1目的與適用范圍

1.1目的

為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,特制定本管理制度。

1.2適用范圍

本制度適用本公司事故的報(bào)告、調(diào)查、分析處理和預(yù)防管理。

2引用文件

2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))

2.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))

2.3《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)

3職責(zé)

3.1總經(jīng)理協(xié)助事故調(diào)查組工亡事故的搶救和調(diào)查處理,及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.2總經(jīng)理助理協(xié)助總經(jīng)事組織重大事故的搶救和調(diào)查處理。

3.3生產(chǎn)部

3.3.1負(fù)責(zé)組織輕傷事故、重大未遂事故及中毒事故的調(diào)查、分析和處理。

3.3.2協(xié)助組織工亡事故的調(diào)查、分析工作。

3.3.3負(fù)責(zé)事故、事件的統(tǒng)計(jì)、分析和處理。

3.4工會(huì)

3.4.1參與工傷事故的調(diào)查和分析工作。

3.4.2負(fù)責(zé)重大事故的善后處理工作。

3.4.3代表員工和家屬對(duì)造成傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任者,提出控告,追究其行政或法律責(zé)任。

3.5綜合辦公室

3.5.1參與重大傷亡事故的調(diào)查、處理和收集報(bào)送工傷鑒定資料。

3.5.2負(fù)責(zé)員工工傷保險(xiǎn)的辦理和地方社保機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

3.6相關(guān)部門

3.6.1配合對(duì)本單位各類事故、事件的調(diào)查、分析和處理。

3.6.2落實(shí)糾正和預(yù)防措施。

4管理要求

4.1事故等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):

4.1.1特大安全事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

4.1.2重大安全事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

4.1.3較大安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

4.1.4一般安全事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1.5輕傷事故:構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。

4.2事故報(bào)告

4.2.1報(bào)告程序

1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告到安全管理人員或分管安全的領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到一般及以上事故報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。

2)情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。

3)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

4.2.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

(1)事故發(fā)生單位概況;

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(5)已經(jīng)采取的措施;

(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.3事故的救援

4.3.1接到事故報(bào)告的科室及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),在進(jìn)行事故逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)采取有效措施,或立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。

4.3.2發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴(kuò)大,并立即將受傷人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)前,現(xiàn)場(chǎng)人員不得停止對(duì)傷害人員的搶救和護(hù)理。

4.3.3事故發(fā)生后,要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù),因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,要做出標(biāo)志,繪制簡(jiǎn)圖并做出書面記錄。

4.4事故調(diào)查處理

在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。

4.4.1發(fā)生一般及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。

4.4.2發(fā)生輕傷事故,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)安全的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部、事故部門、工會(huì)、綜合辦公室以及有關(guān)部門人員組成。

4.4.3事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

4.4.4調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。

4.4.5在追究責(zé)任時(shí)要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟:

(1)按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)

(2)按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。

(3)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。

(4)根據(jù)事故后果和責(zé)任應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見。

4.5事故事件統(tǒng)計(jì)與分析

4.5.1事故事件統(tǒng)計(jì)

發(fā)生一般及以上事故時(shí)按當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)管理部門的要求如實(shí)填寫和報(bào)送月度報(bào)表。發(fā)生事故事件后及時(shí)填寫《事故事件統(tǒng)計(jì)表》。

并按季度對(duì)事故

4.5.2事故事件分析

按季度對(duì)事故事件進(jìn)行分析,分析內(nèi)容包括:事故事件類別、原因、發(fā)生頻率、損失費(fèi)用等,并將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)告公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)和在安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上通報(bào)、宣傳欄中予以公布。

4.6事故事件回顧

每季度的全員安全會(huì)議中應(yīng)對(duì)上季度事故事件發(fā)生的原因、防范措施進(jìn)行討論,并將事故事件回顧記錄在《安全會(huì)議記錄》中。

5記錄

5.1《傷亡事故、事件統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》

5.2《事故、事件調(diào)查表》

6附錄

本制度解釋權(quán)屬:***公司。

篇2:生產(chǎn)安全事故重大事件管理制度

一、事故分類與管理

⒈事故按性質(zhì)分類可分為生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故以及火災(zāi)事故、爆炸事故、環(huán)保事故、傷亡事故。

⑴生產(chǎn)事故,指生產(chǎn)操作過程中,因違反工藝流程、崗位操作法、誤操作或控制不當(dāng)?shù)仍斐稍稀氤善坊虺善窊p失的事故。

⑵設(shè)備事故,指生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物,由于各種原因造成損壞、損失或流產(chǎn)的事故。

⑶質(zhì)量事故,指生產(chǎn)過程中因違反國(guó)家和企業(yè)規(guī)定的有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,出現(xiàn)原料、中間體、成品使用差錯(cuò)以及混淆、混藥、異物混入或變質(zhì)等問題,使該物料不符合既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成物料損失或整批退貨的事故。

⑷交通事故,指在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域內(nèi),因違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其他原因,造成車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

⑸火災(zāi)事故,指發(fā)生著火,造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

⑹爆炸事故,指由于某種原因發(fā)生化學(xué)性或物理性爆炸,造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

⑺環(huán)保事故,指發(fā)生生產(chǎn)或“三廢”處理不當(dāng)造成環(huán)境污染,使周圍職工、居民和行人受到危害或影響周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事故。

⑻傷亡事故,指企業(yè)員工(包括在廠內(nèi)施工作業(yè)的外來人員)在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。

⒉生產(chǎn)事故、爆炸事故和傷亡事故由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理;產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)管理;基建工程質(zhì)量事故由基建部門負(fù)責(zé)管理;交通事故由安全生產(chǎn)或交通管理部門負(fù)責(zé)管理;設(shè)備事故由設(shè)備動(dòng)力部門負(fù)責(zé)管理;火災(zāi)事故由防火管理部門負(fù)責(zé)管理;環(huán)保事故由環(huán)保部門負(fù)責(zé)管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求,進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和存檔。

⒊安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計(jì),各職能部門應(yīng)按時(shí)將事故情況報(bào)送安全生產(chǎn)管理部門。

二、生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)與救護(hù)

⒈公司、車間、班組及危險(xiǎn)崗位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案,并加強(qiáng)演練,對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行防范。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求進(jìn)行搶救,妥善處理,切忌盲目涉險(xiǎn),以防事故的蔓延擴(kuò)大。

⒉發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮,各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、警戒工作。在搶救時(shí),應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救傷員和防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做好標(biāo)志。

⒊對(duì)有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)置警戒線,請(qǐng)就人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具,對(duì)中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。

三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序

⒈事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,應(yīng)以最快捷的方法向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,而后逐級(jí)上報(bào)。對(duì)各類重大事故,公司要立即將事故概況(事故發(fā)生單位的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況等)在半小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)。

⒉發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要按規(guī)定填寫事故報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,企業(yè)各部門和員工要積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的調(diào)查,提供完整的資料和真實(shí)的情況,不得隱瞞和虛構(gòu)。

⒊傷亡人員確定。凡因工負(fù)傷者,從發(fā)生事故受傷起,若1個(gè)月以后,由輕傷轉(zhuǎn)為重傷,或由重傷轉(zhuǎn)為死亡,則不再按重傷、死亡事故補(bǔ)報(bào)。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任劃分

⒈公司安全生產(chǎn)管理實(shí)行廠長(zhǎng)(車間主任、班組長(zhǎng)等)負(fù)責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖拉未辦導(dǎo)致事故的,由副職負(fù)主要責(zé)任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持或不研究不解決造成后果的,由正職負(fù)主要責(zé)任。

⒉公司規(guī)章制度不健全、不科學(xué)的,由總工程師和分管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。管理部門已指定或已建議指定規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的,由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

⒊設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的,由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷,可以采取措施彌補(bǔ)而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。已制訂措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負(fù)責(zé)。

⒋凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理措施以及安全操作規(guī)程的,要追究科研設(shè)計(jì)單位和企業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

⒌制造、施工部門未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)制造、施工,未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者,要對(duì)由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。

⒍持安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故,負(fù)直接責(zé)任。無安全作業(yè)證者,擅自作業(yè)發(fā)生事故,負(fù)直接責(zé)任,被委派作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負(fù)主要責(zé)任。

⒎學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作。不接受師傅指導(dǎo)擅自操作造成事故,負(fù)直接責(zé)任。在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負(fù)主要責(zé)任。

⒏因管理不善、紀(jì)律渙散、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

⒐未制定應(yīng)急救援預(yù)案或未組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練以及未組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理

⒈公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故按“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未經(jīng)處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

⒉對(duì)一般事故或未遂事故,應(yīng)在發(fā)生后由車間和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查并召開事故分析會(huì)。

⒊對(duì)重大事故,各部門、車間(科室)、班組要積極組織有關(guān)人員配合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。調(diào)查結(jié)束后,要及時(shí)予以通報(bào)和分析,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

⒋由于不服從管理、違反規(guī)章制度或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),而發(fā)生重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

⒌對(duì)事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小,損失多少,情節(jié)輕重以及影響程度等情況,令其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除出廠,情節(jié)嚴(yán)重的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。

⒍對(duì)各類事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或有意拖延報(bào)告者,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理,直至追究刑事責(zé)任。

⒎對(duì)防范或搶救事故有功的個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

⒏企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作貢獻(xiàn)突出、成績(jī)顯著的部門和個(gè)人,將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

篇3:安全生產(chǎn)事故事件調(diào)查制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求,為了提高事故、事件調(diào)查的有效性,制定本制度。

一、建立事故、事件調(diào)查制度,調(diào)查制度包括事故、事件類型是,調(diào)查主人員,調(diào)查內(nèi)容,調(diào)查方法,時(shí)間要求,所需裝置、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要求,事故證據(jù)、資料的收集整理,事故、事件信息溝通的方式,附錄和時(shí)間,中高層管理人員參與調(diào)查的要求。

二、書面任命事故、附件調(diào)查員。并為事故、事件調(diào)查配備相應(yīng)的設(shè)備和裝置。

三、被任命的調(diào)查員應(yīng)撐握事故調(diào)查技巧和知識(shí)培訓(xùn),包括訪談技巧,證據(jù)收集和保留,事故、事件原因分析技術(shù),事故、事件調(diào)查報(bào)告編寫、報(bào)送及記錄保存。

四、事故、事件調(diào)查按規(guī)定進(jìn)行,確保員工、中高管理人員及時(shí)響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)參與,并堅(jiān)持“四不放過”原則。

五、在形成事故調(diào)查報(bào)告前應(yīng)將事故調(diào)查結(jié)果與相關(guān)人員進(jìn)行交流。

六、要根據(jù)事故性質(zhì)和結(jié)案權(quán)限按時(shí)完成事故結(jié)案工作。

七、事故結(jié)案后,及時(shí)跟進(jìn)防范措施的落實(shí),關(guān)有效。

八、按要求將事故調(diào)查結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門。

九、事故調(diào)查相關(guān)資料經(jīng)整理后歸檔保存。