地產公司工程建設項目施工控制程序

1.目的

通過對工程施工控制,確保工程施工的順利進行,保證工程建設的進度和質量目標的順利實現。

2.范圍

本程序適用于公司對工程建設項目的施工控制。

3.職責

3.1工程部負責組織各項目部開展工程施工控制工作,協調處理有關的重要事項。

3.2項目部是工程部的派出機構,代表工程部實施對工程施工的控制,負責對項目的施工進行綜合協調。

4.控制程序

4.1工程施工準備階段的工作

4.1.1項目部依據《工程監理控制程序》的規定,審查監理單位的監理大綱、監理規劃及監理實施細則。

4.1.2項目部在確認施工單位的施工組織方案經過其法定代表人簽署后,組織監理單位進行審查,填寫"施工組織方案審查記錄",審查的主要內容包括:

4.1.2.1施工計劃安排是否符合要求;

4.1.2.2施工部署、施工方法是否切實可行;

4.1.2.3施工平面布置的合理性;

4.1.2.4質量管理組織措施是否能夠保證質量目標的實現;

4.1.2.5冬雨季施工措施是否能夠保證工程的順利進行;

4.1.2.6對工程安全方面的薄弱環節所采取的措施是否能夠滿足施工安全目標的實現;

4.1.2.7工程成品保護措施是否滿足驗收要求。

4.1.3由項目部組織進行圖紙會審和技術交底,執行Q/TZH-WI-023《圖紙會審制度》。

4.1.4由項目部組織進行施工現場的有關準備工作,向施工單位提供施工場地的地下、地上管網線路資料,并將水準點與坐標控制點以書面形式交施工單位,并現場交驗。

4.1.5工程部組織監理單位、施工單位召開開工會議。會議對開工前的各項準備工作進行檢查,確定施工聯絡方式,創造良好的施工環境。

4.2工程施工進度控制

4.2.1項目部與監理單位審核施工單位的工程總進度計劃、分項工程工期安排是否符合總工期控制目標、施工總平面圖是否存在影響工程進度和現場文明、安全施工的因素,對審核中發現的問題由項目部督促施工單位進行整改。

4.2.2組織監理單位審核施工單位的材料設備的采購計劃與施工進度計劃的同步性,對不能滿足要求的計劃進行修正。

4.2.3組織監理單位對施工單位的勞動力進場情況、施工機械配置情況、周轉性工具材料的進場情況進行監督檢查,確保滿足施工進度計劃的需要。

4.2.4項目部組織監理單位、施工單位每周召開工程例會,聽取施工單位對上周工作的匯報,布置下周工作任務,項目部對影響工程進度的問題進行協調。會后由監理作出會議紀要并發放與會單位。

4.2.5項目部依據Q/TZH-WI-025《計劃統計管理制度》的規定,做好工程建設的統計計劃管理工作。

4.3工程施工質量控制

4.3.1項目部組織監理單位監督檢查施工單位嚴格按設計圖紙施工,并符合國家規范、標準;對重要分項工程要督促施工單位制訂切實可行的施工方案,并監督實施。

4.3.2項目部依據Q/TZH-WI-015《材料設備管理制度》的規定,組織監理和施工單位對進場材料設備的質量進行檢查驗收。

4.3.3項目部督促監理單位做好施工中的質量檢查,并與監理單位一起檢查施工單位對質量問題的處理情況。發生質量事故時,由工程部組織進行調查處理,執行Q/TZH-WI-024《工程質量事故處理規定》。

4.3.4項目部組織施工管理人員進行現場巡視,及時處理施工中存在的質量問題,并做好記錄。

4.3.5在每周的工程例會上,由監理單位對工程施工質量情況進行總結,提出存在的問題,研究制訂措施,并監督實施。

4.3.6項目部對工程施工過程中的設計變更,執行Q/TZH-WI-019《設計變更實施辦法》。

4.3.7項目部督促施工、監理單位及時報送有關工程建設的各種文件資料,依據Q/TZH-WI-028《工程建設檔案管理規定》的要求,由項目部資料員做好檔案文件的收集、整理、移交等工作。

4.3.8對關鍵的設備安裝和施工工序,由項目部進行重點控制,加強監督檢查的力度,采取有效的措施,對各個環節實施連續的監控。

4.4工程施工投資控制

4.4.1按Q/TZH-WI-020《資金運作管理辦法》的規定,項目部審查施工單位編制的工程項目各階段資金需用申請計劃,核實實際工程量,經項目部經理和工程部經理簽字后,上報財務與資產經營部。

4.4.2對工程預決算執行Q/TZH-WI-026《工程概預算管理制度》和Q/TZH-WI-027《工程決算管理制度》。

4.4.3根據現場工程量的核實情況及預算結果,進行工程簽證,由監理工程師和項目經理簽字認可后生效。

4.4.4根據施工合同規定的工程價款結算方式,由施工單位按工程進度填寫工程價款申請單,經項目部工程預算人員和工程管理人員、監理工程師、項目部經理核實簽字后,報公司審核后進行支付。

4.5工程施工安全控制

4.5.1項目部監督監理單位檢查施工單位是否建立、健全與現場安全文明施工有關的規章制度。

4.5.2監理單位組織施工單位每周進行一次工地安全檢查。記錄檢查中發現的問題,并以監理通知的形式下發施工單位,責令限期整改。

4.5.3項目部組織對發生的安全事故,依據Q/TZH-WI-017《安全管理系統文件匯編》中的"事故調查、處理、報告管理辦法"的規定進行調查處理。

4.6工程驗收控制

4.6.1項目部依據Q/TZH-WI-022《工程質量驗收管理制度》的規定,監督監理單位、施工單位進行分項、分部、單位工程及竣工驗收工作,未經驗收,施工單位不得進入下一道工序施工。

4.6.2項目部組織設計、監理、施工單位及時到質檢部門辦理階段性驗收和工程竣工驗收。

5.質量記錄

5.1QR11-01施工組織方案審查記錄

6.支持性文件

6.1Q/TZH-WI-015《材料設備管理制度》

6.2Q/TZH-WI-017《安全管理系統文件匯編》

6.3Q/TZH-WI-019《設計變更實施辦法》

6.4Q/TZH-WI-020《資金運作管理辦法》

6.5Q/TZ

H-WI-022《工程質量驗收管理制度》

6.6Q/TZH-WI-023《圖紙會審制度》

6.7Q/TZH-WI-024《工程質量事故處理規定》

6.8Q/TZH-WI-025《計劃統計管理制度》

6.9Q/TZH-WI-026《工程概預算管理制度》

6.10Q/TZH-WI-027《工程決算管理制度》。

6.11Q/TZH-WI-028《工程建設檔案管理規定》

篇2:DREP工程施工階段HSE控制管理規定

1?目的

本程序規定了獨山子石化1000萬噸/年煉油及120萬噸/年乙烯技術改造工程(以下簡稱DREP)在工程施工、試車階段的HSE控制管理總體任務,明確了DREP工程建設參與單位在施工階段的具體職責和權利,它是《項目HSE計劃》在施工階段的具體細化。

2?范圍

本程序規定了DREP建設過程中施工階段HSE控制的管理總體要求。

本程序適用于DREP所有參建單位在項目建設中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的HSE控制。

3定義

3.1HSE控制管理:在工程項目建設中,DREP指揮部HSE控制部門組織實施、指揮部其他相關管理部門參加、對工程施工承包方、建設監理方等責任主體方的HSE控制活動實施監督的控制活動。

3.2工程承包方:是指參與DREP建設的工程施工承包方、建設監理方等責任主體方。

3.3施工安全危險源:由于建造施工活動,可能導致施工現場及周圍社區人員傷亡、財產物質損壞、環境破壞等意外的潛在不安全因素。

3.4施工安全危險源辨識:危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所周圍社區。其形成原因,包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件(人、物、環、管)。安全管理首先要求我們采用科學的和規范的方法對其進行識別,只有充分辨識危險源的存在,找出其原因,才能有效監控事故(危害)的發生。

職責

4.1DREP指揮部各項目經理部負責施工現場的HSE控制管理工作,包括對進入施工現場所有人員入場證的檢查、人員勞保著裝確認、施工現場平面布置的HSE條件確認、施工機具使用狀態的確認、動火票的簽發、施工現場HSE巡回檢查、施工現場每日HSE檢查記錄、對施工現場HSE隱患向HSE管理部報告并要求現場監理督促整改。

4.2DREP指揮部HSE管理部負責各工程承包方的HSE控制活動的宏觀監督管理,負責對各項目經理部、工程管理部的HSE工作的監督管理;負責施工現場的工程承包方HSE控制體系運行情況進行確認和考核,特別是對其HSE控制組織機構的設置及現場專職HSE工程師滿足現場HSE控制狀況進行確認和考核、對工程承包方的合同項目《HSE控制計劃》(或HSE手冊)編制進行審核批準以及對其運行情況進行監督抽查、并對施工現場存在的不符合項與現場監理工程師共同確認后及時簽發整改指令、組織施工現場HSE檢查評比、組織施工現場HSE工作每周例會、組織現場事故/事件調查和報告。

4.3DREP指揮部工程管理部負責施工現場的所有外部協調工作,作為建設單位的現場代表,負責與工程監理方的協調與監督:審核批準查經監理方審查簽字后的施工組織設計、專項工程安全施工方案等HSE技術方案,對監理方的安全監理責任履行情況進行監督和考核。

4.4項目監理機構負責全面履行項目監理合同明確的、《建設工程安全生產管理條例》等法規規定的法定的HSE職責和權利,接受建設單位和上級HSE主管部門的監督檢查,工程項目開工前,督促參與DREP工程建設的所有工程施工承包單位編制《HSE控制計劃》、明確每個合同項目的HSE控制管理組織機構和專職HSE工程師,審核施工組織設計的HSE控制措施是否能夠滿足施工現場HSE控制需要、是否已經對施工過程中存在的各類危險因素和環境因素進行正確識別、審核專項工程安全施工方案;對施工過程中存在的HSE不符合項,督促施工方進行整改并復核確認。

4.5工程施工承包方(包括EPC承包方)負責全面履行項目施工承包合同明確的、《建設工程安全生產管理條例》等法規規定的法定的HSE職責和權利、執行DREP指揮部簽發的所有HSE計劃和控制管理程序等文件的相關要求。

4.6其他工程承包方(包括設計、監理、采購、物資供應等參與方)負責本單位進入施工現場的所有人員的安全,執行DREP指揮部簽發的所有HSE計劃和控制管理程序等文件的相關要求。

5?管理內容和要求

5.1?按照《項目HSE控制計劃》要求,建立由施工承包方(包括EPC總承包)執行過程微觀控制、項目監理機構對施工過程監督確認、各項目經理部現場巡回檢查、工程管理部實施過程微觀監督、HSE管理部實施宏觀監督抽查的一體化HSE控制和管理模式;但任何非施工承包方在施工現場發現的HSE問題,必須立即報告項目監理機構,由監理發出整改指令及督促施工承包方整改和確認。

5.2?DREP工程建設各參與方,應當全面履行工程建設承包合同明確的、以及《建設工程安全生產管理條例》等法規規定的法定的HSE職責和權利。

5.3?施工承包方的施工現場實施HSE控制管理必須至少符合附件1列出的已經頒布實施的法規、DREP項目指揮部發布的各種HSE控制管理文件和程序的要求,在工程開工前必須組織管理、技術人員、所有相關作業施工人員進行下列相關知識的培訓,并確保在施工過程中真正有效實施。

5.4?確定以治理下述管理通病為DREP工程建設參與單位的HSE控制管理工作難點,按照各自職責,實施施工階段的HSE控制管理。

5.4.1?施工現場HSE控制管理職責不清;直接表現在建設單位的部分人員不理解基建管理程序,在施工現場發現問題,不通過監理便直接向施工承包方發號施令,導致監理和施工方無所適從,削弱項目監理機構的組織協調功能以及履行安全控制的法定職能。

5.4.2?施工承包方在工程開工前,沒有編制與所承包合同項目特點相適應的《HSE控制計劃》(或HSE控制手冊),或編制的HSE控制文件沒有針對性,同時不能正確執行“所有技術方案和技術方案必須在項目開工前按規定向項目監理機構書面申請審核、向建設單位申請批準后實施”的審批程序。

5.4.3?施工承包方的安全生產責任制不落實,多數企業安全意識淡薄,不能正確認識安全與效益之間相互促進、相互制約的關系,不注重安全生產的規章制度建設、落實和施工現場安全防護的投入,有存在僥幸心理的現象。

l?施工組織設計編制不規范,安全技術措施針對性差。不同項目中各項安全生產規章制度大多是通用文件,形式內容雷同,可操作性不強。

l?缺少專項施工組織。

l?建立的安全生產責任制及相關的安全生產規章制度未能真正落實到位。如工程項目管理的技術人員沒有將有關安全施工的技術要求向施工作業班組和人員交底,現場作業人員未經安全生產教育培訓上崗作業。

l?項目經理崗位責任制不落實,項目經理對安全生產第一責任人的職責了解不清,導致在施工現場存在不少安全隱患。

5.4.4?從業人員安全知識、安全意識和安全防護能力較差。

l?一些單位學習宣傳《建設工程安全生產條例》不夠深入;主要表現在作業人員甚至技術管理人員根本不知道條例的名稱,不清楚條例的具體規定。

l?施工操作人員的安全培訓流于形式,存在現場安全生產管理資料齊全,明確記錄了教育培訓、安全交底等內容,但作業人員對本工種的安全生產常識卻知之甚少。

l?企業職業技能培訓滯后,特別是一線作業人員缺乏應有的安全操作技能;如施工技術工種工人:管工、鉚工、防腐工、混凝土工、鋼筋工等持證上崗率較低,與現場施工要求差距很大。

5.4.5?施工承包方現場安全控制管理薄弱,施工現場與合同及法規要求存在較大距離,有些臺帳資料弄虛作假,文明施工重視不夠。

l?沒有配備專職安全控制人員或專職安全控制人員數量不足,一人兼多職現象十分突出。

l?施工現場缺少必要的安全設施,或者安全設施嚴重不合格,不能滿足現場安全施工的需要。

l?施工作業班組的每日安全講話制度不能得到有效落實,沒有相應講話內容記錄或作業人員沒有相應簽字。

l?HSE控制投入較少,個人勞保設施配備不能滿足現場施工作業要求,使施工作業人員的安全和健康得不到有效保證。

l?部分腳手架的嚴重不合格,架體不穩,作業面缺少跳板、護欄,無合格的上下通道。

l?防落保護措施不到位。

l?臨時施工用電TN-S系統不到位。

l?文明施工重視不夠,現場環境臟、亂、差。

l?安全臺帳不健全,甚至弄虛作假。

5.4.6?現場監理人員不能有效履行施工階段安全控制監理責任。

l?認為DREP指揮部項目經理部或HSE管理部已經在施工現場進行HSE控制的監督,建設單位沒有委托安全控制業務。

l?對危險性較大的專項工程安全施工方案,沒有認真審核。

l?對現場存在的安全隱患不能正確識別。

l?發現問題不聞不問,或只是口頭或書面告知,對是否整改或整改是否徹底,不予追蹤,使現場存在的HSE不符合項不能形成有效關閉。

5.5?參與工程建設各責任主體方(建設單位、施工承包方、監理方)應正確進行施工現場的危險源識別、環境因素識別,制定有效的HSE控制程序,重點防止下列事故/事件的發生:

5.5.1高處墜落:高度大于2m的作業面(包括高空、洞口、臨邊作業),因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩等意外,以及工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。

5.5.2坍塌、倒塌:腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行、人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結構工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩,造成坍塌、倒塌意外。

5.5.3?觸電(擊):焊接、金屬切割等施工及各種施工電器設備的安全保護(如:漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合,帶電線路裸露于潮濕環境(液體)中或與導電物體搭接、電氣工程施工違章作業造成人員觸電等意外。

5.5.4?物體打擊:工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等發生撞擊人員等意外。

5.5.5?火災:工程用重要設備、精密儀器、精密儀表、施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位、電路短路等造成火災意外。

5.5.6?中毒:施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位,造成人員中毒意外;工地飲食因衛生不符合,造成集體中毒或疾病意外;儲罐內進行特種防腐施工作業,因未戴防毒面具等保護措施導致中毒。

5.5.7?爆炸:施工用易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位引起的爆炸;壓力容器、壓力管道的設計缺陷、流程不通、試壓不符合規范要求導致超壓爆裂;裝置試車因密封不嚴導致易燃易爆介質泄露引發的爆炸意外。

5.5.8?環境污染:施工過程中形成的污油、污水、廢氣對環境的影響。

5.5.9?窒息:在密閉的有限空間施工作業或檢查,由于供氧不足引起的以外。

5.5.10?射線的輻射:現場焊接工程射線檢測探傷,安全措施及個人防護不到位,引起射線對人體的輻射意外。

5.5.11?粉塵污染:施工現場噴砂作業、車輛揚塵對人體健康形成的影響

5.5.12?疲勞事故:施工作業及管理人員,因身體和心理過度疲勞,導致工作中精力不集中引發的各種傷亡事故。

5.5.13?疾病:由于施工作業環境惡劣,或飲食不衛生等原因引起的各種疾病。

5.5.14?其他意外事故:上述事件、事故之外的其他意外。

5.6?施工現場的任何工種的施工作業、任何施工機具的使用、生產裝置設備在單機試運、系統聯運的操作,必須制定相應的安全操作規程(或安全工作慣例),并報監理審查、HSE管理部核查、工程管理部批準后實施。

5.7?實行DREP指揮部HSE例會制度,具體執行《HSE例會控制管理程序》,但不代替施工承包方、項目監理機構或政府管理部門的施工現場HSE控制、監督職責。

5.8?實行定期和不定期HSE聯合檢查制度,具體執行《HSE現場檢查程序》。

5.9?實行施工現場HSE績效考核制度,采用經濟、合同等手段,對施工過程HSE體系運行的績效進行考核,對HSE體系運行良好、施工現場保持HSE績效優良的企業和個人,實行激勵政策,對存在的不符合行為進行處罰,力求消除施工形成的HSE隱患;具體執行《現場HSE績效考核程序》。

5.10?嚴格施工承包方的人員進場管理;承包商施工人員進入廠區、施工作業區必須做到(包括但不限于):

5.10.1?嚴格執行《現場安全保衛管理規定》,承包商作業人員必須持有DREP工程建設指揮部頒發的帶有承包商施工人員個人照片的并注明有效時間和作業地點的入廠證;嚴禁攜帶香煙、打火機、火柴和酒精飲料等進入生產裝置區;嚴禁在可燃物料明顯外漏等異常情況下使用手機、BP機、非防爆對講機、照相機等能產生火花的物品;嚴禁穿化纖衣物進入生產裝置區域;不得從事與自身工作無關的事情;對重點保護部位(如壓縮機裝配現場等)必要時設特別通行證,專人看守,以防丟失關鍵備件。

5.10.2?嚴格執行《動火作業管理程序》,凡在安全用火管理范圍內用火作業必須持有有效的用火作業許可證,用火作業許可證必須按照規定的程序審批,各級用火審批人必須認真履行職責,在簽發用火作業許可證前,相關責任人必須到現場檢查確認,具備用火條件后方可簽發用火作業許可證,不得越權代簽或降級簽發用火作業許可證,對用火作業許可證的用火部位和有效時間嚴格控制,不得超范圍和超期使用;做到情況不明不簽,安全措施不落實不簽,沒有監護人不簽,一張用火作業許可證只能用于一處,用火人要持特種作業操作證上崗,實際用火人要與用火作業許可證上的人相符,臨時更換用火人要辦理手續。

5.10.3?嚴格執行《有限空間作業HSE控制管理程序》,進設備作業必須按規定辦理進設備作業許可證,落實各項安全監護措施,經監護人同意方可進入設備作業。在特殊情況下,作業人員可戴長管式面具、氧氣呼吸器等,但佩戴長管面具時一定要仔細檢查其氣密性,同時防止通氣長管被擠壓,吸氣口應置于新鮮空氣的上風口,并專人監護。

5.10.4?嚴格執行《預防高處墜落事故控制管理程序》,腳手架搭設要符合規定要求,高處作業必須系好安全帶,施工現場必須設立安全護體或安全網等防護設施,必要時應設立安全警戒區;禁止拋扔工具、物體和雜物等;進行三級、特級高處作業時必須辦理高處作業許可證。

5.10.5?嚴格執行《臨時用電安全控制管理程序》設立臨時電源必須符合安全規定,必須辦理臨時用電作業許可證,持證作業;進入容器所使用的臨時照明要采用安全電壓不超過36V;移動式電器具要加漏電保護裝置,做到“一機一閘一保護”;露天開閉設備要有防雨、防潮設施,嚴禁亂接亂設電源。

5.10.6?嚴格執行《現場起重吊裝作業安全控制管理程序》,吊裝機械必須按規定進行檢驗,合格后方可使用;大中型設備、構件或小型設備在特殊條件下吊裝應編制施工方案及施工安全措施,報監理單位審核、DREP指揮部HSE管理部審查、工程管理部批準,施工中未經審批人許可不得改變方案;吊裝作業前必須進行技術交底,作業人員必須熟知吊裝方案/指揮信號、安全技術要求及起重機械的操作方法;吊裝作業區內嚴禁非工作人員入內,且吊裝機械與設備下嚴禁站人或人員行走;無論吊件大小必須設置溜繩(必要時要對周圍設備、管道等設施采取相應的保護措施),以免碰壞周圍設施。大件運輸時必須對其所經路線的框架、管線、橋涵及其它構筑物的寬度、高度及承重能力進行測量核算,編制運輸方案,報監理單位審核、DREP指揮部HSE管理部審查、工程管理部批準。

5.10.7?嚴格執行《施工現場車輛交通管理規定》,進入施工區作業的機動車輛和施工機械,必須按規定辦理進入該區的機動車輛進入通行證,通行證必須具有時效性,車輛安全設施齊全、完好,符合國家標準;車輛按規定線路和速度行駛,完工后及時撤離。

5.11?實行HSE風險控制承諾抵押金制度;施工承包方、項目監理機構進場前,應按照進場人員的數量、承擔項目HSE控制重要程度,向DREP指揮部HSE管理部門交納一定數額的HSE承諾抵押金。

篇3:建筑施工企業成本控制方法

淺談建筑施工企業成本控制方法

李舒平(浙江工業大學,浙江杭州310023)

工程項目成本控制是項目管理的重要內容,施工企業應該正確認識成本控制的重要性。工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的各個階段,只有全民動員,共同努力,才能節約成本,提高效益。

隨著社會的不斷進步和經濟的高速發展,我國城市建設日新月異,建筑行業得到了空前發展,但是,市場競爭也日趨激烈。企業要想生存發展并立于不敗之地,就必須加強項目成本控制,制訂行之有效的成本控制目標,減少投入,降低損耗,最終達到利潤最大化,推動企業可持續發展。

工程項目成本控制是施工企業管理的重要內容,如何在工程施工建設過程中,對項目發生的成本費用有組織、有計劃地進行預測、核算、對比、分析、改進等一系列科學管理,實施財務成本控制,以盡可能少的投入,實現預定的效益目標,這是擺在所有施工企業面前的重要課題?；诖?筆者結合多年建筑工程施工成本的控制經驗,結合工程項目成本控制過程中的各個重要影響因素,淺談如何提高工程項目成本控制水平。

工程項目成本控制是一個復雜的過程,企業首先要從主觀上認識到成本控制的重要性,強化成本控制理念和意識,不能只靠喊口號或者降低工程質量來縮減成本,而必須明確成本控制的內容,積極尋求加強成本控制的途徑,完善成本控制體系,科學、合理、高效地對工程成本進行控制,才能事半功倍地實現成本控制的目標。

工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面,包括項目投標簽約、施工準備、施工過程、竣工驗收階段,其中每個環節都離不開成本管理和控制。

1、投標簽約階段的成本控制

投標階段是施工企業獲取工程項目的源頭,該階段的成本控制工作主要是編制競爭力強的投標報價,即根據工程現有資料結合施工現場的勘查情況,綜合競爭對手的情況,通過對工程項目的目標成本預測,確定工程項目的成本期望值,再考慮適當的利潤,確定投標報價。精確合理的競標書,不僅能增強企業在談判過程中的底氣,使企業在眾多競標者中脫穎而出,一舉中標,也能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。筆者公司在投標“東方一品”工程時,公司經營部提前通過市場調研確認招標人的法定資格和資信能力,認真仔細地研究招標文件,確定招標的合理性;技術部多次對現場進行勘查,確定項目的可行性;財務部充分估算可能發生的各項費用,做到心中有數;預算部加班加點,利用工程圖紙等現有資料,不放過一個細節,力求把工程預算做到準確無誤,并和其他部門一起密切合作,充分考慮技術、價格、資源等因素,做出了一份堪稱完美的競標書,并輕松中標。所以投標階段開好頭是非常關鍵的。

工程項目中標后,緊接著就是簽訂施工合同,公司應成立一個由財務、技術、法律等專業人士組成的合同評審小組,對合同的每一個條款都進行仔細的研究評價,不放過任何一個可能對公司造成不利影響的細節,嚴謹簽署。

2、施工準備階段的成本控制

簽訂了施工合同后,接下來就應做好成本計劃,將其作為施工過程成本控制的依據。首先必須編制科學合理的施工組織設計,它是指導項目施工的主要依據,項目施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性,作出最優的施工安排,合理配置資源,充分考慮施工過程的連續性、協調性和均?性的相互關系,制訂節約和綜合利用資源的目標和措施,確定合理的施工程序,保證施工的順利進行,使建設工程能夠最經濟地得以實施,從而避免重復施工、突擊施工,浪費資源。其次就是合理確??項目責任成本,所謂項目責任成本管理,是指施工企業根據承接項目的項目內容、預算定額、取費標準、結算價格等編制責任成本預算,然后以委托經營責任書的形式委托給項目經理加以實施,節獎超罰,從而把員工的個人收入同項目責任成本的控制效果緊密聯系起來,以此調動各組織、各部門降低成本的積極性。

3、施工過程中的成本控制

施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分,主要是各項成本費用的控制和分析。如果項目管理混亂、生產效率低下,那么再科學合理的成本預算,再豐厚的預期利潤也只能是空談,毫無意義。因此,施工過程中的成本費用控制,是全面實現成本預算目標的根本保證,主要應從以下幾個方面進行有效控制:

(1)人工費的控制

承包隊伍的選擇是人工管理的首要環節,選擇一支具有高性價比的承包隊伍是降低人工成本的第一步。筆者公司的“萬和公寓”項目,開始就因為施工人員素質低下,工作情緒不高,不合理要求多,甚至出現罷工的事情,更換施工班子以后才步入正常施工,浪費了人力、財力,不僅加大了施工成本,也嚴重影響了工程進度。其次必須加強勞動工資管理,進一步深化勞動、人事、分配三項制度改革,充分調動人的積極性,不斷提高勞動生產率,實行勞動有計劃管理,合理安排勞動,減少窩工浪費。壓縮非生產人員的比例,減少臨時用工數,把臨時工作量分流到人工充裕的分部分項工程之中。

(2)材料費的控制

在施工全過程中,材料費占施工總成本的比例最大,施工單位要想控制施工總成本,在材料管理和使用上應引起高度重視,加強管理,減少施工過程中不必要的經濟損耗。

首先,必須做好材料采購前的基礎工作。工程開工前,項目經理及管理人員必須反復認真地對工程設計圖紙進行熟悉和分析,根據工程測定材料實際數量,做到準確無誤。在材料采購前,采購部門應對材料的市場價格進行調查,貨比三家。根據定額和施工進度編制材料計劃,并確定好材料的進出場時間,因為如果進場太早,就會增加資金成本,還可能增加二次搬運費,或者變質需要重新購置,從而增加成本。比如鋼材和木材等,過早地堆放在工地,很有可能因為日曬雨淋而影響質量,沙石等更會因為大雨沖刷而浪費;若材料進場太晚又會影響工程進度,還可能造成誤期罰款或增加趕工費。

其次,要對施工材料進行嚴格檢查,檢查施工材料的生產證書和合格證書。建筑施工不是一件小事,任何環節都不能馬虎,保證施工材料的質量,必須從細節處著手,做到不忽視、不馬虎。對于那些沒有經營證書的違法商販出售的建筑材料,不能因為便宜而貪圖一時的利益。如果建筑物因為建筑材料不合格而引發安全事故,會直接危害到人們的生命財產安全,還會直接影響建筑施工企業的成本控制,使建筑施工企業在優勝劣汰的市場競爭中被淘汰。

第三,在施工過程中應嚴格控制用料,實行限額領料制,加強現場管理,做好材料的保管工作,減少保管損耗。并充分利用邊角料,做好包裝品和余料的回收工作。并且要本著經濟、有效的原則,盡量縮短周轉材料的周期,加速周轉速度,提高周轉次數,從而減少費用開支,節約成本。

第四,增強全民成本控制意識。成本控制不僅是公司領導及項目經理的責任,還是全體施工人員的責任,所有的項目管理人員都應該按照自己的業務分工各負其責,只有把所有的參建人員組織起來共同努力,才能達到成本控制目的。用具體的成本控制指標作為獎懲的依據,在

保證工期及質量的前提下節約成本,使每個人都抱著對企業和集體負責的主人翁意識,為降低成本精打細算,為節約成本嚴格把關。

在材料費控制上,筆者公司在武漢的“金都漢宮”項目上做得較成功,無論是材料的采購、運輸、保管,還是領用,都有一整套嚴格的約束制度,由于管理得當,項目完成后,僅材料費就比預算少了好幾百萬,大大提高了項目利潤。而且,各個崗位的責任人,也因為受到獎勵而在材料費控制上更加信心滿滿,可謂皆大歡喜。

(3)機械使用費的控制

在工程開工前期,施工企業應針對施工方案,從經濟的角度進行分析,做好機械使用的成本預測,并在施工規范準許的范圍內,權?整體效益,不斷完善和修改方案,最終制訂出一個合理的機械使用安排。然后根據工程的需要,本著“利用率高、經濟適用、技術先進”的原則,科學合理地選用機械設備,充分發揮機械的效能;合理安排機械使用的施工段落,提高現場機械的利用率,減少機械費成本;要建立科學合理的內部機械設備管理體制,定期做好機械的養護,保證機械完好,使所有機械都能保持良好的狀態,在施工中正常運轉;對不再使用的機械設備及時報?；蚯逋?提高機械的完好率;另外,對暫時閑置不用的設備對外出租,增加收入。

(4)管理費用的控制

管理費是施工企業為組織施工生產經營活動所發生的管理費用。在項目管理費控制中,建設單位負責人及財務人員要充分認識財務管理的重要性、必要性,增強財務管理的責任感,在項目成立之初就要制訂各項內部財務管理制度,并在項目實施過程中不斷予以完善。嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度,對施工過程中各項成本費用的支出進行限制和監督,提高施工項目的科學管理水平,精簡項目機構、合理配置項目部成員,項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素,按照組織設計原則,因事設職,因職選人,各司其職,各負其責,并且盡可能實行一人多崗制,充分發揮個人潛能,從而降低管理成本。

4、竣工驗收階段的成本控制

竣工驗收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,項目完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本進行對比,找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時,施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況,注意總結成本節約的經驗,吸取成本超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。

綜上所述,成本控制是一項非常復雜的工作,加強施工項目的成本控制,是企業推進成本發展戰略的基礎,也是企業提高市場競爭力的有力武器,直接關系到施工企業的經濟效益乃至生存,施工企業必須要高度重視。只有安全生產、合理施工、低成本高效率,才能使企業在激烈的市場競爭中獨占鰲頭。