物業(yè)轄區(qū)突發(fā)事件異常情況處理程序
物業(yè)轄區(qū)突發(fā)事件或異常情況處理程序
1適用范圍
適用于客戶服務(wù)部管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的盜竊、火警、爭吵、斗毆等種類突發(fā)事件。客戶服務(wù)主管負責(zé)組織員工進行突發(fā)事件及異常情況處理等的培訓(xùn)。當值人員應(yīng)嚴守崗位。
2管理標準
維護大廈/小區(qū)的公共秩序,運用相應(yīng)的處理程序能夠防止和降低因突發(fā)和其他意外事件的發(fā)生給客戶或物業(yè)管理公司帶來的損失。
3工作流程
1.遇客戶打罵工作人員時的應(yīng)急處理程序
1]保持鎮(zhèn)靜,盡量不與其發(fā)生正面沖突;
2]在我方只有一個工作人員時,應(yīng)盡量將其引導(dǎo)到管理處辦公室或工作人員較多的地方再行處理;
3]在我方力量對比占有優(yōu)勢時,應(yīng)嚴正警告其要就事論事,不要進行人身攻擊;
4]如對方持器具欲實施傷害行為時,應(yīng)嚴格掌握正當防衛(wèi)的界限,避免受到傷害;
5]如場面失控,人員受到傷害,應(yīng)盡量使傷害實施人留在現(xiàn)場,保留好現(xiàn)場的人證物證,同時報警處理。
2.匪警、盜竊應(yīng)急處理程序
1]執(zhí)勤中遇有盜竊、公開使用暴力毀壞財物、威脅客戶人身安全的行為時,應(yīng)迅速按下列程序處理:
2]保持鎮(zhèn)靜,立即通過通迅設(shè)備呼叫求援.
3]所有持對講機的物管員工在聽到求援信號后,要立即趕到現(xiàn)場,向作案人員發(fā)出警告,然后視情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報.
4]若作案人員逃跑,應(yīng)立即通過對講機通知外圍人員封堵可能外逃路線。重大案件要立即撥"110"電話報案。
5]有案發(fā)現(xiàn)場的要保護現(xiàn)場,不得擅自移動任何東西。
6]記錄客戶所提供的所有情況。
7]事主或現(xiàn)場如有人員受傷,要立即設(shè)法盡快搶救并報告公安機關(guān)。
匪警處理流程圖
3.火警處理程序
1]接到火災(zāi)報警時,嚴守各自崗位.
2]大堂值班員做好安全防范工作,以防壞人混水摸魚、趁火打劫;
3]所有員工應(yīng)聽從指揮,無條件服從領(lǐng)導(dǎo)及主管調(diào)配。
4]現(xiàn)場若困客戶,應(yīng)本著"先人員,后財產(chǎn)"的原則搶救。
5]疏散人員時應(yīng)走消防樓梯,嚴禁使用電梯。
6]撲救完畢后,物管中心安排人員協(xié)助有關(guān)部門查明原因。
7]管理中心主管消防工作的人員做好事故記錄,并寫出書面報告報上級主管部門。
4.發(fā)現(xiàn)吵架、斗毆的處理
1]巡視中在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)吵架、斗毆的現(xiàn)象時,要及時制止或報案。
2]吵架:
勸阻雙方住手、住口;將爭吵雙方或一方客戶勸離現(xiàn)場;
3]斗毆:
未持有器械可對雙方進行勸解;對持有器械的要向雙方發(fā)出警告;對可能發(fā)生生命危險的惡性斗毆事件應(yīng)立即向公安機關(guān)報警并向斗毆雙方警告,盡量降低可能出現(xiàn)的嚴重后果。
4.發(fā)現(xiàn)客戶醉酒鬧事處理
1]醉酒者處于不能自控的狀態(tài)下,應(yīng)及時采取措施防止其可能發(fā)生的損害財物或危脅人身安全的行為。
2]若醉酒者有危害社會公共秩序的行為,可報公安部門處理。
5.值班人員在執(zhí)勤中,
若遇到不愿出示證件強行進入、強行在不準停車的地方停車、在不該堆放垃圾的地方堆放垃圾等,可采取以下處置方法:
1]糾正違章時,以理服人。
2]對不聽勸阻者,如實記錄并向管理處匯報。
3]發(fā)生糾紛時,要沉著冷靜,若遇到蠻橫無理,打罵值班人員的,可上報管理處。
6.遇急癥病人的處理
1]第一時間趕到病人所在現(xiàn)場。
2]立即通知主管領(lǐng)導(dǎo)。
3]在有可能的情況下,通知客戶的單位及家屬。
4]如情況危急,速打急救電話(電話號碼120)。
7.觸電事故的應(yīng)急處理程序
1]發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并關(guān)閉電源。
2]在未關(guān)閉電源之前切不可用人體接觸觸電人,以防連自己也觸電,應(yīng)用絕緣的東西把線頭或人拉開。
3]立即進行人工急救,并電告醫(yī)院馬上派醫(yī)生搶救或送院急救。
8.突發(fā)性水浸事故處理程序
1]當接到客戶投訴或報告后,即時前往現(xiàn)場觀查。
2]抵達現(xiàn)場后,立刻查找出水的來源,檢查出水閥位置,并立即關(guān)閉有關(guān)的水閥。
3]觀察現(xiàn)場附近的電掣或電梯。如有浸水應(yīng)立即切斷電源,或?qū)㈦娞萆礁咛?以防發(fā)生安全事故或損壞設(shè)備。
9.強風(fēng)暴襲擊前的預(yù)防措施
1]檢查緊急應(yīng)用工具并確定其性能良好。
2]向客戶通報臺風(fēng)的入侵情況及應(yīng)注意的安全事項。
3]提醒客戶搬離放在窗臺及花架上花盆及各類雜物。
4]天臺溝渠、地漏清掃工作,要落實到人。
5]搬離放在圍墻頂及其他高處之各類可動物件;將安裝在擋風(fēng)處燈罩、指示牌等綁好或移走;檢查天臺、天臺下水道及各路面排水管網(wǎng)確保其暢通;檢查地下室排污泵能否保持正常運轉(zhuǎn)。
6]檢查廣告牌的抗風(fēng)強度。
7]剛栽植的喬木用繩索捆好,將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落。
8]如風(fēng)暴持續(xù)晝夜不停,員工需輪流當值,無論任何時刻管理處應(yīng)有值班員工接聽電話。
9]注意可能發(fā)生的地下室水浸事故。
10]員工參加搶險工作時,要注意自身安全。
4工作表格:
1.緊急事件處理
2.特殊事件記錄
篇2:煤礦事故突發(fā)事件信息報告處理制度
(一)為規(guī)范事故和突發(fā)事件信息報告與處理,及時處置安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》調(diào)度和地面設(shè)施管理制度建設(shè)的要求,制定本制度。
(二)事故和突發(fā)事件信息報告應(yīng)及時、準確和完善,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報;信息處置應(yīng)當遵循“反應(yīng)快速、協(xié)同配合、分級負責(zé)”的原則。
(三)事故和突發(fā)事件信息處置:調(diào)度室在接到事故和突發(fā)事件信息時,應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),立即向煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,組織開展應(yīng)急救援工作,按照程序向上級主管部門匯報,同時通知安全管理部門,由調(diào)度室和安全管理部門共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
(四)信息報告內(nèi)容包括事故或突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、現(xiàn)場情況和原因初判等。
(五)事故和突發(fā)事件發(fā)生后,事故單位必須保護好現(xiàn)場,因搶救變動事故現(xiàn)場時,應(yīng)做好標志,繪制現(xiàn)場效果圖,有條件的應(yīng)拍照、錄像。
(六)發(fā)生事故和突發(fā)事件后,事故單位不得隱瞞不報和謊報,不得故意破壞現(xiàn)場。(七)事故和突發(fā)事件的調(diào)查處理按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國
務(wù)院令第493號)執(zhí)行。
篇3:施工生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定
1總則:
1.1根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》的規(guī)定,為了防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險、救援和應(yīng)急機制,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)公司的實際情況,特制訂本規(guī)定。
1.2生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作,必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反映及時、措施果斷、互相協(xié)助、加強合作的原則。
1.3本規(guī)定所指的生產(chǎn)安全事故、事件是:
1.3.1重傷及以上人身傷亡事故;
1.3.2有責(zé)任的電網(wǎng)事故;
1.3.3電氣誤操作事故;
1.3.430萬元以上機械設(shè)備事故;
1.3.55萬元以上火災(zāi)事故;
1.3.6負同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故;
1.3.7爆炸及爆破物品失竊或丟失事件;
1.3.8疫情與疾病及中毒事件;
1.3.9洪水及地質(zhì)災(zāi)害險情;
1.3.10電力設(shè)施嚴重被盜或受損;
1.3.11地方人員嚴重阻撓正常施工生產(chǎn)秩序和其他突發(fā)事件;
1.3.12上級要求及當?shù)匦枰浜蠎?yīng)對的其他重大突發(fā)事件。
2組織結(jié)構(gòu):
2.1公司建立自上而下的各級生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理組織機構(gòu)。公司及所屬各單位必須成立生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部,由行政正職任總指揮,副總指揮及成員由公司或各單位其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作。公司所轄各單位指揮部成員名單及常用通訊聯(lián)系方式必須報公司應(yīng)急處理指揮部備案。
2.2公司應(yīng)急處理指揮部成員名單及通訊聯(lián)系方式
2.2.4公司及所屬各單位應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是:
a.貫徹落實國家、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;
b.接受各級地方政府及上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
c.指揮本單位事故搶險及應(yīng)急處理工作;
d.組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案;
e.發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令;
f.指揮有關(guān)部門立即到達指定崗位;
g.采取必要措施防止事故進一步擴大;
h.緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲備的物資;
i.及時通報事故搶險及應(yīng)急處理進展情況。
2.2.5公司有關(guān)部門應(yīng)當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,并切實履行落實各自的職責(zé),保證應(yīng)急處理工作的正常進行。建立與突發(fā)事件處置機構(gòu)相應(yīng)的24小時值班及聯(lián)系機制,負責(zé)組織處理突發(fā)事件。
2.2.6公司對參加突發(fā)事故應(yīng)急處理作出貢獻的人員,給予表彰與獎勵。
3預(yù)防與應(yīng)急準備:
3.1各單位根據(jù)公司突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案,結(jié)合本單位實際情況,制定本單位的突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案,報公司備案。為保證其應(yīng)急預(yù)案的實效性及有效性,所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期審查和根據(jù)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。
3.2公司的突發(fā)事故監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)為安全生產(chǎn)委員會。監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)要采取科學(xué)手段加強日常監(jiān)測,對數(shù)據(jù)要建立綜合評價系統(tǒng),對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患及可能發(fā)生的突發(fā)事故,要及時上報主管部門,并采取措施加以消除。
3.3公司及各單位應(yīng)建立突發(fā)事故應(yīng)急處理專家?guī)旌秃髠淙藛T儲備庫,并且應(yīng)當定期對處理突發(fā)事故的人員進行應(yīng)急處理有關(guān)知識、技能的培訓(xùn),組織進行突發(fā)事故的應(yīng)急處理演練,提高應(yīng)對能力。
3.4公司及所屬各單位應(yīng)當落實經(jīng)費投入,完善事故監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
3.5公司本部各職能部門要加強突發(fā)事故及應(yīng)對處理知識的宣傳教育,增強全體員工的防范意識和應(yīng)對能力。
3.6公司及各單位應(yīng)定期開展安全性評價及開展危險點分析評估工作,并根據(jù)專家組的意見,及時采取預(yù)防措施。
4突發(fā)事故的報告:
4.1各單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故報告信息系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)的暢通。
4.2各單位發(fā)生突發(fā)事故后要立即報告公司,報告的主要內(nèi)容是:
4.2.1事故的類型、發(fā)生的時間、發(fā)生的地點;
4.2.2事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度;
4.2.3已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;
4.2.4報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。
4.3公司在接到報告后應(yīng)當立即組織有關(guān)職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4.4任何單位和個人都有權(quán)利向公司及其有關(guān)部門報告事故隱患,報告下級單位和部門不履行事故應(yīng)急處理職責(zé)的行為或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況,公司在接到報告、舉報后應(yīng)當組織進行調(diào)查處理。單位和個人除可向公司突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮部任一成員報告,、除此之外,還可以向下列部門報告、舉報。
安全生產(chǎn)委員會電話:3539辦公室(人事)電話:3317
工會辦公室電話:小時值班電話:1000
對報告、舉報突發(fā)事故有功的單位和個人,公司將給予獎勵。
5響應(yīng)機制:
依據(jù)公司的事故應(yīng)急響應(yīng)分級標準,公司的應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級:
5.1Ⅲ級響應(yīng)(項目部):在Ⅲ級響應(yīng)中,事故現(xiàn)場進行應(yīng)急啟動,應(yīng)急人員就位,事故單位負責(zé)進行現(xiàn)場應(yīng)急處理;公司安委會進入預(yù)備狀態(tài)(或局部啟動),通知相關(guān)部門必要人員就位;加強值班和聯(lián)絡(luò),密切關(guān)注事故現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展趨勢;公司按需要派出現(xiàn)場觀察協(xié)調(diào)員。
5.2Ⅱ級響應(yīng)(公司級):在Ⅱ級響應(yīng)中,公司事故應(yīng)急指揮部門全面啟動;按需要派出公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組;公司安委會有關(guān)成員就位;與事故有關(guān)的單位按需要全面應(yīng)急啟動,處于隨時待命狀態(tài)。根據(jù)事故的具體情況,公司事故應(yīng)急指揮部門指揮調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作,必要時求助云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司及政府部門。云南電網(wǎng)通信分公司、云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部門處于預(yù)備狀態(tài),通知公司的應(yīng)急相關(guān)單位和有關(guān)的下屬單位應(yīng)急機構(gòu)。公司應(yīng)急指揮部門密切關(guān)注事故救援工作的進展,根據(jù)公司的報告和請求,負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。
5.3Ⅰ級響應(yīng)(云南電網(wǎng)公司級):在Ⅰ級響應(yīng)中,將事故情況快速通報云南電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮部門,本公司事故應(yīng)急指揮部門全面啟動,按照公司應(yīng)急指揮部門的指揮開展事故應(yīng)急工作。
6緊急狀態(tài)管理:
6.1各單位發(fā)生達到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,立即向公司事故應(yīng)急管理機構(gòu)和公司對應(yīng)的主管部門報警;各單位發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,向事故單位事故應(yīng)急管理機構(gòu)和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務(wù)立即報警。報警的主要內(nèi)容包括:
事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度;
事故已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢等;
已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;
報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。
6.2公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。
6.2.1接警:應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到事故報警時,應(yīng)做好事故的詳細情況和聯(lián)系方式等方面的記錄。
6.2.2響應(yīng)級別確定:應(yīng)急指揮部門接到事故通報后,應(yīng)立即根據(jù)事故報告的詳細信息,依據(jù)響應(yīng)級別的分級標準確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。
6.2.3應(yīng)急啟動:應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急指揮部門有關(guān)人員到位、啟用信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。
6.2.4救援行動:應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當事態(tài)仍無法得到有效控制時,應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.5應(yīng)急恢復(fù):救援行動結(jié)束后,進入應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.2.6應(yīng)急結(jié)束:由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.3在未啟動應(yīng)急預(yù)案時,事故現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制事故的發(fā)展,快速搶救受傷人員。
6.4公司及各單位必須安排值班,負責(zé)電網(wǎng)安全施工,電網(wǎng)安全運行,事故處理及搶修。與事故應(yīng)急有關(guān)的各類人員,必須保持24小時通信聯(lián)系暢通。
6.5發(fā)生達到Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,啟動事故場所的現(xiàn)場預(yù)案;發(fā)生達到Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,啟動公司專項預(yù)案或綜合預(yù)案;發(fā)生達到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,報告云南電網(wǎng)公司,按照統(tǒng)一要求進行處置。
7事故應(yīng)急的指揮與協(xié)調(diào):
7.1發(fā)生達到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作,啟動該事故場所的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,同時通知公司應(yīng)急機構(gòu);發(fā)生達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,公司應(yīng)急指揮部門啟動,啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)配應(yīng)急資源和力量開展,通知云南電網(wǎng)通信分公司應(yīng)急機構(gòu);發(fā)生達到公司Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級
別的緊急情況時,公司應(yīng)急指揮部門啟動,同時通知云南電網(wǎng)公司。
7.2在緊急事故應(yīng)急救援行動中,一定要保證所有的應(yīng)急隊伍及相關(guān)人員服從事故應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證各個應(yīng)急隊伍之間信息的及時交流與救援工作的協(xié)調(diào)進行。公司應(yīng)急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應(yīng)急資源和力量,與應(yīng)急工作有關(guān)的下級應(yīng)急指揮部門應(yīng)按照需要加以啟動,并隨時待命,接受調(diào)度和安排。
7.3電網(wǎng)調(diào)度中心和各地調(diào)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。在發(fā)生電網(wǎng)事故時,按照事故處理預(yù)案和值班調(diào)度員的調(diào)度命令進行事故處理。在電網(wǎng)事故處理過程中,其他任何人不得干擾值班調(diào)度員、運行值班員進行事故處理。
7.4在現(xiàn)場搶險中,事故單位應(yīng)急力量是開展事故應(yīng)急救援工作的主力軍,事故單位指揮部門應(yīng)充分調(diào)動本單位的應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作在一般情況下遵照屬地化為主的原則,即由事故單位或事故部門的應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮,實施增援的應(yīng)急力量執(zhí)行現(xiàn)場指揮的任務(wù)要求,完成所承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)。
8重大危險源及重大事故隱患的管理:
8.1各單位必須積極開展危險源及事故隱患的辨識工作,查找工作場所中存在的危險源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應(yīng)急工作的重點。
8.2對危險源及事故隱患可能導(dǎo)致的事故后果、影響范圍及控制措施進行深入地分析,并對其事故風(fēng)險做出評估,評估事故的嚴重性和可能性。
8.3針對危險源及事故隱患編制應(yīng)急預(yù)案,配備充足的應(yīng)急裝備,對應(yīng)急人員開展針對性的培訓(xùn),并定期開展應(yīng)急演習(xí)。
9應(yīng)急預(yù)案的制定、評審、備案及更新:
9.1公司安全生產(chǎn)委員會及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作,與事故應(yīng)急有關(guān)的各部門負責(zé)各類預(yù)案的具體編制工作;公司安全生產(chǎn)委員及安全管理部門組成專家組對所編寫應(yīng)急預(yù)案進行評審,預(yù)案通過評審后方可發(fā)布使用。
9.2公司安全生產(chǎn)委員每二年對全公司的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審,下屬各單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審,相關(guān)部門按照評審意見修訂、更新或編制預(yù)案。
9.3當生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,使其滿足事故應(yīng)急的需要;開展事故演習(xí)后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題可以對預(yù)案進行修訂。
9.4各單位的應(yīng)急預(yù)案由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)備案,同時提交到公司安全生產(chǎn)委員會;建立預(yù)案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等;建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄,及時對已發(fā)放的預(yù)案進行更新。
10事故應(yīng)急的監(jiān)督、檢查和考核:
10.1公司安全生產(chǎn)委員會負責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司各部門的應(yīng)急工作開展情況。
10.2監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括:檢查管理人員對事故應(yīng)急工作的認識;檢查應(yīng)急管理情況;檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況;檢查應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況;檢查事故應(yīng)急演習(xí)情況。
10.3監(jiān)督、檢查的形式可分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。
一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對事故應(yīng)急工作的開展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
專業(yè)性檢查是針對與事故應(yīng)急有關(guān)的專項工作所進行的檢查,如應(yīng)急演習(xí)檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
10.4公司每年對各部門進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門每半年至少進行1次定期一般性檢查。公司每年對各部門進行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。各項檢查工作要有詳細的檢查記錄。
10.5公司安全生產(chǎn)委員會對檢查工作做出總結(jié),并將總結(jié)結(jié)果公布。對于工作成果優(yōu)異的部門或單位給與表揚或獎勵,對于工作成果不良的部門或單位給與批評或處罰。
11應(yīng)急信息的報告與交流:
11.1發(fā)生達到公司Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,由事故現(xiàn)場負責(zé)人向公司報告;發(fā)生達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,由公司相關(guān)部門向云南電網(wǎng)通信分公司報告,由辦公室或安全監(jiān)察部門向事故發(fā)生所在地政府的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
11.2公司必須指定相關(guān)部門負責(zé)應(yīng)急信息對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。信息發(fā)布可以采用公告、記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式,可以利用報紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發(fā)言人,責(zé)接受新聞媒體的采訪,準確發(fā)布事故信息。
11.3發(fā)生達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,公司負責(zé)對外進行信息發(fā)布,在信息發(fā)布前需要上報云南電網(wǎng)通信分公司批準;發(fā)生達到級應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級別的緊急情況,公司負責(zé)對外信息發(fā)布。公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。
11.4公司必須指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系,負責(zé)接受公眾咨詢,接待、安撫受事故影響或波及的相關(guān)方。
11.5在緊急事故處理過程中,必須保持通訊暢通,將現(xiàn)場應(yīng)急搶險情況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門,應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負責(zé)。
11.6公司在接到報告后應(yīng)當立即組織有關(guān)職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。同時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報事故調(diào)查情況。任何單位和個人對突發(fā)事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
11.7公司各單位在事故應(yīng)急后,將事故應(yīng)急處理過程逐級匯總編寫為應(yīng)急報告,下發(fā)到相關(guān)部門學(xué)習(xí),提供各單位的事故防范意識和事故應(yīng)急處理能力。
12事故應(yīng)急的教育、培訓(xùn)及演習(xí):
12.1公司各單位開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含事故應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能;對參與現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
12.2事故應(yīng)急演習(xí)是檢驗和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應(yīng)急機構(gòu)都應(yīng)制定相應(yīng)的演習(xí)計劃,并組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)對演習(xí)的結(jié)果進行總結(jié)和評估,對演習(xí)中暴露出的問題和不足應(yīng)及時解決。
12.3事故應(yīng)急演習(xí)的形式分為單項演習(xí)、組合演習(xí)和全面演習(xí):
單項演習(xí)是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務(wù)而進行的演習(xí)。
組合演習(xí)是將有聯(lián)系的多個應(yīng)急任務(wù)組合在一起進行演習(xí),其重要目的是要加強各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。
全面演習(xí)是所有或絕大多數(shù)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的組織參加的演習(xí),主要目的是驗證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力,檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。
12.4公司每二年進行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每年至少進行一次組合演習(xí)或單項演習(xí);各單位每年進行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每半年至少進行一次組合演習(xí)或單項演習(xí);各項目部至少進行一次全面事故應(yīng)急演習(xí),每個作業(yè)工序至少進行一次組合演習(xí)或單項演習(xí)。
13安全生產(chǎn)保障體系:
13.1公司及各單位在制定事故應(yīng)急救援及處理預(yù)案時,要全面覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程,對事故類型和事故規(guī)律要有針對性的限制和落實防止各類事故發(fā)生的具體預(yù)防性措施,限制事故影響范圍及防止事故擴大的緊急控制措施。
13.2為了防止地震、洪水、暴風(fēng)雪、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害造成的人員或財產(chǎn)損失,公司及各單位應(yīng)組織常備的搶險隊伍和物質(zhì)儲備,并有針對性地開展搶險救援演習(xí),以保證緊急情況下反應(yīng)快速、有效。
13.3為了防止人員傷亡事故的發(fā)生,各單位必須對存有易燃易爆物品、交通運輸以及進行重大施工作業(yè)等重大危險環(huán)境,制定有針對性的事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案,落實隔離設(shè)施、消防設(shè)施、醫(yī)療救護等各方面防范措施,建立事故預(yù)防和人員搶救體系。
14其他:
14.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)按照國家及上級有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查,各相關(guān)單位應(yīng)積極配合調(diào)查。事故調(diào)查處理必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準確、及時地查明事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出防范措施,對事故單位和有關(guān)責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查處理的具體辦法按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
14.2發(fā)生嚴重自然災(zāi)害及公司系統(tǒng)外特大安全事故時,公司及各單位要堅決服從云南電網(wǎng)公司或地方政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,按照云南電網(wǎng)公司或地方政府組織制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,開展事故應(yīng)急救援。
14.3各單位、各部門必須配備齊全的應(yīng)急設(shè)備,應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應(yīng)急設(shè)備進行及時維護,對報廢應(yīng)急設(shè)備進行及時更新。
14.4對各類應(yīng)急車輛做好日常維護,保障足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài);應(yīng)急專用車輛不得挪作他用。事故應(yīng)急中,公司及下屬各單位的交通設(shè)備優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
14.5本規(guī)定由公司安全生產(chǎn)委員會負責(zé)解釋。
14.6本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。
15相關(guān)文件:
15.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
15.2南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》
15.3云南電網(wǎng)公司《重特大生產(chǎn)安全事故(突發(fā)事件)預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》
15.4公司《事故應(yīng)急預(yù)案匯編》(2008年)