?為有效控制危險化學品事故,及時實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡、降低經(jīng)濟損失、保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本預案。

一、應(yīng)急救援工作的原則

(一)統(tǒng)一指揮原則。危險化學品事故的搶險救災工作必須在省危險化學品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部和事故發(fā)生地州(地)、市人民政府(行署)的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下開展。

(二)單位自救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照災害預防和處理規(guī)范(預案)積極組織搶險,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離,防止事故擴大。

(三)分級負責原則。各級地方政府以及有關(guān)部門按照各自的職責分工實行分級負責、各盡其能、各司其職,做到協(xié)調(diào)有序、資源共享、快速反應(yīng),積極做好應(yīng)急救援工作。

(四)安全搶險原則。在事故搶險過程中,應(yīng)采取切實有效措施,確保搶險救護人員的安全,嚴防搶險過程中發(fā)生二次事故。

二、危險目標的確定

(一)危險化學品分類:危險化學品分為爆炸品(不含煙花爆竹);壓縮氣體和液化氣體;易燃液體;易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機過氧化物;有毒品;腐蝕品等七大類。各類中具體的危險化學品依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《危險化學品名錄》(2003年第1號公告)為準

。

(二)危險化學品事故類別:主要有泄漏、火災(固體火災、液體火災、氣體火災)、火藥爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙及其它。

(三)發(fā)生事故主要原因和處置措施:事故主要原因一般分為操作失誤和設(shè)備缺陷。針對事故的不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

(四)我省危險化學品種類:根據(jù)調(diào)查,我省的危險化學品主要有天然氣、液化石油氣、汽油、柴油、原油、乙炔、氫氣、氨、氯(液氯)、苯、甲苯、二甲苯、偏二甲肼、一甲胺、二甲胺、三甲胺、一甲基肼、混胺—50、硝酸異丙脂、甲醇、乙醇、丁醇、丙烯、氯乙烯、氯酸鹽、氰化氫、氰化鈉、鹽酸、硫酸、燒堿、炸藥(膨化硝銨、銨梯、震源藥柱、乳化炸藥等)、電石等。涉及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處理等諸多環(huán)節(jié),涉及工廠、商場、娛樂場所、飯店、機關(guān)、學校、科研單位、家庭等多個方面。

(五)我省危險化學品從業(yè)單位的基本情況:截至2003年底,全省共有危險化學晶從業(yè)單位680家,從業(yè)人員3萬余人。其中:生產(chǎn)單位45家,儲存單位19家,經(jīng)營單位582家(加油站525家),危化品公路運輸單位33家(運輸車輛987輛,總載重量4416噸),危化晶鐵路運輸單位1家(涉及危險貨物運輸鐵路專用線13條)。澀寧蘭天然氣主管道868公里,天然氣門站5座;城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)1500余公里,天然氣加氣站9座,天然氣鍋爐1950個;液化氣站65座;各種危化品球罐(200立方米以上)27個。

三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責

(一)省人民政府成立危險化學品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱省危化指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮特大危險化學品事故的應(yīng)急救援工作。總指揮由分管副省長擔任,副總指揮由省人民政府副秘書長、事故發(fā)生地州(地、市)人民政府(行署)、省安全監(jiān)管局、公安廳、衛(wèi)生廳主要負責人擔任,成員由省經(jīng)委、省發(fā)改委、財政廳、監(jiān)察廳、交通廳、民政廳、勞動和社會保障廳、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、氣象局、省委宣傳部、總工會等部門負責人組成。

(二)省危化指揮部成員單位職責

1、州(地)、市人民政府(行署):接到危險化學品事故報告后,應(yīng)啟動本地區(qū)應(yīng)急救援預案,組織搶險救援。在事故得不到有效控制時,報請省人民政府啟動本預案,由省危化指揮部成立現(xiàn)場指揮部,組織開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,及時向省委、省政府報告事故搶險救援進展情況。

2、省安全監(jiān)管局:負責成立危險化學品應(yīng)急救援專家組,組織調(diào)用專家進人事故現(xiàn)場開展技術(shù)指導工作;按照省危化指揮部的要求協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)救援隊伍實施現(xiàn)場救援;組織開展事故查處工作。

3、省公安廳:負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案;組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員撤離和疏散,對人員撤離區(qū)域進行治安管理,統(tǒng)計傷亡人員情況。

4、省公安消防總隊:負責制定泄漏、爆炸和滅火撲救方案;負責事故現(xiàn)場撲滅火災、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的處置;負責事故后洗消工作;組織參加傷亡人員搜救。

5、省公安交警總隊:負責制定交通管制方案,負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

6、省衛(wèi)生廳:負責制定受傷人員醫(yī)療救護方案;確定受傷人員專業(yè)治療和救護定點醫(yī)院;負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。

7、省交通廳:負責制定運輸搶險方案,指定搶險運輸單位,負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

8、省質(zhì)監(jiān)局:負責制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急方案,提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置措施。

9、省環(huán)保局:負責制定危險化學晶污染事故現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急方案;負責監(jiān)測、確定事故現(xiàn)場污染物,分析環(huán)境污染程度;負責劃定事故造成的環(huán)境影響區(qū)域等級,發(fā)布警戒公告,提出控制措施,進行適時監(jiān)測;負責指導事故后現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的清除;負責制定并組織實施受損環(huán)境修復方案;負責發(fā)布危險化學品環(huán)境污染信息;負責調(diào)查重大危險化學晶環(huán)境污染事故。

10、省氣象局:負責制定應(yīng)急氣象服務(wù)方案,負責為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

11、省民政廳:負責制定救災物資保障方案,負責災民生活物資的調(diào)配和供應(yīng)。

12、省經(jīng)委、省發(fā)改委:參與組織、籌備搶

13、省財政廳:負責應(yīng)急救援儲備金的啟用。

(三)設(shè)立青海省危險化學品救援指揮中心(設(shè)在省安全監(jiān)管局,以下簡稱省危化指揮中心),其職責是:監(jiān)督檢查各級政府和各危險化學品從業(yè)單位制定、執(zhí)行應(yīng)急救援預案的情況;指導開展危險化學品應(yīng)急救援模擬演練;承辦省危化指揮部交辦的有關(guān)事項;本預案啟動后,負責通知省危化指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時報送事故搶險救援情況的督查專報。

(四)本預案啟動后,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,由事故發(fā)生地的州(地)、市政府(行署)主要負責人任指揮長,省危化指揮部成員單位分管負責人任成員。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)7個專業(yè)組:

1、現(xiàn)場搶險組由州(地)、市人民政府(行署)牽頭,成員由省安全監(jiān)管局、公安廳、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生廳組成。搶險救援隊伍由公安消防總隊、專業(yè)消防隊、義務(wù)搶險隊、醫(yī)療救護隊和專家組成。其主要職責是:迅速查明事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況;判斷事故后果和可能發(fā)展的趨勢,制定搶險和救援處置方案并報現(xiàn)場指揮部審定后組織實施;負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源,防止事故擴大;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏;負責現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的安全處置和人員搜救工作

。

2、警戒疏散組由省公安廳牽頭,由州(地)、市人民政府(行署)及公安機關(guān)治安、交警部門和武警部隊組成。其主要職責是:負責事故中心區(qū)域、波及區(qū)域、影響區(qū)域的人員撤離和疏散;負責維護事故現(xiàn)場秩序、交通管制和社會治安等事項。

3、技術(shù)保障組由省安全監(jiān)管局牽頭,由省專家組和省公安消防總隊、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員組成。主要職責是:提出事故應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援技術(shù)支持;組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導;提供與應(yīng)急救援有關(guān)的技術(shù)保障服務(wù)

。

4、醫(yī)療救護組由省衛(wèi)生廳牽頭,由120急救中心和具有相應(yīng)能力的醫(yī)院等醫(yī)療單位組成。其主要職責是:根據(jù)傷害和中毒的特點制定、實施搶救方案,負責在現(xiàn)場的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。

5、環(huán)境監(jiān)測組由省環(huán)保局牽頭,由環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構(gòu)組成。主要職責是:對現(xiàn)場大氣、水、土壤等環(huán)境進行即時監(jiān)測,迅速確定危險物及濃度,劃分污染區(qū)域等級,評估污染造成的環(huán)境影響程度,適時發(fā)布環(huán)境污染及污染控制信息,制定并組織實施受損環(huán)境修復方案。

6、后勤保障組由州(地)、市人民政府(行署)分管負責人任組長,省、州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)的物資、民政、交通、財政、電信、電力、供水等部門及事故發(fā)生單位組成。其主要職責是:籌措、調(diào)配、運送應(yīng)急救援所需的交通工具、救援物資、搶險器材、設(shè)備和資金;保證事故發(fā)生區(qū)域通信、供電、供水暢通。

7、善后工作組由州(地)、市政府(行署)分管負責人任組長,州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)民政、公安、勞動和社會保障、工會及有關(guān)保險機構(gòu)參加。其主要職責是:負責核實傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等基本情況,并及時報現(xiàn)場指揮部;負責受災人員的安置,遇難人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場保護和事故報告

(一)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即開展自救,同時報告當?shù)卣?當?shù)卣泳?啟動地方應(yīng)急救援預案,積極組織現(xiàn)場施救,同時報告上級政府;當事故無法控制或不能得到有效控制時,由事故發(fā)生地州(地)、市人民政府(行署)報請省人民政府啟動本預案,由省危化指揮部成立現(xiàn)場指揮部;本預案啟動后,省危化指揮中心負責通知省危化指揮部各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)危化重點救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場實施救援。

(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,當?shù)毓?消防、治安、交警)部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,實施現(xiàn)場偵察、維護現(xiàn)場治安和交通秩序等項工作。

(三)事故發(fā)生后,事故單位必須立即向當?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告如下內(nèi)容:

1、發(fā)生事故的時間、地點、部位;

2、事故簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)和遇險位置;

3、事故原因和危險化學晶儲量、性質(zhì)等內(nèi)容;

4、事故現(xiàn)場的當前情況,如危化品繼續(xù)泄漏(爆炸)和波及范圍;

5、事故搶險處理情況和采取的措施,并附示意圖;

6、提供準確的事故設(shè)備設(shè)施位置以及有關(guān)技術(shù)資料和事故搶險的安全通道、避災路線,并附示意圖;

7、事故單位現(xiàn)有救災設(shè)備和物資情況;

8、搶險救援存在的主要困難和問題。

(四)事故發(fā)生后,造成一次死亡1一2人的要在24小時內(nèi)逐級報告至省級安全監(jiān)督管理局;一次死亡3—9人的要在12小時內(nèi)逐級報告至省人民政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;一次死亡10人以上的要在6小時內(nèi)逐級報告至省人民政府、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國務(wù)院辦公廳。

(五)事故發(fā)生后,凡下列情形之一的,州(地)、市人民政府(行署)要在6小時以內(nèi)報告省人民政府,同時由省安全監(jiān)管局上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

1、造成10人以上(含10人)受傷(中毒、灼燙及其它傷害);

2、緊急疏散人員100人以上(含100人);

3、住院觀察治療50人以上(含50人);

4、對環(huán)境造成嚴重污染(飲用水源、湖泊、河流、水庫、空氣等);

5、危及重要場所和設(shè)施安全(車站、碼頭、機場、人員密集場所、水利設(shè)施、軍用設(shè)施、危化品庫、油氣站等)。

五、事故的應(yīng)急救援

(一)危險化學晶事故危害范圍區(qū)域劃分

1、事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散、爆炸、火災、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員急性中毒的可能。

2、事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高、作用時間較長,有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。

3、事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。

(二)本預案啟動后,必須按照預案的具體要求實施救援。必要時,由省人民政府調(diào)集社會各界力量、協(xié)調(diào)駐青部隊參與救援。

(三)應(yīng)急救援工作重點

1、搶救受害人員,疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員,降低傷亡率、減小事故損失。

2、查明控制危險源。迅速查明危險源,組織起家和有關(guān)部門技術(shù)人員對危險化學品千萬的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的事故,應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位查漏堵源,防止和控制事故:繼續(xù)擴大。

3、加強宣傳,指導組織群眾采取各種措施進行自身防護,迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。

4、做好現(xiàn)場洗消,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等防護措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。

5、按照國家環(huán)境保護標準,對危險化學品事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。

(四)應(yīng)急救援的注意事項

1、救援人員進人污染區(qū)應(yīng)實行分組制,隨時保持通訊聯(lián)系,做好自身防護,避免發(fā)生傷亡。

2、工程搶險隊伍應(yīng)接受現(xiàn)場指揮部的調(diào)度,主動配合公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動,救援使用的工具具備防爆功能。

3、現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則,進行緊急救治,對傷員實行一人一卡,避免危重傷員錯過搶救時機;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發(fā)性危害。

4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時,指導群眾做好個人防護,向上風向(避免橫穿危險區(qū)域)快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,并盡快除去污染衣物。

5、擔任應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時向現(xiàn)場指揮部報告救援工作進展情況,由現(xiàn)場指揮部報請省危化指揮部后,做出撤離現(xiàn)場、結(jié)束救援工作的決定。

六、應(yīng)急救援隊伍及演練

(一)我省危化事故應(yīng)急救援力量以公安消防總隊為骨干,重點危化企業(yè)專業(yè)救援隊伍為輔助,社會兼職救援力量為補充,本預案啟動后由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

(二)各危化專業(yè)救援隊伍要定期組織演練,不斷提高救援技術(shù)水平,適應(yīng)危化事故救援的需要。

(三)青海省危險化學品專家組、青海省化學品登記注冊辦公室提供有關(guān)應(yīng)急技術(shù)與信息支持,協(xié)同做好化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應(yīng)急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應(yīng)急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應(yīng)急組織及職責

第三條公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮,負責應(yīng)急事件的處理執(zhí)行。

第四條應(yīng)急領(lǐng)導小組由公司總經(jīng)理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務(wù)部等部門負責人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,負責根據(jù)上級單位的要求和現(xiàn)場的實際情況作出應(yīng)急救援措施。

第五條現(xiàn)場工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負責協(xié)助、指導、督促現(xiàn)場應(yīng)急工作,調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源,及時準確提供應(yīng)急現(xiàn)場的各類信息,以供領(lǐng)導小組進行決策。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第六條報告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領(lǐng)導、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導直接匯報,同時向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發(fā)生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,并落實領(lǐng)導指令;

2.領(lǐng)導小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準備。必要時,領(lǐng)導小組、有關(guān)專家、上級單位有關(guān)人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶救進行情況;

4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關(guān)單位提出事故搶險指導意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領(lǐng)導小組組長主持會商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.公司值班室負責向領(lǐng)導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動。

3.綜合辦公室負責協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業(yè)務(wù)及運輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準備工作。

6.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導小組安排開展相應(yīng)準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經(jīng)解除,經(jīng)過評估確認,應(yīng)急領(lǐng)導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關(guān)部門和人員。

第九條響應(yīng)行動

(一)響應(yīng)條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應(yīng)程序。

2.接到國家或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動要求的。

3.重點區(qū)域、敏感時期等可能引發(fā)嚴重事態(tài)的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應(yīng)程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);

2.通報事件情況,研究部署應(yīng)急救援工作,審定應(yīng)急有關(guān)事項;

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;

4.協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊伍和物資裝備等應(yīng)急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源;

5.向上級單位報告事件有關(guān)信息;

6.貫徹落實上級單位的應(yīng)急工作指令。

(三)響應(yīng)職責

1.應(yīng)急領(lǐng)導小組主持召開首次會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。傳達上級單位指令,部署應(yīng)急救援工作。召開后續(xù)會議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應(yīng)急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業(yè)務(wù)及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準備工作。

5.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導小組安排開展相應(yīng)準備工作。

6.現(xiàn)場工作組按要求及時趕赴事發(fā)地點,協(xié)助開展應(yīng)急工作。傳達應(yīng)急領(lǐng)導小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。

7.事發(fā)單位負責現(xiàn)場應(yīng)急工作,針對事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當?shù)卣龊糜嘘P(guān)應(yīng)急聯(lián)動工作。

第十條現(xiàn)場檢測和評估

當?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學品檢測部門負責對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險化學品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對事故造成的環(huán)境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織專家進行會商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場指揮部進行動態(tài)評估,當有可能危及人員生命安全時,應(yīng)立即指揮撤離。

第十二條響應(yīng)解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評估確認,并經(jīng)當?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導小組報告,由應(yīng)急領(lǐng)導小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

第四章應(yīng)急保障

第十三條通信與信息

公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時確定聯(lián)系,值班電話24小時有人值守,應(yīng)通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應(yīng)按照規(guī)定儲備危險化學品事故應(yīng)急救援物資,整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資臺賬,保障應(yīng)急救援物資管用有效。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應(yīng)急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,充分利用社會應(yīng)急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十五條應(yīng)急隊伍

建立公司危險化學品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,加強隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演

練,強化員工應(yīng)急能力建設(shè),加強合作交流,不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應(yīng)急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發(fā)布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應(yīng)急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應(yīng)急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應(yīng)急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學品事故應(yīng)急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風險管理和應(yīng)急管理,風險分析和應(yīng)急能力評估是應(yīng)急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的實際情況,從危險化學品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內(nèi)容。

二、應(yīng)急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結(jié)合當前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險化學品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學品事故可能發(fā)生的實際情況,在原有基礎(chǔ)上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險源單位的實際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監(jiān)管的危險化學品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進一步補充二級目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應(yīng)急預案的簡單化、圖表化,提高應(yīng)急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。