第一章總則

第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理工作,確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本制度。

第二條本制度根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》制定。

第三條本制度規(guī)定了某某發(fā)電公司各部門(mén)安全生產(chǎn)管理的職能,管理內(nèi)容與要求,制度的實(shí)施與監(jiān)督檢查。

第四條本制度適用于某某發(fā)電公司安全生產(chǎn)管理工作。

第二章職責(zé)

第五條總經(jīng)理職責(zé):

1、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)安全生產(chǎn)目標(biāo)、分級(jí)控制指標(biāo)。

2、負(fù)責(zé)審定安全生產(chǎn)重要活動(dòng)和重要措施,確保安全目標(biāo)和年度安全工作計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3、對(duì)各部門(mén)的安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況予以考核,并提出相應(yīng)的改進(jìn)、處理意見(jiàn)。

第六條生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé):

1、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是分管范圍安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、協(xié)助總經(jīng)理制定年度安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)和工作計(jì)劃,主持或參加安全生產(chǎn)分析會(huì)議。

3、協(xié)助總經(jīng)理管理日常安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)公司安全檢查、監(jiān)督與考核工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)組織管理工作,落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施的實(shí)施工作。

5、支持并指導(dǎo)設(shè)備技術(shù)部及公司三級(jí)安全網(wǎng)正常開(kāi)展工作。

6、對(duì)各部門(mén)存在的影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題責(zé)令整改,并作出相應(yīng)的處理。

第七條設(shè)備技術(shù)部職責(zé):

1、設(shè)備技術(shù)部是本制度的歸口管理部門(mén),全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督本制度的正確實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作。

3、負(fù)責(zé)定期向總經(jīng)理和生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)安全生產(chǎn)情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)安全保護(hù)技術(shù)措施、反事故技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)公司反事故技術(shù)措施的制定,做好事故原因分析和防范措施制定的組織工作。

5、代表公司行使安全監(jiān)察職權(quán),負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察與獎(jiǎng)懲。有權(quán)對(duì)各部門(mén)存在的不安全因素進(jìn)行考核及提出限期整改意見(jiàn),并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出安全獎(jiǎng)懲建議。

第八條總經(jīng)理工作部職責(zé):

1、負(fù)責(zé)公司消防安全管理,對(duì)消防工作全面負(fù)責(zé)。

2、負(fù)責(zé)公司交通安全管理工作。

第九條安監(jiān)人員職責(zé):

1、公司設(shè)專(zhuān)職安全監(jiān)察人員,負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。在業(yè)務(wù)上受設(shè)備技術(shù)部經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

2、有權(quán)調(diào)查和了解事故有關(guān)情況,索取、查閱有關(guān)資料。

3、有權(quán)參加新、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查和投產(chǎn)驗(yàn)收,以是否達(dá)到三同時(shí)和是否達(dá)到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,具有一票否決權(quán)。

第十條各部門(mén)經(jīng)理是本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)和日常安全管理工作,組織部門(mén)安全教育培訓(xùn)及對(duì)日常工作監(jiān)督考核,指導(dǎo)、支持本部門(mén)安全員開(kāi)展工作,確保本部門(mén)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,按照公司的要求組織開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。有權(quán)對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核,對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的班組、個(gè)人提出處理意見(jiàn)。

第十一條各生產(chǎn)部門(mén)設(shè)專(zhuān)職安全員,班組設(shè)兼職安全員,形成三級(jí)安全網(wǎng)。部門(mén)、班組安全員負(fù)責(zé)部門(mén)、班組的安全監(jiān)督管理工作。

第十二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理、安監(jiān)人員有權(quán)制止各類(lèi)違章。

第三章管理內(nèi)容與方法

第十三條安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

1、全公司不發(fā)生重大設(shè)備損壞和人身重傷及以上事故。

2、部門(mén)控制障礙和人身輕傷,不發(fā)生事故和人身重傷。

3、班組控制異常和人身未遂,不發(fā)生障礙和人身輕傷。

第十四條安全教育管理

1、每年要制訂出年度安全教育和安全培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容包括:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn),安監(jiān)人員的教育培訓(xùn),特殊工種的教育培訓(xùn),新工人的三級(jí)安全教育等。

2、從事公司生產(chǎn)運(yùn)行、檢修、管理工作的特殊工種,應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格后,持證上崗。

3、每年按教育培訓(xùn)計(jì)劃,由人力資源部負(fù)責(zé)組織,定期進(jìn)行安全教育和安全工作規(guī)程的考試,不合格的限期補(bǔ)考。

4、公司使用的臨時(shí)工、外包工、外來(lái)人員要進(jìn)行安全教育和安全知識(shí)的學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

5、班組要定期開(kāi)展安全技術(shù)問(wèn)答,開(kāi)展反事故演習(xí)活動(dòng)。

6、部門(mén)要定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)展多種形式的安全教育。

7、嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全教育管理制度》。

第十五條安全大檢查

1、全公司季節(jié)性安全大檢查,由總經(jīng)理或生產(chǎn)副總經(jīng)理親自負(fù)責(zé)安排、布置、發(fā)動(dòng)工作,設(shè)備技術(shù)部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求列出檢查內(nèi)容和計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督安全大檢查全過(guò)程,春、秋季各組織一次,其他專(zhuān)題性安全大檢查,應(yīng)根據(jù)政府部門(mén)、上級(jí)部門(mén)布置或結(jié)合公司具體情況進(jìn)行。

2、春季安全大檢查除按要求檢查的重點(diǎn)外,應(yīng)結(jié)合防雷電污閃、防汛、防暑降溫等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查,并進(jìn)行保護(hù)裝置、電氣絕緣等定期試驗(yàn)和預(yù)防性試驗(yàn)。

3、秋季安全大檢查應(yīng)結(jié)合防寒、防凍、防火及防小動(dòng)物進(jìn)行檢查。

4、安全大檢查的重點(diǎn)是:查規(guī)章制度、查安全管理、查安全思想、查現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備。

5、季節(jié)性和專(zhuān)題性安全大檢查,必須做到目的明確,計(jì)劃措施得力,各級(jí)安全第一責(zé)任人到位,親自組織全員參加,結(jié)束時(shí)應(yīng)將檢查出的問(wèn)題,整改措施落實(shí)到人,工作總結(jié)報(bào)設(shè)備技術(shù)部,設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)把公司情況總結(jié)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)有關(guān)部門(mén),并存檔。

6、要調(diào)動(dòng)職工的積極性,做到邊檢查邊整改,重大設(shè)備缺陷要及時(shí)消除,一時(shí)消除不了的應(yīng)列入停機(jī)、停電消缺計(jì)劃,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期消除。

第十六條安全活動(dòng)

1、公司各部門(mén)、班組要堅(jiān)持每周四安全活動(dòng)日制度,每次時(shí)間不少于2小時(shí),運(yùn)行班組利用學(xué)習(xí)日安排活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容主要為分析班組一周來(lái)的安全情況,學(xué)習(xí)上級(jí)安全文件、事故通報(bào)、公司《安全經(jīng)濟(jì)綜合月報(bào)》等,并結(jié)合本部門(mén)、班組的不安全事件,分析原因,制訂出切實(shí)可行的防范措施。

2、各部門(mén)每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)暨安全網(wǎng)會(huì)議,由部門(mén)安全員或部門(mén)安全第一責(zé)任人主持,總結(jié)上月安全情況,研究、安排下一步安全生產(chǎn)工作。

3、每月舉行一次公司安全分析例會(huì),總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理及各部門(mén)經(jīng)理、安全員參加,由設(shè)備技術(shù)部主辦,會(huì)議內(nèi)容為總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況,布置下月重點(diǎn)工作。

第十七條安全匯報(bào)制度

1、發(fā)生設(shè)備事故、一類(lèi)障礙、二類(lèi)障礙、異常、未遂、輕傷、重傷或其他不安全事件及重大設(shè)備缺陷,應(yīng)立即逐級(jí)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)告設(shè)備技術(shù)部。

2、設(shè)備技術(shù)部得到報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,初步弄清事故真象,發(fā)生人身輕傷、主設(shè)備停運(yùn)以上不安全情況,及時(shí)通報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén)。

3、班組安全員每周將本班情況匯報(bào)部門(mén)安全員,部門(mén)安全員每月匯總后向設(shè)備技術(shù)部匯報(bào),特殊情況隨時(shí)匯報(bào)。

4、設(shè)備技術(shù)部每月將公司不安全情況以《安全經(jīng)濟(jì)綜合月報(bào)》的形式向公司通報(bào),并按公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲制度》、《績(jī)效管理制度》規(guī)定進(jìn)行考核。

5、事故報(bào)告

1)各類(lèi)事故調(diào)查報(bào)告按公司《事故調(diào)查管理制度》的規(guī)定按時(shí)報(bào)設(shè)備技術(shù)部。

2)各部門(mén)安全情況月報(bào)表于次月2日?qǐng)?bào)設(shè)備技術(shù)部,包括安全分析、兩票統(tǒng)計(jì)、安全情況統(tǒng)計(jì)、違章統(tǒng)計(jì)、裝置性違章統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。

第十八條信息反饋

1、為全面吸取教訓(xùn),事故發(fā)生后,除按規(guī)定及時(shí)將事故情況上報(bào)上級(jí)部門(mén)和政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)外,還應(yīng)將事故信息反饋到與事故有關(guān)的科研、設(shè)計(jì)、制造等單位,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)上級(jí)部門(mén)派人參加事故調(diào)查。

2、為了搞好安全生產(chǎn)管理工作,共同接受教訓(xùn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)兄弟單位,同類(lèi)企業(yè)傳遞安全管理信息,交流安全管理情況。

3、對(duì)上級(jí)部門(mén)、政府部門(mén)下發(fā)的各類(lèi)安全文件、通報(bào),經(jīng)過(guò)生產(chǎn)副總經(jīng)理閱批后,及時(shí)下發(fā)到有關(guān)部門(mén)組織學(xué)習(xí)。

4、各部門(mén)應(yīng)及時(shí)向設(shè)備技術(shù)部傳遞各類(lèi)安全報(bào)表和統(tǒng)計(jì)信息。

5、設(shè)備技術(shù)部應(yīng)按照公司有關(guān)檔案管理規(guī)定,按時(shí)將聲像等安全管理資料進(jìn)行歸檔。

第十九條安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲管理

1、安全生產(chǎn)應(yīng)貫徹獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),由于違章作業(yè),工作失職,違章指揮造成事故的責(zé)任者應(yīng)視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)十分嚴(yán)重者且已觸犯法律由司法機(jī)關(guān)依法處理。

2、對(duì)于安全生產(chǎn)工作中弄虛作假隱瞞事故真象,安全管理不負(fù)責(zé)任等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。

3、具體獎(jiǎng)懲規(guī)定按公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行。

第四章檢查與考核

第二十條公司領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)應(yīng)組織貫徹實(shí)施本制度,并達(dá)到制度的規(guī)定。

第二十一條職能部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員,應(yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)本制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第二十二條對(duì)不符合制度的行為進(jìn)行糾正和處理,按照公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行考核。

第五章附則

第二十三條本制度適用于某某發(fā)電公司。

第二十四條本制度自頒布之日起開(kāi)始執(zhí)行。

第二十五條本制度由某某發(fā)電公司設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

篇2:安全生產(chǎn)責(zé)任制:機(jī)電廠長(zhǎng)

一、負(fù)責(zé)礦井水廠范圍內(nèi)的機(jī)電管理工作,是機(jī)電安全、質(zhì)量、管理第一責(zé)任者。

二、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)搞好機(jī)電工作計(jì)劃,認(rèn)真審批機(jī)電方面的作業(yè)計(jì)劃,認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行機(jī)電各工種崗位責(zé)任制的落實(shí)。

三、主持設(shè)備大修、更新、備品配件計(jì)劃編制,并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。掌握供電系統(tǒng)的設(shè)備和路線(xiàn)分布情況,組織機(jī)電設(shè)備安全質(zhì)量大檢查。

四、分析設(shè)備的性能、完好、使用情況和機(jī)電管理方面的問(wèn)題,并提出處理和改進(jìn)措施。

五、抓好安全生產(chǎn)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作,負(fù)責(zé)組織機(jī)電設(shè)備的合理使用,充分發(fā)揮設(shè)備效能,提高設(shè)備完好率,降低待修率。

六、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)技術(shù),組織職工開(kāi)展技術(shù)革新和技術(shù)應(yīng)用活動(dòng),抓好機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化工作。

七、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各種機(jī)電設(shè)備以及各種控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等工作

八、帶頭執(zhí)行并嚴(yán)格要求本隊(duì)各工種執(zhí)行以崗位職責(zé)為中心的各項(xiàng)管理制度,搞好包機(jī)制

篇3:論發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。這就賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)行責(zé)任追究的法律依據(jù),為安全第一責(zé)任者全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)定各類(lèi)人員的安全職責(zé)提保供了法律保障。發(fā)電廠廠長(zhǎng)作為一個(gè)電廠的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,在依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過(guò)程中,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,采取多方面的措施,才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的流程包括安全責(zé)任制的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、安全責(zé)任的履行、安全責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都直接關(guān)系到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的好壞:安全責(zé)任制的規(guī)范決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性;安全責(zé)任的明確是履行安全責(zé)任的前提;安全責(zé)任的履行是安全責(zé)任制本身價(jià)值的根本體現(xiàn),是最終實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑;安全責(zé)任的落實(shí)檢查是安全責(zé)任履行的反饋調(diào)節(jié)手段和進(jìn)行安全責(zé)任獎(jiǎng)懲的依據(jù);而安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲則是企業(yè)安全意志力的最高表現(xiàn)形式和安全責(zé)任能否得到真正落實(shí)的制度保證。顯而易見(jiàn),安全責(zé)任的履行和安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲是其中最重要的環(huán)節(jié),是安全責(zé)任制能不能得到落實(shí)的關(guān)鍵。

一.安全責(zé)任制的規(guī)范

安全責(zé)任的規(guī)范是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代化企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的需要,也決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性。因此,安全責(zé)任制的制定必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。制定規(guī)范的安全責(zé)任制,必須兼顧下面的幾個(gè)問(wèn)題。

一是安全責(zé)任的超前性與可行性。安全責(zé)任制在目標(biāo)上必須具有一定的超前性:隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著,發(fā)電側(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也要求發(fā)電廠必須具有高等級(jí)的安全系數(shù),所以,安全責(zé)任目標(biāo)不能僅僅滿(mǎn)足于不出大的事故,而是要結(jié)合每個(gè)崗位的特點(diǎn)從小的事情上抓起,從每項(xiàng)工作的具體環(huán)節(jié)上控制差錯(cuò),從可能產(chǎn)生問(wèn)題的上游流程上設(shè)置控制目標(biāo),從而達(dá)到通過(guò)預(yù)先控制責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全責(zé)任制在要求責(zé)任人采取的措施上又要保證其可行性,措施必須是責(zé)任人確實(shí)可以實(shí)施的,而且相應(yīng)的硬件設(shè)施必須是具備的,否則責(zé)任人無(wú)論有多高的熱情和責(zé)任心也照樣不能落實(shí)好安全責(zé)任。

二是制定安全責(zé)任的理論性和實(shí)踐性。理論性就是通過(guò)控制責(zé)任目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)安全效果的科學(xué)依據(jù)和一旦發(fā)生問(wèn)題就必須接受懲罰的法律依據(jù);換句話(huà)說(shuō),安全責(zé)任必須符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)原理和人的行為學(xué)原理。實(shí)踐性就是安全目標(biāo)必須有曾被出色完成過(guò)的例證和一定能夠完成的可期望性,否則目標(biāo)定的太高,讓人失去信心,放棄主觀努力,責(zé)任制就成了一紙空文。

三是安全責(zé)任的普遍性和特殊性。各級(jí)員工的安全責(zé)任既要有應(yīng)該共同防止的不安全事項(xiàng),也要有不同工種和崗位差異產(chǎn)生的特殊控制項(xiàng)目,不能任何人的責(zé)任制都千篇一律,喪失針對(duì)性。

四是安全責(zé)任實(shí)施進(jìn)程中的原則性與客觀性。這就是說(shuō),責(zé)任制在實(shí)施中必須強(qiáng)調(diào)員工“任何時(shí)候都不能放松完成目標(biāo)的主觀努力”的原則要求,同時(shí)也要在人員確實(shí)已經(jīng)履行了責(zé)任、但由于不可抗因素仍然發(fā)生了的問(wèn)題上,應(yīng)允許排外責(zé)任的存在,在對(duì)員工的懲處上要客觀、如實(shí)、充分地考慮不可抗因素,使員工對(duì)懲處心悅誠(chéng)服,以利于安全責(zé)任制的落實(shí)。

二.安全責(zé)任的明確

明確安全生產(chǎn)責(zé)任就是要通過(guò)宣傳、教育、簽約、風(fēng)險(xiǎn)抵押等方式使安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的每個(gè)成員對(duì)自己應(yīng)負(fù)什么樣的安全職責(zé)心中有數(shù)、對(duì)自己將通過(guò)什么樣的方法和途徑去履行職責(zé)心中有數(shù)、對(duì)評(píng)價(jià)自己履行職責(zé)好壞的標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)、對(duì)履行職責(zé)不到位或者不履行職責(zé)將面臨怎樣的處罰心中有數(shù)。而最常用的方法就是逐級(jí)簽定各級(jí)人員的安全責(zé)任書(shū)(狀)。責(zé)任書(shū)中不但要有責(zé)任的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),而且必須明確責(zé)任人應(yīng)遵循的方針和對(duì)策,以及違約后的處罰條款。沒(méi)有處罰條款的責(zé)任書(shū)沒(méi)有任何的意義,所以處罰條款必須把經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰結(jié)合起來(lái),產(chǎn)生一定的威懾,才會(huì)從思想上引起責(zé)任人的注意。只有這樣,才可能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)崗位職工都明確各自的安全責(zé)任,人人知曉各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),自覺(jué)履行安全責(zé)任,避免事故的發(fā)生。

三.安全責(zé)任的履行

履行安全責(zé)任是制訂安全責(zé)任的根本目的,只有通過(guò)各級(jí)人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,才可能最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。如果安全責(zé)任得不到履行,就會(huì)使安全責(zé)任制變成毫無(wú)價(jià)值的一紙空文,因此責(zé)任制的履行是責(zé)任制各環(huán)節(jié)中的重中之重,抓履行就是最現(xiàn)實(shí)的“抓落實(shí)”。

要抓好安全責(zé)任的履行,應(yīng)從如下的幾方面入手。

一是要抓好安全教育培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過(guò)安全教育,要使各級(jí)各崗位人員明確自己的安全責(zé)任;通過(guò)抓安全培訓(xùn),使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高,才能從工作的源頭上預(yù)防差錯(cuò)和違章,把不安全隱患永遠(yuǎn)控制在爆發(fā)的臨界點(diǎn)以下。

二是要抓好制度建設(shè)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)安全規(guī)章制度。從這個(gè)意義上講,抓安全責(zé)任的落實(shí),實(shí)際上就是抓各項(xiàng)安全制度的制定和執(zhí)行。凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,定章建制就是“預(yù)”的重要內(nèi)容,必須抓緊抓好,才能有章可循、有法必依。

三是要抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)是一切生產(chǎn)活動(dòng)得以進(jìn)行的場(chǎng)所,也是一切不安全問(wèn)題的發(fā)難地,抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,就能鏟除事故的溫床。安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理,既有對(duì)設(shè)備的管理又有對(duì)人員的管理,既有對(duì)環(huán)境硬件的管理,又有對(duì)行為軟件的管理,因此說(shuō),安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理,是一種全員全方位的管理。靜態(tài)管理就是定章建制,動(dòng)態(tài)管理就是抓規(guī)章制度的落實(shí);物的管理就是抓設(shè)備的檢修質(zhì)量,人的管理就是要提高人員按規(guī)程使用、維護(hù)設(shè)備的水平;環(huán)境硬件的管理就是要完善現(xiàn)場(chǎng)的安全硬件設(shè)施,行為軟件的管理就是要使人員自覺(jué)接受安全設(shè)施的限制,運(yùn)用好安全設(shè)施和器具,促進(jìn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào),從文明作業(yè)開(kāi)始,實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的追求。以上三方面的問(wèn)題都是安全責(zé)任履行環(huán)節(jié)在現(xiàn)場(chǎng)的具體表現(xiàn)形態(tài),所以容不得半點(diǎn)的忽視。

四是要抓隊(duì)伍的建設(shè)。特別是要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮這支隊(duì)伍在安全管理中的骨干、中堅(jiān)作用。要下決心從人、財(cái)、物、待遇等各方面滿(mǎn)足安監(jiān)隊(duì)伍履行職能的需要,才能充分發(fā)揮安監(jiān)職能部門(mén)及安監(jiān)人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用,使照章工作得到支持,使違章作業(yè)受到懲處,使安監(jiān)隊(duì)伍成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和追究責(zé)任的執(zhí)法者,使監(jiān)督執(zhí)法成為安全責(zé)任制落實(shí)的保證。

四.安全責(zé)任的落實(shí)檢查

安全責(zé)任的檢查是對(duì)各級(jí)人員履行職責(zé)的程度進(jìn)行反饋的手段,也是形成考核的依據(jù)。各級(jí)安全責(zé)任人和各崗位職工安全責(zé)任到底落實(shí)得如何,必須通過(guò)檢查考核來(lái)評(píng)估,否則安全責(zé)任意識(shí)必然會(huì)淡化乃至泯沒(méi)。

安全責(zé)任的檢查主要分為兩大類(lèi),一類(lèi)是依據(jù)安全責(zé)任條文檢查各級(jí)管理人員履行安全責(zé)任的情況,一類(lèi)是依據(jù)安全操作規(guī)范檢查各崗位職工履行安全責(zé)任的情況。

對(duì)于各級(jí)管理干部來(lái)說(shuō),主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓現(xiàn)場(chǎng)管理的情況,檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理,檢查他們實(shí)行“五同時(shí)”及“四不放過(guò)”的情況,檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及支持安監(jiān)人員工作的情況,檢查對(duì)違反安全責(zé)任要求者的查處和考核情況。

對(duì)于各崗位的職工來(lái)講,主要是檢查他們“兩票三制”執(zhí)行的情況、按章操作和按章作業(yè)的情況、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控執(zhí)行的情況、控制差錯(cuò)措施的執(zhí)行的情況和反違章積分辦法落實(shí)的情況等等。大到危險(xiǎn)場(chǎng)所的工作行為是否規(guī)范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都應(yīng)該納入檢查的范圍。

通過(guò)檢查,可以隨時(shí)掌握責(zé)任制落實(shí)的基本情況,或者對(duì)責(zé)任制做出及時(shí)的調(diào)整,或者對(duì)責(zé)任人進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲。檢查可由安監(jiān)隊(duì)伍經(jīng)常檢查,同時(shí)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可不定期抽查,檢查越到位,問(wèn)題越能及時(shí)發(fā)現(xiàn),通過(guò)考核機(jī)制的運(yùn)作,就可以保證安全責(zé)任的的落實(shí)。

五.安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲

任何規(guī)章制度沒(méi)有懲罰便沒(méi)有效力,安全責(zé)任制也是如此。離開(kāi)了獎(jiǎng)懲措施,安全責(zé)任的落實(shí)是一句空話(huà)。要落實(shí)獎(jiǎng)懲,必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。獎(jiǎng)懲措施要真正落實(shí),必須獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),在兌現(xiàn)上必須實(shí)行“重獎(jiǎng)重罰”原則和“隨獎(jiǎng)隨罰”的原則,加強(qiáng)獎(jiǎng)懲的力度和時(shí)效。

獎(jiǎng)懲的類(lèi)型應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和精神影響等多個(gè)方面。實(shí)踐證明,在獎(jiǎng)懲措施上僅僅依靠經(jīng)濟(jì)手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須與行政處罰相結(jié)合才能真正使責(zé)任人在思想上引起重視,在行動(dòng)上不折不扣;與公眾形象影響相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施在現(xiàn)代人更加注重個(gè)人自尊和形象的背景下有時(shí)更能產(chǎn)生意想不到的威懾作用,所以所有的獎(jiǎng)懲必須公開(kāi),以便把責(zé)任人置于全體員工的監(jiān)督之下,促進(jìn)責(zé)任人的自律。

獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)必須堅(jiān)決和人情脫鉤,對(duì)于責(zé)任不到位發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任人,要本著有功則獎(jiǎng)勵(lì),有過(guò)則處罰的原則,決不能搞功過(guò)相抵或文過(guò)飾非。否則領(lǐng)導(dǎo)人的威信就會(huì)受到損害,責(zé)任制的權(quán)威性就會(huì)蕩然無(wú)存,在群眾中就會(huì)造成負(fù)面的影響,使整改管理體系的公信力下降,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致制度失靈。

綜上所述,安全責(zé)任落實(shí)流程中的五個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)管理鏈的不同部分。只有不斷加深對(duì)每個(gè)部分所起作用的理解,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)上的工作力度,整個(gè)的鏈條才能有機(jī)的運(yùn)作,安全責(zé)任制的落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)超前防范和閉環(huán)管理,安全責(zé)任制這種管理方法才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。