為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)文件精神,根據國務院安委辦、國家安監總局,工業和信息化部等相關部委的要求,現就推進全區涉及危險工藝的化工生產裝置自動化控制及安全連鎖技術改造工作提出如下意見。

一、工作目標

全區所有涉及危險工藝的化工生產裝置及其輔助設施力爭在2011年底實現生產過程中危險環節關鍵操作的自動化控制。溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警及生產裝置的安全聯鎖停車;大型和高度危險化工裝置要在自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統(ESD)或安全儀表系統(SIS)。

二、改造范圍

(一)《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》(安監總管三〔2009〕116號,以下簡稱《目錄》)公布的15種危險化工工藝的生產裝置;

(二)涉及危險化工工藝生產的輔助設施;

(三)因工藝、設備和設施安全、穩定等,不需要配置自動化控制、超限報警及安全聯鎖停車設施或企業現有化工裝置能夠滿足《目錄》推薦的安全控制要求的,由企業委托有資質評估機構對企業現役化工裝置安全現狀進行專項評估,作出是否需納入安裝改造范圍的結論,報盟市安監局。

三、改造內容

所有危險化學品建設項目和現有化工生產裝置及其輔助設施要按照《目錄》要求,對照本企業采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監控的工藝參數和安全控制的基本要求,完善自動控制系統。

涉及改造范圍內的生產裝置輔助設施要與生產裝置同步進行自動化改造,必須安裝配備有毒、可燃氣體泄漏和火災報警系統;重大危險源涉及的壓力、溫度、液位(流量)、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄;液化氣體、劇毒液體(液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣)等重點儲罐要設置遠程緊急切斷裝置。

四、工作措施

(一)認真研究制定具體自動化改造操作方案。各盟市安監局要進一步摸清轄區內涉及自動控制技術改造范圍的危險化學品企業底數,填寫《自動化控制改造調查匯總表》(見附件1),制定自動化改造工作方案。根據化工裝置危險程度和當地實際,對企業安裝改造的時限作出具體規定,列出工作進度表,分期分批組織實施。工作方案與匯總表一并于2011年6月31日前報送自治區安監局。

(二)強化安全生產行政許可措施。各級安監部門要將安裝自動化控制及安全聯鎖系統作為安全生產的必要條件,嚴把安全生產準入關。

1、實施改造的企業,要在安裝改造工程驗收后,委托有資質評估機構編制自動化控制及安全聯鎖系統安裝報告書(見附件2)報盟市安監局。凡不符合本意見規定安裝改造要求的,按照逾期未安裝進行處理。

2、新建、改建、擴建項目,涉及的化工裝置屬于安裝改造范圍的,必須同時設計、安裝和使用相應的自動化控制及安全聯鎖裝置。

危險化學品建設項目設立安全評價報告,要對工藝裝置的安全風險進行分析,提出安裝自動化控制及安全聯鎖系統的措施建議。危險化學品建設項目安全設施設計專篇,要根據工藝裝置的安全風險分析、風險級別和措施建議,充分考慮和設計重要參數的測量、控制、報警、自動聯鎖保護及緊急停車等自動化控制及安全聯鎖設施和措施。未按以上要求執行的,不予通過安全審查。

危險化學品建設項目竣工驗收安全評價報告、生產企業現狀安全評價報告,要對安裝自動化控制及安全聯鎖裝置作出評價,內容包括:生產工藝控制參數及控制點、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測變送單元等,設計、安裝單位資質符合性,控制系統在試生產期間的檢測檢驗和調試、運行等情況。已經試生產的,必須在試生產結束前配置相應的自動化控制及安全聯鎖裝置,確因時間緊、工作量大等原因無法完成的,要作出安裝改造的時限承諾(最長不超過6個月)并認真實施,否則,不予通過安全設施竣工驗收。

(三)加強改造過程管理和人員的培訓教育。各級安監部門要引導從業單位選擇信譽高、專業實力強的機構開展自動化控制改造的評估、設計、施工安裝和儀表設備供應,不具備國家規定資質的設計、施工、評價單位或相關人員不得從事相關業務。要督促從業單位按照本意見要求,認真組織實施自動化改造。

各級安監部門要組織相關設計、安全評價等單位和有關專家,開展自動化控制或安全聯鎖停車裝置相關專業知識的教育培訓和技術服務工作。各化工企業要通過加強教育培訓、引進專業人才、聘請有關科研、設計單位服務等方式,配備符合化工裝置自動化控制及安全聯鎖停車裝置需要的操作人員和技術力量。

篇2:區企業技術改造貼息資金管理辦法

××區企業技術改造貼息資金管理辦法

××區企業技術改造貼息資金管理辦法

一、總則

第一條為進一步加強貼息資金管理,發揮技術改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用,引導社會資金投向,結合全區技術改造實際,特制定《××區企業技術改造貸款貼息資金管理辦法》。

第二條對重點技術改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業圍繞品種、質量、效益進行技術改造,促進高新技術產業化,積極運用高新技術,改造提升傳統產業,提高技術改造項目投資效益,增強企業的競爭能力。

第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業技術改造貸款項目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區貼息資金主要安排符合國家產業政策和省、市重點技術改造貼息導向目錄,經國家、省、市批準或備案,并列入國家、省或市技術改造投資計劃的重點技術改造項目。根據擇優扶強原則,重點支持產品技術含量高、帶動性強、對本區經濟和產業升級作用大的項目;優先安排省或市、區重點企業、成長型企業和高科技企業的技術改造項目;優先安排經濟效益好、經營者素質高、有良好信譽的利稅大戶企業的技術改造項目。

第五條堅持向省、市兩級開發園區傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業技術改造項目,使用經核準的銀行貸款,可以向區申請貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項目,可以申請區貼息:

(一)企業在區內進行工商注冊登記和稅務登記,并且其稅收入區庫;

(二)符合國家產業政策,項目經區經濟貿易局登記備案;

(三)項目被列入市級以上技改項目、技術創新項目等貼息計劃。

四、貼息的申請程序

第八條凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關項目可行性報告,并經有關部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項目,由有關單位按企業隸屬關系向區經濟貿易局、區財政局申報貼息。具體程序如下:

(一)企業于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業執照副本復印件、稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件各二份;

(二)由區經濟貿易局會同區財政局對項目實施情況進行核查后,并對照條件和標準提出貼息的初步方案,經集體討論后確定貼息方案;

(三)方案報區政府分管領導審批;

(四)區經濟貿易局、財政局聯合發文公布計劃;

(五)由區財政局撥付項目貼息資金。

五、附則

第十條承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制,專人負責,確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應在貼息計劃下達之日起1年內辦理貼息資金的申領手續,逾期取消貼息資格。

第十一條各開發區、街道經貿局和經管辦要嚴格按本辦法組織有關企業申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續,確保資金及時足額到位,專項用于技術改造項目建設,并向區經貿局報告項目的執行情況。如在項目申報、實施和辦理有關撥付手續過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當事者責任。

篇3:×區企業技術改造貼息資金管理辦法

××區企業技術改造貼息資金管理辦法

一、總則

第一條為進一步加強貼息資金管理,發揮技術改造貼息資金的宏觀導向和激勵作用,引導社會資金投向,結合全區技術改造實際,特制定《××區企業技術改造貸款貼息資金管理辦法》。

第二條對重點技術改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業圍繞品種、質量、效益進行技術改造,促進高新技術產業化,積極運用高新技術,改造提升傳統產業,提高技術改造項目投資效益,增強企業的競爭能力。

第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業技術改造貸款項目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區貼息資金主要安排符合國家產業政策和省、市重點技術改造貼息導向目錄,經國家、省、市批準或備案,并列入國家、省或市技術改造投資計劃的重點技術改造項目。根據擇優扶強原則,重點支持產品技術含量高、帶動性強、對本區經濟和產業升級作用大的項目;優先安排省或市、區重點企業、成長型企業和高科技企業的技術改造項目;優先安排經濟效益好、經營者素質高、有良好信譽的利稅大戶企業的技術改造項目。

第五條堅持向省、市兩級開發園區傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業技術改造項目,使用經核準的銀行貸款,可以向區申請貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項目,可以申請區貼息:

(一)企業在區內進行工商注冊登記和稅務登記,并且其稅收入區庫;

(二)符合國家產業政策,項目經區經濟貿易局登記備案;

(三)項目被列入市級以上技改項目、技術創新項目等貼息計劃。

四、貼息的申請程序

第八條凡需申請貼息的項目均應逐級申報有關項目可行性報告,并經有關部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項目,由有關單位按企業隸屬關系向區經濟貿易局、區財政局申報貼息。具體程序如下:

(一)企業于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復印件、銀行貸款進帳單復印件、工商營業執照副本復印件、稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件各二份;

(二)由區經濟貿易局會同區財政局對項目實施情況進行核查后,并對照條件和標準提出貼息的初步方案,經集體討論后確定貼息方案;

(三)方案報區政府分管領導審批;

(四)區經濟貿易局、財政局聯合發文公布計劃;

(五)由區財政局撥付項目貼息資金。

五、附則

第十條承擔貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制,專人負責,確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應在貼息計劃下達之日起1年內辦理貼息資金的申領手續,逾期取消貼息資格。

第十一條各開發區、街道經貿局和經管辦要嚴格按本辦法組織有關企業申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續,確保資金及時足額到位,專項用于技術改造項目建設,并向區經貿局報告項目的執行情況。如在項目申報、實施和辦理有關撥付手續過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當事者責任。