目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3事件分級1.4工作原則1.5適用范圍2組織體系與職責2.1邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部組成2.2邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部職責2.3邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部辦公室及職責2.4邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部成員單位職責3預測預警3.1信息監測3.2預警級別及發布3.3預警預防準備3.4預警處置4應急處置4.1應急響應原則4.2信息報告4.3先期處置4.4應急響應4.5指揮協調4.6應急結束5信息發布6善后處置7調查評估8恢復重建9應急保障9.1通信保障9.2物資保障9.3隊伍保障9.4供電及交通保障9.5治安保障9.6資金保障9.7技術保障9.8基本生活保障9.9醫療衛生9.10宣傳教育9.11應急培訓9.12應急演練10責任與獎懲11附則11.1水庫等級劃分標準11.2其它名詞解釋11.3其他部門管理水庫的安全管理11.4預案管理與更新11.5預案解釋部門11.6預案實施時間12附件12.1邛崍市水庫大壩突發事件信息報告流程圖12.2邛崍市水庫大壩突發事件工作流程示意圖12.3邛崍市水庫大壩突發事件應急處置指揮部通訊錄

邛崍市水庫大壩突發事件應急預案1總則1.1編制目的建立健全我市水庫大壩突發事件應急機制,明確職責,提高應對處置能力,切實有效地保證水庫工程安全,最大限度地避免和減輕災害帶來的損失,保障公眾生命財產安全,維護公共利益,保持社會穩定,促進經濟社會全面、協調和可持續發展。1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省突發公共事件總體應急預案》等法律、法規,結合我市實際制訂本預案。1.3事件分級根據《邛崍市突發公共事件總體應急預案》的分級標準和我市目前已建成水庫的規模,突發性水庫安全事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為三級:1.3.1Ⅰ級,重大事件,位置重要的小(一)型(紅旗、小柏樹)以上水庫發生垮壩或出現對下游安全造成重大直接影響的險情。1.3.2II級,較大事件,小(一)型水庫(三一)或位置重要的小(二)型水庫(光華水庫、曹溝水庫、花碑水庫、天臺水庫、陳祠堂水庫)發生洪水漫壩、垮壩事故或發生超設計標準洪水。1.3.3III級,一般事件,小(二)型水庫或位置重要的較大塘壩發生洪水漫壩、垮壩事故或發生超設計標準洪水。1.4工作原則(1)以人為本,把保障人民群眾的生命財產安全作為水庫大壩應急管理工作的首要任務,最大限度地避免或減少人員傷亡和財產損失。(2)按照分級負責、屬地管理的原則積極構建以市政府行政首長負責制為核心,以分級負責制、部門負責制、技術負責制、崗位負責制為支撐的責任體系,明確職責與責任追究制。水庫大壩突發事件應急搶險工作由市政府行政首長進行統一指揮,相關部門密切協作,緊密配合。(3)以防洪安全和城鄉工農業生產和生活安全為首要目標,堅持安全第一,預防為主的方針,常抓不懈。(4)按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜、城鄉統籌,突出重點、兼顧一般、局部利益服從整體利益。(5)堅持依法防汛,實行公眾參與、軍民結合、專群結合。1.5適用范圍1.5.1本預案適用于我市行政區域內突發性水庫安全事件預防和應對工作。1.5.2突發性水庫安全事件包括:(1)工程發生重大險情①擋水建筑物大壩發生嚴重的裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。②泄、放洪水建筑物緊急泄洪時溢洪道啟閉設備失靈、側墻倒塌,底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情;泄洪通道發生嚴重斷裂或堵塞,大量渾濁漏水,啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。③水庫下游防洪工程水庫下游防洪工程發生重大險情,需要水庫緊急調整調度方案。(2)其他原因如地震、地質災害、恐怖事件、危險物品等可能危及大壩安全的險情。①超設防標準的地震導致大壩出現裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。②山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重壅高或堵塞溢洪道等危及大壩安全的險情。③上級宣布進入緊急備戰狀態。④爆炸等人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。⑤其他不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。(3)超標準洪水①遇水庫超過設計的校核標準的洪水。②根椐審定的洪水預報方案,預報水庫所在流域內可能發生超標準洪水。2組織體系與職責2.1邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部組成指揮長:市政府分管副市長副指揮長:市政府分管副秘書長、市水務局局長、77171部隊領導、市人武部部長、市公安局局長。成員單位:市水務局、市發展和改革局、市財政局、市公安局、市國土資源局、市交通局、市衛生局、市民政局、市農村發展局、市監察局、市氣象局、市安監局、市廣電局、市人武部、市地震辦、市電信局、市供電公司、中華人民解放軍77171部隊等有關單位負責人。指揮部下設辦公室,辦公室設在市水務局,辦公室主任由分管副局長兼任。辦公室聯系電話:028-。2.2邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部職責負責我市水庫大壩發生潰壩以及大型、重點中型水庫大壩出現可能導致潰壩的重大險情的應急處置工作的組織領導和協調;組織協調有關鄉鎮和市級有關部門、專家以及應急隊伍參與水庫大壩突發事件的應急處置;組織協調有關鄉鎮和市級有關部門提供應對水庫大壩突發事件的應急保障、救助支援;及時研究處理水庫大壩突發事件應急處置的重大事項,向成都市政府、成都市水務局、成都市防汛抗旱總指揮部報告水庫大壩突發事件應急處置工作進展情況。必要時派出工作組赴水庫大壩突發事件現場指導應急處置工作。2.3邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部辦公室及職責積極主動為指揮部當好參謀助手,負責處理指揮部日常事務;組織實施協調水庫大壩突發事件應急處置工作;制訂水庫大壩突發事件應急處置方案,督促有關鄉鎮、部門按照要求落實各項處置措施。2.4邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部成員單位職責市水務局:負責所管轄水庫安全管理和汛期防洪統一調度,指導、監督鎮鄉所管轄水庫的安全管理及汛期防洪統一調度;根據水情、雨情等信息進行洪水預報;指導全市已建成水庫大壩突發事件的應急搶險工作;負責安排除險加固工程建設計劃和資金。市發展和改革局:積極爭取將出險水庫除險加固項目納入國家基建計劃,協調安排全市水庫除險加固建設計劃。市財政局:按照《四川省財政應急保障預案》的規定及時安排和撥付資金。市公安局:負責維護水庫大壩突發事件應急處置現場及災區社會治安秩序,做好安全保衛工作;預防和打擊危害水庫大壩安全的恐怖活動、盜搶搶險物資、破壞水利工程設施等違法犯罪行為;遇有緊急險情,協助組織群眾撤離、轉移;及時收集研判情報信息并通報相關部門。市國土局:負責水庫出險造成的地質災害治理工作的指導。市交通局:負責應急期間水運和公路交通的暢通;組織我市交通主管部門和車、船業主提供所需車輛、船舶等運輸工具,為水庫大壩突發事件應急處置提供運輸保障。市衛生局:負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械,衛生防護用品以及能源重要物資的生產、儲備和運輸調度;組織、協調各鄉鎮衛生院開展醫療衛生救援和衛生防疫工作,具體按照《四川省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》執行。市民政局:負責受災群眾的緊急轉移安置和生活、臨時救助工作,安排受災群眾的衣、食、住;組織協調社會捐助工作,接受分配捐助資金和物資并做好管理和發放工作;協助相關部門做好傷亡人員的處理和其他善后工作。市農村發展局:掌握農業受災情況;負責組織災后農業救災、生產恢復。市監察局:參與對水庫大壩突發事件應急處置工作中失、瀆職等違法、違紀、違規行為的調查和責任追究。市氣象局:負責對天氣的監測和預報,及時提供重大防災救災和搶險所需的天氣預報和雨情等氣象信息。市安監局:負責組織協調水庫出險的事故調查及責任認定。市廣電局:負責水庫大壩突發事件的新聞報道工作。市人武部:負責協調駐邛部隊,組織預備役部隊、民兵參加水庫大壩突發事件搶險工作。市地震辦:及時向水庫大壩突發事件應急指揮部報告地震信息,積極協助上級地震部門預報因突發性水庫安全事件可能引發的地震災害或因地震可能引發的水庫險情等動態監測情況,協助有關部門做好地震災害損失調查評價。市電信局:負責水庫大壩應急搶險工作的通訊保障。市供電公司:負責對并網水電廠進行統一發電調度,配合出險水庫所在地區組織抗災救災所需電力,根據水庫搶險需要調整電網發電調度運行方式;負責本企業所屬水電廠水庫大壩的安全管理、汛期防洪和突發事件的應急處置。保障水庫大壩突發事件應急處置中的電力供應。中華人民解放軍77171部隊:根據應急處置工作需要及《軍隊參與搶險救災條例》的規定,組織部隊參與水庫大壩突發事件的應急處置。3預測預警3.1信息監測市水務局和各水庫管理單位針對水庫大壩可能發生的各種險情完善預測預警機制,按制度堅持對水庫進行位移、沉陷、滲漏及超標準洪水的安全監測,開展風險分析,防患于未。對可能造成水庫大壩潰壩的預測預警信息應立即通報邛崍市水務局并于1小時內報告市政府和成都市水務局,做到早發現、早報告、早處置。3.1.1預測預警系統預警信息的報告按屬地為主和逐級上報的原則進行。根據可能發生安全事件的水庫規模、影響范圍和可能造成的危害以及起始時間、應采取的措施等,由水庫管理單位預測后向市水務局預警報告,市水務局進行風險分析后,再向市人民政府和成都市水務局進行預警報告。重大突發水庫安全事件的報告可不受此限制。3.1.2預警信息的發布、調整和解除預警信息的發布、調整和解除由市水庫大壩突發事件應急指揮部依據有關法定程序決定和發布,可通過廣播、電視、通訊、信息網絡、警報、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。3.2預警級別及發布根據我市水庫的規模、水庫所在地理位置和水庫大壩出現的危及工程安全的險情的危害程度,水庫大壩突發事件預警級別分為三級:3.2.1Ⅰ級:水庫大壩出現可能導致潰壩的險情。3.2.2II級:小(一)型水庫或位置重要的小(二)型水庫出現危及工程安全的險情。3.2.3Ⅲ級:小(二)型水庫或位置重要的較大塘壩出現危及工程安全的險情。Ⅰ、Ⅱ級預警信息由邛崍市人民政府發布、調整和解除;Ⅲ級預警信息由小(Ⅱ)型水庫和較大塘壩所在鎮鄉人民政府發布、調整和解除。預警信息包括預警級別、出險水庫的地點、出險時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、通信網絡等公共媒體和組織人員逐戶通知以及其他手段等方式進行。3.3預警預防準備(1)思想準備。加強宣傳,增強群眾自我保護意識,提高自救互救能力。(2)組織準備。建立健全水庫大壩安全管理責任制,落實水庫安全行政責任人、主管部門責任人和管理單位責任人。以“平戰結合”原則組建水庫搶險隊伍并做好培訓演練、管理等工作。(3)預案準備。各水庫應編制適用于本水庫的應急預案并報經上級主管部門批準。水庫大壩下游可能受波及的生產企業要編制相應的應急救援預案。(4)工程準備。加強水庫的監測網絡和預警措施,保證通訊、道路的暢通,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞以及搶險物資的運送。對病險水庫要盡快組織實施除險加固,對暫時未能除險加固的水庫應限制蓄水位運行,位置重要的病險水庫要空庫運行。(5)資金準備。水庫涉及鎮鄉政府根據當地水庫大壩實際情況妥善安排水庫大壩突發事件應急專項資金。(6)物資準備。按照分級負責、屬地管理的原則儲備必需的搶險物資,大、中型水庫必須儲備,小型水庫可分片區儲備。(7)撤離準備。當地政府及水庫管理單位要制訂水庫出險后下游群眾及財產的疏散、轉移方案。3.4預警處置進入預警后,事發地鎮鄉人民政府和市政府有關部門根據實際情況采取以下措施:加強水文、氣象等監測和工程巡查,隨時掌握并報告事態發展情況;調集應急處置所需物資、設備,確保應急保障工作落實;轉移、撤離或者疏散下游群眾和重要財產;指令應急救援隊伍和人員進入待命狀態;做好啟動預案的準備。4應急處置4.1應急響應原則水庫大壩突發事件的應急響應以事發地政府為主,超出本級應急處置能力時,向上級政府請求增援。按照分級響應的原則,Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發事件的應急響應由市政府統一組織實施;Ⅲ級水庫大壩突發事件的應急響應由鎮鄉人民政府統一組織實施。4.2信息報告水庫大壩發生潰壩或重大險情后,事發地政府、市級有關部門在立即采取措施控制事態發展的同時,必須在1小時內向市政府報告。報告內容主要包括出險水庫名稱、出險時間、地點、原因、目前險情、影響范圍、險情發展趨勢和已經采取的應急處置措施等。應急處置過程中要及時續報有關情況。4.3先期處置水庫大壩發生潰壩或重大險情后,事發地政府及相關部門應立即趕赴現場組織、指揮應急處置工作,采取有效措施防止險情擴大并及時向上級政府及其有關部門報告。上級政府及有關部門視情況決定組織派遣應急隊伍趕赴現場,協助事發地政府及有關部門做好應急處置工作。4.4應急響應4.4.1Ⅰ級響應:凡涉及Ⅰ級重大事件所列范圍的險情,由市水庫大壩突發事件應急指揮部啟動應急預案,發布緊急通知,全面部署出險水庫可能危及的所有區域的搶險救災、避災工作;動員全社會力量(包括軍隊、民兵預備役人員等)全力救災。市各成員單位派應急工作組奔赴災區指導、協助、參與搶險救災,隨時向指揮部辦公室通報相關情況,堅決貫徹執行上級各項指示和命令,最大限度減少人員生命財產的損失。4.4.2II級響應:凡涉及Ⅱ級較大事件所列范圍的險情,由市水庫大壩突發事件應急指揮部啟動應急預案,發布緊急通知,調運搶險物資器材,組織專業搶險隊伍和群眾搶險隊伍緊急搶險;確定人員轉移線路,組織受威脅區的群眾和重要財產安全轉移,必要時實行交通管制。指揮部隨時召開緊急會商會議,研究搶險救災中的重大問題及人力、物力、財力的實時調度,并迅速派人員趕赴現場指導、協助搶險救災。各指揮部成員單位按照各自的職責和指揮部的命令開展搶險救援工作。4.4.3III級響應:凡出現Ⅲ級一般事件所列范圍的險情,依照屬地管理的原則,鎮鄉人民政府在市水庫大壩突發事件應急指揮部的統一指導下啟動應急預案,開展應急處置工作。鎮鄉人民政府采取果斷措施處理險情,控制險情繼續發展。配合相關部門專家進一步分析險情狀況,分析暴雨、洪水等因素可能帶來的影響和危害,提出處理意見,部署應急搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材、人員和財產轉移的線路并將險情和搶險情況向市水庫大壩突發事件應急指揮部報告。市水庫大壩突發事件應急指揮部派人員指導、協助當地的搶險救災工作。4.5指揮協調Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發事件由市水庫大壩突發事件應急指揮部統一指揮市級有關部門、鎮鄉人民政府開展應急處置工作。市級有關部門、事發地鎮鄉人民政府按照市指揮部的要求和部署組織實施現場應急處置工作。組織應急搶險隊伍參與水庫大壩突發事件的應急處置;調集和配置本區域各類應急資源參與應急處置;組織營救、救治和轉移、疏散受災人員;為公眾提供避難場所和生活必需品;維護社會正常生產生活秩序;及時向市指揮部報告處置情況等。4.6應急結束水庫大壩突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,由事發地水庫管理單位提出,經市指揮部審核批準;應急響應的終止,由市指揮部決定和發布。Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發事件應急響應的終止需符合下列條件之一:1、水庫大壩險情得到有效控制。2、水庫大壩潰壩后應急救援、救災工作完成。5信息發布Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發事件的信息發布與新聞報道在市指揮部的領導下進行,具體按照《四川省突發公共事件新聞發布應急預案》的相關規定組織實施。6善后處置事發地人民政府要積極組織相關部門做好災區生活供給、救災物資供應、衛生防疫、治安管理、水毀工程修復、恢復生產等善后工作。7調查評估水庫大壩突發事件應急處置結束后,指揮部有關成員單位和專家組成調查組會同事發地政府及有關部門對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等進行調查評估并形成書面報告。8恢復重建根據調查評估報告,市人民政府有關部門要盡快恢復水庫工程或根據實際情況對該水庫實施降等、報廢,以保障人民生命財產安全和水庫效益的發揮。對排除的大壩重大安全隱患,應組織專家進行安全評估和鑒定并報市人民政府和上級有關部門同意后方可恢復生產和使用。9應急保障9.1通信保障水庫工程管理單位要配備必要的通訊設施(有線電話、傳真機和移動通訊設備等),保證水情、雨情、工情和上級指令得到及時傳遞。在緊急情況下,地方政府和應急指揮機構應充分利用廣播、電視、手機短信及當地制訂的報信手段等方式傳送、發布信息,通知快速撤離,確保人民群眾生命財產安全。9.2物資保障應急物資籌集和儲備堅持“定額儲備、專業管理、保障急需”的原則,按照《四川省省級防汛物資管理辦法》進行管理,應急物資由相應的水庫大壩突發事件應急指揮部統一調度。9.3隊伍保障根據軍隊搶險救災條例及有關規定,中華人民解放軍、武警部隊、民兵和預備役部隊在需要時參與水庫大壩應急。工程管理單位和水庫下游可能影響區域范圍內市、鄉兩級政府和村、組,組建水庫大壩應急隊伍,在險情發生時能夠及時、迅速地投入搶險工作。9.4供電及交通保障電力部門要保障水庫大壩突發事件應急處置的電力供應;交通部門負責保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸通暢。9.5治安保障公安機關要采取有效措施嚴厲打擊各種破壞災區社會治安秩序,阻礙搶險救災工作順利進行的違法犯罪活動,切實維護災區的社會穩定和治安秩序。資金保障水庫大壩突發事件發生時,按照《四川省財政應急保障預案》市財政將及時安排和撥付專項經費,確保搶險救災、恢復重建等工作順利開展。9.7技術保障水利部門成立專家組,發生險情時,調派專家參加災情會商和制定搶險方案,必要時應迅速趕赴現場指導搶險。9.8基本生活保障民政部門要做好險情發生地受災群眾的基本生活保障工作。受災地區鎮鄉人民政府應積極采取有效措施負責應急搶險隊伍的后勤保障。9.9醫療衛生衛生部門負責組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生人員,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等工作。9.10宣傳教育市人民政府和有關部門要廣泛宣傳應急預案和預防、避險、自救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救能力,提高全社會的防范和應急處置能力。9.11應急培訓采取分級負責的原則,由各級人民政府和有關部門統一組織培訓。培訓工作應結合實際,采取多種組織形式定期與不定期相結合,每年汛前至少舉辦一次培訓。9.12應急演練位置重要的水庫要定期舉行不同類型的應急演練。通過演練,發現應急工作體系和工作機制中存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。10責任與獎懲對參加水庫大壩突發事件應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人,按有關規定給予表彰。對在應急處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,截留、挪用水庫應急專項資金或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。11附則11.1水庫等級劃分標準大型水庫:水庫總庫容10000萬立方米以上;中型水庫:水庫總庫容1000萬立方米~10000萬立方米;小(一)型水庫:水庫總庫容100萬立方米~1000萬立方米;小(二)型水庫:水庫總庫容10萬立方米~100萬立方米。我市已建成各類水庫14處,塘870座,其中:小(一)型水庫3座,分別是小柏樹水庫、紅旗水庫、三一水庫。其中位置重要的有:小柏樹水庫、紅旗水庫、三一水庫。小(二)型水庫11座,分別是光華水庫、石門子水庫、曹溝水庫、曾山水庫、花碑水庫、石門坎水庫、天臺水庫、荷花塘水庫、陳祠堂水庫、東方紅水庫、宋石橋水庫。其中位置重要的有:光華水庫、曹溝水庫、花碑水庫、天臺水庫、陳祠堂水庫。其中位置重要的塘有:30座。11.2其它名詞解釋位置重要的水庫:指大壩失事后,可能危及下游重要城鎮、工礦區、鐵路、公路干線、機場等重要政治經濟設施的水庫。由于大多數未進行潰壩洪水演算,對下游的影響范圍按中型水庫下游30公里,小(一)型水庫下游20公里,小(二)型水庫下游10公里以內確定。若除險加固工作中需提高一級工程等級,則必須以潰壩洪水演算成果為準。11.3其他部門管理水庫的安全管理以發電等為主的水庫,由業主(或投資方)組織制定水庫大壩突發事件應急預案,與所在地人民政府共同負責水庫安全管理并接受水行政主管部門和電力監管機構的汛期防洪統一調度、指導和監督。11.4預案管理與更新根據形勢發展,市水務局及時修訂完善本預案并報市政府批準。11.5預案解釋部門本預案由邛崍市水務局負責解釋。11.6預案實施時間本預案自印發之日起實施。12附件12.1邛崍市水庫大壩突發事件信息報告流程圖12.2邛崍市水庫大壩突發事件工作流程示意圖12.3邛崍市水庫大壩突發事件應急處置指揮部通訊錄

附件1邛崍市水庫大壩突發事件信息報告流程圖

成都市委、市政府

成都市水庫大壩突發事件應急指揮部

市委、市政府

水庫大壩突發事件應急指揮部辦公室室市公安局:110指揮部辦公室:IV級

鎮鄉人民政府市水務局

水庫大壩事件單位或所在村(社)區)

發生水庫大壩突發事件

附件2邛崍市水庫大壩突發事件工作流程示意圖

水庫大壩突發事件發生

啟動預案、指揮長批準

應急指揮部運作

事發地鎮鄉、參與成員單位到場

警戒與交通管制

搶救組

醫療救護現場搶救

人群疏散與安置后勤保障

申請增援

現場清理解除警戒應急恢復

善后處理

總結應急結束事故調查

附件3邛崍市水庫大壩突發事件應急處置指揮部通訊錄

序號單位聯系人聯系電話備注1市水務局謝平2市發展和改革局王濤3市公安局陳志賢4市國土資源局劉平5市民政局李進6市財政局季德良7市交通局洪昌文8市衛生局何以貴9市監察局許火金10市農村發展局余平11市氣象局汪恩貴12市安監局卿永華13市廣電局龔偉14市地震辦劉勇15市武裝部康新明16市電信公司李察川17市供電公司沈偉明1877171部隊辦公室

篇2:BC國際酒店KTV突發事件應急預案

BC國際酒店KTV突發事項應急預案

一、對爆炸物及可疑爆炸物的緊急處理程序:

爆炸物是指炸藥、起爆裝置、起爆能源等部分組合而成的炸彈、土炸藥包等,以及對我店構成嚴重威脅的爆炸裝置。

1、公司任何員工發現可疑爆炸裝置時,應及時向保安部說明發現的時間、地點、裝置、形態等情況,以及要留下姓名、部門。

2、當事人發現爆炸物時,不得輕易動,盡可能保護控制現場。

3、保安部值班人員接到報警后及時通報到保安部經理、工程部經理和營業部經理。

4、保安部人員到現場后,立刻劃定危險禁區,由警衛人員守衛,無關人員一律不得入內。由在場最高領導下令上報上級公安部門,并通知工程部經理關閉附近可能由于爆炸引起的惡性事故的設備,切勿自行排除。

5、對于爆炸物、可疑爆炸物的了解范圍,一定要控制最小范圍。

6、由在場最高領導下達緊急疏散令,并配合各部門組織人員,及時撤離危險區域,組織力量設立警戒,引導路線及人員。

7、由在場最高領導通知醫院做好準備。保安部要堅守崗位,設專人保護現金及貴重物品的妥善撤離。

二、對酗酒、打架斗毆、流氓滋擾的防范和處理方式:

1、各部門員工當發現有成群結伙的形態、舉行均有可疑之處的人時,應立通知保安部。

2、一旦發生搶劫兇殺槍擊事件等,要立即報保安部,講清發案時間、地點、人數、國籍、是否有兇器等,并報清自已部門、姓名。

3、保安人員接到信息后,立即報告公安部門同時應立即攜帶對講機、警具到現場,控制好現場不讓兇犯逃跑。

4、注意周圍人員安全、有流血事件發生時,應由上級領導決定通知醫院。

5、對持有兇器者要冷靜、勇敢解決,并收繳兇器、根據情況,保護現場。

二、對賣淫嫖娼防范與處理方式:

1、中控室、現聲服務人員應加強監視,發現有單身或結伴女性可疑者,應通知當班主管干部解決。

2、保安部和班次主管應共同到房間內將賣淫物品取回收存,作為證據。

3、經理決定是否報公安機關處理。

三、對精神病,*出丑鬧事人員處理方式:

防范重點:大廳、公共區域、公司電梯口。

1、對可疑人員進行盤問,通過問、看、聽、聞等方式來判斷是否屬下述人員。

A.神色是否正常、衣著穿戴是否整齊(看);

B.來人身上氣味、是否有酒氣或異常氣味(聞);

C.來人談話是否正常、顛三倒四、頭腦是否情形(聽)(問);

2、遇上述來人,先制服。以免事態擴大,以勸說誘導、強制方式使其離店。

3、迅速通知保安部領導,并將來人帶入無人區或辦公室查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4、由領導決定報送公安機關。

5、原則:盡量不驚擾客人,采取一切可能手段,迅速制止出丑、鬧事苗頭,并將其控制在一定范圍內,避免造成交大影響。

五、對店賓客丟失財務處理方式:

(一)、報案

1、由干部向客人詢問時間、地點、簡要情況、留下姓名。

2、通知巡回事情的進展。

3、控制、保護現場,任何人不得隨意動房內物品。

4、記錄失主對丟失財物過程,詳細說明,詳細詢問失物特征。

5、對案件有關人員要留下進行查問,并記錄。

6、顧客遺失較貴重物品由店領導決定是否上報公安機關。

(二)、對客人詢問應做筆錄

1、詳細記錄客人情況;

2、丟失物品準確時間、最后見到物品時間;

3、丟失物品準確地點、位置;

4、丟失物品數量、名稱、特征、型號、有關保險等;

5、丟失前有無人員來過房間;

6、失主有無懷疑對象,懷疑根據等;

7、失主有何要求,如報公安機關、開丟失證明、要店體進行賠償等。

(三)、對現場仔細進行檢查

(四)、請保安部和樓面巡回出面對案件可能涉及人員進行談話。

六、對搶劫、兇案、槍殺、暴力事件處理方式:

1、發現情況立即報保安部、說明法案時間、地點、簡要情況、姓名、部門;

2、保安人員立即攜帶對講機,警具到場、確認后做好保護現場工作;

3、通知各崗保安人員,嚴格注意進出人員,發現可疑人立即制止、并上報:

4、由保安部經理、班次經理出面上報公安機關;

5、部署警力保護現場,控制人員進入,維護秩序;

6、向當事人、報案人、知情者了解案情,并記錄;

7、由領導通知醫院搶救傷員;

8、配合公安機關勘察現場;

9、如有人質被綁架、應立即通知上級領導、由領導報公安機關,保安部人員應控制事態發展,穩定兇手情緒,采取必要措施;

10、準備備用鑰匙,以備應用;

11、疏導圍觀人群、住客,避免事態擴展,造成較大影響。

七、詐騙

報告程序:

A、收款員控制持卡人或使用假幣人,扣留其所持的信用卡、假幣、護照等。

B、打電話和事后報主管經理和保安部。

C、經保安部初步審理,視情況報公安機關。

D、做好公安機關來酒店的一切必要準備工作。

八、對食物中毒的防范預案

食物中毒因食品、飲料保潔不當所致(但也不排除投毒的可能),其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如:嘔吐、腹痛、腹瀉等,為保障賓客,員工的人身安全,杜絕發生食物中毒,必須采取以下措施:

(一)采購人員把好采購關、收貨人員把驗貨關,倉庫人員把好儀器入庫關,廚師把好制做關。

(二)發生食物中毒時,發現人的職責:

1、撥打報警電話內線通知保安部和總機講明自己的身份,所在地點,食物中毒員籍貫、人數、中毒程序及癥狀等。

2、報警人應就近看護中毒者,不要將病人單獨留下,不要挪動任何物品保護現場。

(三)電話總機人員的職責:

1、接報后要問清時間、地點、中毒人數、中毒程度、癥狀并作詳細記錄。

2、按下列順序及時通知有關部門人員到場:

(1)班次經理

(2)保安部負責人

(3)食品檢驗員

(四)食物中毒發生后,各指定人員需攜帶下列設備和物品趕到現場,嫠護箱、照相機對講機、手電筒、記錄本等。

(五)食物中毒發生后有關人員職責:

1、保安部人員:

(1)立即趕到現場,劃定警戒線,控制無關人員進入和圍觀。

(2)協助義務人員搶嫠中毒看,做好發現人和現場知情人的訪問筆錄。

(3)情況嚴重時隨中毒者前往醫院,適時做好中毒者訪問記錄,同時查明中毒者的身份國籍。

(4)如中毒者死,應派專職警衛保護好現場,進行初步調查,如系投毒案件,應立即開展調查,偵破工作,控制嫌疑人。

2、店長/部門主管

(1)聽取各部門情況報告,雙各部門工作予以協調統一下達指令;

(2)向客人做解釋,穩定客人情緒。

(3)必要時立即通知中毒者單位或家屬,并上報有關部門。

九、對在店內非法例證,換證人員的防范預案。

(一)容易發案地點:

大堂、公共區域、樓層、包廂內

(二)保安部防范措施:

1、加強報案監控,注意發現上述區域內有無可疑人員。

2、大堂警衛要隨時往來,防止倒匯,提匯等閑雜人進入本店。

3、在黃金時段客人進出高峰時間,增派警力,注意防止外部人員糾纏客人。

4、對內部財務部門員工,加強法制教育,同時加強對這些部位的經常性檢查,控制、防止內部員工違法。

(三)處理程序:

1、保安人員、服務員發現非法理匯、換匯等可疑人員進行非法活動時,須立即上報保安部,并采取有效的監控措施。

2、保安部接報后,須迅速趕到現場,根據提供的情況,將可疑人員帶到保安部驚醒處理,須要注意的是:盡量不要驚擾客人,將影響控制在最小范圍內。

3、根據分安機關,工商機關所賦予的權力,給予上述人員以必要的處罰。

4、對不服管理或情節嚴重的,保安部應立即上報公安機關。

5、協助配合公安機關進行處理。

十、對突然死亡事故的處理預案

員工在日常工作中,如果遇到突然死亡事故,應按如下程序處理:

(一)保護現場,及時報告:

1、遇有突然死亡事故,自殺或他殺時,首先要保護現場,然后上報保安部。

2、對因突發病而休克的人員,在場員工應立即通知保安部和總機(總機通知班次經理)并報警,保安部接報后組織有關人員迅速趕赴出事地點,并通知就近醫院或急救中心前來搶救,如已確定死亡的,立即通知店內最高領導到達現場,并上報公安機關,及通知有關部門待查驗死亡原因后移送醫院處理。

3、對自殺死亡人員,保護好現場,制止無關人員靠近,待公安人員到達后,尋找死者有無遺言等證據材料。

4、對他殺死亡人員,保護好現場,觀察周圍有無可疑人員,不許無關人員靠近,等公安人員到達后,報告有關線索和情況。

(二)做好善后工作

當公安醫務人員查清死者情況后,由公安機關決定通知有關醫院進行善后工作。

十一、對*鬧事,法*人員處理預案

1.加強識別、判斷能力,對可疑人員進行仔細盤問通過正常開包安檢,密切注意其攜帶物品有無*書籍光碟及各類違禁物品。

2.及時通知保安部及值班營運主管。

3.遇上述人員先制服,以免事態擴大,以勸說、誘導方式將其帶至無影響安全控制范圍內,查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4.適時布控:上述人員控制后,對其活動區域進行仔細安檢,發現違紀違法物品,妥善安置。

5.及時上報:由店值經理或保衛部負責人向執法部門匯報并積極配合執法人員開展調查,取證工作。

報警電話:110

火警電話:119

急救中心電話:120

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篇3:風景區馬幫突發事件應急預案

風景區(馬幫)突發事件應急預案

為了及時地控制景區內發生的各種突發事件,尤其是針對馬幫可能出現的安全事故,迅速有效地消除和控制各種安全突發事件的危害和蔓延,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財產和游客的生命安全,為游客營造一個安全、舒適的旅游環境,特制定本預案。

一、景區突發事件機構組織

總機構:景區成立突發事件處理領導小組

組長:公司總經理

副組長:景區經營管理部經理

成員:其他各部門經理和片區負責人

二、緊急處理方案

1、發生安全事故,護馬員立即進行現場施救,并馬上向馬幫隊長報告。

2、馬幫隊長在接到報告后,立即向經營部經理報告,并迅速組織人員以最快速度趕到現場進行查看。根據初步判斷,若需產生100元以上醫療費,則由經營部經理在事故發生的第一時間通知保險公司進行備案,治療完畢則由公司出面協助受傷游客向保險公司進行理賠。

3、若傷勢較輕,則可用馬匹將受傷人員馱回景區醫療室后再行治療;傷勢較重,經營部經理應立即向行政辦申請用車,由行政辦安排車輛到指定地點將游客送到醫院急救(縣級醫院)。

4、經營部經理根據安全事故的大小,決定是否上報至總經理,

5、施救人員到達現場后,將受傷的游客轉移到安全位置,請醫護人員查看傷情,并及時施救(如遇傷員骨折等特殊情況,應由醫療人員查看后,方可移動受傷游客)。

6、若游客在游覽途中出現重大或特大安全事故,應及時通知保險公司要求其迅速感到出事現場。

7、做好游客家屬和朋友的安撫和善后工作。

8、所有經辦人在處理問題的過程中,必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭執或沖撞游客。

9、在與游客協商的過程中,經辦人需將游客請到景區管理辦公室,并在沒有無關人員的環境下進行處理,以避免帶來不利的影響。

10、所有事故處理均需填寫《安全事故記錄表》,如實記錄,并存檔造冊。

三、處理權限

1、100元以下,馬幫隊長在請示經營部經理,經批準后由馬幫隊長直接處理;

2、100元以上,500元以下,經營部經理(值班經理)在請示總經理之后,經批準由經營部經理直接處理;

3、500元以上,在總經理授權之后,由經營部經理(值班經理)進行處理,但需隨時與總經理進行溝通;

4、重大安全事故,則由總經理出面進行處理。

四、理賠標準

(1)非意外情況,因護馬員責任導致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,由護馬員承擔費用(含馬幫退票及醫療費用);

2、100元以上,500元以下,醫療費用由保險公司承擔,保險公司承擔之后剩余的費用則由公司與護馬員共同承擔,公司承擔30%,護馬員承擔70%。

3、500元以上,醫療費用由保險公司承擔,保險公司承擔之后剩余的費用則由公司與護馬員共同承擔,比例為護馬員20%,公司80%。

(2)意外情況,非護馬員責任導致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,所有費用由公司承擔;

2、100元以上,醫療費用由保險公司承擔,其余費用由公司承擔。

(3)醫療費用之外費用的賠償辦法:

若產生了誤工、交通、生活等其他費用,游客沒有提起,原則上不進行賠償;若游客提出賠償,在商討無效的情況則給予誤工費50元/天的補償,其他費用的賠償,根據實際情況,靈活掌握,處理原則為不能因為處理不當給景區帶來不良影響及損害公司、景區形象。

該項賠償費用護馬員與公司的承擔比例參考理賠標準第一、第二大點。

(4)其他方面:

1、所有安全事故的處理,公司、護馬員、游客提供均需提供相關證明資料,并簽字確認。

2、所有安全事故,不論大小,責任在于護馬員,一經發現,均扣除護馬員當季季度獎金。

3、因自然災害等不可抗力因素導致的安全事故,公司不負責賠償,但需積極組織人員搶險救災。

4、馬匹不帶馬嘴套,出現馬咬人的安全事故,由護馬員承擔所有責任,公司一概不負責。

五、應急處理電話:

1、應急處理事故電話:火警:119、匪警:110、急救:120、人保財險:95***

2、景區聯系電話:1****6

突發公共衛生事件應急預案