水利水電工程施工具有點多、面廣、工期長,大量使用非專業化勞務隊伍,而且施工場地復雜,施工條件較差等特點,容易造成安全事故。

因此,在施工項目安全管理中必須堅持樹立“安全第一,預防為主”,倡導“以人為本”安全理念的指引下,堅持經常性的安全教育和堅持安全管理的主動性、防護針對性的原則。?

水利水電工程的安全生產是一項系統工程,我們更應該緊緊依靠科技進步,提升安全管理水平,實施長效管理。必須健全入場教育,安全技術交底,監督檢查和落實“誰主管、誰負責;誰受益、誰管理、誰負責;誰主辦、誰負責”的制度等措施,才能真正搞好水利工程現場的安全生產。

水利水電工程施工點多面廣,工程多處于交通不便的偏遠山谷地區,且工程施工經常是在河流上進行,受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大.施工多為露天和地下施工,施工環境潮濕,施工現場均為"敞開式"施工,無法進行有效地封閉隔離,現場系統安全管理難度大;現場施工工序多,作業范圍廣,安全隱患分布廣;技術要求高,施工難度大,易造成安全隱患.1現場安全管理的策劃(1)安全管理策劃的依據.水利水電建設工程安全管理策劃的依據主要是國家和地方建設工程安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法律法規和方針政策;水利水電建設工程安全生產技術規范、規程、標準:本企業的職業健康安全管理體系及有關的管理規定、制度等.(2)安全目標的策劃.施工現場應制定安全工作管理目標.安全管理目標主要包括:傷亡事故控制目標,杜絕死亡、避免重傷,一般事故應有控制指標;安全達標目標,根據工程特點,按工程部位制定安全達標的具體目標;文明施工實現目標,根據作業條件的要求,制定文明施工的具體方案和實現文明工地的目標.對制定的安全管理目標,應根據安全任務和責任的要求,按專業管理將目標分解到人.

一、

水利水電工程施工事故隱患的形成

二、水利水電工程施工安全管理的措施

二、水利工程生產安全事故的應急救援

二、水利工程生產安全事故的應急救援

1.各級地方人民政府水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求,制定本行政區域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案,并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案,并報水利部備案。

2.項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。

3.實行施工總承包的,由總承包單位統一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

三、水利工程建設突發安全事故應急預案

1.《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》適用于水利工程建設過程中突然發生且已經造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。

2.應急工作應當遵循“以人為本,安全第一;分級管理、分級負責;屬地為主,條塊結合;集中領導、統一指揮;信息準確、運轉高效;預防為主,平戰結合”的原則。

3.水利工程建設重大質量與安全事故應急組織指揮體系由水利部及流域機構、各級水行政主管部門的水利工程建設重大質量與安全事故應急指揮部、地方各級人民政府、水利工程建設項目法人以及施工等工程參建單位的質量與安全事故應急指揮部組成。

4.在本級水行政主管部門的指導下,水利工程建設項目法人應當組織制定本工程項目建設質量與安全事故應急預案。建立工程項目建設質量與安全事故應急處置指揮部。

5.承擔水利工程施工的施工單位應當制定本單位施工質量與安全事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

6.應急保障措施包括通信與信息保障、應急支援與裝備保障、經費與物資保障。

四、安全事故的劃分、處理程序與處理的原則

1.按事故的嚴重程度和影響范圍,將水利工程建設質量與安全事故分為i、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級。對應相應事故等級,采取i級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級應急響應行動。其中:

(1)i級(特別重大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)30人以上(含本數,下同),或重傷(中毒)100人以上,或需要緊急轉移安置10萬人以上,或直接經濟損失1億元以上的事故。

(2)ⅱ級(特大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不含本數,下同),或重傷(中毒)50人以上、100人以下,或需要緊急轉移安置1萬人以上、10萬人以下,或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。

(3)ⅲ級(重大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下,或重傷(中毒)30以上、50人以下,或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。

(4)ⅳ級(較大質量與安全事故)。已經或者可能導致死亡(含失蹤)3人以下,或重傷(中毒)30以下,或直接經濟損失1000萬元以下的事故。

2.水利工程建設重大質量與安全事故報告程序如下:

?根據水利部辦公廳《關于完善水利行業生產安全事故統計快報和月報制度的通知》,建立水利生產安全事故統計快報和月報制度。其中,事故快報范圍為各級水行政主管部門、水利企事業單位在生產經營活動中以及其負責安全生產監管的水利水電在建、已建工程等生產經營活動中發生的特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及非超標準洪水潰壩等嚴重危及公共安全、社會影響重大的涉險事故。事故月報范圍為各級水行政主管部門、水利企事業單位在生產經營活動中以及其負責安全生產監管的水利水電在建、已建工程等生產經營活動中發生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業中毒)或者直接經濟損失在100萬元以上的生產安全事故。

發生快報范圍內的事故后,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后,應在1小時之內向上級主管單位以及事故發生地縣級以上水行政主管部門報告。有關水行政主管部門接到報告后,立即報告上級水行政主管部門,每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上水行政主管部門報告。有關單位和水行政主管部門也可以越級上報。部直屬單位和各省(自治區、直轄市)水行政主管部門接到事故報告后,要在2小時內報送至水利部安全監督司(非工作時間報水利部總值班室)。?

水利工程建設過程中發生生產安全事故的,應當同時向事故所在地安全生產監督局報告;特種設備發生事故,應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。

3.事故報告內容分為事故發生時報告的內容以及事故處理過程中報告的內容。

五、安全管理及作業人員的上崗要求

(一)施工企業管理人員安全生產考核的基本要求

1.水利水電工程施工企業管理人員必須經水行政主管部門安全生產考核,考核合格取得安全生產考核合格證書后,方可擔任相應職務。

2.水利部負責全國水利水電工程施工企業管理人員的安全生產考核工作的統一管理,并負責組織水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業承包一級資質施工企業以及直屬施工企業的施工企業管理人員水利水電工程安全生產知識和能力考核。

各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局)負責組織對本行政區域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業承包二級(含二級)以下資質施工企業的施工企業管理人員水利水電工程安全生產知識和能力考核。考核合格證書加蓋發證機關公章及專用鋼印。

3.施工企業管理人員安全生產考核內容包括安全生產知識和安全管理能力兩方面。

4.水利水電工程施工企業管理人員安全生產考核合格證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,應當于期滿前3個月內向原發證機關申請辦理延期手續。

5.水利水電工程施工企業管理人員在安全生產考核合格證書有效期內,嚴格遵守安全生產法律法規,認真履行安全生產職責,按規定接受企業年度水利水電工程安全生產教育培訓,所管轄職責范圍內未發生死亡事故的,其安全生產考核合格證書有效期屆滿時,經原考核發證機關同意,不再考核,安全生產考核合格證書有效期延期3年。

6.水行政主管部門應當加強對水利水電工程施工企業管理人員履行安全生產職責情況的監督檢查,發現其違反安全生產法律法規、未履行安全生產職責、不按規定接受企業年度安全生產教育培訓、發生死亡事故,情節嚴重的,應當收回其安全生產考核合格證書,限期改正,重新考核。

?(二)水利工程安全生產條件市場準入制度

為了進一步加強水利建設工程安全生產監督管理,保障施工安全和人民群眾生命財產安全,水利部決定在水利工程招標投標活動中,建立水利建設工程安全生產條件市場準入制度,制度的主要內容如下:

1.未取得安全生產許可證的施工企業不得參加水利工程投標,

2.未取得安全生產考核合格證的施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員不得參與水利工程投標并不得擔任相關施工管理職務。

3.水利工程質量監督、勘測設計、監理單位應當積極組織本單位相關人員參加有關水利建設工程安全生產知識培訓。

六、水利工程文明建設工地的要求

水利系統文明建設工地由項目法人負責申報。

(一)申報水利系統文明建設工地的項目應滿足下列基本條件:

1.已完工程量一般應達全部建安工程量的30%以上。

2.工程未發生嚴重違法亂紀事件和重大質量、安全事故。

3.符合水利系統文明建設工地考核標準的要求。

(二)水利系統文明建設工地考核標準的主要內容

1.精神文明建設。

2.工程建設管理水平。

3.施工區環境。

(三)工程建設管理水平考核的內容

1.基本建設程序。

2.工程質量管理。

3.施工安全措施。

4.內部管理制度.,

(四)基本建設程序考核的內容

1.工程建設符合國家的政策、法規,嚴格按建設程序建設。

2.按照有關文件實行招標投標制和建設監理制規范。

3.工程實施過程中,能嚴格按合同管理,合理控制投資、工期、質量。

4.驗收程序符合要求。

5.項目法人與監理、設計、施工單位關系融洽。

(五)質量管理考核的內容

1.工程施工質量檢查體系及質量保證體系健全。

2.工地實驗室擁有必要的檢測設備。

3.各種檔案資料真實可靠,填寫規范、完整。

4.工程內在、外觀質量優良,單元工程優良品率達到70%以上,未出現過重大質量事故。

5.出現質量事故能按照三不放過原則及時處理。

(六)關于施工安全檢查標準

1.《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)對建筑施工中易發生傷亡事故的主要環

節、部位和工藝等情況做安全檢查評價時,采用檢查評分表的形式,分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”(“三寶”系指安全帽、安全帶和安全網)“四口”(“四口”系指通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口)防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項檢查評分表和一張檢查評分匯總表。

2.建筑施工安全檢查評分以匯總表的總得分以及保證項目是否達標作為施工現場安全情況的評價依據,分為優良、合格、不合格三個等級。

3.施工現場大門口處掛的“五牌一圖”是指工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖。

主要傷害

1、車輛傷害車輛傷害事故位于高概率事故之首,在水利水電工程施工中,車輛傷害事故主要是指各種類型的作業車輛和運輸施工材料的混凝土罐車、卡車等車輛在作業過程中出現的機件失控、失靈、違章載人、非司機動用車輛等發生的傷害事故。

2高處墜落高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。高處墜落之所以在水利水電工程施工中經常發生,一是與水利水電工程施工行業固有危險屬性相關,施工人員長期處在高度達幾十米甚至上百米的大壩、水工構筑物上從事露天作業,工作條件差,又受到氣候條件多變的影響;二是監管不到位,表現為違章現象多、安全防護設施與個體防護用品缺失。高處墜落事故與施工環境、施工人員、設備設施以及管理等都具有相關性。

3起重傷害起重傷害是指從事起重作業時引起的機械傷害事故。在水利水電工程施工中,起重機械使用頻繁。導致水利水電工程施工起重傷害產生的原因主要有以下幾種:一是因操作起重設備過程中失誤而引發的傷害;二是因鋼絲繩出了問題引發的傷害;三是在拆、裝起重設備作業中引發的傷害,其主要原因是在拆、裝起重設備時未能嚴格按照工藝規程程序進行所致;四是因對纜繩不能正確掌握及使用所致。

4坍塌事故坍塌事故是指建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有兩點,一是因工程的結構不能承受實際載負力而發生的;二是因作業中盲目破壞物體的原有相對平衡狀態而發生的。其中,有很多坍塌事故是因施工人員缺乏科學態度、盲目蠻干,導致物態平衡失控而引起的,但也有不少坍塌事故往往與設計人員、管理人員、經營者、監察部門等工作上的失職、瀆職有關。

5觸電事故觸電事故指電流流經人體,造成生理傷害的事故。水利水電工程施工觸電事故具有三大特點,一是夏季觸電事故多;二是水利水電工程施工觸電事故中違章事故多;三是設備隱患多。這些特點具有較典型的行業特征,如夏季是施工的高峰,點多面廣,容易導致監管不到位,惡劣的環境也使設備容易出現隱患等。?

?6物體打擊物體打擊是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故,包括落下物、飛來物、滾石、崩塊等造成的傷害。物體打擊引發的傷亡事故主要源于施工人員自身的行為,沒有按照操作規程來施工,違章做事引起的。

7機械傷害機械傷害事故是人們在操作或使用機械過程中,因機械故障或操作人員的不安全行為等原因造成的傷害事故。以上是水利水電施工中造成施工傷亡事故的典型現象,安全事故的發生往往就有著家庭的破碎。而我們通過對水利水電工程施工中高概率事故原因的逐一分析,可以發現,導致這些事故發生的原因既有各自的特點又有其共性。從共性角度分析,歸納起來主要有四種原因,即人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件以及管理調節因素,即“4M”問題

二、水利水電工程施工安全管理的措施

1進行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要進行事先的預防與控制,

將危險點與危險因素消滅在萌芽狀態之下。

在進行安全隱患事前控制的前提是準確找到危險因素主要有哪幾個方面,

通過對安全事故的分析調查可以發現,安全事故的危險因素主要集中在三個方面:

一是人的不安全行為;

二是物的不安全狀態;

三是管理上缺陷,尤其是在水利水電工程這一復雜的施工環境當中,

這三方面的問題

基本構成了所有安全事故發生得全部隱患所在。

進行水利水電工程安全隱患的事

前分析與控制首先應在理論上解釋清楚

“危險源始終伴隨著生產全過程存在著”。

了解掌握危險源客觀存在的規律性同時還有利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規律,消除安全生產過程中的各種幻想或僥幸,使之自覺投身于危險點預控活動中。其次,危險因素預控必須突出全員、全過程、全方位、全網絡、全天候管理。危險因素預控必須要制度化、規范化管理。

危險因素預控必須做到措施到位、責任到人、監督檢查到位危險因素預控所制定的措施必須注意動態變化,加以修定、補充、完善。最后,危險因素預控必須落實班組、崗位或每一項具體的操作,防止流于形式。

2對員工加強安全教育,提高安全意識

對施工人員及管理人員的安全教育和培訓是保證工程安全與進度的需要,

安全教育應系統的、有計劃的進行,并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓的方式進行,其主要內容包括培訓對象,培訓內容、培訓形式以及培訓效果等。培訓對象一定要具有層次性,不同的對象,安全教育的內容深度不同;培訓內容應該具有針對性,不同的工種,不同的施工環節,不一樣的施工環境,潛在的安全隱患不同,要有針對性的進行安全教育;培訓的形式可以是現場講解、開設安全教育培訓班等多種形式;對于受教育者,可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結合,使大家高度的重視學習安全知識的重要性。

3

、加強施工現場的管理

?加強施工現場安全文明施工的管理,提高施工標準化水平,以外顯文化帶動內隱文化建設。通過加大檢查力度,增加巡查頻次、檢查施工安全技術措施落實情況,工程實體防護情況,“三違”情況,有關人員安全生產監督職責履行情況等,及時發現事故隱患,責令整改,促進企業安全管理水平。

4

、糾正不科學的管理方式和方法

要敢于對上級不科學管理決定說不,敢于對不安全操作的人員說不,勇于對

假冒偽劣材料說不。一個違背科學的決定會往往讓一個工程成為人為的社會災難,不要拿別人的生命當兒戲。一個違規操作的人也許會讓自己的生命瞬間消失,同時也可能會使更多的人面臨生命安全危險。所以,從事水利水電工程施工的各部門,一定要從思想深處樹立安全施工、利國利民的精神,要讓安全施工成為常規。要做到:人人都是施工者,人人都是執行者,相互監督,互相提醒,不怕得罪人。安全施工如箭在弦上,要時刻引以為重。就執行者而言,在執行的過程中,如扣弦之指,一不留神,就會讓箭走偏鋒,使工程勞民傷財。

5加強安全監管力度,增強監督效能

要努力改變傳統的只靠項目部安全科管理安全的現狀,想盡一切辦法來充分調動廣大職工的安全生產管理熱情。安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情;缺乏全員參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。施工單位只有高度重視基層職工的主人翁地位,使他們能夠充分認識到自己的重要作用,激發起他們的滿腔熱情,動員他們都來參與安全管理,

從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位,都要明確安全職責,分解安全生產目標、指標,避免上緊下松、層層衰減,真正做到“安全生產,人人有責;安全管理,人人參與”,才能從根本上對安全事故的發生起到有效的遏制作用。

6

、學習識別與有效控制危險源

?危險源是導致事故的根源,危險源辨識既要識別危險、危害因素,又要判定可能導致的事故類別。只有對危險源的準確識別才能有針對性地采取措施加以防

治。危險源辨識有詢問交談、現場看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險源一旦被確定,就必須劃入安全控制范圍之內,設置安全警示標

志,并告知作業區間的每一位施工人員。現場管理人員及安全人員必須十分警惕施工現場的動態,嚴格按照安全規范處理,必要時要啟用安全應急預案,當危險

源發生變化,特別是加重時,必須采取相應的措施,確保人員和財產安全;當確

認危險已經解除時,方可撤除危險警示標志,施工現場方可正常施工。

綜上所述,

水利水電工程的安全管理不僅僅是對國家發展的一個階梯,

更是對人民生命和財產安全的重要保證,所以,安全永遠是人們最關注的話題,永遠是在工作和生活中最重要的一部分,在水利水電施工的工程安全管理措施中,不僅要及時發現問題并解決,把問題在策劃施工細則的時候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。

篇2:水利水電工程施工企業主要負責人安全生產考核管理辦法

第一章總則

第一條?為規范水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內從事水利水電工程施工活動的施工企業管理人員以及實施水利水電工程施工企業管理人員安全生產考核管理的,必須遵守本規定。

第三條本辦法所稱企業主要負責人,是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員,包括企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作副經理等。

項目負責人,是指由企業法定代表人授權,負責水利水電工程項目施工管理的負責人。

專職安全生產管理人員,是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員以下統稱為“安全生產管理三類人員”。

第四條?安全生產管理三類人員安全生產考核實行分類考核。

企業主要負責人、項目負責人不得同時參加專職安全生產管理人員安全生產考核。

第五條?考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應的文化程度、工作經歷、業績等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規、安全生產管理、安全生產技術知識情況的測試。

第六條?安全生產管理三類人員必須經過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標,從事施工活動。

考核合格證書在全國水利水電工程建設領域適用。

第二章考核管理

第七條?安全生產管理三類人員考核按照統一規劃、分級管理的原則實施。

水利部負責全國水利水電工程施工企業管理人員的安全生產考核工作的統一管理,并負責全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質、專業承包一級資質施工企業以及水利部直屬施工企業的安全生產管理三類人員的考核。

省級水行政主管部門負責本行政區域內水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質以及專業承包二級(含二級)以下資質施工企業的安全生產管理三類人員的考核。

第八條水利部和省級水行政主管部門應建立水利水電工程施工企業安全生產管理三類人員安全生產考核管理制度,并向社會公布安全生產管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業安全生產管理人員信息管理系統”(以下簡稱“管理系統”),用于水利部負責考核的安全生產管理三類人員的申請受理、培訓考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統管理等。水利部負責考核的企業須登錄“管理系統”,在線填報相關信息。

各省(自治區、直轄市)可參照水利部安全生產管理三類人員“管理系統”,建立本行政區域的安全生產管理三類人員安全生產考核管理系統。

第九條?安全生產管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業統一組織申報,具有管轄權限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業對申請材料的真實性負責。

第十條?施工企業申請考核,應向水行政主管部門提交以下信息材料:

(一)企業出具的申請函;

(二)企業施工資質證書復印件;

(三)個人考核申請表及考核申請匯總表(見附錄1、附錄2);

(四)企業聘用勞動合同復印件或勞動人事部門出具的勞動人事關系證明;

(五)申請人的有效身份證件及學歷證書或職稱證書等復印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條?能力考核應包括以下內容:

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報企業有正式勞動關系。

(三)項目負責人,年齡不超過65周歲;專職安全生產管理人員,年齡不超過60周歲。

(四)申請人的學歷、職稱和工作經歷應分別滿足以下要求:

1.企業主要負責人:法定代表人應滿足水利水電工程承包企業資質等級標準的要求。除法定代表人之外的其他企業主要負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;

2.項目負責人,應具有大專及以上學歷或中級及以上技術職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷;

3.專職安全生產管理人員,應具有中專或同等學歷且具有3年及以上的水利水電工程建設經歷,或大專及以上學歷且具有2年及以上的水利水電工程建設經歷。

(五)在申請考核之日前1年內,申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。

(六)符合國家有關法律法規規定的要求。

能力考核通過后,方可參加知識考試。

第十二條?對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應告知申報企業予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條知識考試由有考核管轄權的水行政主管部門或其委托的有關機構具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。

第十四條?申請人知識考試合格,經公示后無異議的,由相應水行政主管部門(以下簡稱“發證機關”)按照考核管理權限在20日內核發考核合格證書。考核合格證書有效期為3年。

第十五條?考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業應于有效期截止日前5個月內,向原發證機關提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

考核合格證書失效或已經過2次延期的,需重新參加原發證機關組織的考核。

第十六條?安全生產管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內,應當至少參加一次由原發證機關組織的、不低于8個學時的安全生產繼續教育。發證機關應及時對安全生產繼續教育情況進行建檔、備案。

第十七條?申請考核合格證書延期的,由施工企業向發證機關提交以下材料:

(一)企業出具的延期申請函;

(二)個人延期申請表及延期申請匯總表(見附錄3、附錄4);

(三)個人參加企業組織的年度安全生產教育培訓證明和發證機關組織的安全生產繼續教育證明;

(四)原考核合格證書;

(五)考核合格證書有效期內,企業如發生過生產安全責任事故,提供有關部門出具的事故認定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條?在考核合格證書有效期內,安全生產管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:

(一)本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監管行政主管部門處罰或者通報批評的;

(二)未參加本企業組織的年度安全生產教育培訓或未參加原發證機關組織的安全生產繼續教育的;

(三)項目負責人年滿65周歲的,專職安全生產管理人員年滿60周歲的。

第十九條?安全生產管理三類人員因所在施工企業名稱、施工企業資質、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應由所在企業向發證機關提出考核合格證書變更申請。

(一)施工企業名稱變更

因施工企業名稱變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.企業上級主管部門關于企業名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件;

3.企業新的施工資質證書復印件。

4.原考核合格證書。

(二)施工企業資質變更

施工企業資質等級變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.施工企業資質變更的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(三)個人信息變更

個人信息變更需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5);

2.變更信息的有效證明文件復印件;

3.原考核合格證書。

(四)個人工作單位調動

個人工作單位調動需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.新企業出具的變更申請函和變更申請表(見附錄5、附錄6);

2.原企業解聘證明文件、新企業聘用或者任用證明文件等復印件。

3.原考核合格證書。

(五)考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的污損補辦申請函和變更申請表(見附錄5);

2.原考核合格證書。

(六)考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補辦證書的,應向發證機關提交以下材料:

1.企業出具的遺失補辦申請函和變更申請表(見附錄5);

2.水利部負責考核的安全生產管理三類人員,應由申請人所在企業通過“管理系統”在水利安全監督網上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責考核的安全生產管理三類人員,申請人應在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

第三章證書管理

第二十條?考核合格證書采用建設行政主管部門規定的統一樣式。考核合格證書加蓋發證機關公章及專用鋼印。

第二十一條?考核合格證書采用統一的編號規則。

水利部頒發的考核合格證書編號規則為:水安+管理類別代號+證書頒發年份+證書頒發當年5位流水次序號。

省級水行政主管部門頒發的考核合格證書編號規則為:省(自治區、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發年份+證書頒發當年5位流水次序號。

其中,管理類別代號分為A(企業主要負責人)、B(項目負責人)、C(專職安全生產管理人員)三類。

第二十二條?經審核準予延期的,由原發證機關在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條?因信息變更和證書污損換發的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發的考核合格證書編號更新,其他信息不變。

第二十四條?施工企業應當加強項目負責人及專職安全生產管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對由水利部負責考核的施工企業,工程開工前,施工企業應當在“管理系統”中將參與工程建設的項目負責人及專職安全生產管理人員進行上崗登記。工程結束后或上述兩類人員離崗時,應在“管理系統”中進行評價并核銷。從業記錄將作為考核合格證書延期審查的依據。

第二十五條?水利部和省級水行政主管部門應當加強對建設項目安全生產管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責情況的監督檢查,做好安全生產管理三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。

任何單位或個人均有權舉報安全生產管理三類人員違法違規行為。

第二十六條?有下列情形之一的,發證機關應及時收回證書并重新考核:

(一)企業主要負責人所在企業發生1起及以上重大、特大等級生產安全事故或2起及以上較大生產安全事故,且本人負有責任的;

(二)項目負責人所在工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的;

(三)專職安全管理人員所在工程項目發生過1起及以上一般及以上等級生產安全事故,且本人負有責任的。

第二十七條在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產合格證書的,發證機關應吊銷安全生產合格證書,2年內不得重考,構成犯罪的,依照有關規定追究其法律責任。

第四章附則

第二十八條?各省級水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十九條?各省級水行政主管部門應在每年12月31日前向水利部報告本行政區域內安全生產管理三類人員考核、培訓情況,安全生產管理三類人員的違法違規行為或者受到其他處罰的情況等。

?第三十條?本辦法由水利部負責解釋。本辦法自發布之日起施行。水利部《關于印發的通知》(水建管[2004]168號)及水利部辦公廳《關于做好水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號)同時廢止。

篇3:水利水電工程安全生產會議管理制度

第一章?總?則

第一條?為加強全局的安全生產管理,規范局屬各單位安全生產會議制度,依據國家和上級主管部門有文件精神,結合我局的安全生產情況,特制定本制度。

第二條?本制度適應于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、費用單位和各協作隊伍(以下簡稱局屬各單位)。

第二章?會議類別及內容

第一節?安全監察委員會會議

第三條?工程局安全監察委員會每年召開兩次全體成員會議,遇有特殊情況隨時召開安全監察委員會全體成員會議,安全監察委員會主任主持會議。

1、會議內容:

1)研究貫徹黨中央、國務院和上級主管部門的安全生產方針、政策,指導局屬各單位安全生產管理工作。

2)研究決定工程局及局屬各單位安全生產重大問題的處理意見。

3)審定工程局年度安全工作報告。

4)審定年度安全生產責任書兌現及安全工作考核獎勵結果。

5)安全監察委員會辦公室及有關單位提議需要研究決定的其他安全問題。

2、會議記錄:會議內容由安監辦進行記錄,根據會議決議的重要程度,適時形成《中國水利水電第三工程局安全監察委員會會議紀要》,安監委主任簽發,并由安監委主任確定發放范圍。

第四條?局屬各單位各級安全生產委員會每年至少召開四次安全委員會全體成員會議,遇有特殊情況隨時召開安全生產委員會成員全體會議,安委會主任主持會議。

1、會議內容:

1)研究貫徹國家和上級主管部門的安全生產政策和法規,指導本單位安全生產管理工作。

2)研究處理本單位安全生產重大問題。

3)審定本單位年度安全獎懲結果。

2、會議記錄:會后形成《安委會會議紀要》,會議紀要要由安委會主任簽發,并確定發放范圍。

第二節?年度安全生產工作會議

第五條?工程局每年在局工作會議期間召開一次全局安全生產工作會議,會議由工程局相關副局長主持。

1、參加人員:工程局黨政工領導、局屬各單位黨政領導及分管安全行政副職、局機關部門負責人。

2、會議內容:

1)總結工程局上年度安全生產工作情況,安排部署工程局下一年度安全生產工作。

2)通報上年度各單位安全考核情況,兌現安全生產責任書。

3)表彰獎勵上年度安全生產先進單位、集體、個人及項目經理。

4)生產性傷亡事故單位第一責任人“說清楚”。

5)安全生產先進單位經驗介紹。

6)簽定本年度安全生產責任書。

3、會議記錄:由安監辦負責簽到及記錄會議內容,會議材料發各單位。

第六條?局屬各單位必須每年召開一次安全生產工作會議,各單位安全生產第一責任人和主管安全生產的負責人必須參加,按照安全生產責任制負有安全生產管理的有關職能部門負責人、施工隊負責人都要參加會議,會議時間、內容由各單位自行確定。

第三節?年度安全科長工作會議

第七條?工程局每年在“全國安全月”活動期間召開一次全局安全科長工作會議,工程局分管安全的副局長主持會議。

1、參加人員:局分管安全副局長、局工會主席、安監委有關成員、各單位安全科長及基地服務單位主管安全的負責人。

2、會議內容:

1)總結上半年全局安全生產工作,部署下半年工作要點。

2)通報全局交通、消防工作情況。

3)通報上半年工傷事故情況,事故單位安全科長“說清楚”。

4)各單位交流安全生產管理情況。

5)通報全局安全員年度考核結果。

3、會議記錄:會后形成匯報材料,報局安監委審定。

第四節?安監委辦公室專題會議

第八條?根據每年安全生產情況,工程局安監委辦公室不定期召開一些與安全生產管理有關的專題會議。如安全生產管理研討會、安全生產經驗交流會、安全生產檢查、考核會和安全生產事故處理、分析會、經驗交流會等。

第九條?各種安全生產專題會議根據實際情況,參加單位和人員必須與安全生產專題有關的,安全生產專題會議必須做好會議記錄,形成相關材料,需要轉發的由安監辦負責實施。

第十條?各單位每年都要建立安全生產專題會議制度,形成對本年度安全生產管理的補充工作。各種安全生產專題會議必須做到有記錄、有內容、有建議,重要的專題會議可以請工程局或主管部門領導參加。對于重大生產安全事故的有關調查、處理專題會議情況要形成專題報告,及時報送局安監委。

第五節?月安全生產工作例會

第十一條?局屬各單位每月必須召開一次安全生產工作例會,各單位安全第一責任人主持會議。

1、參加人員:各單位領導及職能部門責任人、工區、作業隊負責人及安全部門責任人。

2、會議內容:

1)學習貫徹黨中央、國務院和上級主管部門的安全生產方針。

2)總結上月施工生產中存在的安全問題,布置下月安全生產計劃及對上月發生的安全事故進行處理。

3)進行安全辯識,確認重大不安全隱患,擬定預控措施。

4)通報批評上月安全考評結果。

3、會議記錄:會后形成《月安全通報》或《安全簡報》。

第六節?周班組安全會議

第十二條?局屬各單位班組每周必須召開一次班組安全會,各班組負責組織會議。

1、參加人員:各班組全體成員、安全監察員。

2、會議內容:

1)結合實際問題學習討論上級有關安全生產指示精神,系統學習安全規程;研究解決班組在安全生產方面存在的問題;檢查不安全隱患和提出在安全生產方面的合理建議;交流安全生產經驗及分析事故教訓等。

2)總結上周安全工作,并對班組各崗位進行安全講評,研究布置下周工作。

3)根據本班組的階段性施工特性,進行危險源辯識,制定相應控制措施。

3、會議記錄:各班組指定專人負責記錄備查,重大事宜應以文字方式上報上級部門及時解決。

第三章?會議組織

第十三條?工程局安全監察委員會會議、年度安全工作會議、全局安全科長工作會議和安監委辦公室專題會議由局安監委辦公室組織。上述會議的通知、會場布置、會務工作、會議決定、會議材料準備、會議記錄、會議材料發放、歸檔等工作一并由安監辦負責。

第十四條?局屬各單位安全生產委員會會議、年度安全工作會議、安全生產專題會議和月安全生產例會由各單位安全職能部門組織,周班組安全會議由各班組長負責組織。相關會議材料的準備、記錄、整理、發放、上報、歸檔等按各單位有關規定辦理。

第四章?附?則

第十五條?本制定解釋權歸工程局安監委辦公室。

第十六條?本制定自發布之日起執行。