1總則

1.1編制目的

為建立健全本市海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機(jī)制,迅速有效地實(shí)施應(yīng)急處置,最大限度地減少海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故及由此造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的損害,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合天津市海上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特點(diǎn)制定本預(yù)案。

1.3編制原則

本預(yù)案遵循以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、快速反應(yīng)、依法規(guī)范、依靠科技的原則。

1.4適用范圍

本預(yù)案所稱的海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等,造成危害人民生命財(cái)產(chǎn)和海洋生態(tài)環(huán)境的事故。

本預(yù)案適用于天津市海上搜救中心搜救區(qū)域內(nèi)發(fā)生的海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

天津市海上搜救中心搜救區(qū)域?yàn)?

38°37′N/117°30′E、38°37′N/118°13′E、38°18′N/118°48′E、38°18′N/120°20′E、

38°30′N/120°20′E、39°08′N/120°10′E、38°50′N/118°40′E、39°00′N/118°05′E、39°14′N/118°04′E九點(diǎn)連線所圍成的海域,(見圖)

1.5事故分級(jí)

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為四級(jí):特別重大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故(I級(jí))、重大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故(Ⅱ級(jí))、較大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故(Ⅲ級(jí))和一般海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故(Ⅳ級(jí))

(1)特別重大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故(I級(jí))

下列情況之一的,為特別重大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故:

①事故死亡(含失蹤,下同)30人以上(含本數(shù),下同)或危及30人以上生命安全;

②中毒(重傷)100人以上;

③直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;

④需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;

⑤10000總噸以上散裝液體化學(xué)品、液化氣船舶發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故;

⑥發(fā)生海上劇毒化學(xué)品泄漏事故;

⑦發(fā)生10噸以上危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故造成水域嚴(yán)重污染。

(2)重大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故(Ⅱ級(jí))

下列情況之一的,為重大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故:

①事故死亡10人以上、30人以下或危及10人以上、30人以下生命安全;

②中毒(重傷)50人以上、100人以下;

③直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下;

④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下;

⑤3000總噸以上,10000總噸以下散裝液體化學(xué)品、液化氣船舶發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故;

⑥發(fā)生5噸到10噸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故造成水域污染。

(3)較大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故(Ⅲ級(jí))

下列情況之一的,為較大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故:

①造成3人以下死亡或危及3人以下生命安全;

②10人以下中毒(重傷);

③3000總噸以下散裝液體化學(xué)品、液化氣船舶發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故;

④船舶發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱、包件火災(zāi)爆炸事故;

⑤船舶發(fā)生0.5噸到5噸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故造成水域污染。

(4)一般海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故(Ⅳ級(jí))

發(fā)生0.5噸及以下危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故造成水域污染。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

根據(jù)《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,天津市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱市應(yīng)急委員會(huì))是我市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),天津海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由市應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(以下簡稱市應(yīng)急辦)作為市應(yīng)急委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

天津市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部作為海上突發(fā)公共事件的主管部門具體負(fù)責(zé)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防、控制和應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、指揮工作。

天津市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部下設(shè)“天津市海上應(yīng)急指揮中心”,負(fù)責(zé)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急的日常管理工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在天津海事局。

2.2應(yīng)急響應(yīng)部門

各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)是市政府主管危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的職能部門,也是應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)之一。在海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援中負(fù)責(zé)相關(guān)資源的調(diào)配、技術(shù)指導(dǎo),做好應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)工作,并參與事故調(diào)查和評(píng)估工作。

市交通委員會(huì)(以下簡稱市交委)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)交通和港口方面的應(yīng)急資源和設(shè)施,確保海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的順利開展。

市公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域警戒、維護(hù)治安秩序和人員疏散等工作。消防部門負(fù)責(zé)海上危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故的應(yīng)急救援、處置工作,并在安監(jiān)局的指導(dǎo)下參與其他海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援、處置工作。

市環(huán)境保護(hù)局(以下簡稱市環(huán)保局)負(fù)責(zé)船閘以西海河水域危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場及鄰近水域空氣、水體相關(guān)污染因子的監(jiān)測工作。

市海洋局負(fù)責(zé)船閘以東海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場各種污染源、鄰近海域水體及海洋生物損害的監(jiān)測工作。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治,具體職責(zé)見《天津市海上醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》。

市氣象局負(fù)責(zé)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地的氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作,負(fù)責(zé)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià),提供各種有關(guān)的氣象信息。

市委宣傳部負(fù)責(zé)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的新聞報(bào)道工作。

事發(fā)地區(qū)縣政府應(yīng)服從市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部的統(tǒng)一指揮,參與海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援行動(dòng),并積極配合有關(guān)部門做好海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的應(yīng)急保障和善后處理工作。負(fù)責(zé)消除事故影響,安撫受災(zāi)群眾,保證社會(huì)穩(wěn)定。

社會(huì)應(yīng)急力量在市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部的統(tǒng)一指揮下參與事故應(yīng)急救援工作。

專家組負(fù)責(zé)提供決策建議和技術(shù)支持,并參與事故調(diào)查、評(píng)估工作。

2.3市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部

市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部總指揮由天津市政府主管副市長擔(dān)任,成員由市交委、市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市氣象局、天津海事局等部門負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為:

(1)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織實(shí)施。協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量,部署應(yīng)急信息的發(fā)布、交通管制、隔離區(qū)域警戒和現(xiàn)場監(jiān)視等工作;

(2)協(xié)調(diào)事發(fā)地政府,組織有關(guān)部門(公安、醫(yī)療、環(huán)保、海洋等)和社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援,組織做好應(yīng)急救援的保障工作;

(3)掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,下達(dá)應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng);

(4)評(píng)估應(yīng)急救援效果,適時(shí)調(diào)整方案;下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令;

(5)召集應(yīng)急響應(yīng)部門和專家組評(píng)估事故等級(jí),采取相應(yīng)對(duì)策;

(6)提供信息發(fā)布內(nèi)容;

(7)當(dāng)事故對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時(shí),及時(shí)通知周邊的省(市)政府。

2.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生特點(diǎn)和事故等級(jí),由市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部授權(quán)成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體實(shí)施現(xiàn)場處置。

現(xiàn)場指揮部的職責(zé):

(1)按照市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部的決策,具體組織實(shí)施海上化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng);

(2)根據(jù)事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應(yīng)急救援行動(dòng)組。應(yīng)急救援行動(dòng)組通常包括疏散警戒與交通管制組、監(jiān)視與監(jiān)測組、人員救護(hù)組、火災(zāi)控制組、泄漏控制組、污染消除組、事故調(diào)查處理組和通訊與后勤保障組等;

(3)協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng);

(4)為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障;

(5)評(píng)估應(yīng)急救援效果,及時(shí)向市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況并提出建議;

(6)協(xié)調(diào)、組織肇事船舶或船東的應(yīng)急救援行動(dòng);

(7)做好應(yīng)急救援工作記錄。

3預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,本市海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.2預(yù)警級(jí)別調(diào)整

根據(jù)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部須對(duì)預(yù)警級(jí)別作出調(diào)整。

3.3預(yù)警信息發(fā)布

市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部對(duì)預(yù)報(bào)預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生的海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除按照發(fā)布程序和渠道通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行發(fā)布。

3.4預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警期后,各相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門可采取相應(yīng)的預(yù)防性措施,并及時(shí)向市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

4信息處理

4.1信息的接收

市海上應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)24小時(shí)值守接收海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警信息。

事故報(bào)警電話:

電話:12395、022-傳真:022-

4.2報(bào)告與通報(bào)

市海上應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)警信息后,應(yīng)迅速核實(shí)情況,開展初始評(píng)估并立即向市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部報(bào)告。市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部應(yīng)及時(shí)向交通運(yùn)輸部、市應(yīng)急辦報(bào)告,并向市安監(jiān)局、市交委等相關(guān)部門通報(bào)情況。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1先期處置

事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動(dòng)本單位預(yù)案,積極開展救助和處置工作,并及時(shí)向市海上應(yīng)急指揮中心報(bào)告,同時(shí)向應(yīng)急救援相關(guān)部門求救。

應(yīng)急救援相關(guān)部門接報(bào)后,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作,并向市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部報(bào)告。

市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部接報(bào)告后應(yīng)立即對(duì)信息進(jìn)行分析,提出救援行動(dòng)方案。

信息分析主要包括:

——事件的類型、原因、現(xiàn)狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級(jí);

——發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料,所載貨物的詳細(xì)資料;

——已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果;

——事故區(qū)域氣象、海況現(xiàn)狀及趨勢;

——事故的危險(xiǎn)性分析,包括影響范圍與危險(xiǎn)程度及其發(fā)展變化的預(yù)測;

——事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果,及可能對(duì)公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;

——應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施;

——應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部應(yīng)及時(shí)根據(jù)事故分析結(jié)果啟動(dòng)預(yù)案,并根據(jù)事故特點(diǎn)制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案報(bào)市應(yīng)急辦批準(zhǔn),指定現(xiàn)場指揮,組建現(xiàn)場指揮部,按照應(yīng)急救援行動(dòng)方案組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮下參與應(yīng)急救援行動(dòng)。

各應(yīng)急救援力量在接到調(diào)動(dòng)通知后,應(yīng)盡快趕到指定地點(diǎn),聽從現(xiàn)場指揮部的調(diào)度。事故發(fā)生地的應(yīng)急救援力量由現(xiàn)場指揮部直接召集調(diào)用。

市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部應(yīng)及時(shí)將海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況和救援情況報(bào)告市應(yīng)急辦。

海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)警級(jí)別與處置級(jí)別密切相關(guān),可隨實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生在敏感地域、敏感時(shí)間或敏感人群時(shí)預(yù)警和處置級(jí)別應(yīng)相應(yīng)調(diào)高。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部的應(yīng)急救援決策組織各應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急救援行動(dòng)主要包括:

(1)疏散警戒與交通管制

根據(jù)事故情況,建立警戒區(qū)域,迅速撤離警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)船舶及人員,對(duì)事故現(xiàn)場附近海域及陸地發(fā)布警告,實(shí)行交通管制。

應(yīng)注意以下事項(xiàng):

——海上警戒區(qū)域要定時(shí)發(fā)布航行警告,陸地警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒;

——除應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū);

——泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品為易燃品時(shí),區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種;

——如事故物質(zhì)有毒時(shí),需要佩戴個(gè)人防護(hù)用品,并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施;

——應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移;指定專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向;

——不要在低洼處滯留;

——要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。

(2)監(jiān)測

環(huán)保部門和海洋部門要按職責(zé)相互配合組織開展事故現(xiàn)場監(jiān)測工作,做好泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品的分布、擴(kuò)散范圍及對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)測評(píng)估工作,監(jiān)測評(píng)估結(jié)果應(yīng)隨時(shí)向市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部和現(xiàn)場指揮部報(bào)告,現(xiàn)場監(jiān)測工作應(yīng)貫穿在整個(gè)應(yīng)急處置行動(dòng)中。

(3)人員救護(hù)

醫(yī)療急救單位應(yīng)配備相應(yīng)的急救設(shè)施和藥品及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場。對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,經(jīng)過現(xiàn)場救護(hù)后送往醫(yī)院進(jìn)一步治療。

(4)火災(zāi)控制

消防部門應(yīng)針對(duì)不同種類危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故,選擇正確的滅火劑和滅火方法控制火災(zāi),并根據(jù)專家意見及時(shí)冷卻、疏散鄰近受到火災(zāi)影響的易燃、易爆等危險(xiǎn)品,避免衍生、次生災(zāi)害發(fā)生;其他應(yīng)急力量應(yīng)配合消防部門參與滅火行動(dòng)。

(5)泄漏控制

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí),在保證搶險(xiǎn)人員安全的前提下,應(yīng)優(yōu)先考慮堵漏與轉(zhuǎn)駁,控制污染源。同時(shí)對(duì)水中和陸地上的污染物進(jìn)行回收和處置。

(6)污染物打撈清除

根據(jù)泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品的具體性質(zhì)采取相應(yīng)措施,對(duì)散落入海的包裝有害物質(zhì)或貨物運(yùn)輸組件實(shí)施打撈清除。

5.3擴(kuò)大響應(yīng)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)不斷對(duì)事故現(xiàn)場情況和應(yīng)急救援情況進(jìn)行分析評(píng)估,并及時(shí)向市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部報(bào)告。如果事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)場應(yīng)急救援力量不足以有效控制事故,現(xiàn)場指揮部應(yīng)盡快報(bào)告市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部,請(qǐng)求調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量和資源進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急救援行動(dòng)。市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場指揮部報(bào)告的情況,迅速調(diào)動(dòng)救援力量采取進(jìn)一步的救援行動(dòng)。

需要調(diào)動(dòng)周邊地區(qū)應(yīng)急救援力量和資源,由市政府向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告,請(qǐng)求支援。

發(fā)生特別重大、重大海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),由市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6應(yīng)急結(jié)束

海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置結(jié)束后,市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部應(yīng)組織專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測、評(píng)估和鑒定,確定事故已得到控制,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,總指揮發(fā)布終止救援行動(dòng)的命令。

現(xiàn)場指揮部組織各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。

7后期處置

7.1善后與恢復(fù)

事故發(fā)生地區(qū)縣政府組織相關(guān)部門和責(zé)任單位負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的善后工作,包括:人員安置與補(bǔ)償、社會(huì)救助、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時(shí)消除事故影響,妥善安置慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。

7.2調(diào)查評(píng)估

市應(yīng)急辦應(yīng)組織市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部、有關(guān)部門及專家對(duì)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的起因、性質(zhì)和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查,對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)相關(guān)部門行動(dòng)和應(yīng)急救援效果等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府和交通運(yùn)輸部。

8信息發(fā)布

市委宣傳部根據(jù)事故發(fā)生和救援情況組織發(fā)布海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。

9應(yīng)急保障

各有關(guān)部門和各相關(guān)區(qū)縣政府要根據(jù)本預(yù)案的要求,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和受災(zāi)群眾的基本生活,以及災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。

9.1人力資源

(1)公安、醫(yī)療救護(hù)、海上搜救等救援隊(duì)伍是海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。

(2)各應(yīng)急響應(yīng)部門和相關(guān)單位組建的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍要規(guī)模適度、工種配套、設(shè)備齊全,經(jīng)常開展對(duì)海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),加強(qiáng)演練,不斷提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。

9.2物資保障

市民政局會(huì)同事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。

各應(yīng)急響應(yīng)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施建設(shè),配備先進(jìn)的救援裝備、器材等,建立現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)裝備信息庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置。建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

9.3財(cái)力保障

處置海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

9.4交通運(yùn)輸保障

市交委負(fù)責(zé)組織交通、鐵路、港口等有關(guān)部門保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,確保救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全運(yùn)達(dá)。

9.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍,開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

9.6治安保障

公安局按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)治安維護(hù)和相關(guān)應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)正常社會(huì)秩序。

10應(yīng)急管理

10.1宣傳教育

市安監(jiān)局、市交委和天津海事局要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高企事業(yè)單位對(duì)海上危險(xiǎn)化學(xué)品的安全防范意識(shí)和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

10.2培訓(xùn)與演練

市安監(jiān)局會(huì)同天津海事局有組織、有計(jì)劃地開展相關(guān)單位危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)知識(shí)、事故應(yīng)急救援和處置知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力,增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位和從業(yè)人員的防范意識(shí)。

天津海事局會(huì)同市交委、市安監(jiān)局定期組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位,開展多種形式的處置海上及船岸界面危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練,提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(運(yùn)輸)單位的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故,能迅速投入應(yīng)急救援中。

10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

(1)海上化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

(2)對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給與行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

10.4預(yù)案管理

10.4.1預(yù)案編制與解釋

本預(yù)案由市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)編制與解釋,報(bào)市政府審定。

相關(guān)區(qū)縣政府、各相關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案,制定相應(yīng)的處置海上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

10.4.2預(yù)案修訂

本預(yù)案由市海上應(yīng)急專項(xiàng)指揮部適時(shí)組織評(píng)審與修訂,報(bào)市應(yīng)急辦審核、備案。

10.4.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自頒布之日起施行。

篇2:石油銷售危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

石油銷售公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條本預(yù)案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件分為一級(jí)事件、二級(jí)事件和三級(jí)事件。

第二章應(yīng)急組織及職責(zé)

第三條公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的處理執(zhí)行。

第四條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,主管安全副總擔(dān)任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)單位的要求和現(xiàn)場的實(shí)際情況作出應(yīng)急救援措施。

第五條現(xiàn)場工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)、督促現(xiàn)場應(yīng)急工作,調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源,及時(shí)準(zhǔn)確提供應(yīng)急現(xiàn)場的各類信息,以供領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第六條報(bào)告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會(huì)影響的,立即報(bào)告綜合辦公室,同時(shí)立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報(bào)信息。情況緊急時(shí),可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導(dǎo)直接匯報(bào),同時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第七條預(yù)警

(一)預(yù)警條件

發(fā)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動(dòng)預(yù)警程序。

(二)預(yù)警程序

1.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令;

2.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)專家、上級(jí)單位有關(guān)人員到公司集中辦公;

3.及時(shí)收集和掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場搶救進(jìn)行情況;

4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關(guān)單位提出事故搶險(xiǎn)指導(dǎo)意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。

(三)預(yù)警職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告,落實(shí)指令,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.公司值班室負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,接受并傳達(dá)指令。必要時(shí),通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及運(yùn)輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負(fù)責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準(zhǔn)備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

6.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

第八條預(yù)警解除

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件危險(xiǎn)已經(jīng)解除,經(jīng)過評(píng)估確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令,并將指令信息及時(shí)傳達(dá)至各相關(guān)部門和人員。

第九條響應(yīng)行動(dòng)

(一)響應(yīng)條件

1.符合一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動(dòng)響應(yīng)程序。

2.接到國家或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

3.重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)重事態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件。

(二)響應(yīng)程序

1.立即召開首次會(huì)議,宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);

2.通報(bào)事件情況,研究部署應(yīng)急救援工作,審定應(yīng)急有關(guān)事項(xiàng);

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;

4.協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊(duì)伍和物資裝備等應(yīng)急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源;

5.向上級(jí)單位報(bào)告事件有關(guān)信息;

6.貫徹落實(shí)上級(jí)單位的應(yīng)急工作指令。

(三)響應(yīng)職責(zé)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開首次會(huì)議,宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。傳達(dá)上級(jí)單位指令,部署應(yīng)急救援工作。召開后續(xù)會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負(fù)責(zé)跟蹤并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及運(yùn)輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負(fù)責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準(zhǔn)備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

6.現(xiàn)場工作組按要求及時(shí)趕赴事發(fā)地點(diǎn),協(xié)助開展應(yīng)急工作。傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。

7.事發(fā)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊糜嘘P(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。

第十條現(xiàn)場檢測和評(píng)估

當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學(xué)品檢測部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w、有毒氣體分析,并對(duì)水源、大氣、土壤等樣品進(jìn)行分析處理,及時(shí)檢測出毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對(duì)事故造成的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。

第十一條次生災(zāi)害防范

(一)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行會(huì)商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災(zāi)害防范措施;

(二)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場指揮部進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,當(dāng)有可能危及人員生命安全時(shí),應(yīng)立即指揮撤離。

第十二條響應(yīng)解除

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評(píng)估確認(rèn),并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

第四章應(yīng)急保障

第十三條通信與信息

公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)確定聯(lián)系,值班電話24小時(shí)有人值守,應(yīng)通過有線電話、移動(dòng)電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應(yīng)按照規(guī)定儲(chǔ)備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資,整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,保障應(yīng)急救援物資管用有效。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應(yīng)急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十五條應(yīng)急隊(duì)伍

建立公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演

練,強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè),加強(qiáng)合作交流,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應(yīng)急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預(yù)案由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇3:危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》修訂說明

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補(bǔ)充,具有不可或缺的作用。近日受委托對(duì)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》進(jìn)行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理,風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的實(shí)際情況,從危險(xiǎn)化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)從個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值的角度描述風(fēng)險(xiǎn)程度,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分析部分的內(nèi)容。

二、應(yīng)急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對(duì)較多,特別是劇毒品使用單位,為進(jìn)一步強(qiáng)化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》的貫徹與落實(shí),充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的特點(diǎn),突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能發(fā)生的實(shí)際情況,在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施,補(bǔ)充急性中毒的現(xiàn)場救護(hù)處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實(shí)用性和可操作性,同時(shí)也更具有指導(dǎo)性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的實(shí)際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號(hào))文件精神,選取15種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責(zé)明確、程序有效”的指導(dǎo)原則,對(duì)《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進(jìn)一步補(bǔ)充二級(jí)目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對(duì)清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡單化、圖表化,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性,同時(shí)對(duì)部分圖表進(jìn)行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對(duì)更全面、更完善。