事故事件調查跟蹤制度
1、目的為了對事故、事件的發生的原因及時分析處理,以及對以后事故、事件的預防工作,特制定本制度。2、適用范圍適用于本廠所有的事故、事件3、職責3.1安全生產領導小組召開事故、事件調查會議,安全科匯報事故、事件的原因。3.2廠長組織人員進行現場調查工作,確保原因的真實行、可靠性。4、要求4.1事故、事件類型:4.1.1人身傷害事故、事件4.1.2職業病4.1.3設備事故、事件4.1.4火災4.1.5交通事故、事件4.1.6未遂、違章4.1.7相關方投訴4.2調查機構及人員根據事故、事件的嚴重程度和危害影響范圍,較小的事件由安全科組成調查組進行調查處理,結果上報廠長,對較重、危害影響較大的事故、事件由廠長任組長,副廠長任副組長,相關職能部室負責與技術人員,安全科等組成調查組進行調查處理,結果上報政府安監部門(造成死亡和國家規定由政府有關部門調查的除外)。各級調查人員必須由書面任命書,并應接受以下內容的培訓:4.2.1訪談技巧;4.2.2證據收集和保留;4.2.3事故、事件原因分析技術;4.2.4事故、事件調查報告書編寫、報送及記錄保存。4.3調查的主要內容:4.3.1查明事故經過及后果;4.3.2查明直接原因;4.3.3查明間接原因;4.3.4查明標準化系統暴露的問題;4.3.5分析事故再次發生的可能性;4.3.6確定防范措施;4.3.7為制定防范措施確定負責部門、人員及其職責和完成時間。4.4調查方法4.4.1現場勘察取證(攝像、照相、技術分析);4.4.2詢問當事人及現場人員,了解當時工作狀態和事件、事故發生過程;4.4.3走訪調查相關與事故、事件有聯系的人員;4.4.4總結、分析證據和詢問記錄。4.5調查時間規定4.5.1安全科調查處理的一般較輕的事故、事件要求三天內完成,并形成調查報告上報廠長。4.5.2由安全生產領導小組調查處理較重大的事故、事件要求一周內完成,并形成調查報告上報政府安監部門。4.6其它要求4.6.1根據事故、事件的性質、類型為調查人員配備所需相應裝置、設備。4.6.2現場調查要認真、詳細,盡可能采用科技手段取證,收集相關資料。4.6.3對收集的證據、資料要整理、分類,妥善保存。4.6.4調查過程中要多與員工、中層領導交談,了解事故、事件發生根本原因,聽取他們意見或建議。4.6.5中高層管理人員必須對下列事故、事件調查進行參與:(1)重傷及死亡事故;(2)嚴重的設備事故;(3)嚴重火災;(4)事故災難;(5)嚴重未遂事故。4.7生產安全事故檔案4.7.1企業職工傷亡事故月報表。4.7.2企業職工傷亡事故年統計表。4.7.3事故快報表。4.7.4事故調查筆錄。4.7.5事故現場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。4.7.6事故調查報告。4.7.7事故調查處理報告。4.7.8對事故責任者的處理決定。4.7.9安全生產監管局、安全監督站對事故處理的批復。4.7.10其他有關的資料。5、內容5.1事故調查:5.1.1事故調查要弄清事故情況,查明事故原因,分清事故責任,提出對事故責任者的處理意見和填寫調查報告書,并擬定改進措施。5.1.2發生輕傷事故由廠負責人會同廠安全科調查事故原因,擬定改進措施。發生死亡、重傷事故依據國家規定由廠領導或安監部門組織調查組,調查事故原因,擬定改進措施。5.1.3在事故調查中,要分清責任事故和非責任事故。——責任事故:指因有關人員的過失而造成的事故。——非責任事故:指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學技術條件的限制而發生的無法預料的事故。5.2事故調查必須查明下列事項。5.2.1事故發生的時間(年、月、日、時、分)具體地點和經過。5.2.2傷亡人數,傷害部位和程度。5.2.3傷亡人和事故直接有關人員的情況、姓名、性別、年齡、工種或職務,受過何種安全教育或培訓等。5.2.4造成事故的直接原因、管理原因和物質技術原因。5.2.5事故的后果和經濟損失,其統計項目如下:——醫藥費用(包括營養費)護理及陪護人員的費用。——因負傷而造成停工天數的工資。——傷殘補助。——死亡職工的撫恤費及家屬的困難補助。——事故善后處理中的喪葬、交通、住宿、飲食、招待人員差旅費等。——事故引起成品、半成品、原材料、機械設備,工具和建筑設備損壞的費用。——消除事故及清理現場支付的費用。——從事搶救、處理善后工作的有關人員的工資費用。——事故引起停產的損失。——事故引起環境污染的損失。——頂替死亡或殘廢人員的上崗操作所需要的培訓費用。——其他5.2.6事故現場的實測圖紙和照片。5.2.7對事故責任者逐個提出處理意見。5.3事故原因調查清楚后,廠內要迅速制定防范或改進措施,逐條指定專人負責實施,限期完成并報安全科進行驗收,多人、重傷、死亡事故由上級有關部門驗收。5.4工傷事故結案后,由廠財務科出“工傷費用明細表”,廠方協同保險公司按工傷事故標準報銷醫藥費。5.5事故處理:5.5.1傷亡事故原因查清后,必須對事故進行責任分析,分清并明確領導和有關人員的責任,同時進行必要的處理,不得用“集體承擔責任”來代替個人的責任。5.5.2屬下列情況之一的應首先追究有關領導的責任。(1)由于安全生產規章制度和操作規程不健全,職工無章可循造成傷亡事故的。(2)對職工不按規定進行安全技術培訓或對特殊工種未經考試合格就頂替崗位操作,造成傷亡事故的。(3)由于設備嚴重失修,嚴重超負荷運行,經反映后未采取措施造成傷亡事故的。(4)作業場所的安全設施、安全信號、安全標志,安全用具等不全,不符合標準造成傷亡事故的。(5)由于不按國家規定配備專職安全員,管理混亂,造成傷亡事故。(6)由于不按規定使用安全技術措施經費造成傷亡事故的。(7)對存在的重大事故隱患,未能及時處理發生重大傷亡事故的。5.5.3屬下列情況之一的,應當追究肇事者或有關人員的責任。(1)由于冒險蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的。(2)由于違章指揮,違章作業造成傷亡事故的。(3)發現有事故危險的緊急情況,不立即報告,不積極采取措施,因而未能避免減輕事故的。(4)由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自開動機械設備,造成傷亡事故的。(5)由于不按規定穿戴個人防護用品,造成傷亡事故的。5.5.4屬下列情況之一的,應當對有關人員從嚴處罰。(1)發生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報,虛報或故意拖延報告。(2)在事故調查中,隱瞞事故真相,破壞事故現場,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。(3)事故發生后,由于不積極組織搶救或搶救不力,造成重大傷亡。(4)事故發生后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發生的。(5)對安全檢查中發現的事故隱患既未按限期整改,又未采取臨時措施,發生傷亡事故的。(6)違反國家、省、市有關規定,濫用職權,擅自處理或袒護包庇事故責任的。(7)對維護安全生產,堅持按安全生產有關法規辦事的人員,實行報復、陷害的。5.5.5事故情節惡劣,后果嚴重,觸犯刑法的,由國家司法部門追究刑事責任。5.5.6事故處理過程中,對事故責任者(包括廠領導、各部門領導、班組長)由上級按有關文件進行刑事、行政處理,經濟制裁,上級沒有處理的一律按廠“安全生產獎懲制度”執行。5.5.7對事故責任部門和責任人,由廠依據事故調查報告中對事故責任部門和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經濟處罰,觸犯刑法構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。5.5.8對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由安全科按照國務院《工傷保險條例》和有關省、綜合保險、意外傷害保險等有關規定進行處置。5.5.9事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。5.6事故、事件結果跟蹤5.6.1在進行事故調查分析的基礎上,有關部門或班組應根據事故調查報告中提出的,事故糾正與預防措施建議,編制可行的糾正與預防措施,經廠安全科審批后,嚴格組織實施,事故的糾正與預防措施落實情況,由廠安全科進行跟蹤驗證。5.6.2事故調查處理結束后,廠安全科應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編寫成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發生。5.6.3每起事故處理結案后,廠安全科應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。6、相關記錄《應急情況(事故)處理記錄》《事故調查報告書》《事故、事件分析報告》
篇2:事故事件調查跟蹤制度
1、目的為了對事故、事件的發生的原因及時分析處理,以及對以后事故、事件的預防工作,特制定本制度。2、適用范圍適用于本廠所有的事故、事件3、職責3.1安全生產領導小組召開事故、事件調查會議,安全科匯報事故、事件的原因。3.2廠長組織人員進行現場調查工作,確保原因的真實行、可靠性。4、要求4.1事故、事件類型:4.1.1人身傷害事故、事件4.1.2職業病4.1.3設備事故、事件4.1.4火災4.1.5交通事故、事件4.1.6未遂、違章4.1.7相關方投訴4.2調查機構及人員根據事故、事件的嚴重程度和危害影響范圍,較小的事件由安全科組成調查組進行調查處理,結果上報廠長,對較重、危害影響較大的事故、事件由廠長任組長,副廠長任副組長,相關職能部室負責與技術人員,安全科等組成調查組進行調查處理,結果上報政府安監部門(造成死亡和國家規定由政府有關部門調查的除外)。各級調查人員必須由書面任命書,并應接受以下內容的培訓:4.2.1訪談技巧;4.2.2證據收集和保留;4.2.3事故、事件原因分析技術;4.2.4事故、事件調查報告書編寫、報送及記錄保存。4.3調查的主要內容:4.3.1查明事故經過及后果;4.3.2查明直接原因;4.3.3查明間接原因;4.3.4查明標準化系統暴露的問題;4.3.5分析事故再次發生的可能性;4.3.6確定防范措施;4.3.7為制定防范措施確定負責部門、人員及其職責和完成時間。4.4調查方法4.4.1現場勘察取證(攝像、照相、技術分析);4.4.2詢問當事人及現場人員,了解當時工作狀態和事件、事故發生過程;4.4.3走訪調查相關與事故、事件有聯系的人員;4.4.4總結、分析證據和詢問記錄。4.5調查時間規定4.5.1安全科調查處理的一般較輕的事故、事件要求三天內完成,并形成調查報告上報廠長。4.5.2由安全生產領導小組調查處理較重大的事故、事件要求一周內完成,并形成調查報告上報政府安監部門。4.6其它要求4.6.1根據事故、事件的性質、類型為調查人員配備所需相應裝置、設備。4.6.2現場調查要認真、詳細,盡可能采用科技手段取證,收集相關資料。4.6.3對收集的證據、資料要整理、分類,妥善保存。4.6.4調查過程中要多與員工、中層領導交談,了解事故、事件發生根本原因,聽取他們意見或建議。4.6.5中高層管理人員必須對下列事故、事件調查進行參與:(1)重傷及死亡事故;(2)嚴重的設備事故;(3)嚴重火災;(4)事故災難;(5)嚴重未遂事故。4.7生產安全事故檔案4.7.1企業職工傷亡事故月報表。4.7.2企業職工傷亡事故年統計表。4.7.3事故快報表。4.7.4事故調查筆錄。4.7.5事故現場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。4.7.6事故調查報告。4.7.7事故調查處理報告。4.7.8對事故責任者的處理決定。4.7.9安全生產監管局、安全監督站對事故處理的批復。4.7.10其他有關的資料。5、內容5.1事故調查:5.1.1事故調查要弄清事故情況,查明事故原因,分清事故責任,提出對事故責任者的處理意見和填寫調查報告書,并擬定改進措施。5.1.2發生輕傷事故由廠負責人會同廠安全科調查事故原因,擬定改進措施。發生死亡、重傷事故依據國家規定由廠領導或安監部門組織調查組,調查事故原因,擬定改進措施。5.1.3在事故調查中,要分清責任事故和非責任事故。——責任事故:指因有關人員的過失而造成的事故。——非責任事故:指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學技術條件的限制而發生的無法預料的事故。5.2事故調查必須查明下列事項。5.2.1事故發生的時間(年、月、日、時、分)具體地點和經過。5.2.2傷亡人數,傷害部位和程度。5.2.3傷亡人和事故直接有關人員的情況、姓名、性別、年齡、工種或職務,受過何種安全教育或培訓等。5.2.4造成事故的直接原因、管理原因和物質技術原因。5.2.5事故的后果和經濟損失,其統計項目如下:——醫藥費用(包括營養費)護理及陪護人員的費用。——因負傷而造成停工天數的工資。——傷殘補助。——死亡職工的撫恤費及家屬的困難補助。——事故善后處理中的喪葬、交通、住宿、飲食、招待人員差旅費等。——事故引起成品、半成品、原材料、機械設備,工具和建筑設備損壞的費用。——消除事故及清理現場支付的費用。——從事搶救、處理善后工作的有關人員的工資費用。——事故引起停產的損失。——事故引起環境污染的損失。——頂替死亡或殘廢人員的上崗操作所需要的培訓費用。——其他5.2.6事故現場的實測圖紙和照片。5.2.7對事故責任者逐個提出處理意見。5.3事故原因調查清楚后,廠內要迅速制定防范或改進措施,逐條指定專人負責實施,限期完成并報安全科進行驗收,多人、重傷、死亡事故由上級有關部門驗收。5.4工傷事故結案后,由廠財務科出“工傷費用明細表”,廠方協同保險公司按工傷事故標準報銷醫藥費。5.5事故處理:5.5.1傷亡事故原因查清后,必須對事故進行責任分析,分清并明確領導和有關人員的責任,同時進行必要的處理,不得用“集體承擔責任”來代替個人的責任。5.5.2屬下列情況之一的應首先追究有關領導的責任。(1)由于安全生產規章制度和操作規程不健全,職工無章可循造成傷亡事故的。(2)對職工不按規定進行安全技術培訓或對特殊工種未經考試合格就頂替崗位操作,造成傷亡事故的。(3)由于設備嚴重失修,嚴重超負荷運行,經反映后未采取措施造成傷亡事故的。(4)作業場所的安全設施、安全信號、安全標志,安全用具等不全,不符合標準造成傷亡事故的。(5)由于不按國家規定配備專職安全員,管理混亂,造成傷亡事故。(6)由于不按規定使用安全技術措施經費造成傷亡事故的。(7)對存在的重大事故隱患,未能及時處理發生重大傷亡事故的。5.5.3屬下列情況之一的,應當追究肇事者或有關人員的責任。(1)由于冒險蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的。(2)由于違章指揮,違章作業造成傷亡事故的。(3)發現有事故危險的緊急情況,不立即報告,不積極采取措施,因而未能避免減輕事故的。(4)由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自開動機械設備,造成傷亡事故的。(5)由于不按規定穿戴個人防護用品,造成傷亡事故的。5.5.4屬下列情況之一的,應當對有關人員從嚴處罰。(1)發生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報,虛報或故意拖延報告。(2)在事故調查中,隱瞞事故真相,破壞事故現場,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。(3)事故發生后,由于不積極組織搶救或搶救不力,造成重大傷亡。(4)事故發生后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發生的。(5)對安全檢查中發現的事故隱患既未按限期整改,又未采取臨時措施,發生傷亡事故的。(6)違反國家、省、市有關規定,濫用職權,擅自處理或袒護包庇事故責任的。(7)對維護安全生產,堅持按安全生產有關法規辦事的人員,實行報復、陷害的。5.5.5事故情節惡劣,后果嚴重,觸犯刑法的,由國家司法部門追究刑事責任。5.5.6事故處理過程中,對事故責任者(包括廠領導、各部門領導、班組長)由上級按有關文件進行刑事、行政處理,經濟制裁,上級沒有處理的一律按廠“安全生產獎懲制度”執行。5.5.7對事故責任部門和責任人,由廠依據事故調查報告中對事故責任部門和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經濟處罰,觸犯刑法構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。5.5.8對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由安全科按照國務院《工傷保險條例》和有關省、綜合保險、意外傷害保險等有關規定進行處置。5.5.9事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。5.6事故、事件結果跟蹤5.6.1在進行事故調查分析的基礎上,有關部門或班組應根據事故調查報告中提出的,事故糾正與預防措施建議,編制可行的糾正與預防措施,經廠安全科審批后,嚴格組織實施,事故的糾正與預防措施落實情況,由廠安全科進行跟蹤驗證。5.6.2事故調查處理結束后,廠安全科應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編寫成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發生。5.6.3每起事故處理結案后,廠安全科應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。6、相關記錄《應急情況(事故)處理記錄》《事故調查報告書》《事故、事件分析報告》
篇3:醫療事故實施細則
醫療事故實施細則內容全文
第一章總則
第一條為貫徹實施國務院發布的《醫療事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》),保障病員和醫務人員的合法權益,維持醫療單位的工作秩序,結合本市實際情況,制定本細則。
第二條凡本市行政區域內各級醫療單位、私人醫療院所和個體開業醫務人員發生醫療事故的處理,均適用《辦法》和本細則。
中華人民解放軍所屬在京醫療單位診療護理地方病員發生的醫療事故,按《辦法》和本細則處理。
第三條本細則所稱醫療事故,是指《辦法》中規定的在診療護理工作中,因醫務人員診療護理過失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的事故。
本細則所稱醫務人員是指經過考核和衛生行政機關批準或承認,取得相應資格的各級衛生技術人員(含個體開業醫務人員和鄉村醫生,下同),以及醫院指派的管理和后勤服務人員。
第四條屬于《辦法》第一章第三條規定的情形和在診療護理工作中有下列情形之一的,不屬醫療事故:
(一)在對主要病癥的治療過程中,病員潛在性、遲發性疾病突然發作造成不良后果的;
(二)住院病員神志清醒,發生自傷、自殺的;
(三)住院精神病人在正確醫療過程中發生的難以防范的自傷、自殺或傷害他人的。
第二章醫療事故的分類與等級
第五條醫療事故分為責任事故和技術事故。
責任事故是指醫務人員因違反規章制度,診療護理常規等失職行為所致的事故。有下列行為之一,造成嚴重后果的,為責任事故:
(一)擅離職守或對急、危重病人借故推諉拖延,貽誤診治和搶救時機;
(二)診治中遇到明知復雜疑難問題,不請示或不執行上級醫師指導,擅自處理;或在搶救危重病人時,上級醫師接到下級醫師報告后不及時處理;
(三)手術治療中開錯部位、摘錯器官、遺留異物在病員體內的;麻醉方式、部位、藥品劑量錯誤,麻醉過程中不認真觀察病情變化;
(四)因不遵守操作規程、不查對而造成錯發、錯配、錯用藥物,或違反藥物配伍禁忌,或不按規定做藥物過敏試驗;
(五)護理中不按規定交接班,不遵守醫囑,不嚴格執行查對等制度,違反操作規程;
(六)不認真執行隔離消毒制度和無菌技術操作規程,供應的器械、敷料、藥品不符合消毒要求;
(七)檢驗病理放射等技術診查中,丟失或弄錯標本,拍錯部位,配錯血;漏報、錯報、遲報結果及違反規章制度與操作規程延誤治療;
(八)不按醫療原則,濫用毒麻限劇藥品,不見病人亂開藥、開錯藥;
(九)中醫人員不懂西醫知識擅用西藥西醫療法,或西醫人員不懂中醫知識擅用中藥中醫療法。
技術事故是指醫務人員在診療護理過程中因技術過失為主要原因所致的事故。技術過失是指雖按技術操作規程進行診療護理,但由于水平有限而造成的過失。
第六條責任與技術兩種原因兼有的醫療事故,應根據其主要原因確定事故性質。
第七條根據給病員直接造成損害的程度,醫療事故分為三級:
一級醫療事故:造成病員死亡的;
二級醫療事故:造成病員嚴重殘廢或嚴重功能障礙的;
三級醫療事故:造成病員殘廢或功能障礙的。
醫療事故等級的醫學鑒定按衛生部制定的標準執行。
第三章醫療事故的處理程序
第八條發生醫療事故或事件,當事的醫務人員應按《辦法》第七條的規定及時報告,醫療單位和個體開業醫務人員應立即向所在地的區、縣衛生局報告;發生死亡后果或涉及多人的醫療事故、事件,還須立即逐級向市衛生局報告。
第九條區、縣級以上的醫療單位發生醫療事故或事件,由醫療單位負責調查、處理;街道或鄉衛生院、村衛生所、私人醫療院所、個體開業醫務人員發生的醫療事故或事件,由所在地的區、縣衛生局組織調查、處理;企事業單位所屬區、縣級以下醫療單位發生醫療事故或事件,由其主管部門或所在地區、縣衛生局調查處理。
第十條發生醫療事故或事件,醫療單位應指定專門機構妥善保存有關病案、標本、原始資料,嚴禁涂改、偽造、隱匿和銷毀。
因輸液、輸血、注射、服藥等引起不良后果的,要對現場實物暫時封存保留,以備檢驗。
第十一條負責處理醫療事故或事件的醫療單位、衛生行政機關、鑒定委員會的有關人員可以查閱病案,其他人員除法律、法規、規章另有規定的外,不得查閱。
第十二條醫療事故或事件造成病員死亡,臨床診斷不能確定死亡原因的,醫療單位應征得病員家屬同意在病員死亡后48小時內進行尸檢。尸檢在市衛生局指定的醫療機構進行,可邀請法醫參加。
承接尸檢的醫療機構應做好尸檢的各項工作,及時寫出尸檢報告。尸檢按規定收費,尸檢費用的負擔按醫療事故或事件鑒定費的負擔辦法確定。
醫療單位或病員家屬拒絕進行尸檢,或拖延尸檢時間而影響對死因判斷的,由拒絕或拖延尸檢的一方負責由此造成的后果。
第十三條醫療單位對醫療事故的處理意見,應在發生醫療事故兩個月內向病員或其家屬宣布。病員或其家屬和當事醫務人員對處理意見無異議時,雙方在處理意見書上簽字后生效。任何一方有異議、不能達成協議的,可向醫療單位所在地區、縣級醫療事故鑒定委員會申請鑒定,由區、縣衛生局處理。市、區、縣衛生局對醫療單位的處理意見有異議的,可決定提交同級醫療事故鑒定委員會進行鑒定。
當事人對區、縣級醫療事故鑒定委員會所作的鑒定結論或者對區、縣衛生局所作的處理不服的,可在接到結論或處理通知書之日起15日內,向市級醫療事故鑒定委員會申請重新鑒定或者向市衛生局申請復議;也可直接向人民法院起訴。
第十四條醫療事故處理終結,醫療單位應將有關資料立卷歸檔保存,并以書面形式將處理意見和結果報告區、縣衛生局。
第四章醫療事故的鑒定
第十五條本市分別設立市級醫療事故鑒定委員會和區、縣級醫療事故鑒定委員會。鑒定委員會根據需要可設若干專業組。
市級鑒定委員會委員應具有副主任醫師以上職稱或相應職稱,區、縣級鑒定委員會委員應具有主治醫師或相應職稱。
鑒定委員會委員,由同級衛生行政機關提名,報同級人民政府批準,每屆任期3年。
市級鑒定委員會委員不得同時兼任區、縣級鑒定委員會委員。
第十六條區、縣級鑒定委員會對受理的醫療事故或事件所作出的鑒定結論,在沒有爭議的情況下,可做為處理醫療事故或事件的依據。市級鑒定委員會對醫療事故或事件所作出的鑒定結論為最終鑒定,是處理醫療事故或事件的依據。
鑒定委員會的鑒定結論一經成立,不再在同級鑒定委員會重新鑒定。
第十七條鑒定委員會接受醫療事故或事件的鑒定申請后,由醫療單位送交病案(包括病歷、各種化驗檢查報告等)原始資料和有關單位的調查材料以及病員或家屬的申訴意見,申訴意見也可由病員或家屬直接交鑒定委員會。
第十八條鑒定委員會在召開鑒定會時,應有有關單位和雙方當事人到會陳述事實和意見,回答詢問和提供有關資料。拒絕提供資料或拒絕到會的,不影響鑒定。
鑒定委員會可邀請法醫或有關專業人員參加鑒定工作。
未經邀請,其他人員不得參加鑒定工作。
第十九條醫療事故或事件的鑒定結論,須經應出席鑒定會半數以上委員同意才能成立。
鑒定結論應在受理鑒定申請后兩個月內作出,并分別送交有關單位和當事人;情況復雜的,報同級衛生行政機關批準后,可以適當延長鑒定期限。
鑒定結論為書面形式,并加蓋鑒定委員會印章。
第二十條衛生行政機關根據鑒定委員會的鑒定結論,對醫療事故作出處理決定。
衛生行政機關不得改變鑒定委員會的鑒定結論。
第二十一條鑒定委員會委員有下列情況之一的,應自行回避:
(一)本人是醫療事故或事件的當事人或其近親屬;
(二)本人或其近親屬與當事人有利害關系;
(三)其他可能影響公正鑒定的情況。
鑒定委員會委員是否回避,由同級衛生行政機關決定。
第二十二條醫療事故或事件的鑒定工作終結之前,任何人不得擅自對外泄露鑒定情況,違者由衛生行政機關視情節輕重給予暫停鑒定工作的處分;情節、后果嚴重的,經同級人民政府批準,取消其鑒定委員會委員資格或給予行政處分。
第二十三條鑒定委員會及其成員依法行使職權,其權利及人身安全受法律保護。任何單位和個人不得干擾鑒定委員會的工作,不得威脅、利誘、辱罵、毆打鑒定人員。
第二十四條醫療事故或事件的鑒定應收取鑒定費。鑒定費由申請鑒定的一方先行支付;經鑒定屬于醫療事故的,鑒定費由造成醫療事故的醫療單位負擔;不屬于醫療事故的,由申請鑒定的一方負擔。不服區、縣級鑒定委員會的鑒定結論,向市級鑒定委員會申請鑒定的,其鑒定結論與原結論一致的,鑒定費由申請鑒定的一方負擔,鑒定結論與原結論不一致的,鑒定費由對方負擔。
第二十五條醫療事故或事件發生時間超過兩年申請鑒定的,不予受理。
第五章醫療事故的處理
第二十六條確定為醫療事故的,根據事故等級、病員情況及其家庭經濟狀況給予受害者一次性經濟補償。
經濟補償費標準:
一級醫療事故,人民幣4000元至6000元;
二級醫療事故,人民幣5000元至8000元;
三級醫療事故,人民幣3000元以下。
補償費交付給病員或其家屬。但病員及其家屬依法應享有的福利待遇和生活補貼不得因此而停止或削減。
第二十七條醫療事故的經濟補償費,由發生醫療事故的醫療單位負擔;街道、農村集體辦的醫療衛生院(所)發生醫療事故的,由街道或農村集體經濟組織負擔;私人醫療院所或個體開業醫務人員發生醫療事故的,由私人醫療院所或開業執照持有人負擔;在職醫務人員被邀請業余行醫發生醫療事故的,由邀請單位負擔;研究生、實習生、進修生實習中發生的醫療事故,由接受實習單位和派出單位各負擔50%.第二十八條病員由于醫療事故所增加的醫療費用,由醫療單位負擔;醫療事故發生前的醫療費用和醫療事故處理完畢后的醫療費用,醫療單位不再負擔。
第二十九條因醫療事故致殘的病員不需要繼續住院治療和因醫療事故產婦死后留有的活嬰,由其家屬接出醫院;無家屬的,由病員所在單位接出醫院;無家屬、無單位又喪失勞動能力、沒有經濟來源的,由醫療單位與其居住地的民政部門或當地人民政府聯系,予以妥善安置。
第三十條病員因醫療事故或事件死亡后,尸體應立即移送太平間,任何人不得阻攔。尸體尸檢后應在一周內火化,逾期不火化的,由醫療單位報當地衛生行政機關批準,并報當地公安機關備案后,按規定予以火化,其費用由病員家屬或其所在單位負擔。
第三十一條對醫療責任事故的直接責任人,由醫療單位根據事故等級、情節輕重、本人態度和一貫表現,分別給予下列行政處分,并負擔補償費的5%-10%.一級醫療事故:記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。
二級醫療事故:記過、記大過、降級、降職、撤職。
三級醫療事故:警告、記過、記大過、降級、降職。
第三十二條對醫療技術事故的直接責任人,醫療單位應責令責任人作出書面檢查,一般可免予行政處分;但情節嚴重的,應依照第三十一條規定酌情給予行政處分。
第三十三條私人醫療院所或個體開業醫務人員發生醫療事故的,由所在地衛生行政機關根據事故等級、情節輕重,責令停業一個月以上一年以下,情節嚴重的,可吊銷開業執照。
第三十四條醫務人員由于極端不負責任,致使病員死亡、情節惡劣構成犯罪的,依法追究直接責任人的刑事責任。
第三十五條醫療事故或事件發生后,丟失、涂改、偽造、隱匿、銷毀病案和有關材料的,由衛生行政機關追究直接責任人的行政責任;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第三十六條對擾亂醫療單位工作秩序、尋釁滋事、破壞公物、毆打醫務人員的,由公安機關依法處理;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第六章附則
第三十七條本細則執行中的具體問題,由市衛生局負責解釋
醫療事故賠償標準
一、醫療費
按照醫療事故對患者造成的人身損害進行治療所發生的醫療費用計算,憑據支付,但不包括原發病醫療費用。結案后確實需要繼續治療的,按照基本醫療費用支付。
二、誤工費
患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于醫療事故發生地上一年度職工年平均工資3倍以上的,按照3倍計算;無固定收入的,按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
三、住院伙食補助費
按照醫療事故發生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
四、陪護費
患者住院期間需要專人陪護的,按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
五、殘疾生活補助費
根據傷殘等級,按照醫療事故發生地居民年平均生活費計算,自定殘之月起最長賠償30年;60周歲以上的,不超過20*年;70周歲以上的,不超過5年。
六、殘疾用具費
因殘疾需要配置補償功能器具的,憑醫療機構證明,按照普及型器具的費用計算。
七、喪葬費按照醫療事故發生地規定的喪葬費補助標準計算
八、交通費患者和需要陪護的親屬的轉院過程中發生的大眾交通工具所花費的交通費,特殊病人不能乘坐大眾交通工具,租用專業交通工具的交通費由造成醫療事故的醫院承擔;造成患者死亡的,參加處理事故的患者兩個親屬合理的交通費由醫院承擔。
九、精神損害賠償醫療事故中沒有精神損害賠償,隨著《中華人民共和國侵權法》出臺和《最高人民法院審理人身侵權案件適用法律若干問題的解釋》,在醫療事故中可以要求精神損害賠償。