首先,制度是以執行力為保障的。

“制度”之所以可以對個人行為起到約束的作用,是以有效的執行力為前提的,即有強制力保證其執行和實施,否則制度的約束力將無從實現,對人們的行為也將起不到任何的規范作用。只有通過執行的過程制度才成為現實的制度,就像是一把標尺,如果沒有被用來劃線、測量,它將無異于普通的木條或鋼板,只能是可能性的標尺,而不是現實的標尺。制度亦并非單純的規則條文,規則條文是死板的,靜態的,而制度是對人們的行為發生作用的,動態的,而且是操作靈活,時常變化的。是執行力將規則條文由靜態轉變為了動態,賦予了其能動性,使其在執行中得以實現其約束作用,證明了自己的規范、調節能力,從而得以被人們遵守,才真正成為了制度。“制度”。是在通過其執行力對人們的行為起到規范作用的時候才成為制度的,使其從紙面、文字或是人們的語言中升騰出來,成為社會生活中人們身邊不停發生作用的無形鎖鏈,約束、指引著我們的行為和尺度。無論是正式制度還是非正式制度都須有其執行力,只不過差別在于正式制度的執行力由國家、法庭、軍隊等來保障,而非正式制度的執行力則是由社會輿論、意識形態等來保障的。在筆者看來,認清制度所具有的執行力是剖析制度本質的首要條件。

其次,制度是交易協調保障機制。

從人類的發展歷程來看,制度是一個隨著集體、社會的產生而產生的概念,舊制度經濟學家凡勃倫認為,制度系統的形成是看不見手式的,又是設計式的;新制度經濟學就制度起源有契約論說和博弈均衡說,但無論如何制度都是社會的產物。在魯賓遜的生活中,他的一切行為都只受自己意愿的支配,不需要也沒有執行力來保障任何約束和規范他行為的規則,也就是說制度完全沒有存在的必要和意義。魯賓遜式的生產活動在現實中是不存在的。人們“只有以一定的方式共同活動和相互交換其活動,才能進行生產。為了進行生產,人們相互之間便發生了一定的聯系和關系;只有在這些社會聯系和社會關系的范圍內,才會有他們對自然界的影響,才會有生產。”隨著人類社會的進步,經濟的發展,人們之間的交換和合作日益增多,在此我們把人們之間的一切交互行為都看作是交易的范疇,即人們之間的交易日益頻繁。然而,由于社會分工的出現及細化,交易的多樣化和復雜化,以及人們的認知能力的有限性,且生活在一種信息不完全和不對稱的環境中,于是在交易的過程中隱瞞、欺詐、偷懶及搭便車等機會主義行為開始出現,另外在復雜交易中各行為主體的意愿發生抵觸的情況也時有發生,因此而導致的利益沖突和磨擦致使交易無法順利進行,這時就要求有一種協調機制來促進交易的實現。最初可能是具有威望的人做出協調或判決,或人們就具體問題達成共識,或以成文的方式規定下來,當再遇到類似的情況時依據前例或既定的原則、方式來處理。這樣,漸漸地一系列協調機制便產生了,并以一定形式的執行力來約束各交易主體,消除信息不對稱,抑制機會主義行為,維護交易各方利益,以保障交易的順利進行,而這正是契約論說所描述的制度自然形成的過程,以及制度所起到的作用。因此,我們可以說制度實質上就是一種交易的協調保障機制。

最后,制度指導交易中主體間利益分配和交易費用分攤。

從交易過程來看,人們彼此間若想要合作,首先就需要弄清楚他們各自都有什么資源,也就是進行產權的界定。“廣義地講,產權就是受制度保護的利益。”是對資源排他地占有和使用。產權的界定,是交易發生的前提和保障,既包括權利的授予,也包括責任的限定,直接關系到人們的成本與收益,是一種行為主體之間相互博弈或競爭的結果。然而產權界定本身也需要花費成本,因此這個博弈結果需要以某種具有約束力的方式即契約或制度確定下來,以保障之后的交易能夠按著前期博弈結果進行。由此可見,契約與制度存在著一定的共性,那就是在交易中起到權利分配和義務分攤的指導作用,而事實上契約本身也是制度中比較特殊的一種,只是相對來說起到的作用是短期的,一般只針對單次的交易;而制度所發揮的作用多是長期的,調節范圍一般是較廣的,對于同類的或相似的交易都是適用的,所以產權界定后一般會以制度的方式確立下來,即產權制度。在產權制度的基礎上,人們之間的合作或交換,就可以看作是產權的交易。交易的發生,必然會給人們帶來成本與收益,這二者是人們做出經濟決策的基礎,那么制度協調交易進行的過程,實質上就是一個指導交易行為主體之間的成本分攤和利益分配的過程,而這里所說的成本,也就是新制度經濟學中的所謂交易費用。“交易費用是人與人之間的交互行動所引起的成本。用一句通俗的話說,交易費用就是人與人之間打交道的費用。”那么,我們可以認為交易中所發生的一切成本都屬于交易費用的范疇。因此,可以說制度在交易中起著指導交易主體間的利益分配和交易費用分攤的作用,換言之,制度的本質就是交易中具有執行力的指導交易中主體間利益分配和交易費用分攤的協調保障機制,這種機制既可以是在交易中自發形成的,也可以是由占絕對利益優勢的行為主體制定形成的。

篇2:車隊規范管理制度

一、管理服務內容

1、按照甲方的需求,提供小車隊管理服務。

2、負責小車隊日常運營管理,包括人員安全培訓的組織實施、車輛的安全檢查及保養、管理檔案的建立與記錄等。

3、協助甲方進行小車隊人員招聘、考核(甲方負責小車隊人員的招聘、考核)。

4、負責司機的日常管理,包括小車隊服務人員入職手續及退場手續等的辦理、業務培訓和安全培訓、考勤記錄、工資發放等(小車隊服務人員的工資、社保、福利待遇由甲方擬定,甲方編制工資表,乙方按甲方要求進行代發)。

5、負責各類交通安全事故的善后處置。

二、管理服務要點

1、負責制訂小車隊的各項管理制度和工作程序,保障甲方單位的用車需求,保證車輛安全行駛,舒適、快捷、方便,車體車容干凈整潔,準時到達。

2、嚴格按照國家相關道路交通安全法規的要求,落實各崗位安全責任制,所有駕駛人員持有效證件上崗,統一著裝,定期做好車輛的安全檢查及保養,定期做好駕駛人員的安全培訓,保證行車安全,并建立相關管理記錄。

3、按照國家相關法規要求,依法用工,如出現勞動糾紛,由乙方負責善后處置,并由乙方承擔法律主體責任。但若按規定需承擔經濟責任的,由甲方全部承擔。

4、出車期間若發生各類交通安全事故或車輛被盜被損事故,由乙方負責善后處置,向政府有關部門和保險機構申報和承擔相應法律主體責任,但若按規定需承擔經濟賠償責任的,由甲方全部承擔。

5、嚴格遵守甲方相關管理制度,服從甲方的統一領導、指揮。

三、管理服務費用

1、項目管理服務費用為固定費用與浮動費用之和。

(1)固定費用

固定費用120000元/年,包括乙方委派的小車隊隊長人工費、辦公費、管理酬金、法定稅金。

(2)浮動費用

乙方實際代發的小車隊司機人工費(按照甲方制作的工資表,含工資、社保及福利等費用)加管理酬金(按實際代發的人工費的10%計算,計算方法:人工費×10%),加稅金[稅率為5.2%,計算方法:(人工費+管理酬金)×5.2%]的合計數。

2、小車隊車輛及日常油費、路橋費、維修保養費、年費、駕駛人員外出食宿費用等由甲方另行承擔。

3、用工期間,如出現勞動糾紛,由乙方負責善后處置,并由乙方承擔法律主體責任。但若按規定需承擔經濟責任的,由甲方全部承擔。

4、出車期間若發生各類交通安全事故或車輛被盜被損事故,由乙方負責善后處置,向政府有關部門和保險機構申報和承擔相應法律主體責任,但若按規定需承擔經濟賠償責任的,由甲方全部承擔。

四、小車隊管理制度

1、職責:

綜合部負責辦公車輛配置的申請和調配及管理。

2、辦公用車

(1)各部門、項目需要使用辦公車輛出差辦事,須于用車前一天如實填寫“派車單”(附件五),經主管簽字后交綜合部調度安排,一般情況下,不安排單人一事一部車出差。

(2)綜合部根據用車情況進行合理調度,于當日下午下班之前安排第二天用車,口頭通知用車人,以派車單通知小車隊,沒有派車單,不允許擅自動用車輛,更不能用公車辦私事。

(3)司機依據派車單提前5~10分鐘到達指定開車地點,完成任務后將派車單交回小車隊隊長。出車完后如未到下班時間,必須到小車隊報到,檢查車輛狀況,做好保養工作。

3、安全管理

(1)司機必須堅持“安全第一”的原則,嚴格遵守交通規則和公司安全行車管理規定,限速行駛。司機開車因違反交通規則和安全行車管理規定而引起的一切后果,由司機本人承擔。

(2)出車途中,司機不允許將車交給他人駕駛,否則,按《司機工作考核細則處理》(附件三)。

(3)司機必須參加安全學習,接受交警部門的教育和考核。司機必須每日規范填寫行車日記,并按行車日記薄要求檢查、保養、擦洗車輛;堅持出車前檢查,途中檢查和回來后保養的制度;發現問題,及時報告。

(4)發生事故必須及時報告,不得隱瞞,并按公司《事故、事件報告、調查、處理程序》進行事故報告和事故處理。屬司機違章造成的罰款,不予報銷;屬司機違章造成事故的,要追究司機的責任。

(5)一切機動車輛在珠海港煤炭碼頭內行駛必須遵守有關規定,時速不得超過15公里。

(6)嚴禁一切人員酒后開車。

(7)司機不得將車匙及車交給他人駕駛,否則,對司機按嚴重違章處理。如發生意外,司機承擔全部責任,駕車者按公司規定處理。

4、車輛保養、維修

(1)車輛必須始終保持正常的使用狀態,隨時可以正常出車,車輛因故障停駛不得超過兩個工作日,努力提高車輛完好率和利用率;若車輛因故障停駛超過兩個工作日,小車隊必須組織車檢組成員分析故障原因,屬于責任司機原因造成的將給予一定的處罰。

(2)司機必須按“每日車輛檢查項目表”(附件五)的要求檢查車輛,做到勤于清潔、緊固、調整、潤滑、防腐等機械保養作業。不允許車輛臟、亂、差等情況存在。

(3)必須堅持車輛周檢制度。每周一至四,車檢小組必須按“每周車輛檢查項目表”(附件五)的要求,對周末班車進行檢查,發現問題及時處理或報修;同時,車檢小組也要對其他車輛進行抽查,如抽查中發現屬于司機日常保養責任而未完成的,由車檢小組提出處罰意見,綜合部視情況給予處罰。

(4)車輛需停駛報修的,由小車隊隊長對報修項目鑒定認可,填寫車輛維修審批表(附件五),報甲方綜合部審核、批準,按甲方程序辦理維修。

5、日常管理與考核

(1)在工作時間內,無出車任務的司機,在小車隊待命。每天上午7:50召開站班會,8:30~10:30和下午2:30~4:30為車輛日檢時間。

(2)定車定人駕駛,車匙配備兩套,司機和小車隊各保管一套。司機保管的車匙,未經小車隊隊長同意,不允許交與他人或司機相互交換車輛駕駛。司機請假離開工作崗位時,必須把車匙和行車所有證件交回小車隊。

(3)擅自動用車輛的視情況給予嚴肅處理。造成事故的由用車人(包括司機)負全部責任。

6、日常車輛費用報銷

(1)司機根據派車單駕車外出公干所產生的路橋費、油費,由小車隊隊長審核、登記。

(2)日常車輛費用由甲方按相關程序報銷。

(3)小車隊根據車輛固定路線計算每趟車的路橋費及油費標準,綜合部以該標準來核實和批準司機的路橋費、油費;若發現司機有虛報、多報路橋費、油費情況,將按虛報、多報數額的5倍處以罰款,并視情節進行相應的行政處罰。

篇3:酒店衛生規范制度

酒店衛生規范制度(三)

一、目的

為提高酒店衛生管理工作質量,向顧客提供清新、整潔、衛生的消費環境,特制定本規定。

二、內容

1、衛生管理包括個人衛生管理、物品及設備衛生管理和食品衛生管理三個方面。

2、每一級人員都對各自工作區域的衛生負有保持清潔、進行清理的責任。管理人員對下級的衛生工作負有管理連帶責任。

3、專業衛生清理部門和人員對所負責的區域和工作項目進行專業化清潔與管理。主要指公共衛生清潔,餐飲部膳食部管事、廚房及廚師、醫療部門及其人員。

4、個人衛生管理標準:

(1)員工儀容儀表和個人衛生。

(2)掌握必要的衛生知識。

(3)身體、心理健康,須持《健康證》上崗。

5、食品衛生管理標準參見《關于酒店食品衛生的管理規定》。

6、物品及設備衛生管理標準:保持物品及設備表面平整、光亮、無異味、無損壞、無抹痕,擺放整齊有序。

7、衛生檢查按照員工自檢、班組檢查、部門檢查、職能部門檢查的四級檢查制度,采用常規檢查、專項檢查、暗查、暗訪的方式進行。對檢查出的問題,按照標準追究責任和進行處罰。

三、考核

1、物品、設施設備要求表面平整、光亮、無異味、無損壞、無抹痕,擺放整齊有序,否則根據情節的嚴重程度和造成的影響給予處罰。

(1)毛絮、浮灰、水漬、紙屑等輕微衛生問題,每處給予0.1―0.5元的處罰。

(2)積灰、污漬、油漬、較大雜物、毛發、皺褶等衛生問題,每處給予0.5―2元的處罰。

(3)污垢、有異物、裂痕、損壞、擺放不整齊、錯位、脫落或物品缺少、有異味等環境衛生問題,每處給予2-5元的處罰。

2、凡屬周期性衛生清理工作,因到期沒有清理形成衛生死角的,給予1元分處罰,由此影響到客人的消費或由客人提出的,酌情給予責任部門警告或責任人過失處分。

3、在個人衛生和食品衛生方面違反規定的,按照酒店相關制度進行處罰。

四、本規定自下發之日起執行。