第一章總則

第一條為減少危險化學品事故對社會造成的危害和損失,迅速、有效地組織應急救援,依據《危險化學品安全管理條例》和《蒲江縣重特大安全生產事故應急救援處置預案》的要求,結合我縣實際,制定本預案。

第二條本預案適用于本縣行政區域內所有危險化學品事故的應急救援。

第三條本預案所稱危險化學品事故應急救援是指危險化學品造成或可能造成較大社會危害時,為及時控制危害源,營救受害群眾,指導、組織群眾防護、撤離,消除危險化學品事故危害后果而采取的救援行動。

第四條危險化學品事故應急救援應堅持預防為主、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援、專家援助相結合的原則。

第五條凡生產、儲存、經營、運輸和使用危險化學品以及擔負危險化學品事故應急救援任務的單位和個人都應嚴格遵守本預案。

第二章機構與職責

第六條按照《蒲江縣重特大安全生產事故應急救援處置預案》的規定,組建縣危險化學品事故應急救援指揮部(也稱前線指揮部)。

指揮長:縣長。

副指揮長:分管副縣長。

成員:公安局局長、安監局局長、質監局局長、財政局局長、民政局局長、建設局局長、交通局局長、經濟局局長、中小企業局局長、衛生局局長、環保局局長、消防大隊隊長。

指揮部下設辦公室,具體負責相應的日常工作。辦公室分別設在縣質監局(生產事故)、安監局(經營、使用事故)、交通局(運輸事故)、公安局(劇毒及民用爆炸物品事故)、城管局(市政公用行業危險化學品事故)。

按職能分工,發生生產事故時,由質監局局長擔任指揮部辦公室主任,負責處理事故日常工作;發生經營、使用事故時,由安監局局長擔任指揮部辦公室主任,負責處理事故日常工作;發生運輸故時,由交通局局長擔任指揮部辦公室主任,負責處理事故日常工作;發生劇毒及民用爆炸物品事故由公安局局長擔任指揮部辦公室主任,負責處理事故日常工作;發生市政公用行業的危險化學品事故時,由城管局局長擔任指揮部辦公室主任,負責處理事故日常工作。

第七條縣危險化學品事故應急救援指揮部在縣重特大安全事故應急救援指揮部的統一領導下,負責危險化學品事故應急救援的組織、指揮工作。主要職責是:

(一)貫徹執行危險化學品事故預防與應急救援的有關規定。

(二)組織制定、修訂危險化學品事故應急救援預案,指揮和實施危險化學品事故應急救援行動。

(三)對群眾進行危險化學品事故應急救援知識的宣傳教育。

(四)確定危險化學品事故重點防護單位和重點防護區域,組織危險化學品事故重點防護區域內有關單位的聯防救援行動。

(五)監督、檢查、指導有關單位危險化學品事故預防工作。

(六)組建和訓練危險化學品事故應急救援隊伍。

(七)對危險化學品事故進行調查,協助有關單位查處肇事者和責任人。

(八)決定危險化學品事故應急救援工作中的其他事項。

第八條危險化學品事故重點防護單位、危險化學品重點目標單位和生產、儲存、經營、運輸及使用有毒、有害化學物品的單位,應在縣危險化學品事故應急救援指揮部統一指導下,成立危險化學品事故應急救援組織,組建危險化學品事故應急救援專業隊,負責本單位危險化學品事故的自救,并參加聯防救援行動。

第九條危險化學品重點目標單位由縣質監局、安監局、交通局、公安局、建設局會同有關部門根據危險化學品的性質、數量、設備狀況和可能危害程度等因素確定,并統一報縣安監局備案;危險化學品重點目標單位在危險部位均應設置相應的監測報警裝置。

第十條縣危險化學品應急救援指揮部應成立危險化學品事故應急救援專家組,對危險化學品事故危害進行預測,為實施救援行動提供依據。

第三章應急救援

第十一條危險化學品事故發生時,事故單位應立即向縣危險化學品應急救援指揮部和有關部門報警(指揮部電話:、、110、119、120);同時采取有效措施控制危害源,組織職工自救,并向指揮部提供必要的資料。

第十二條縣危險化學品應急救援指揮部在接到報警后,在核實具體情況的基礎上,應立即向縣重特大安全事故應急救援指揮部報告(報警電話為:、、110、119、120),并迅速趕赴現場,組織開展救援各項工作。指揮部在組織實施現場救援時,有權調動社會各種應急救援力量、設備和物資。

第十三條各有關部門、單位在各類危險化學品事故應急救援中履行下列職責:

(一)公安部門負責保障交通順暢,組織安全警戒,維持事故現場及周圍地區的治安秩序;公安消防部門負責滅火和洗消,并會同公安部門開展營救工作。

(二)環保部門負責測定事故危險區域、危險化學品性質及危害程度。

(三)衛生部門負責組織醫療救護隊,現場開展醫療救護工作。

(四)交通運輸部門負責運送救援物資、疏散受災群眾。

(五)氣象部門負責提供與化學事故應急救援有關的氣象參數。

(六)電信部門負責應急救援的通訊保障。

(七)建設局負責組建搶險搶修專業隊,進行事故現場道路及倒塌建筑物的清理,保障水、電、氣的供應,并協助公安部門開展其它救援工作。

(八)縣危險化學品專業救援隊伍和專家組參加事故現場救援,并快速取樣、檢測、分析,為現場指揮部組織救援提供第一手資料。

(九)縣安監局負責組織事故調查組進行或協助上級進行事故調查。

(十)經濟局、人勞局、民政局、事故單位主管部門及鄉鎮人民政府負責善后處理工作。

第十四條縣危險化學品應急救援專業隊和社會各種應急救援力量、各有關部門,在接到縣救援指揮部指令后,應立即實施救援,不得違抗和拖延。

第十五條運輸過程中發生的危險化學品事故,按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故發生地危險化學品事故應急救援機構組織救援。

第十六條任何單位和個人不得擅自動用危險化學品事故應急救援所需的設備和物資。

第四章經費

第十七條危險化學品事故應急救援機構的日常工作經費主要由縣財政列入預算。

第十八條生產、儲存、經營、運輸和使用危險化學品的單位應急救援所需的設備經費,屬于固定資產支出部分的,在企業自有資金或風險抵押金中列支;不屬于固定資產支出部分的經費及企業組建隊伍的經費,在企業成本中列支。

第十九條危險化學品事故造成直接財產損失和人員傷害的,由事故單位負責賠償;應急救援中支援單位所耗費的費用,由事故單位予以補償。

第五章獎勵

第二十條對以下單位和個人,由縣重特大事故應急救援指揮部或該單位的上級主管部門予以表彰或獎勵:

(一)嚴格遵守本辦法,在應急救援工作中成績顯著的。

(二)檢舉、控告違反本辦法的行為,減少或避免危險化學品事故造成的損失并經查證屬實的。

第二十一條因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員,其醫療撫恤待遇按國家有關因公(工)受傷、致殘或犧牲的規定辦理。

第二十二條對違反本辦法,有下列情形之一的,由縣重特大安全事故應急救援指揮部或有關部門對責任單位給予通報批評,對責任人、責任單位的主要領導給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不履行危險化學品事故應急救援工作職責的。

(二)不接受縣危險化學品事故應急救援指揮部日常工作指導的。

(三)在應急救援行動中不服從縣危險化學品應急救援指揮部統一調動、指揮的。

(四)發生危險化學品事故時,事故單位不立即報警,不采取措施控制危害源,不組織自救的。

(五)擅自動用危險化學品事故應急救援設備和物資的。

第六章附則

第二十三條本預案由縣安監局負責解釋。

第二十四條本預案自下發之日起執行。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。