第一章?總?則

第一條為加強安全生產管理,明確安全生產責任,結合股份公司生產經營實際,制定本制度。

第二條股份公司實行安全生產崗位責任制度,依據誰主管誰負責的原則,依據責任明確、落實到人、分工負責、齊抓共管的原則,依據分級管理、各負其責、逐級監督管理的原則,依據“一崗雙責”的原則,開展安全管理工作。

第三條股份公司通過《安全生產責任書》明確安全目標,督促各單位、各崗位落實安全生產責任。

第四條股份公司及所屬各公司法人代表是本單位安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作負全面領導責任。領導班子其他成員對分管工作范圍內的安全生產負領導責任。

第五條股份公司全體員工應以建設本質安全企業為目標,堅持“以人為本、安全第一”的原則,相互支持,密切配合,全面履行崗位安全生產責任。

第二章?崗位安全職責

第六條法定代表人安全生產職責

(一)法人代表是股份公司安全生產第一責任人,對股份公司安全生產和職業健康工作負全面領導責任。

(二)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,把安全生產工作列入重要議事日程。

(三)主持召開股份公司安全生產委員會會議,研究解決安全生產重大事項。

(四)批準股份公司關于安全生產工作的重大決定、安全投入資金和管理制度文件。

第七條總經理安全生產職責

(一)在董事會領導下,全面負責股份公司安全生產工作。

(二)主持股份公司安全生產工作會議,組織制定并實施股份公司安全生產和職業健康工作計劃,協調解決安全生產中重大問題。

(三)負責建立、健全股份公司安全生產責任制度。

(四)組織制定股份公司安全生產規章制度和操作規程。

(五)保證股份公司安全生產投入的有效實施。

(六)督促開展安全生產檢查,及時消除生產安全事故隱患。

(七)組織制定股份公司生產安全事故應急救援預案。

(八)及時、如實報告安全事故。

第八條黨委書記安全生產職責

(一)監督股份公司各級領導干部貫徹落實安全生產方針政策。

(二)按照“以人為本,安全發展”的理念,指導股份公司干部選聘工作,把安全生產管理業績作為重要條件之一。

(三)指導各級黨組織在安全生產中發揮監督保證作用,敦促、教育全體黨員模范執行安全生產規章制度,指導工會、團委開展群眾性的安全生產活動。

(四)指導企業安全文化建設和安全宣傳教育活動。

第九條分管安全生產副總經理安全生產職責

(一)協助總經理開展安全生產工作,具體負責股份公司安全生產工作。

(二)根據國家法律法規、國家部委有關安全生產工作指示精神,結合生產經營實際,組織制定、實施安全生產工作計劃。

(三)主持股份公司有關安全生產會議,聽取安全監督管理部門的工作匯報,解決安全生產工作中存在的問題。

(四)組織安全生產檢查和安全事故調查。

(五)以建設本質安全企業為目標,組織開展安全管理創新和安全技術創新。

第十條分管其他工作的副總經理按照股份公司“一崗雙責”的原則,在開展分管范圍內工作的同時,做好安全生產工作,對分管工作范圍內的安全工作負直接領導責任。

第十一條黨委副書記(紀委書記)安全生產職責

協助黨委書記做好安全生產調研、指導、教育、檢查整改、落實工作。

第十二條總會計師安全生產職責

(一)指導各級財務部門按規定提取安全生產投入費用和統計工作。

(二)審核安全生產投入計劃,保證安全生產資金需要。

第十三條總工程師安全生產職責

(一)協助分管安全的副總經理開展安全技術管理工作。

(二)協助分管安全的副總經理組織安全技術規程、操作規程的修編工作。

(三)負責組織有關安全科技和職業危害問題的課題研究。

(四)負責安全技術管理體系建設。

第十四條總經濟師安全生產職責

協助總經理分析經營管理活動的安全生產因素,并為生產安全開展經濟分析,按照工作分工,履行其他安全生產管理職責。

第十五條工會主席安全生產職責

(一)監督企業貫徹執行國家安全生產、勞動保護的方針、政策、法規。

(二)組織各級工會開展和參與安全生產、勞動保護管理制度的制定和過程檢查。

(三)組織總結、交流安全生產及勞動保護工作的經驗。

第十七條其他高級管理人員及副總工程師、副總會計師、副總經濟師按照工作分工,履行本崗位的安全生產管理責任。

第三章?職能部門安全職責

第十八條董事會辦公室

(一)負責督促、檢查股份公司股東大會和董事會決議中有關安全生產工作的貫徹執行。

(二)負責股份公司安全生產信息的對外披露。

第十九條總經理工作部安全生產職責

(一)負責總部公務車輛的交通安全管理。

(二)負責總部辦公區域消防安全和設備設施安全工作。

(三)協助安排安全生產會議。

第二十條黨委工作部安全生產職責

(一)組織企業安全文化建設工作。

(二)組織黨、工、團組織開展安全生產宣傳工作。

(三)開展黨工團安全生產主題活動

第二十一條人力資源部安全生產職責

(一)在干部推薦、選聘、考核時,把安全生產管理業績作為重要條件之一,不推薦安全生產工作不稱職的人員到領導崗位。

(二)負責安全生產管理人員的隊伍建設。

(三)負責辦理總部員工的工傷保險。

第二十二條財務產權部安全生產職責

(一)保證安全生產和勞動保護費用的支出,并監督使用。

(二)建立安全生產專項費用帳戶。

(三)負責安全生產投入費用統計管理。

(四)負責安全事故罰款的收繳和管理。

第二十三條工程科技部(環保部)安全生產職責

(一)指導開展安全技術創新工作。

(二)組織開展安全技術的研發、引進推廣工作。

(三)負責編制安全技術規范、標準的計劃。

第二十四條投資部安全生產職責

(一)組織投資項目的安全可研和安全評估。

(二)負責敦促項目建設單位按照安全評估意見開展安全工作。

第二十五條市場經營部安全生產職責

(一)督促各公司在投標報價中的安全生產費用滿足需要。

(二)督促各公司審查分包單位的安全資質,對于使用不合格分包商的按有關規定處罰。

第二十六條企業發展部安全生產職責

在制定企業發展規劃時,將安全生產規劃作為重要內容之一。

第二十七條?資金管理部安全生產職責

監督各公司及時支付安全生產的各項費用。

第二十八條設備物資部安全生產職責

(一)指導設備安全管理工作。

(二)定期開展設備專項安全檢查。

(三)采購符合安全標準的設備、物資。

(四)指導各公司對出租、承租設備的安全管理。

第二十九條審計部安全生產職責

審計過程中,審計安全生產專項費用的使用情況。

第三十條監察(紀檢)部安全生產職責

(一)組織開展安全生產效能監察。

(二)參與較大及以上安全生產事故調查處理。

第三十一條法律事務部安全生產職責

負責安全生產管理工作方面的法律事務。

第三十二條信息中心安全生產職責

負責安全生產監督管理信息系統的建設、運維和技術保障工作。

第三十三條史志辦公室安全生產職責

通過公司《年鑒》,負責記載上一年度股份公司安全生產情況。

第三十四條海外事業部安全生產職責

(一)監督、指導股份公司海外業務安全生產工作。

(二)貫徹落實股份公司有關安全生產規章制度。

(三)負責制定海外業務安全生產規章制度。

(四)培訓國際工程安全生產管理人員。

(五)負責組織對海外項目的安全生產檢查、考核。

(六)組織海外業務的安全生產應急救援工作。

(七)及時報告海外業務安全生產事故。

第三十五條基礎設施事業部安全生產職責

(一)監督、指導股份公司基礎設施業務安全生產工作。

(二)貫徹落實股份公司有關安全生產規章制度。

(三)負責制定基礎設施業務安全生產規章制度。

(四)培訓基礎設施業務安全生產管理人員。

(五)負責組織對基礎設施項目的安全生產檢查、考核。

第三十六條房地產事業部安全生產職責

(一)監督、指導股份公司房地產業務安全生產工作。

(二)貫徹落實股份公司有關安全生產規章制度。

(三)負責制定房地產業務安全生產規章制度。

(四)培訓房地產業務安全生產管理人員。

(五)負責組織對房地產項目的安全生產檢查、考核。

第三十七條鐵路事業部安全生產職責

(一)監督、指導股份公司鐵路業務安全生產工作。

(二)貫徹落實股份公司有關安全生產規章制度。

(三)負責制定鐵路業務安全生產規章制度。

(四)培訓鐵路業務安全生產管理人員。

(五)負責組織對鐵路項目的安全生產檢查、考核。

第四章?安全生產委員會及安全監督管理機構職責

第三十八條安全生產委員會職責

(一)貫徹落實國家有關法律、法規、方針、政策。

(二)審定股份公司安全生產發展規劃和管理目標。

(三)定期召開會議,分析安全生產形勢,研究有關安全生產重大事項。

(四)研究安全生產事故處理決定。

(五)表彰安全生產先進單位和個人。

第三十九條安全生產監督管理部(安委會辦公室)職責

(一)負責股份公司安全生產監督管理工作和安委會日常工作。

(二)貫徹落實股份公司安全生產規章制度。

(三)監督、指導各公司安全教育培訓工作。

(四)開展安全生產督查,督促整改重大安全隱患。

(五)組織實施安全生產檢查、考核。

(六)組織或參與安全生產事故調查,及時、如實報告安全生產事故情況。

(七)負責組織股份公司安全生產會議及安全活動。

(八)負責安全生產應急救援管理工作。

第五章?各單位安全生產職責

第四十條股份公司所屬子公司、控股公司是安全生產的責任主體。在股份公司統一領導下,依據分級管理、各負其責、自上而下逐級監督管理的原則,建立健全本單位安全生產責任制度,明確本單位領導班子成員、各部門、各二級單位和項目部的安全生產責任。

第四十一條各單位通過建立健全本單位安全生產責任制度,把股份公司安全生產責任體系擴展到每個項目、每個部位,延伸到每個班組、每位員工。在股份公司系統內,構建責任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產責任體系。

篇2:安全生產標準以及規章制度

一、安全生產標準化

現代化工業生產高速發展,安全問題日益突出。由于大量使用電器設備和大功率設備,以用采用高溫、高壓的生產工藝,或在惡劣的環境條件下進行生產,而且由于在空中、海上、地面以及地下采用大流通量、高速的交通工具進行人流、物流的運送,因此極易發生觸電、火災、爆炸、沉船、撞車和墜機等惡性事故。近年來,全世界每年發生的工業、交通事故不下5千萬起,由此引起的直接經濟損失相當于世界各國國民經濟總產值的5%。美國聯合碳化物公司設在印度博帕爾的農藥廠所發生的工業有毒氣體泄漏事件造成巨大損失,一位印度專家說,這次災難相當于印度在和平時期遭受的一次戰爭規模打擊。我國由于安全生產問題造成的惡性事故也非常讓人擔憂。目前,世界各國均十分重視安全問題,十分重視安全標準化工作。

所謂安全標準,就是以保護人和物的安全為目的所制定的標準。安全標準包括安全色、安全標志、各類勞動保護用品的性能與質量要求,以及試驗方法、安全生產管理等關于安全的規定。各類崗位的安全規程、有關安全生產的規定都屬于安全標準中的管理標準,是安全標準的一個重要組成部分。

安全標準在世界各國基本上都是強制性執行的。《中華人民共和國標準化法》(簡稱《標準化法》)規定:“保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。”“省、自治區、直轄市標準化行政管理部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準,在本行政區域內是強制性標準。”“制定標準應當有利于保障安全和人民的身體健康,保護消費者的利益……”《標準化法》又對涉及安全的標準的實施做出規定:“強制性標準必須執行。不符合強制性標準的產品禁止生產、銷售和進口。”由此可見,《標準化法》對安全標準給予了相當高的法律地位。

對于安全標準的實施,世界各國通常由政府授權給標準化管理機構或其他權威機構進行監督。在實行產品合格認證制的國家中,還規定涉及安全的產品,包括勞動保護、個人用品、玩具、鍋爐和壓力容器、電氣設備、家用電器,必須進行安全檢驗,并只有獲得有關部門頒發的安全認證標志后才允許在市場上出售。

二、安全管理制度

1.基本概念

企業安全生產領域的職業安全管理制度是指廠礦企業為了切實貫徹《安全生產法》、《職業病防治法》、《礦山安全法》等法律法規而有效地保護勞動者在生產經營過程中的安全、健康而制定了各種規章制度。職業安全健康管理制度因企業的類型不同、生產的產品不同、危險程度不同有多種類型,但其內容苦基本上是兩個方面:一方面是生產、經營行政管理制度;另一方面是生產、經營技術管理制度。

2.安全規章制度的規定

以天脊煤化工集團有限公司為例,根據原化學工業部有關文件的要求,結合企業的具體生產、經營情況,企業組織有關單位的管理人員和工程技術人員制定出25條安全管理制度,即安全生產責任制;安全生產教育制度;安全作業證制度;安全生產檢查制度;安全技術措施計劃管理制度;安全檢修制度;防火、防爆制度;危險物品管理制度;防止急性中毒和搶救措施辦法;新建、改建、擴建工程“三同時”規定;安全裝置與防護器具管理制度;廠內交通安全管理制度;建筑與安裝安全管理制度;科研與設計安全管理制度;各類事故管理制度;要害崗位安全管理制度;倉庫安全管理制度;液氨鐵路槽車安全管理規定;氣瓶安全管理規定;各種安全票證管理制度;生活煤氣安全技術及管理制度;發運液氨安全管理工作程序及作業標準;化學事故應急救援預案;臨時用工安全管理規定;重大安全事故行政責任追究制等。這些安全管理制度的建立,使該企業的安全管理工作走上了規范化的軌道,在企業的安全生產工作中發揮了巨大的作用。因此,安全規章制度的制定是企業安全生產管理的基礎,沒有這個基礎,這個企業的安全生產管理工作是肯定做不好的。

3.主編單位及編制程序

以天脊煤化工集團有限公司為例,主編單位由集團公司安全部門擔任,該主編單位組織有關管理人員、工程技術人員,按照上級有關要求精神和國家《安全生產法》的規定,吸取國內外同類企業的經驗和教訓以及本企業安全生產的實際情況分工進行編寫。編寫完畢后,由主管該專業的副總工程師審核,提出修改意見,再交給編寫者修改,修改完畢后提交集團總工程師和主管副總經理審查,提出修改意見,再進一步充實完善,最后由集團公司總經理審批,以企業紅頭文件發布實施,在整個企業集團的安全生產管理工作中產生廠規、廠法的效力。

4.標準、制度與安全管理的關系

從一定意義上說,企業安全生產管理的過程就是執行安全制度、貫徹安全標準的過程,因為安全生產標準和安全管理制度是安全生產的基礎和保障。企業安全管理是一個系統工程,安全標準在這個系統中具有目標性、集合性、層次性、動態性,這些性質特點決定了安全標準在安全生產管理中的系統效應。安全制度是要求勞動者或從業人員遵章守紀按一定程序辦事的規程,它具有科學性、強制性、法律性、大眾性,這些性質特點決定了安全制度在安全生產管理中的法制效應。勞動者只有遵守安全制度,才能把企業的安全生產管理工作推向新水平。企業有了一定的安全規章制度,又制定出一定的安全生產標準,勞動者才能在生產、經營、作業過程中有章可循,管理者才能在監督、檢查、管理過程中有法可依,而安全標準越科學、安全制度越合理,企業的勞動者操作起來越得心應手,企業的管理者執行起來越應用自如。那么,這個企業的安全生產管理水平就是相當高的。

篇3:安全生產三同時制度內容

“三同時”制度是指一切新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)、引進的建設項目,其職業安全衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。一般稱之為“三同時”制度。職業安全衛生設施是指為了防止傷亡事故和職業病的發生,而采取的消除職業危害因素的設備、裝置、防護用具及其他防范技術措施的總稱,主要包括安全、衛生設施、個體防護措施和生產性輔助設施。我國《勞動法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》和《安全生產法》等,對“三同時”制度都作了明確規定。《安全生產法》第二十四條規定:“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。”

“三同時”制度從源頭上消除各類項目可能造成傷亡事故和職業病的危險因素,保護職工的安全健康,保障新工程項目正常投產使用,防止事故損失,避免因安全問題引起返工或采取彌補措施造成不必要的投入。“三同時”制度的建立,是防止新工程項目帶病投產運行,確保物的本質安全的有效的法律制度。

“三同時”制度和安全衛生預評價制度結合起來實行,是貫徹“預防為主”方針的具體體現。兩者結合起來實施可使新項目做到更合理,最大限度地消除和減少潛在的危害,真正作到防患于未然。

“三同時”制度的實施要求從項目論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規定進行審查驗收,具體包括以下內容:

(1)建設項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業安全衛生方面的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結果載入可行性論證文件。

(2)設計單位在編制建設項目的初步設計文件時,應當同時編制《職業安全衛生專篇》,職業安全衛生設施的設計,必須符合國家標準或者行業標準。職業安全衛生專篇的內容主要包括:設計依據、工程概述、建設及場地布置、生產過程中職業危害因素分析、職業安全衛生設計中采用的主要防范措施、預期效果及評價等。

(3)施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工,不得擅自更改職業安全衛生設施的設計,并對施工質量負責。

(4)建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目職業安全衛生驗收規定進行。不符合職業安全衛生規程和行業技術規范的,不得驗收和投產使用。

(5)建設項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業安全衛生設施閑置不用,生產設施和職業安全衛生設施必須同時使用。