程施工進度計劃

施工單位應在簽訂合同協(xié)議書的28天內,向監(jiān)理單位提交2份其格式和內容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進度計劃,以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進度計劃應按照時標網(wǎng)絡和主要工作橫圖兩種形式分別編繪,并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。

(二)、年度進度計劃

施工單位應每年11月底前,根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進度計劃或其修計的計劃,向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進度計劃,以供審查。該計劃應包括本年度估計完成的和下一年度預計完成的分項工程數(shù)量和工作量,以及為實施此計劃將采取的措施。

(三)、工程進度計劃的修訂

1、施工單位根據(jù)實際進度的滯后和超前情況,在確保合同工期的前提下,每三個月對進度計劃進行一次修訂,并應在前一個進度計劃的最后一個月的20日前提交給監(jiān)理單位。

2、施工進程中,如果監(jiān)理單位認為有必要或者工程的實際進度不符合已經(jīng)審批的進度計劃,監(jiān)理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進度修訂計劃,以確保工程在預定工期內竣工。施工單位應在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內將修訂后的進度計劃提交給監(jiān)理單位。

3、修改后的工程進度計劃,仍應保證本工程在合同規(guī)定的工期內完成。

4、修改后的工程進度計劃,應包括:

施工中可能遇到的影響進度的問題、趕工措施、糾偏措施。

(四)、進度計劃的審批

監(jiān)理單位應在收到以上進度計劃(或修訂后的進度計劃)后的14天內審查完畢并提出修改意見。監(jiān)理工程師應主要審核以下幾方面:

1、?總進度計劃是否符合合同工期的要求:

2、?施工順序、平行搭接、技術間歇是否合理,邏輯關系是否正確;

3、?項目是否有遺漏;

4、?資源供應計劃是否滿足、勻衡;

5、?施工單位的工期保證措施是否切實可行;

6、?監(jiān)理工程師應進行進度計劃本身的風險分析,揭示目標實現(xiàn)和計劃執(zhí)行的各種有利和不利因素,并制定防范措施。

第二條?工程的開工

(一)、項目開工:施工單位應在簽訂合同協(xié)議書后28天內向監(jiān)理單位提交開工報告,監(jiān)理工程師將在投標書附錄規(guī)定的期限內發(fā)布開工令,施工單位收到監(jiān)理單位開工令之后,應在投標書附錄中規(guī)定的開工期內開工,然后連續(xù)均?地施工。

(二)、分項工程開工:施工單位應在分項工程開工前14天向監(jiān)理單位提交分項工程開工報告,施工單位的開工準備、工作計劃和質量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準后,分項工程才能開工。

第三條工程實施過程中的進度管理

(一)、月進度報告制度施工單位應在每月的25日前向業(yè)主提交進度報告,報告內容應包括:

1、上月計劃進度;

2、實際完成進度情況;

3、對比計劃與實際進度,分析超前還是滯后;

4、如滯后,分析滯后原因;

5、意見和建議。

(二)監(jiān)理單位應根據(jù)進度報告,重點分析可能影響下階段施工進度的因素,審核施工進度的因素,審核施工單位提出的措施,并提出預控方案,報業(yè)主備案。

(三)、各項目部對批準的月進度控制計劃應積極落實,監(jiān)理應組織經(jīng)常性的檢查,業(yè)主對各駐地辦的進度控制工作和項目部的工作進行抽查。落實措施的檢查包括預控方案和落實、趕工措施的落實、各有關單位責任事項的落實等。

第四條進度協(xié)調會

業(yè)主應視情況組織工程進度協(xié)調會,主要協(xié)調內容如下:

(一)、施工單位施工組織存在較大偏差的有關事項:

(二)、客觀因素嚴重制約工程進展的有關事項。協(xié)調會應在會后印發(fā)會議紀要,并應由參加協(xié)調各方簽認。

第五條業(yè)主可隨時約見施工單位法人代表來現(xiàn)場商談解決有關問題。

第四篇?安全生產管理辦法

為切實搞好工程建設中的安全生產管理工作,保證工程建設順利進行,根據(jù)》中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本工程建設特點,特制定本辦法。

一、?凡在本項目簽訂工程施工、監(jiān)理、勘察設計、科研合同的單位,必須與業(yè)主簽訂安全生產合同,以明確雙方的職責,確保各項工程建設任務的圓滿完成。

二、?各單位必須建立嚴密的安全管理體系,明確安全管理目標,建立健全安全管理組織網(wǎng)絡,制定安全生產規(guī)章制度,落實安全管理職責、措施。

三、?實行安全生產目標管理。各項目部要確定合理、符合要求的安全指標,并制定目標管理的計劃和辦法,以便于實施和考核。要做到全員、全方位、全過程的安全生產管理,層層分解,分級負責,規(guī)定基本考核和獎懲方法,實行安全生產目標管理。

四、?全體參建人員必須牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,要依靠科學進步,加強安全和生產科學管理,搞好科學預測與分析工作,把事故消滅在萌牙狀態(tài)。

五、?嚴格執(zhí)行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制,全體參建人員必須認真履行各自的職責。

六、?各項目部必須建立和健全安全生產管理的五項基本制度,要用切實可行的制度來保障安全生產工作的落實。

(一)、安全生產責任制度。

生產經(jīng)營單位的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負責。同時應明確項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員、工長(施工員)、班組長、職能部門、分包單位負責人和總監(jiān)工程師、安全監(jiān)理工程師在安全生產管理和監(jiān)理中的職責,分別逐級簽訂責任明確的安全責任書。

(二)、安全技術保障措施。

在工程項目施工過程中,必須針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工工藝、勞動組織、作業(yè)方法使用的機械、動力設備、交配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等情況,制定安全施工的預防措施。并且,其措施的制定要有超前性、針對性、可靠性和可操作性。項目部在上報各項開工報告的同時,應上報安全技術保障措施,監(jiān)理駐地辦要對措施進行認真審查,進到認為符合規(guī)定和要求后才能予以批準開工。項目部應對工地負責人、班組長進行安全技術措施交底,安全交底應有書面資料,經(jīng)雙方簽字并有紀錄。

(三)、安全生產教育制度。

為提高全員安全意識、安全管理水平和有效預防事故,各單位要完善三級安全教育制度。要從安全生產意識、勞動紀律、安全知識、安全技能入手,進行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、遵章守紀教育;要從對各班組、工程崗位入手,進行安全操作規(guī)程、安全制度、安全紀律教育。實施全面、系統(tǒng)的安全教育,各層次的安全教育應有登記和本人簽名。

(四)、安全檢查制度

項目部、監(jiān)理應按規(guī)定安排經(jīng)常性檢查、定期檢查、專業(yè)檢查和群眾檢查;業(yè)主根據(jù)具體情況組織不定期檢查。檢查的主要內容應包括:查意識、進制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓情況、查作業(yè)行為、查勞動保護措施落實情況、查傷亡事故處理情況等。

如在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,檢查單位應以工作聯(lián)系單方式下發(fā)整改通知,責令停工整改。施工單位在接到整改通知后應立即停工,并組織整改。整改完成后,應書面報告監(jiān)理,由監(jiān)理檢查,是否整改完成。如事故隱患已消除,則批準復工,并上報業(yè)主備案。

(五)、事故調查處理制度。

各單位在發(fā)生各類事故特別是等級事故后,應立即按規(guī)定處理程序上報上級有關部門和業(yè)主以及其他有關部門。同時,必須堅持“事故原因分析不清不放過”、“事故責任人及其他職工不受到教育不放過”的“三不放過”原則。通過事故的處理,查清原因,共同吸取教訓,并舉一反三,防止類似和其他事故的發(fā)生。

七、?嚴格持證上網(wǎng)制度。

項目經(jīng)理、專職安全員、安全監(jiān)理工程師、特殊工種作業(yè)人員,必須持有相應的安全資格上崗證書、特殊工種作業(yè)上崗證等,否則,應更換相應人員,以保證施工生產的安全。

八、?切實做好施工的安全管理工作。

為保證施工正常有序進行,施工現(xiàn)場應著重做好以下工作:

(一)、嚴格執(zhí)行易燃、易爆物品的管理和使用規(guī)定,按規(guī)定辦理有關手續(xù)。

(二)、各種施工機械必須完好無損,各種施工機械必須標有安全操作規(guī)程;

(三)、各種安全設施、交通指示標識、告示必須完備;

(四)、各種臨時用電設施必須符合規(guī)范;

(五)、各種支架、腳手架搭設必須牢固;

(六)、施工現(xiàn)場應進行標準化管理,文明施工;

(七)、施工人員按規(guī)定持證上崗,按規(guī)定使用勞動防護用品;

(八)、危險施工作業(yè)工序,安全人員必須在場監(jiān)管;

九、必須建立完整的安全生產工作臺帳制度,臺帳至少應包括以下幾個方面:

(一)、安全生產工作組織機構網(wǎng)絡;

(二)、安全生產工作措施、制度;

(三)、安全生產責任書;

(四)、安全教育、宣傳、培訓情況記錄;

(五)、安全會議情況記錄;

(六)、安全生產技術保障措施、規(guī)章、規(guī)程;

(七)、安全技術交底情況記錄;

(八)、安全檢查情況記錄;

(九)、安全整改通知書及反饋情況記錄;

(十)、專職安全員日志;

(十一)、安全工作應急救援預案;

(十二)、其他記錄,如消防器材檢查記錄、爆炸物品使用記錄、特種作業(yè)人中登記記錄等;

(十三)、其他有關安全工作文件、資料等。

第五篇?工程監(jiān)理管理辦法

工程監(jiān)理作為建設工程組織體系中一個獨立的行為主體,受業(yè)主委托,對建設項目的工程質量、進度、投資進行全面管理和控制。為加強對監(jiān)理工作的管理,進一步規(guī)范監(jiān)理行為,依據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理委托合同和監(jiān)理招標文件,特制訂本辦法。

第一章?監(jiān)理企業(yè)和人員

一、?監(jiān)理合同

監(jiān)理單位接到中標通知書后,必須在國家規(guī)定時間內與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同,監(jiān)理合同應當按照國家規(guī)定的監(jiān)理合同示范文本簽訂。

監(jiān)理合同的主要條款與招標文件一致。

二、?監(jiān)理工作程序:

(1)?編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃;

(2)?按工程建設進度,分專業(yè)編制建設工程監(jiān)理細則;

(3)?按照建設工程監(jiān)理細則實施監(jiān)理;

(4)?按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進行監(jiān)理;

(5)?出具書面建設工程監(jiān)理評估報告;

(6)?監(jiān)理任務完成后,向建設單位提交建設工程監(jiān)理檔案材料。

三、?監(jiān)理企業(yè)應當按照監(jiān)理合同的約定,根據(jù)工程規(guī)模和復雜程度,在施工現(xiàn)場配備相應的監(jiān)理人員且應專業(yè)對口,工種齊全。監(jiān)理人員變更應經(jīng)過業(yè)主的批準,變更后的人員資質、業(yè)績和能力不能低投標文件。

四、?建設單位應當在實施建設工程監(jiān)理前,將監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理內容、監(jiān)理權限、監(jiān)理人員情況表,書面通知承接建設工程項目的單位。

五、?在監(jiān)理合同范圍內,建設單位對承接建設工程項目單位有關工程方面的指令,應當通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表書面發(fā)布。承接建設工程項目的單位,對總監(jiān)理工程師或其指定的現(xiàn)場代表提出的有關工程問題,應當在合理的期限內給予答復。

篇2:大學招標投標管理辦法

大學招標投標管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范學校招標投標(以下簡稱招投標)工作,維護國家和學校利益,提高資金使用效益,保證項目質量,促進廉政建設,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《江蘇省招標投標條例》等有關法律法規(guī),結合我校實際,制定本辦法。

第二條學校招投標工作應遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。

第三條任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第四條依法必須進行招投標的項目,其招投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標活動。

第五條學校的招投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。

第二章組織機構與職責

第六條學校招投標工作領導小組是學校招投標工作的決策機構,負責對學校的招投標工作進行統(tǒng)一領導和管理。其主要職責如下:

(一)審定學校招投標工作的規(guī)章制度;

(二)決定學校招投標工作中的重大事項;

(三)審查招投標工作執(zhí)行情況。

第七條學校招投標工作領導小組下設辦公室于國有資產與實驗室管理處。招投標工作領導小組辦公室主要職責如下:

(一)擬訂學校各類招投標管理辦法;

(二)負責管理、組織、協(xié)調學校招投標的日常工作;

(三)監(jiān)督檢查招投標活動的開展情況;

(四)審核招標方式;

(五)審核并發(fā)布招標公告、招標文件及中標公示。

第八條學校招投標工作領導小組下設工程建設類招投標工作小組,儀器設備、實驗材料及辦公物資等招投標工作小組,教材及圖書資料類招投標工作小組,服務類招投標工作小組。各小組全面負責相關招投標工作,具體招投標活動的組織與實施由相關職能部門牽頭負責。

(一)工程建設類、服務類的招投標活動由后勤管理處或國有資產與實驗室管理處具體負責組織實施;

(二)儀器設備、實驗材料及辦公物資等的招投標活動由國有資產與實驗室管理處具體負責組織;

(三)教材及圖書資料類的招投標活動由教務部、圖書館等部門具體負責組織實施。

招投標工作領導小組可根據(jù)需要,指定相關職能部門具體負責組織實施個別項目的招投標活動。

第三章招標的范圍及限額標準

第九條學校采購貨物、工程項目和服務符合以下要求的,必須實行招標:

(一)工程項目類:單項合同預算金額10萬元人民幣(下同)及以上;

(二)教學科研儀器設備類:單件(臺、套)預算金額10萬元及以上,或批量20萬元及以上;

(三)服務類:單項合同預算金額10萬元及以上;

(四)實驗材料、辦公物資以及教材、圖書資料等原則上通過招標集中采購;

(五)其它需要進行招投標的項目。

第十條國家和政府以及行業(yè)已規(guī)定必須納入政府和行業(yè)招投標的項目,原則上應由學校委托采購中介機構按照相關規(guī)定和程序組織實施;特殊情況需要由學校組織實施的,必須經(jīng)學校招投標工作領導小組審批或校長辦公會議討論決定。

第四章招標方式

第十一條招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是指學校或由學校委托的采購中介機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標;邀請招標是指學校以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ墓掏稑恕?/p>

第十二條公開招標為學校主要的招標方式。有下列情形之一的,可以采用邀請招標方式:

(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

第十三條擬采用邀請招標方式的,須由項目申請人(或項目單位)提出申請,經(jīng)招投標工作領導小組辦公室同意后方可實施。

第五章招標

第十四條招投標活動一般按以下程序進行:

(一)招標申請。申請人(或項目單位)在項目獲批并落實相關經(jīng)費的情況下,按項目類別向招投標工作小組提出招標申請;

(二)編制招標文件。學校確定項目招標方式后,由相關職能部門會同申請人(或項目單位)根據(jù)項目特點和實際情況編制招標文件;

(三)發(fā)布招標公告或投標邀請。在校園網(wǎng)或其他指定媒體上發(fā)布招標公告或投標邀請;

(四)組織資格預審。如項目需要資格預審,或項目采用邀請招標方式的,由相關職能部門會同申請人、國有資產與實驗室管理處和紀監(jiān)審辦公室工作人員對投標人進行資格預審,或確定邀請投標人名單;

(五)發(fā)售招標文件;

(六)踏勘現(xiàn)場,招標文件答疑。根據(jù)項目情況,可由相關職能部門會同項目單位組織投標人踏勘現(xiàn)場,或對招標文件進行答疑;

(七)確定評標委員會成員;

(八)開標、評標與定標;

(九)發(fā)布中標公示;

(十)簽訂合同;

(十一)履行合同。

第十五條招標公告應當明確招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標文件一般應包括:招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款等。

第十六條招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。招標項目劃分標段的,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人,不得利用劃分標段規(guī)避招標。

第十七條自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,時間不少于二十日。出現(xiàn)下列情況的,時間可以縮短,但一般不少于七日:

(一)需要緊急采購的;

(二)已發(fā)布采購預告的;

(三)采購貨物屬于通用商品,潛在投標人編制投標文件費時不多的。

第十八條對已發(fā)出的招標文件需要進行澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前發(fā)布公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第十九條組織資格預審的項目,未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的,應當重新招標。

第二十條采用邀請招標方式的,可按下列方法確定邀請投標人:

(一)發(fā)布采購信息征集;

(二)項目主管部

門、項目單位或專家推薦;

(三)從符合相應資格條件的供應商中選取,優(yōu)先選擇優(yōu)質供應商。

第六章投標

第二十一條投標人應當具備招標文件規(guī)定的投標資格和條件,具有承擔實施招標項目的能力。

第二十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

第二十三條投標人應當在招標文件規(guī)定時間內,將投標文件送達指定地點。學校相關職能部門收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。

第二十四條投標人在投標截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第二十五條與學校存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。

第二十六條投標人弄虛作假騙取中標的,學校取消其中標資格并不再接受其參加其他招投標活動。

第七章開標、評標和定標

第二十七條招投標工作小組按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標。

第二十八條投標截止時間結束后,投標人少于3家的不得開標,應當重新招標。

第二十九條評標工作由評標委員會負責,評標委員會一般由項目單位代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人及以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家成員應當從評標專家?guī)熘须S機抽取,技術復雜、專業(yè)性要求高或者有其它特殊要求的招標項目,可由招投標工作小組直接選定。

評標委員會成員與投標人有利害關系的,應當主動回避。

第三十條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第三十一條評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,向招投標工作小組推薦合格的中標候選人,由招投標工作小組確定中標人。

第三十二條出現(xiàn)下列情形之一的,評標委員會可視作無效投標:

(一)投標文件未按招標文件的要求密封或密封不嚴的;

(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;

(三)投標文件未按規(guī)定格式填寫、內容不全或字跡模糊、無法辨認的;

(四)投標人未按招標文件的要求提供投標保證金的;組成聯(lián)合體投標的,投標文件未附聯(lián)合體各方共同協(xié)議的;

(五)投標文件不響應招標文件提出的實質性要求和條件的;

(六)評標委員會認定的其他情形以及招標文件約定的其他無效投標的情形。

第三十三條中標人的投標應當符合下列條件之一:

(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;

(二)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

第三十四條招投標工作領導小組辦公室在校園網(wǎng)或其他媒體上發(fā)布中標公示,中標公示的時間一般不少于三日。

第八章合同管理

第三十五條招投標工作小組會同項目申請人或項目單位,根據(jù)招標文件和中標人的投標文件,與中標人進行合同條款談判,并簽訂書面合同。

第三十六條合同簽訂前,中標人應按照招標文件的規(guī)定向學校提交履約保證金。履約保證金一般不超過中標合同金額的10%。若中標人不能按時足額提交履約保證金,則視為中標人放棄中標資格。合同履行完畢,學校無息退還中標人履約保證金。中標人不履行合同的,學校不予退還履約保證金,給學校造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償。

第三十七條合同經(jīng)各方簽字蓋章后生效。合同方均應嚴格履行合同,不得擅自變更或者解除合同。如因特殊情況或不可預測的因素必須變更合同的,須報招投標領導小組審批。

第九章檔案管理

第三十八條招投標檔案包括相關項目申請及批復材料、招標文件、投標文件、評標報告或招標記錄、合同文本、驗收報告、工程審計報告及相關材料、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料等。

第三十九條招投標檔案的收集、整理由各招投標工作小組負責,按年度交檔案館保存。

第四十條招投標檔案保存期限按照《**大學檔案歸檔范圍和保管期限表》執(zhí)行。

第四十一條歸檔的招投標文件內容必須準確、齊全、完整,真實反映招投標活動的過程。

第四十二條歸檔的招投標文件資料應字跡清楚,圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續(xù)應齊備。

第十章監(jiān)督檢查

第四十三條學校紀監(jiān)審辦公室負責對學校招投標活動進行監(jiān)督,并接受招投標活動中的相關投訴。有關部門和當事人應當如實反映情況,提供有關材料。

第四十四條任何單位和個人均有權對學校招投標活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。

第四十五條對參與招投標活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十一章附則

第四十六條本辦法適用于學校范圍內進行的各類招投標活動。

第四十七條本辦法由學校招投標工作領導小組辦公室負責解釋,自公布之日起實行,學校原有相關文件同時廢止。未盡事宜由學校招投標工作領導小組討論決定。

**大學國有資產與實驗室管理處

篇3:附屬醫(yī)院招標采購評審專家和專家?guī)旃芾磙k法

大學附屬醫(yī)院招標采購評審專家和專家?guī)旃芾磙k法

第一條為了加強對醫(yī)院藥品、設備、物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審工作的管理,保證招標、采購評審活動的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)展計劃委員會《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關法律法規(guī),結合醫(yī)院實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于招標、采購評審專家的資格認定和入庫;專家?guī)斓慕ⅰ⑹褂煤凸芾?醫(yī)院組織的各項招標、采購評審專家的抽取。

第三條本辦法所稱專家,是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,以獨立身份參加醫(yī)院組織的各項招標、采購評審的人員。

第四條全院(含黃埔院區(qū)、東山院區(qū)及各社區(qū)衛(wèi)生服務中心)符合以下條件人員,均自動入選為專家?guī)鞂＜?

㈠在職職工;

㈡具有副高以上專業(yè)技術職稱人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級以上職員(含八級);熟悉相關業(yè)務的部分院本部中級職稱人員(指超聲、核醫(yī)學、檢驗、麻醉、基建和設備等科室人員);

㈢身體健康,能夠承擔評標、評審工作。

第五條專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標、采購評審活動的,退出專家?guī)?無正當理由,三次以上拒絕參加招標、采購評審活動的,在院例會上進行通報。

第六條專家享有下列權利:

㈠接受醫(yī)院聘請;

㈡依法獨立參加醫(yī)院組織的招標、采購評審活動,不受任何部門或者個人的干預;

㈢獲得參加活動的勞務報酬(醫(yī)院年終亦對積極參加招標、采購評審活動人員給予表彰);

㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第七條專家負有下列義務:

㈠學習了解有關招標、采購的法律法規(guī);

㈡積極參加招標、采購評審活動;

㈢遵守各項招標、采購評審活動紀律,不私下接觸供應商、投標人,不收受供應商、投標人的財物或者其他好處,不向他人透露招標、采購評審活動情況;

㈣有下列情況之一的,應當主動提出回避:

1、與供應商、投標人有利害關系的人;

2、招標、采購評審活動申請科室主要負責人的近親屬;

3、招標、采購評審活動申請科室的人員;

4、主管當次招標、采購評審活動科室的人員。

㈤客觀公正、誠信廉潔地進行招標、采購評審活動;

㈥協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;

㈦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第八條參加各項招標、采購評審活動的專家有下列情形之一的,醫(yī)院停止其專家資格并予以通報批評;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

㈠違反招標、采購評審活動紀律的;

㈡與供應商、投標人有利害關系,應當回避而不回避的;

㈢私下接觸供應商、投標人的;

㈣收受供應商、投標人的財物或者其他好處的;

㈤向他人泄露招標、采購評審活動情況的;

第九條專家?guī)鞂嵭小敖y(tǒng)一設庫,分類管理,資源共享,隨機抽取,管用分離”的管理辦法。

㈠專家?guī)彀磳？啤⒋罂啤⑷悍旨壏诸惤◣?其中護理系列獨立建庫;

㈡為滿足特殊項目(如腹腔鏡等設備)的招標、采購評審的需要,專家?guī)旖⑾鄳訋?子庫的使用和管理按本辦法執(zhí)行。

㈢根據(jù)《廣東省醫(yī)療機構藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》(粵衛(wèi)〔2006〕227號文)的要求,醫(yī)院建立藥品遴選專家?guī)?用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家?guī)焓褂煤凸芾戆础蛾P于建立藥品遴選專家?guī)旌统闪⑺幤凡少彵O(jiān)督委員會的通知》(附一辦〔2007〕10號)及按本辦法第十條的規(guī)定執(zhí)行。

㈣院區(qū)(含社區(qū)衛(wèi)生服務中心)物資、基建、修繕和服務等項目招標、采購評審專家的抽取,由院區(qū)自行建立專家?guī)觳⒄毡巨k法第十條相關規(guī)定負責專家的抽取,特殊情況除外。院區(qū)設備招標、采購項目單項或批量在10萬元以上(含本數(shù))的,按本辦法第十條相關規(guī)定報院本部執(zhí)行;10萬元以下的,由院區(qū)自行使用院區(qū)專家?guī)斐槿＜以u審。

㈤凡符合省、市規(guī)定的招標項目,按照省、市規(guī)定進行招標。如需我院選派專家,按本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行;個別特殊情況,可由招標項目小組提出建議名單報主管院領導核準,必要時報院長書記辦公會審批。

㈥對技術復雜或專業(yè)性強而醫(yī)院專家?guī)熘邢嚓P類別專家數(shù)量不能滿足需要的招標項目,申請科室可按本《辦法》第十條規(guī)定申請使用學校的評標專家?guī)斐槿＜?或由申請科室按不超過評標小組成員總數(shù)的1/3比例提出擬指定人選報主管院領導核準,必要時報院長書記辦公會審批。

㈦專家?guī)煸O在院長辦公室綜合檔案科,由專人負責管理。

第十條專家抽取程序:

㈠需要抽取專家的科室在醫(yī)院網(wǎng)頁下載填寫《專家抽取條件表》,列明專家抽取條件和后備抽取條件,由科室負責人簽名,報主管院領導審批后,活動前兩個工作日送院長辦公室文秘科。

申請科室未按規(guī)定時間申報的,院長辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請科室承擔。

㈡院長辦公室綜合檔案科于招標、采購評審活動前一個工作日,在監(jiān)察室的監(jiān)督下,按下列順序從專家?guī)熘须S機抽取專家。

1、首先按專家抽取條件要求隨機抽取專家;

2、按專家抽取條件要求抽取的結果如未能滿足所需專家數(shù)時,再按專家后備抽取條件要求隨機抽取;

3、按專家后備抽取條件抽取如仍未能滿足要求時,立即反饋申請科室負責人,由其補充或修改抽取條件,報主管院領導審批后再繼續(xù)抽取。

㈢抽取人按名單順序現(xiàn)場電話通知被抽取人,被抽取人應當立即答復能否參加活動。

㈣抽取人按名單順序通知完畢,專家人數(shù)仍未滿足要求,抽取人應再次按抽取條件隨機抽取差額人數(shù),直至滿足要求。

㈤專家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專家不能如期參加活動,應及時報告院長辦公室文秘科安排另行抽取。

第十一條專家抽取完畢,抽取人應詳細填寫《專家抽取情況報告書》和《專家簽到表》,由抽取人和監(jiān)督人簽名確認后,《專家抽取情況報告書》由院長辦公室文秘科存檔備查,《專家簽到表》于評審活動當天密封交申請科室。

第十二條專家?guī)斐槿∪恕⒈O(jiān)督人、抽取資料歸檔人等相關人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關信息;否則,視情節(jié)按醫(yī)院規(guī)定追究當事人責任。

第十三條專家?guī)煊稍洪L辦公室、人事處共同管理和維護,各自職

責是:

㈠人事處負責于每年6月份定期提供專家更新資料(含符合條件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單);

㈡院長辦公室負責:

1、綜合檔案科負責專家?guī)斓娜粘９芾?

2、信息網(wǎng)絡科負責專家?guī)旃芾碥浖木S護及資料更新;

3、文秘科負責專家抽取活動的安排及抽取資料的歸檔。

第十四條后勤處、監(jiān)察室負責組織對專家進行培訓,院長辦公室文秘科協(xié)助落實相關會務工作。

第十五條監(jiān)察室負責對專家的抽取過程進行檢查、監(jiān)督。

第十六條本辦法由院長辦公室負責解釋。

第十七條本辦法自發(fā)文之日起實行。之前規(guī)定與此不一致的,以本辦法為準。