管理制度

天津市國家稅務局門戶網站管理辦法

第一章總則

第一條為了加強天津市國家稅務局門戶網站(以下簡稱市局網站)管理,明確職責分工,規范管理流程,建立網站管理工作的長效機制,促進網站健康有序發展,根據國家有關規定,按照天津市國家稅務局稅收信息化領導小組制定的總體規劃和實施方案,結合稅收工作實際,制定本辦法。

第二條市局網站包括市局主網站及基層單位子網站,是天津市國稅局建立在互聯網上面,向納稅人和社會公眾提供綜合涉稅服務的官方的網站群。

第三條市局網站以“網上國稅局”為建設目標,以納稅人和社會公眾需求為導向,是天津市國稅局推行政府信息公開的第一平臺、提供辦稅服務的重要窗口、開展稅收宣傳的重要載體、展示國稅形象的重要渠道。

第二章職責分工

第四條天津市國稅局成立以分管辦公室的局領導任組長,相關處室負責人為成員的網站工作領導小組,負責研究、部署、協調網站建設與管理的重要事項。領導小組下設網站管理辦公室,具體負責網站的建設、管理和維護工作。

(一)市局辦公室是網站的主管部門,負責組織協調市局網站建設、日常管理維護及資源整合。具體負責以下工作:

1.牽頭制定市局網站的各項管理制度,并協調、督促網站各項制度的落實。

2.根據市局網站的發展要求適時提出網站業務發展規劃,對涉及網站建設和管理的有關事項提出意見和建議。

3.指導網站欄目規劃、版面設計和功能設置;指導基層單位子網站規劃建設。

4.負責網站信息的日常維護和監控,協調、組織和督促相關責任部門做好信息收集和更新發布;檢查網站各信息公開欄目更新維護情況。

5.負責與網站相關的考評工作。

(二)市局各處室根據職責劃分管理相應欄目,負責向欄目主管處室提供涉及本處室的信息,負責回復納稅咨詢等互動欄目涉及本處室業務的問題,提出相關欄目設置和修改需求。重點責任分工如下:

1.納稅服務處負責納稅咨詢欄目的管理維護工作,負責“辦稅指南、12366知識庫、納稅人學?！钡葯谀績热?根據納稅服務業務發展變化,提出涉及納稅服務相關欄目設置、建設和維護的意見及建議。

2.征管和科技發展處負責網上辦稅功能總體規劃和相關管理維護工作。

3.信息中心負責網站的技術設計和安全保障,包括網站硬件和軟件的技術運維、網站數據備份、制定突發事件應急響應和演練方案等工作。

第五條市局網站下設各基層單位子網站,子網站的界面和欄目按照市局規定規范統一。各單位如需增減欄目須報市局網站管理辦公室審批。

各單位具體負責以下工作:

(一)及時更新維護本單位網站各欄目信息。

(二)及時答復市局或總局網站分辦的納稅咨詢及其它互動類欄目分辦問題。

(三)根據工作需要提出相關欄目設置的意見和改進建議。

第六條實行網站管理員制度

(一)網站管理員承擔與網站主管部門、業務支持部門間的日常聯絡工作,具體負責相關欄目的更新維護、信息提供和業務需求編寫等工作。

(二)系統各單位辦公室和市局機關各處室要指定至少一名有較高的政治素質和綜合能力,較強的責任心和創新意識的人員作為網站管理員。

(三)網站管理員實行備案制,因換崗、調動等原因調整網站管理員時,須在15個工作日內向市局網站管理辦公室報告備案,并及時、妥善移交相關檔案資料。

(四)市局辦公室要采取一定形式,對網站管理員進行相關的業務和技術培訓。

第三章運行管理

第七條市局網站遵循以下域名規范:

(一)市局網站主站地址為。

(二)各子網站按照市局域名管理規定,確定網址為:其中“***”為稅務機關代碼。

第八條根據國家稅務總局網站管理有關規定,市局網站按照省級集中方式建設。

各單位、各處室不得自行開發或者以其它方式開設網站。不得與其它商業網站合作發布涉及國稅機關職能的功能應用或信息,確有需要的,必須向市局網站管理辦公室提出申請并備案。

第四章信息發布

第九條市局網站的信息發布由辦公室負責,各處室負責提供本部門主管業務的相關信息和網站相關欄目的內容保障工作。各單位辦公室負責子網站的信息發布工作。

第十條信息發布的內容

市局網站內容主要包括:信息公開、辦稅服務、公眾參與、稅收宣傳幾類信息。具體內容根據各部門工作職責和網站欄目設置情況進行劃分,參見《市局門戶網站欄目維護任務分解表》。

網站信息要根據實際情況及時更新,互動類信息應確保工作質量和效率,做到及時受理和回復。

第十一條網站內容嚴格遵循“先審批,后發布”的原則,未經審批的內容一律不準上網發布。要加強對發布信息的審核把關,不得發布違反國家法律、不利于稅收工作開展和有損國稅機關形象的信息。

第十二條信息發布審批程序參照《天津市國家稅務局主動公開政府信息工作運行辦法》規定流程執行。

第十三條各單位、各處室對市局網站、子網站如有新的業務需求或需調整現有欄目,應填制《市局門戶網站業務需求單》,提出欄目設置的詳細業務需求,按審批程序,經相關領導簽批同意后提交網站管理辦公室。涉及網上辦稅業務的,由征管和科技發展處牽頭提交。

第十四條市局辦公室應加強網站信息采集、發布的管理工作,定期對各單位子網站信息更新情況和信息被市局網站采用情況進行統計通報。

第五章網絡和信息安全

第十五條各級網站管理部門要切實增強網絡安全意識,建立健全網絡信息安全領導機構和安全管理制度,制定完善的應急措施和入侵防范措施。市局辦公室要協調信息中心等有關部門建立網站系統備份及故障快速恢復機制,確保突發情況發生后網站能夠在短時間內恢復運行。

第十六條發布信息要嚴格執行《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國政府信息的公開條例》等有關法律、法規,凡涉及國家秘密的相關資料及文件、內部辦公信息或暫不宜向公眾公開的事項一律不得公開。

第十七條各級網站要注意做好網站注冊用戶的隱私保密工作,除法律、法規另有規定外,網站管理維護人員不得對外透露任何個人資料。

第十八條網站管理員和維護人員必須保管好用戶密碼,嚴禁擅自將本人賬號和密碼交由他人使用,每三個月至少更改一次密碼。

第十九條網站在轉載各種信息資料時,要嚴格遵守著作權法等有關法律、法規,做好免責聲明,嚴禁出現侵害他人版權的法律糾紛事件。同時,各單位要增強自身版權的保護意識。

第六章考核評估

第二十條市局網站管理辦公室對各子網站按年度進行考評。考評以日常監測與集中評估相結合,綜合運用公眾評價、專家評審和第三方機構評測等方式進行?？荚u成績納入各單位年度工作目標管理考核。

第二十一條網站日常維護主要包括網站信息更新情況;納稅咨詢答復情況;局長信箱、投訴舉報的受理情況。

網站年度集中評估主要是市局根據網站年度工作重點,每年年初制定本年度評估指標體系,年終組織對各網站的管理維護情況進行綜合評估。評估的重點是:網站制度建設和落實情況;網站內容維護情況;納稅咨詢、局長信箱、投訴舉報等互動服務的受理答復情況;依托網站開展在線訪談、網上調查、意見征集以及其它擴大網站影響力的活動情況;向納稅人提供的特色服務情況;配合市局網站開展工作情況。

第二十二條對在網站建設和管理工作中表現突出的單位和個人,市局將采取適當措施表彰獎勵;對出現重大錯誤、造成不良影響且嚴重后果的單位和個人,將按照相關規定嚴肅處理。

第七章附則

第二十三條市國稅系統各單位比照本辦法制定本單位網站管理辦法。

第二十四條本辦法由天津市國家稅務局辦公室負責解釋。

第二十五條本辦法自發布之日起執行,原《天津市國家稅務局網站管理辦法(試行)》(津國稅辦〔2005〕28號)同時廢止。

天津市國家稅務局門戶網站安全管理辦法

第一條為加強天津市國稅局門戶網站的安全管理,確保網站群的整體安全,根據《稅務系統信息安全等級保護基本要求》的有關規定和《天津市國家稅務局門戶網站管理辦法》的要求,制定本辦法。

第二條本辦法所稱網站安全,是指與網站相關的硬件資源、軟件資源、信息資源以及人員管理的安全。硬件資源是指承載網站運行的服務器、網絡設備和安全設備;軟件資源是指各操作系統、應用程序以及數據庫;信息資源是指各級網站發布的各類政務信息;人員管理是指對網站運維人員和信息維護人員的管理。

第三條市局網站工作領導小組辦公室負責安全管理整體規劃;辦公室負責市局主網站的信息和人員的安全管理,信息中心負責網站群的硬件、軟件安全管理;系統各單位辦公室負責本單位子網站的信息和人員的安全管理。

第四條硬件資源安全實行定期巡檢制度,對各種設備(包括主機和網絡的在用設備和備份、冗余設備)的管理和維護責任到人,每季度至少進行一次檢查和維護。對服務器、網絡設備和安全設備要隨時監控,做好設備的健康檢查工作,保證網站正常運轉。

第五條軟件資源安全按操作權限進行管理,包括對操作系統、數據庫進行安全機制配置、安全運行控制、軟件升級、漏洞修補等。對系統漏洞進行持續監控,每月至少進行一次漏洞掃描,對發現的漏洞,在應對措施經過充分論證后方可進行修補。漏洞修補前應對可能出現的風險進行評估和充分準備,并做好數據備份和回退方案。漏洞修補后應進行驗證測試,保證系統的正常運行。

第六條信息資源安全按照《天津市國家稅務局門戶網站管理辦法》有關規定執行。

第七條辦公室聯合信息中心定期(至少每半年一次)或根據需要組織對市局門戶網站的安全進行審核和檢查,包括系統日常運行安全、系統漏洞、備份與恢復、應急響應等情況;定期(至少每半年一次)或根據需要對現有安全技術和管理措施的有效性,安全配置與安全策略的一致性,安全管理制度及執行情況等進行審核和檢查。

第八條網站部署的應用程序、數據庫及重要文件,按照本機備份和異機備份相結合的方式每日做好備份。定期檢查自動備份策略的執行情況,做好備份的監控工作。

第九條對網站所有的操作系統、應用系統以及數據庫系統的口令做好保密和存檔工作。禁止將個人登錄賬號和密碼泄露給他人。

第十條網站管理人員、技術開發人員和信息采編人員所用計算機必須加強病毒、黑客入侵的安全防范措施,必須有安全軟件實施保護,確保計算機內的資料、賬號和密碼的安全、可靠。

第十一條系統開發人員、系統管理人員、安全管理人員應崗位分離。對關鍵崗位的人員,應簽署保密協議,并有備崗人員。

對離崗人員,終止其對門戶網站系統的所有訪問權限,回收各種崗位證件、徽章、標識、鑰匙及其他相關物件及與門戶網站安全工作相關的軟硬件設備,并經辦公室批準,辦理完離崗手續,方可離開原工作崗位。

第十二條加強網站管理業務培訓和安全教育,努力提高相關人員的業務素質,增強安全意識。

第十三條信息中心要針對各種網絡安全突發事件,制定應急響應和演練預案,并與崗位責任制度相結合,保證應急方案的落實。

第十四條按照《稅務系統網絡與信息安全事件應急響應工作指南》的要求,組織實施應急響應工作。發生安全事件時,根據事件的具體情況,啟動執行應急響應預案,按預案規定的處理流程、系統恢復流程、事后教育培訓等開展應急響應工作,并從人力、設備、技術和財力等方面,確保應急響應預案的執行。至少半年進行一次應急響應預案的演練,提高參演人員的預案執行能力,至少每年進行一次門戶網站專項應急響應預案的全面演練。

第十五條建立健全門戶網站安全事件報告機制。發生安全突發事件后,按《稅務系統網絡與信息安全事件分級分類指南》的規定進行分級和分類。除第一時間進行處理外,要及時向市局信息化領導小組辦公室和網站工作領導小組辦公室報告;市局信息化領導小組辦公室和網站工作領導小組辦公室視安全突發事件的嚴重程度及時向稅務總局報告;對發生的重大信息安全事件,按照有關規定向公安、安全、保密等部門報告。

第十六條本辦法由天津市國家稅務局辦公室負責解釋。

第十七條本辦法自發布之日起施行。

篇2:電梯維修保養安全管理規范制度

1范圍

本標準規定了電梯維修保養安全管理、維修保養組織與設立、維修保養要求和使用管理的基本要求。

本標準適用于《特種設備安全監察條例》所調整范圍電梯的一般維修和日常維護保養的安全管理。

2術語和定義

本標準采用GB7588中的定義、GB/T7024中的的術語及下列定義。

2.1電梯

動力驅動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

2.2電梯使用單位

具有在用電梯管理權利和管理義務的單位或個人,即電梯產權所有者或受其委托、授權的電梯管理者。

2.3電梯維修保養單位

具有相應資質,受使用單位委托,并有書面合同約定,對電梯進行維修保養的單位。

注:維修保養單位包括法人機構及其分支機構。

2.4安裝

在電梯井道、機房、底坑內,或者在上下(或前后)機房之間對電梯零部件進行組裝、就位、固定、調試等作業的總稱。

注:安裝包括新裝和移裝,不包括施工所須腳手架的安裝。

2.5改造

改變電梯控制系統、驅動主機,改變電梯主要受力構件的結構或受力方式,改變電梯主要參數的施工活動。

注1:主要參數指額定速度、額定載重量、驅動方式、調速方式、提升高度(運行長度)、傾斜角度、名義寬度。

注2:驅動方式指曳引驅動、強制驅動、液壓驅動。

注3:調速方式指變極調速、交流調壓調速、調頻調壓調速、直流調速、液壓流量控制調速。

注4:電梯控制系統指電梯控制,信號和指令、故障的防護、電氣安全裝置等控制的總稱。

2.6維修

以相應的新的零部件取代舊的零部件或對舊零部件進行加工、修配的操作,這些操作不改變電梯主要參數。

注:維修分為重大維修和一般維修。

2.6.1重大維修

更換和加工、修配電梯主要部件,改變轎廂質量超過額定載荷的8%,加裝安全裝置,增加電梯?？繉诱镜娞葜饕獏禌]有改變的施工活動。

注:主要部件指限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖裝置、轎廂懸掛裝置、導軌、曳引機、控制柜、上行超速保護裝置、安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動單向閥、液壓油缸、手動下降閥、機械防沉降裝置、懸吊機構失效保護裝置、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、自動扶梯或自動人行道的控制屏、驅動主機、金屬結構。不包括以上主要部件同型號、同規格的更換。

2.6.2一般維修

不屬于重大維修的其它維修活動。

2.7日常維護保養

在電梯交付使用后,為保證電梯正常及安全運行,按計劃進行的所有必要操作的總稱。包括:清潔、潤滑、調整、檢查。

2.8維修保養

一般維修和日常維護保養的總稱

3基本要求

3.1?電梯使用單位

3.1.1?電梯使用單位應使用符合特種設備安全技術規范的電梯,負責電梯的安全管理和運行。

3.1.2?電梯使用單位應委托電梯制造單位或依照《特種設備安全監察條例》取得相應許可資質的單位對電梯進行日常維護保養或維修保養,從事維修保養施工的單位應有相應的維修資質。

3.2?電梯制造單位

3.2.1?電梯制造單位應對電梯制造質量和安全性能負責;對本單位制造的在用電梯進行跟蹤調查和了解,為電梯安全可靠運行持續提供必要的技術幫助。

3.2.2?電梯制造單位委托或者同意其他單位對本單位制造的電梯進行安裝、改造、維修活動的,應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監控,并對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

3.3?電梯維修保養單位

3.3.1?電梯維修保養單位應對其維修保養電梯的安全性能負責。

3.3.2?電梯維修保養單位應至少每15日對其維護保養電梯進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。

3.4?特種設備檢驗檢測機構

特種設備檢驗檢測機構在檢驗檢測時時發現使用單位沒有委托有相應資質單位維修保養的電梯,應出具限期整改意見書或檢驗結論為不合格的檢驗報告。

4?維修保養要求

4.1?合同評審

電梯維修保養單位對擬維修保養電梯,應根據不同制造單位、不同品種的要求進行合同評審,對電梯安全性、可靠性和維修保養所需的人員、技術、裝備和備品備件供應等資源要求進行確認,確保在合同有效期內有能力和條件保證所維修保養電梯的安全、可靠運行。

4.2?簽訂合同

電梯維修保養包括一般維修和日常維護保養。電梯維修保養單位在對電梯提供維修保養前,應與電梯使用單位簽訂書面合同,電梯維修保養合同至少應包括以下內容:

a)?維修保養的施工性質、內容;

?b)?維修保養起止日期和電梯維修保養的時間頻次,維修保養期限不少于一年,電梯維修保養時間頻次應至少每15天一次;

c)?維修保養執行的標準和要求;

d)?在應急救援、配合重大活動等方面的約定;

e)?學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、賓館、醫院等公眾聚集場所和居民住宅使用的電梯,故障報修和應急救援抵達時間。

f)?雙方的其他權利、義務和責任。

4.3?制訂作業指導

電梯維修保養單位應根據特種設備安全技術規范、標準和電梯產品安裝使用維護說明書的要求制訂《電梯維修保養作業指導書》,按規定對電梯進行電梯維修保養,保證其維修保養的電梯安全技術性能持續符合安全技術規范和標準的要求?！峨娞菥S修保養作業指導書》至少應包括以下內容:

a)?不同品種電梯日常、季度、半年度和年度維修保養的項目、內容、方式和要求,日常、季度、半年度和年度維修保養的項目、內容和要求應符合安全技術規范、標準和電梯產品安裝使用維護說明書的要求;

b)?電梯維修保養施工作業安全措施,明確電梯門鎖等安全保護裝置、安全開關、安全觸點測試、修理、更換施工時所必須采取的有效防護措施。

4.4?維修保養計劃

電梯維修保養單位應制訂每一個電梯維修保養合同的電梯日常、季度、半年度和年度維修保養計劃。

4.5?維修保養實施

4.5.1?電梯維修保養單位應確保持續滿足所維修保養電梯正常運行所必須的能力,配備必要的備品備件、工具、檢測儀器和裝備等。

4.5.2?電梯維修保養單位應明確每一個電梯維修保養合同的責任人,負責落實電梯日常、季度、半年度和年度維修保養計劃的實施。

4.5.3?電梯維修保養單位應嚴格按《電梯維修保養作業指導書》的要求進行電梯的維修保養作業。

4.5.4?電梯維修保養單位電梯維修保養服務熱線,應全天候有人負責響應,接到電梯故障通知后,電梯維修保養單位人員一般應在60分鐘內及時抵達電梯所在場所,電梯發生安全事故和困人事件時應在接通知后30分鐘內抵達并及時救援。

?4.6?處理

4.6.1?電梯維修保養單位對在維修保養時發現的問題應及時處理和修復,如需進行重大維修施工的,應履行施工告知和申報監督檢驗。

4.6.2?電梯發生故障時,電梯維修保養單位應進行全面檢查和修復,在未完全修復前應采取必要措施防止電梯繼續投入正常使用;發現電梯存在嚴重安全隱患不能及時消除的,可采取包括立即停止電梯運行等有效措施,并及時書面通知電梯使用單位。

4.7?記錄

電梯維修保養單位應對維修保養活動進行記錄,并建立電梯維修保養臺帳和檔案。電梯維修保養臺帳可以采用電子文檔形式,采用電子文檔形式時,應有可靠的備份保存;電梯維修保養記錄可參照本標準附錄A,日常維修保養檔案應一臺一檔,檔案至少保存2年。

a)?電梯維修保養臺帳至少應包括:

1)所有維修保養電梯合同的目錄;

2)維修保養電梯匯總表,應包括:電梯使用單位名稱、使用單位地址、使用單位聯系人和聯系電話、電梯制造單位、電梯型號、維修保養起止時間、定期檢驗時間、維修保養責任人等內容。

b)?電梯維修保養檔案至少應包括:

1)?電梯基本情況表,其內容可參照本標準附錄B;

2)?日常維修保養和半年度、年度維修保養實施記錄,實施記錄應如實記錄發現的問題和采取的措施,并有使用單位管理人員簽字確認;

3)?電梯報修或應急維修記錄;

4)?維修保養合同有效期內《安全檢驗合格標志》復印件;

5)?故障、安全隱患、事故及應急處置記錄。

4.8?安全管理

電梯維修保養單位應當制訂電梯維修保養現場管理制度,落實維修保養過程中的現場安全防護措施,確保維修保養工作的安全。

4.9?指導使用

電梯維修保養單位應對使用單位幫助和指導,包括:

a)?提醒使用單位及時申報定期檢驗,配合做好定期檢驗工作;

b)?指導使用單位制訂以崗位責任制為核心的安全管理制度和應急救援預案,配合應急救援演練;

c)?指導使用單位建立電梯技術檔案;幫助電梯使用單位正確張貼電梯《安全檢驗合格標志》;

d)?幫助使用單位對相關人員進行安全知識和操作技能的培訓。

4.10?自檢

電梯維修保養單位應至少每半年對電梯進行自檢,自檢應按照作業指導書的要求進行,并作好相應的記錄。自檢工作必須由維修保養單位的電梯檢驗人員進行,自檢不應替代半年度和年度維修保養。

4.11?告示

電梯維修保養單位應在電梯轎廂內或其它醒目位置張貼電梯維修保養單位告示牌,內容應有電梯維修保養單位名稱以及24小時值班電話。

4.12?應急救援和演練

電梯維修保養單位應制訂電梯事故和電梯維修保養施工事故應急救援預案,每年至少應進行一次應急演練,對本單位維修保養的電梯事故時應提供指導和應急救援。

4.13?統計宣傳

電梯維修保養單位應當做好電梯故障統計工作,并協助政府特種設備安全監督管理部門做好電梯安全、文明使用宣傳等工作。

4.14?單位變更

在定期檢驗有效期間更換維修保養單位的,新維修保養單位應在合同簽訂后15日內持合同原件到實施定期檢驗的檢驗機構更換電梯《安全檢驗合格標志》。

5?使用與管理

5.1?使用單位確定

5.1.1產權多方共有或單方產權多方使用的電梯在辦理使用登記和登記變更時,應通過書面協議形式落實電梯使用單位,明確授權,由其與維修保養單位簽訂維修保養合同。其可以是:電梯產權人、承租人、實際使用者以及承擔物業管理職能的物業服務企業等。

5.1.2?負責房產開發的建設單位在商品房未取得預售證前,由建設單位自行對電梯進行管理;取得商品房預售證后,業主委員會未成立或業主還未能履行職責前,建設單位應明確由選聘的物業服務企業對電梯進行管理。

5.2?管理機構

電梯使用單位應設置電梯安全管理機構或配備專(兼)職電梯安全管理人員,對電梯進行日常安全管理。

5.3?管理制度

電梯使用單位應建立健全符合本單位實際情況、以崗位責任制為核心的電梯安全使用管理制度,建立完整的電梯技術檔案。

5.4使用登記

使用單位應在電梯投入使用前或者投入使用后30日內,向設區的市的特種設備安全監督管理部門登記;電梯停止使用、轉讓、報廢、過戶,或者變更使用單位時,應向原登記部門辦理停用、注銷、過戶和變更。

5.5?定期檢驗

5.5.1電梯使用單位應制定和實施電梯定期檢驗計劃。在用電梯應當在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。在特種設備檢驗檢測機構實施檢驗檢測工作時應積極配合。

5.5.2電梯使用單位應根據檢驗檢測單位提出的要求及時完成整改和提出復檢,整改和提出復檢必須在電梯定期檢驗的安全檢驗合格有效期屆滿前完成。

5.6?日常巡視

電梯使用單位應落實人員對電梯運行進行日常巡視,每月應至少進行一次自行檢查,做好電梯日常使用狀況記錄,加強對電梯緊急報警裝置的檢查,確保暢通,發現問題應及時組織修復。

5.7?維修保養監督

電梯使用單位應監督電梯維修保養單位認真履行日常維修保養工作,并在其維修保養、急修等工作記錄上進行簽字確認,變更維修保養單位時,做好有關銜接工作,確保有相應許可資質單位對電梯提供不間斷的專業維修保養。對電梯維修保養有特殊要求的應通過合同書面約定。

5.8?安全標識

電梯使用單位應將電梯使用的安全注意事項、警示標志、《安全檢驗合格標志》、應急救援電話號碼、維護保養單位名稱置于易于為乘客注意的顯著位置,并保持完好。

5.9?鑰匙管理

電梯使用單位應指定負責電梯管理的人員保管電梯的緊急開鎖鑰匙、機房鑰匙和電梯電源鑰匙,非專門人員不得使用。

5.10?應急救援

5.10.1電梯使用單位在電梯發生困人事件時,應及時采取措施,組織救援,通知維修保養單位提供指導和幫助。

5.10.2電梯發生安全事故時,電梯使用單位應當及時組織應急救援,排險和搶救,保護事故現場,通知維修保養單位參與救援,并立即報告事故所在地特種設備安全監督管理部門和其他有關部門。

5.11?停止運行

5.11.1電梯出現下列情況時,電梯使用單位應立即停止運行電梯,委托電梯維修保養單位或其它相應資質單位對電梯進行檢查、修復,消除安全隱患;對于經重大維修或改造的電梯應由特種設備檢驗檢測機構進行監督檢驗合格后,方可重新投入使用。

a)?發生地震、火災等災害;

b)?電梯和電梯附件受潮,以及安裝電梯和附件的機房、井道、底坑等場所進水或嚴重受潮;

c)?發現安全裝置、安全附件、安全開關、安全觸點等發生誤動作,廳、轎門工作異常;

d)?電梯發生安全事故或存在安全隱患;

e)?接到維修保養單位因發現嚴重事故隱患而發出的電梯應停止運行的書面通知時;

f)?監督檢驗或定期檢驗結論為不合格;

5.11.2?電梯停用3個月及以上,需重新投入使用的電梯,在投入使用前應委托電梯維修保養單位或其它相應資質單位對電梯進行檢查、修復或安全性能確認,檢查、修復或安全性能確認單位應出具書面結論。

篇3:粉塵防治安全衛生管理規范制度

1范圍

本標準適用于寧波華業電力工程有限公司粉塵作業過程的控制,以及作業防護的管理。

2?規范性引用文件

下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本辦法達成協議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

20**-05-01實施?中華人民共和國職業病防治法

國務院國發[1987]105號?中華人民共和國塵肺病防治條例

GB5817-86?生產性粉塵作業危害程度分級

全國電力行業塵肺病防治暫行辦法

華東電力行業塵肺病防治實施細則

3?職責

3.1?公司粉塵治理領導小組負責領導公司粉塵治理的防治工作,由公司總工擔任領導小組組長。粉塵治理領導小組組織研究并制定防塵技術措施和衛生保健措施;協調、解決防塵工作中的重大問題;根據工作優劣對單位和個人進行表彰或處罰。

3.2?工程部是公司粉塵治理領導小組的常設工作機構。工程部具體負責指導和監督各項目粉塵治理工作的開展;組織制定落實防塵技術措施和防護措施;負責對粉塵作業工程項目進行危害識別,確定應落實的防護措施;負責接觸粉塵人員的健康監護、監測的管理工作;負責總結和推廣粉塵治理的工作經驗。

3.3?人力資源部負責制定并督促執行勞動保護用品及津貼的發放標準;負責勞動分級工作,做好勞動條件分級統計工作及分析管理工作;參加對作業人員接觸粉塵情況進行評定工作;負責組織職業衛生的培訓工作。

3.4?物資部負責組織防塵用品合格供方及定點單位的評定;負責防護用品、設備監測儀器設備的采購、儲存、保管、發放、維修和送檢等管理工作。

3.5?綜合辦公室負責粉塵治理作業中職業衛生的管理。負責員工的健康檢查、健康評定和健康檔案的建立和接觸粉塵人員的統計管理工作。

3.6?工會負責監督職業衛生工作的執行情況。參與并監督防塵技術措施和防護措施的落實情況;負責收集、反饋員工對防塵用品的有關意見和建議,并督促有關部門解決落實;負責開展職業衛生防治宣傳工作。

3.7項目部負責執行公司粉塵作業安全管理工作。項目部組織作業過程的粉塵危害辨識、危險評價和粉塵危害控制工作;負責編制和實施防塵技術措施及防護措施;負責防塵用品使用計劃的申報工作;檢查、監督、糾正現場作業人員粉塵作業行為。

4.粉塵作業安全管理

4.1常見的粉塵作業

常見的粉塵作業一般分為:

a)保溫作業;

b)焊接作業;

c)爆破作業;

d)除銹作業;

e)油漆作業;

f)清掃作業;

g)檢修作業。

4.2粉塵分類

a)按粉塵的性質分類:無機性粉塵、有機性粉塵、混合性粉塵。

b)按粉塵顆粒的大小分類:灰塵、塵霧、塵煙。

c)按光學分類:可見粉塵、顯微粉塵、超顯微粉塵。

4.3粉塵作業的管理

4.3.1人員要求

4.3.1.1不滿十八周歲的未成年人禁止從事粉塵作業

4.3.1.2有下列禁忌癥者不得從事粉塵作業:

a)各種類型活動性肺結核病。

b)慢性肺部疾病,嚴重慢性上呼吸道和支氣管疾病。

c)顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾病。

d)嚴重的心血管系統疾病。。

4.3.1.3對接觸粉塵作業的員工,應定期進行健康檢查,并建立職工健康監護檔案。

4.3.1.4不應在粉塵工作場所用膳和飲水。

4.3.2防護要求

4.3.2.1凡涉及粉塵作業的施工項目,個體安全防護用品、器具、通風設備應齊備。

4.3.2.2紗布口罩不得作防塵口罩使用,空氣過濾式防塵口罩可選擇免保養型防塵口罩如:普通式、呼氣閥式、焊接專用式等。

4.3.2.3在進入設備容器、深井、隧道內進行粉塵作業前,應經檢測人員(或委托環保部門)用監測儀器測定作業環境的粉塵濃度,并進行強制通風或水抑塵,降低粉塵濃度。

4.3.2.4在進行有粉塵作業時,應配備足夠適用的個體防護用具(防塵口罩、半面式(全面式)防塵面罩、動力送風防塵面具、供氣式面具)和預防性保健藥品。

4.3.2.5粉塵作業或揚塵點,應采用水、風(通風)等綜合的職業衛生技術措施來做好防塵工作。不應在沒有采取防塵措施的情況下進行作業。

4.3.2.6對粉塵嚴重的作業部位(如:前后爐膛、未部受熱面、空預器、燃燒器層及以下區域等)進行作業,作業人員必須正確配戴過濾式口罩如:半面式(全面式)面具,或供氣式的送風半面(全面)式面罩,進行有效的個體防護措施,不應配戴空氣過濾式免保養型防塵口罩進入上述作業部位。

4.3.3過程控制要求

4.3.3.1凡涉及粉塵作業的施工項目,在開工前,施工單位應在編制安全施工技術措施時對作業環境進行危害辨識、危險評價和制定防止粉塵危害的職業衛生技術治理措施和防護措施,經安全員和工會小組勞動保護監督員審核,報項目總工批準,必要時須公司工程部審核,公司總工批準。

4.3.3.2作業前,專業技術負責人或專業負責人負責安全施工技術措施中職業衛生技術措施交底,使每個作業人員心中有數,并作好交底記錄。

4.3.3.3勞動保護監督員和技術人員應在作業前檢查安全施工技術措施中職業衛生技術措施的落實情況,只有在安全施工技術措施中職業衛生措施已交底、且正確無誤落實情況下,方可同意開工,否則有權阻止施工。

4.3.3.4凡進入設備容器、深井、隧道內進行粉塵作業,應到項目安全部門或業主有關部門辦理“安全施工作業票”或“熱力機械工作票”,作業人員必須按防護要求穿戴適用的個人勞動防護用品、器具等。

4.3.3.5?在落實職業衛生技術措施同時,作業人員應做好現場設備的防淋保護措施,如電器開關、電器設備等。

4.3.3.6?粉塵作業人員工作時應按作業環境粉塵濃度測定結果,配戴適宜的防塵用品。

4.3.3.7作業人員使用的防塵保護用品,應符合國家有關規定和標準。除免保養型防塵口罩外的(不屬消耗類)防塵保護用品必須落實專人定期進行檢查、檢驗和保養。

4.4?防塵技術措施

4.4.1一切粉塵作業活動必須有防塵技術治理措施和防塵保護措施,無措施或未交底,嚴禁布置作業。

4.4.2保溫作業過程中,除必須做好防材料散落的措施外(大面積保溫作業必須設置尼龍圍網或彩條編織布來阻擋揚塵),并應自上而下對不同作業部位噴水抑塵,并及時清理干凈,為防止二次揚塵還應定期灑水。

4.4.3粉塵作業應盡量避免同其他作業活動交叉進行,在無法避免的情況下,應做好隔離措施和防塵措施作業后,并經安全員確認,才可進行作業。

4.4.4通風不暢的作業區域,應安設通風換氣裝置及空氣凈化設施。

4.4.5在機務檢修作業前,需進入容器內作業的(如:前后爐膛、部受熱面、空預器、磨煤機內等),必須對容器內進行水沖洗,并進行通風,佩戴適宜防塵防護用具才可作業。

4.4.6在容器外部作業(如:空預器、磨煤機、煤粉管、灰斗、燃燒器層及以下區域等),可用水對拆除設備后的檢修現場作業環境進行噴淋,并及時清掃干凈。

4.4.7檢測人員需分階段用監測儀器按時測定檢修現場和作業環境的粉塵濃度,從中查看粉塵的危害程度,為防塵工作提供依據,確保作業環境符合要求。

4.5?防塵防護用品的采購

4.5.1由專職粉塵治理管理人員負責會同有關人員來確定防塵防護用品,并由物資部門統一采購。

4.5.2所采購的防護用品,必須是公司物資采購合格供方或定點單位所提供的產品。

4.5.3各項目應在年初或新開工項目開工前(至少一周)根據工程進度及分項情況做好年度(工程項目期限)防塵防護用品的定購計劃,包括實際需要規格、型號等,并報物資部門予以采購。

4.5.4各項目應按規定做好防塵防護用品的管理工作。

4.6?健康管理

4.6.1對已確診為塵肺病的員工,按《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》,調離粉塵作業崗位,并給予治療或療養。

4.6.2對新發現的病人,要建立個人病案和隨訪制度,以控制病情發展,病情診斷按《職業病診斷管理辦法》及有關規定執行。

4.6.3對于疑似塵肺(O+)和I期塵肺病人,按勞動部發(96)266號文《企業職工工傷保險試行辦法》的規定執行,并應作為觀察治療重點,做好塵肺二級預防工作。

5培訓

5.1職業衛生培訓應當作為企業崗位培訓和繼續教育的主要內容,納入培訓規劃。

5.2對各級管理人員應進行勞動保護法規、勞動保護科學管理和有關勞動安全衛生與職業危害基本知識的培訓。

5.3檢測管理技術人員應進行預防性工業衛生監督、監測技術方法的培訓以及職防人員應進行塵肺病治療技術的培訓。

5.4員工應定期進行勞動保護法規、職業衛生知識教育及培訓。

6?獎懲

6.1對在粉塵治理及防治工作中有顯著成績的項目部和個人給予表彰和獎勵。

6.2對違反《全國電力行業塵肺病防治暫行辦法》及《華東電力行業塵肺病防治實施細則》和本管理標準的項目部和個人給予經濟處罰。

6.2.1不按職業安全衛生管理(OHSMS)的有關程序要求對作業環境進行危害辨識、危險評價、制定防止粉塵危害的職業衛生技術治理措施和防護措施,對技術負責人處以200元罰款。

6.2.2粉塵嚴重作業部位未經檢測,不落實防塵措施,強制作業人員作業,對違章領導處以300元罰款。

6.2.3不按規定在粉塵作業場所正確配戴防塵用品,對違章者處以100元罰款。

6.2.4安全施工技術措施中防塵技術治理措施作業前不進行交底,對技術員處以100元罰款。

6.2.5發生違章被指出后仍不改正,對違章者處以200元罰款。

6.2.6進入設備容器、深井、隧道內進行粉塵作業,不按規定辦理“安全施工作業票”或“熱力機械工作票”,對責任人處以200元罰款。

6.2.7作業時,未按安全措施要求實施防塵措施,或在實施防塵措施時未對設備防護(防淋、防撞)措施進行落實,視情節輕重,對工作負責人處以50-200元罰款,造成事故的,按公司《安全獎懲制度》有關規定,追究事故責任。

6.2.8倉庫提供不符合國家有關規定和標準的防塵用品,對倉庫負責人處以100元罰款。

6.3違反《中華人民共和國塵肺病防治條例》,致使企業、投資者和員工利益受損失,情節嚴重的,按上級有關規定追究責任。

6.4對違反本標準的項目單位,根據公司《安全獎懲制度》有關規定予以考核。6.5所罰款額全部用于粉塵治理的防治工作。

7?記錄

7.1下列記錄按記錄控制程序進行控制:

7.1.1安全施工作業票。由安全部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;

7.1.2風險控制計劃表(RCP)。由技術部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;7.1.3安全措施交底記錄。由安全部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;

7.1.4物資采購申請表。(個體防護用品采購單獨制單)由物資部門提供表式,施工單位形成記錄,物資部門保存;

7.1.5接觸粉塵作業人員個人健康檔案記錄。由醫務部門提供表式并形成和保存記錄。