為了在發生重大危險化學品事故時迅速、有效地實施應急救援,減少事故對人民生命財產造成的危害和損失,根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規、規定,市安監局會同有關部門,根據我市實際,制定本預案。

一、應急救援范圍

本預案適用于棗莊市行政區域內發生重大或社會影響較大的危險化學品生產安全事故。

二、應急救援原則及指揮機構

(一)應急救援堅持統一指揮,協同作戰,單位自救與社會救援相結合的原則。

(二)設立棗莊市重大危險化學品事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),負責應急救援的指揮工作,總指揮由市安監局局長擔任,副總指揮由市安監局、公安局、公安消防支隊、冶化行業辦公室領導擔任,成員由市衛生、質監、環保、交通、氣象、工會、民政、勞動和社會保障、保險機構等相關部門負責人、事故發生地政府領導組成。

(三)指揮部下設辦公室和六個專業組。主要分工和職責是:

1、辦公室由指揮部成員單位有關人員組成,辦公室主任由市安監局分管領導擔任,承辦指揮部交辦的事宜和對外信息發布工作。

2、警戒保衛組由市公安局牽頭,負責事故現場交通管制和維持現場秩序。

3、搶險救災組由市公安消防支隊牽頭,負責組織各區(市)公安消防部隊先期到達事故現場,制定救援處置方案并組織實施。

4、技術保障組由市冶化行業辦公室牽頭,市公安消防支隊、質監局、環保局、交通局、氣象局、有關部門和事故單位的專業技術人員參加。主要負責:組織專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導;組織快速監測檢驗隊伍,測定事故的環境污染和生態危害區域及危害程度,對事故造成的環境危害進行監測、處置;公布危險化學品事故造成的環境污染信息;提供與應急救援有關的氣象保障服務。

5、醫療救護組由市衛生局牽頭,有關醫療單位參加,負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。

6、后勤保障組由事故發生地政府牽頭,負責搶救物資及裝備的供應、道路修護、組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。

7、善后工作組由事故發生地政府牽頭,市民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加,負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。

三、危險目標的確定

我市的危險化學品主要有氨、氯、乙炔、汽油、甲醇、乙醇、苯、氧氣、氮氣等,根據國內外及我市發生危險化學品事故造成的危害程度,確定氨、氯、乙炔、汽油、甲醇為主要危險物質。據此確定的主要危險目標是:

(一)氨:兗礦魯南化肥廠、滕州瑞達化工有限公司、棗莊市普利化工有限公司、棗莊市吉強化工有限公司等企業的生產、儲存設施,以及棗莊金虹食品有限公司、棗莊市龍盛畜禽食品有限公司、棗莊饞神食品有限公司、滕州春滕食品有限公司、魯南牧工商聯合公司、棗莊利盛食品有限公司、山亭徐莊林場恒溫庫等66家使用單位的的儲存、使用設施。

(二)氯:山東神工化工有限公司、滕州銀豐化工有限公司、棗莊市旭東化工有限公司等使用單位的儲存、使用設施。

(三)乙炔:棗莊鑫泰化工有限公司、棗莊市薛城百益氧氣廠、棗莊正昊實業公司溶解乙炔氣廠等生產單位的生產、儲存設施,薛城恒源氣體供應站、滕州眾成氣體廠等經營單位的儲存設施,以及其他使用乙炔氣體單位的儲存、使用設施。

(四)汽油:中石化山東棗莊分公司油庫、中石化山東棗莊分公司滕州油庫、中石油山東棗莊銷售分公司油庫,以及棗莊市371家加油站的成品油罐等。

(五)甲醇:兗礦魯南化肥廠、棗莊市普利化工有限公司等生產企業的儲存、生產設施。

(六)乙醇:滕州市荊河酒業有限公司、十里泉酒廠、臺兒莊酒廠、山亭酒廠等生產企業的儲存、生產設施。

(七)苯:?；Τ钦衽d焦化公司、山東省滕州瑞達焦化有限公司、棗莊市沂州煤焦化有限公司等生產企業的儲存、生產設施。

(八)油漆:山東神工化工股份有限公司、棗莊市宏光涂業有限責任公司的生產、儲存設施。

(九)酸、堿:滕州市豐泰化工有限公司和棗莊市興誠化工有限公司的硫酸生產、儲存設施及山國電十里泉發電廠的酸堿儲存、使用設施。

四、應急救援隊伍及演練

(一)公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。兗礦魯南化肥廠等單位的專職消防隊伍,作為危險化學品事故應急救援輔助力量,在緊急情況下由消防部門統一調度、指揮。

(二)向國家化學品登記注冊中心、山東省化學品登記注冊辦公室請求做好化學品事故應急咨詢服務工作。

(三)市公安消防支隊負責應急救援特勤隊伍的建設、制定應急救援的戰術方案并定期組織演練,指導兗礦魯南化肥廠等專職消防隊伍進行定期演練。

(四)市安監局會同有關部門負責組織《棗莊市重大危險化學品事故應急救援預案》的演練。

五、事故報告和現場保護

(一)事故發生后,事故單位應按照有關規定,將事故情況上報市安監、公安、環保、質監部門,市安監局立即向市政府報告。通訊聯絡方式為:

應急救援報警電話:119,110

市安監局值班電話:3324482

市政府值班室電話:3314257

市公安局指揮中心:3346110

3346111

市環保局:3312294

市質監局:12365

事故應急咨詢電話:國家化學品登記中心0532-3889090

省化學品登記注冊辦0531-2600646

(二)事故單位必須嚴格保護事故現場。

(三)事故所在地公安部門應迅速趕赴事故現場,搞好現場保護,維護現場治安和交通秩序。

六、應急救援的啟動及工作重點

(一)事故發生后,事故單位應首先啟動本單位的應急救援預案,積極組織自救;當地政府應立即啟動本地區的危險化學品事故救援預案,迅速組織開展救援工作。

(二)市安監局接報后,應立即報告總指揮,由總指揮確定是否啟動本預案。確須啟動本預案的,立即報告市政府,同時組成指揮部趕赴事故現場,指揮應急救援工作。根據事故搶險救援的需要,指揮部可以請求市政府調集社會各界力量和駐棗部隊支持和援助。

(三)應急救援工作重點

1、搶救受害人員。事故發生后,及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員,降低傷亡率、減少事故損失。

2、控制危害源,對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度。對發生在城市人口稠密地區的事故,應盡快組織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時堵源,控制事故繼續擴大。

3、指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,迅速撤離出危險區域或可能受到危害的區域,同時做好自救和互救工作。

4、做好現場清消,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能發生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施,防止對人的繼續危害和對環境的污染。

5、按照國家環境保護標準,對危險化學品事故造成的環境危害進行監測、處置。

(四)應急救援的注意事項

1、救援人員進入污染區應2—3人為一組,隨時保持通訊聯系;做好自身防護,避免發生傷亡。

2、工程救援隊盡可能和事故單位協同作戰,與公安、消防、醫療急救等專業隊伍協調行動;救援所用的工具具備防爆功能。

3、現場醫療急救按照先重后輕的原則,對傷員實行一人一卡,避免危重傷員的多次轉院;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發性損害。

4組織污染區群眾撤離事故現場時,指導群眾做好個人防護,向上風向(避免橫穿危險區域)快速轉移至安全區域,并盡快除去污染衣物。

七、應急救援的經費保障

應急救援發生的費用由事故發生單位承擔,不足部分由當地政府協調解決。

八、其他

(一)本預案是重大危險化學品事故發生后組織應急救援工作的指導性方案。事故調查處理按有關規定執行。

(二)擔任應急救援任務的有關部門、單位、專業組應及時向指揮部報告救援工作進展情況,由指揮部做出撤離現場、結束救援工作的決定。

(三)各區(市)政府應結合當地實際,參照本預案制定本區(市)重大危險化學品事故應急救援預案,上報市政府并抄送市安監局備案。

(四)本預案自公布之日起實施。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。