1編制目的

為防止重大生產安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產安全,本著"預防與應急并重"的原則,制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人,有一座品質優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山,可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫(yī)務室。同有關備和工具生產企業(yè)建立了工作關系,需要設備可以隨時聯(lián)系。

2.2危險性分析

礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。

事故重點部位有:KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現(xiàn)場。

地質災害地段有:1、所有的運礦公路,約3.5公里;2、采場:開采范圍0.76平方公里,開采海拔高度高于周圍地形20~50米;3、邊坡:一采區(qū)190~140米,邊坡高度50米;二采區(qū)200~180米,邊坡高度米;4、排土場:面積3000平方米;

主要危險品有:爆破材料、汽油、柴油等危險品。

3組織機構與職責

3.1應急工作領導小組

組長:工廠廠長

副組長:副廠長

組員:(略)

公司成立事故預防委員會,由廠長、安全經理及各部門經理組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時,以公司事故預防委員會為基礎,即廠長任總指揮,安全經理為副總指揮,負責公司應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在窯控制室。

3.2事故現(xiàn)場應急領導小組

現(xiàn)場指揮:礦山部經理

現(xiàn)場副指揮:礦山部副經理

安全員:(略)

技術指導:部門經理

發(fā)生事故時負責現(xiàn)場應急、搶險、搶修的工作。

成員:各部門經理

施工組:組長部門經理

組員:10人

職責:利用各種機械負責現(xiàn)場的施工。

搶救組:組長部門經理

組員:6人

職責:對人員進行搶救,對設備進行搶救、維修。

后勤保障組:組長部門經理

組員:3人

職責:及時提供所需的救災物資,及時傳遞各種信息。

預備組:組長部門經理

組員:破碎車間10人

職責:負責搶險時的機動支援。

4應急響應

4.1事故的分級

I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。

II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災、較小的塌方等地質災害,受傷事故。

III級:采礦班組能自行處理的事故,不需啟動預案。

4.2報警程序

執(zhí)行SP-09應急準備與響應控制程序

發(fā)現(xiàn)→逐級上報→指揮(或指揮機構)→啟動預案

(1)報警

發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報,根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意:事故無論大、小都得逐級上報。

礦山部、安全環(huán)保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫(yī)療機構支援。

安全環(huán)保辦負責向區(qū)有關職能部門匯報。

(2)指揮與控制

可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。

最早發(fā)現(xiàn)者:應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制,并能保證人身安全,你可在自愿的基礎上進行工作,并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制,可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告,不要采取不必要的冒險措施。

值班主任或礦山部經理接到報警后,應迅速下達按應急救援預案處置的指令,通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現(xiàn)場。

(3)到達事故現(xiàn)場后,首先查明現(xiàn)場有無傷害人員,以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場,嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。

(4)指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,安全辦迅速向公安機關(消防支隊、治安支隊、防火安全委員會)、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。

(5)事故擴散危及到廠內外人員安全時,應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。

(6)醫(yī)療人員到達現(xiàn)場,應立即救護傷員或中毒人員,對中毒人員應根據(jù)中毒癥狀及時采取相應的急救措施,對傷員進行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。

(7)搶險搶修隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設備,控制事故以防事故擴大。

(8)當事故得到控制,立即成立兩個專門工作小組:

組成由安全、保衛(wèi)、生產、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調查小組,調查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。

成立生產恢復小組,負責在短時間內恢復生產,并落實防范措施。

5現(xiàn)場恢復與事故調查

5.1環(huán)境保護

固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。

液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。

5.2設備和生產恢復

礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修,使其在最短時間恢復正常。

運礦公路、采場有破壞的及時修復;邊坡有滑坡地段,要及時清理石料,對邊坡加固,消除危險。

生產條件具備的情況下,由公司安全環(huán)保辦公室組織有關部門進行安全驗收,宣布應急取消,恢復生產。

6應急準備

響應SP-09應急準備與響應控制程序

應急人員的培訓:參加公司組織的應急培訓和安全教育;礦山部應急培訓教育;

預案演習:參加公司組織的預案演習,礦山部每年8月份組織一次預案演習

公眾教育:職工教育,每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。

對周圍村民進行宣傳,不要進入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班,發(fā)現(xiàn)進入采區(qū)人員進行教育。當發(fā)生事故時礦山部全體人員團結合作,正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報,尋求立即幫助。

7預案培訓和演習

應急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓。參加醫(yī)務室組織的救援培訓,人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內容的演習,內容包括:火災、地質災害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。

組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。

8預案維護和改進

事故應急救援預案由礦山部制定,每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改,報安全環(huán)保辦批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學習。同時注意經常檢查以下內容,如有變更及時修改事故應急救援預案:

A:應急人員的身份和電話;

B:應急物資的變化;

C:車間、礦區(qū)地圖的變化;

D:運輸線路的變化;

E:應急組織的變化。

9經費保障

礦山事故應急救援預案所需經費向安全環(huán)保辦提出申請,安全環(huán)保辦應根據(jù)實際情況滿足需求;災害發(fā)生過程中所需經費由事故應急救援領導小組解決。

10預案支持附件

SP-1:文件資料管理程序

SP-09:應急準備與響應控制程序

SP-22:危險源識別與評價控制程序

SP-32:電器設備安全管理程序

SP-33:個人防護用品控制程序

SP-35:特種設備控制程序

SP-36:危險作業(yè)許可控制程序

SP-38:消防安全管理程序

SP-27:固體廢棄物排放程序

SP-34:油品遺灑及廢油排放程序

SM/EHS-011:事故調查與報告程序進行處理

各工種作業(yè)指導書

礦山部地質災害和防汛預案

爆破施工過程中的事故處理

礦山部滅火行動方案

其他附件

11有關規(guī)定和要求

為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實安全生產責任制和相關程序。具體措施有:

(1)落實應急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。

(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)以備急用。

(3)建立完善各項制度:檢查制度,每月結合安全生產工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度,每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。總結評比工作,與安全生產工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。

12附件

(略)

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規(guī)范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監(jiān)督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現(xiàn)場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業(yè)先期處置,明確并落實生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規(guī)程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現(xiàn)場管理。現(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發(fā)布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規(guī)等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發(fā)布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。

第十五條應急預案發(fā)布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監(jiān)督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發(fā)生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發(fā)生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統(tǒng)籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發(fā)和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。

(五)軌行區(qū)及機電安裝施工風險

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業(yè)的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險

(一)自然環(huán)境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環(huán)境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口生產安全事故應急預案管理辦法

第一條[編制依據(jù)和目的]為了規(guī)范港口生產安全事故應急預案的管理,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》和國務院有關規(guī)定,結合港口生產實際,制定本辦法。

第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的原則。

第四條[明確預案管理的主管部門]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區(qū)域內港口生產安全事故應急預案的管理工作。

第五條[明確生產經營人的職責]港口經營人負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。

第六條[行政部門預案的編制要求]港口行政管理部門應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)結合本港區(qū)的安全生產實際及危險性分析,適應本港區(qū)的安全生產事故應急實際需求;

(三)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門的應急工作要求;

(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(五)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(六)應與上級政府及相關部門的相關應急預案相互銜接。

第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,結合工作實際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡明操作手冊。

第八條[企業(yè)預案的編制要求]企業(yè)港口生產安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)結合本單位的安全生產實際及危險性分析,適應本單位的安全生產事故應急實際需求;

(三)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

(四)有明確、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施,并與其應急能力相適應;能滿足本單位的應急工作要求;

(五)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;

(六)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

(七)應與上級政府、部門和本單位的相關應急預案相

互銜接。

(八)對于危險貨物港口經營人應當制定現(xiàn)場處置方

案。現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

(九)港口經營人編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應急預案相互銜接。

第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十條[部門預案評審要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意,報同級政府批準發(fā)布。

第十一條[港口經營人預案論證要求]港口經營人應急預案由港口經營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應急預案涉及的政府部門工作人員參加。

第十二條[部門預案備案要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。

第十三條[港口經營人預案備案要求]港口經營人進行應急預案備案時,應提交以下材料:

(一)應急預案備案申請表及電子文檔;

(二)應急預案論證意見;

(三)論證人員簽名表;

(四)綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案(危險貨物現(xiàn)場處置方案)文本及電子文檔。

第十四條[受理部門備案要求]受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應當對材料齊全的應急預案及時備案。

第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當指導、督促檢查港口經營人做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。

第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸(港口)主管部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內重點港口經營人的應急預案培訓工作。

港口經營人應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。

第十七條[應急演練要求]交通運輸(港口)主管部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本港區(qū)生產安全事故應急處置能力。

各級交通運輸(港口)主管部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。

第十八條[演練頻次要求]港口經營人應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,危險貨物港口經營人每半年演練一次,其他港口經營人每年演練一次。

第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第二十條[部門預案修訂要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。

第二十一條[港口經營人預案修訂要求]有下列情形之一的,港口經營人應當及時修訂應急預案:

(一)港口經營人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現(xiàn)行應急預案不適用的;

(二)港口經營人生產工藝和技術發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

(八)港口經營人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第二十二條[預案修訂報備要求]港口經營人應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第二十三條[應急物資配備要求]港口經營人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第二十四條[明確應急預案啟動后的報告程序]港口經營人發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門。

第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經營人可以給予表彰和獎勵。

第二十六條[處罰]港口經營人應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關規(guī)定予以處罰。港口經營人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

第二十七條[施行時間]本辦法自年月日起施行。