為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)文件精神,根據(jù)國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局,工業(yè)和信息化部等相關(guān)部委的要求,現(xiàn)就推進(jìn)全區(qū)涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置自動化控制及安全連鎖技術(shù)改造工作提出如下意見。

一、工作目標(biāo)

全區(qū)所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置及其輔助設(shè)施力爭在2011年底實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動化控制。溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報警及生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車;大型和高度危險化工裝置要在自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)(ESD)或安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

二、改造范圍

(一)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號,以下簡稱《目錄》)公布的15種危險化工工藝的生產(chǎn)裝置;

(二)涉及危險化工工藝生產(chǎn)的輔助設(shè)施;

(三)因工藝、設(shè)備和設(shè)施安全、穩(wěn)定等,不需要配置自動化控制、超限報警及安全聯(lián)鎖停車設(shè)施或企業(yè)現(xiàn)有化工裝置能夠滿足《目錄》推薦的安全控制要求的,由企業(yè)委托有資質(zhì)評估機構(gòu)對企業(yè)現(xiàn)役化工裝置安全現(xiàn)狀進(jìn)行專項評估,作出是否需納入安裝改造范圍的結(jié)論,報盟市安監(jiān)局。

三、改造內(nèi)容

所有危險化學(xué)品建設(shè)項目和現(xiàn)有化工生產(chǎn)裝置及其輔助設(shè)施要按照《目錄》要求,對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù)和安全控制的基本要求,完善自動控制系統(tǒng)。

涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置輔助設(shè)施要與生產(chǎn)裝置同步進(jìn)行自動化改造,必須安裝配備有毒、可燃?xì)怏w泄漏和火災(zāi)報警系統(tǒng);重大危險源涉及的壓力、溫度、液位(流量)、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄;液化氣體、劇毒液體(液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣)等重點儲罐要設(shè)置遠(yuǎn)程緊急切斷裝置。

四、工作措施

(一)認(rèn)真研究制定具體自動化改造操作方案。各盟市安監(jiān)局要進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉及自動控制技術(shù)改造范圍的危險化學(xué)品企業(yè)底數(shù),填寫《自動化控制改造調(diào)查匯總表》(見附件1),制定自動化改造工作方案。根據(jù)化工裝置危險程度和當(dāng)?shù)貙嶋H,對企業(yè)安裝改造的時限作出具體規(guī)定,列出工作進(jìn)度表,分期分批組織實施。工作方案與匯總表一并于2011年6月31日前報送自治區(qū)安監(jiān)局。

(二)強化安全生產(chǎn)行政許可措施。各級安監(jiān)部門要將安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)作為安全生產(chǎn)的必要條件,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

1、實施改造的企業(yè),要在安裝改造工程驗收后,委托有資質(zhì)評估機構(gòu)編制自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)安裝報告書(見附件2)報盟市安監(jiān)局。凡不符合本意見規(guī)定安裝改造要求的,按照逾期未安裝進(jìn)行處理。

2、新建、改建、擴建項目,涉及的化工裝置屬于安裝改造范圍的,必須同時設(shè)計、安裝和使用相應(yīng)的自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置。

危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告,要對工藝裝置的安全風(fēng)險進(jìn)行分析,提出安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的措施建議。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇,要根據(jù)工藝裝置的安全風(fēng)險分析、風(fēng)險級別和措施建議,充分考慮和設(shè)計重要參數(shù)的測量、控制、報警、自動聯(lián)鎖保護及緊急停車等自動化控制及安全聯(lián)鎖設(shè)施和措施。未按以上要求執(zhí)行的,不予通過安全審查。

危險化學(xué)品建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀安全評價報告,要對安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置作出評價,內(nèi)容包括:生產(chǎn)工藝控制參數(shù)及控制點、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測變送單元等,設(shè)計、安裝單位資質(zhì)符合性,控制系統(tǒng)在試生產(chǎn)期間的檢測檢驗和調(diào)試、運行等情況。已經(jīng)試生產(chǎn)的,必須在試生產(chǎn)結(jié)束前配置相應(yīng)的自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置,確因時間緊、工作量大等原因無法完成的,要作出安裝改造的時限承諾(最長不超過6個月)并認(rèn)真實施,否則,不予通過安全設(shè)施竣工驗收。

(三)加強改造過程管理和人員的培訓(xùn)教育。各級安監(jiān)部門要引導(dǎo)從業(yè)單位選擇信譽高、專業(yè)實力強的機構(gòu)開展自動化控制改造的評估、設(shè)計、施工安裝和儀表設(shè)備供應(yīng),不具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計、施工、評價單位或相關(guān)人員不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。要督促從業(yè)單位按照本意見要求,認(rèn)真組織實施自動化改造。

各級安監(jiān)部門要組織相關(guān)設(shè)計、安全評價等單位和有關(guān)專家,開展自動化控制或安全聯(lián)鎖停車裝置相關(guān)專業(yè)知識的教育培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。各化工企業(yè)要通過加強教育培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才、聘請有關(guān)科研、設(shè)計單位服務(wù)等方式,配備符合化工裝置自動化控制及安全聯(lián)鎖停車裝置需要的操作人員和技術(shù)力量。

篇2:區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

一、總則

第一條為進(jìn)一步加強貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用,引導(dǎo)社會資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。

第二條對重點技術(shù)改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項目投資效益,增強企業(yè)的競爭能力。

第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄,經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)或備案,并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計劃的重點技術(shù)改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則,重點支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項目;優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項目。

第五條堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項目,使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項目,可以申請區(qū)貼息:

(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記和稅務(wù)登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;

(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案;

(三)項目被列入市級以上技改項目、技術(shù)創(chuàng)新項目等貼息計劃。

四、貼息的申請程序

第八條凡需申請貼息的項目均應(yīng)逐級申報有關(guān)項目可行性報告,并經(jīng)有關(guān)部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進(jìn)行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下:

(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)副本復(fù)印件各二份;

(二)由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進(jìn)行核查后,并對照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;

(三)方案報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批;

(四)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃;

(五)由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。

五、附則

第十條承擔(dān)貸款貼息項目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應(yīng)在貼息計劃下達(dá)之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。

第十一條各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項用于技術(shù)改造項目建設(shè),并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當(dāng)事者責(zé)任。

篇3:×區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法

一、總則

第一條為進(jìn)一步加強貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用,引導(dǎo)社會資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。

第二條對重點技術(shù)改造項目實施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項目投資效益,增強企業(yè)的競爭能力。

第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財政補貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄,經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)或備案,并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計劃的重點技術(shù)改造項目。根據(jù)擇優(yōu)扶強原則,重點支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強、對本區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項目;優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項目。

第五條堅持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項目,使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項目,可以申請區(qū)貼息:

(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記和稅務(wù)登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;

(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局登記備案;

(三)項目被列入市級以上技改項目、技術(shù)創(chuàng)新項目等貼息計劃。

四、貼息的申請程序

第八條凡需申請貼息的項目均應(yīng)逐級申報有關(guān)項目可行性報告,并經(jīng)有關(guān)部門備案。項目被列入省、市貼息計劃后,需進(jìn)行竣工驗收合格,在辦理省、市貼息的同時申報區(qū)配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)財政局申報貼息。具體程序如下:

(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項目貼息申請表》一式三份(街辦的項目由所在街辦簽署意見),《項目登記備案通知書》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)副本復(fù)印件各二份;

(二)由區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局會同區(qū)財政局對項目實施情況進(jìn)行核查后,并對照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;

(三)方案報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批;

(四)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局聯(lián)合發(fā)文公布計劃;

(五)由區(qū)財政局撥付項目貼息資金。

五、附則

第十條承擔(dān)貸款貼息項目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),確保項目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計劃的項目,應(yīng)在貼息計劃下達(dá)之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。

第十一條各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報貼息計劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項用于技術(shù)改造項目建設(shè),并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報告項目的執(zhí)行情況。如在項目申報、實施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項目貼息資格,并追究當(dāng)事者責(zé)任。