一、安全管理

1、施工現場工程項目部的專職安全生產管理人員配備應滿足下列要求:1萬平方米及以下的工程不少于1人;1~5萬平方米的工程不少于2人;5~10萬平方米的工程不少于3人;專職安全生產管理人員3人及以上的,應按專業設置,并組成安全管理組。

2、建筑施工企業應當對施工現場存在的危險源進行識別、評價,確認重大危險源,建立重大危險源監控、公示制度(與五牌二圖一起),落實責任人,并根據具體情況制定應急預案。

3、安全技術交底內容應包括:工程項目的作業特點和危險源,針對危險源的預防措施、工作場所的安全防護設施、安全操作規程和標準、安全注意事項、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。安全技術交底應具體、明確、通俗易懂。

4、檢查次數企業每月不應少于一次,項目部每周不應少于一次,專職安全生產管理人員應每天巡查。企業檢查現場所存在的安全隱患,應有項目部整改回復和企業復查記錄。

5、建筑施工特種作業人員應受聘于一個建筑施工企業或建筑機械租賃企業,持證上崗。

6、施工現場應有安全標志布置平面圖。安全標志應按圖掛設,特別是主要施工部位、作業點和危險區域及主要通道口均應掛設相關的安全標志等。

7、專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的,由施工單位技術負責人審批簽字。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人審批簽字。經施工單位審批合格后報監理單位,由項目總監理工程師審批簽字。合格后方可按此專項方案進行現場施工。

二、文明施工

1、施工區、生活區圍墻在市區一般不低于2.5m,市政基礎設施一般不低于2.1m。施工圍墻外側落實“美化、亮化、序化、潔化”。主要進出口明顯處設置“五牌二圖”(工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、安全生產制度牌、消防保衛制度牌、文明施工制度牌和現場總平面圖、安全標志布置圖),出入口標有企業名稱或標識。非城區施工的市政道路、管線等工程施工區域,在進、出口明顯處應設置大門(大門上應標有企業名稱或企業標識),在有行人、行車處應留出通道并設置硬質圍檔,其他地段可設置彩旗、彩帶等警戒線。

2、在深基坑影響范圍內、人員流動較密集區域的圍擋宜選用彩鋼板。

3、門頭(門柱)應有企業的“形象標志”。大門宜采用硬質材料(非通透性),力求美觀、大方。

4、施工現場大門進出口處、作業區主干道、生活區主干道、建筑物四周、加工場地、機械材料堆放處要實行硬地坪,并設置20×20cm排水溝。主通道(砼車開的道路)寬度應在3.5m以上,次要道路視情況采取硬化措施。

5、施工現場出口應設置車輛沖洗設施。場地內應設置排水溝及沉淀池。施工污水經沉淀后方可排入市政污水管網或河流。

6、高層或多層建筑垃圾的清運,必須采用采用容器吊運,嚴禁凌空拋擲。

7、強噪聲設備應設置在遠離居民區一側。

8、高層建筑應每層設置臨時便溺設施,多層建筑應每二層設置;

9、建筑材料、構配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放(存放),不得超高。堆料應分門別類,懸掛標牌。標牌應統一制作,標明名稱、品種、規格數量以及檢驗狀態等。

10、辦公區、生活區宜位于施工物件墜落半徑和塔吊等機械作業半徑之外。當不能滿足要求時,應增設安全防護棚。

11、臨時建筑應編制專項施工方案,經企業技術負責人批準,驗收合格后方可使用。

12、砌體建筑物和砌體圍檔施工單位應具備施工資質,活動房裝拆必須由專業生產廠家負責施工。

13、餐廳、資料室、會議室、民工學校宜設在臨時建筑的底層。

14、臨時建筑層數不宜超過兩層,最大允許長度不應大于60m。安全出口應分散布置。幢與幢之間的間距不應小于3.5m。樓梯和走廊凈寬度不應小于1.0m,樓梯扶手高度不應低于0.9m,外廊高度不應低于1.05m。

15、施工區域應與辦公、生活區劃分清晰,并采取相應的隔離措施。職工宿舍室內嚴禁使用煤氣灶、電飯煲等器具,嚴禁在廚房、作業區、簡易房等處住人。職工食堂要保持清潔。

16、建筑物每層應配備消防設施。高層建筑應隨層做消防水源管道(管徑50mm),并設置加壓泵,留消防水源接口,配置水槍、水帶。

三、腳手架

1、嚴禁使用扣件式鋼管懸挑卸料平臺、鋼管懸挑式腳手架。

2、懸挑式腳手架專項施工方案中應對挑梁、鋼索、吊環、壓環、預埋件、焊縫及建筑結構的承載能力進行計算。懸挑梁應作為懸臂結構計算,不得考慮鋼絲繩對懸臂結構的受力。同時應考慮壓環破壞時鋼絲繩作為受力構件進行驗算。懸挑架所采用的工字鋼、槽鋼、鋼板、錨筋、鋼絲繩等應有原材料出廠證明文件和性能檢測報告。懸挑架的型鋼、預埋件布置必須有平面圖。預埋件預埋后應有安全員、項目技術負責人、專業監理工程師簽字認可的驗收記錄。

3、不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管固定在腳手架上,嚴禁懸掛起重設備。

4、立桿基礎先砼硬化后搭設,外側應設置截面不小于200×200mm的排水溝,保持立桿基礎不積水,并在外側800mm寬范圍內采用混凝土硬化。

5、外腳手架不宜支設在屋面、雨棚、陽臺等處。確因需要,因分別對屋面、雨棚、陽臺等部位的結構安全性進行驗算,并在專項施工方案中明確及設計單位確認蓋章。

6、搭設高度超過24m須采用雙立桿或縮小間距的方法搭設,雙立桿中的副立桿的高度不應低于3步,且不少于6m。

7、架體與建筑物拉結應符合下列規定:

(1)連墻件宜靠近主節點設置,偏離主節點的距離不應大于300mm,當大于300mm時,應有加強措施。

(2)連墻件應從底層第一步(離地2米)縱向水平桿處開始設置。

(3)連墻件應采用剛性連墻件與建筑物連接。(24米以上必須)

(4)連墻桿宜水平設置,當不能水平設置時,與腳手架連接的一端應向下斜連接,不應采用向上斜連接。

(5)連墻件間距應符合專項施工方案的要求,水平方向不應大于3跨,垂直方向不應大于2步,也不應大于4米。連墻件在建筑物轉角1m以內和頂部800mm以內應加密。

(6)一字型、開口型腳手架的兩端必須設置連墻件,連墻件的垂直間距不應大于建筑物的層高,并不應大于4m或2步;

(7)一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。

(8)架體高度超過40m且有風渦流作用時,應采取抗上升翻流作用的連墻措施。

(9)腳手架外架每隔3步以及底部、作業層、懸挑架懸挑層采取全封閉措施。腳手架的架體里立桿距墻體凈距如大于20cm的,必須鋪設站人片或設內欄桿,弧形主體腳手架在兩端空擋應有防護。

(10)不應采用鋼筋焊接鋼管、膨脹螺栓作為連墻件。

(11)連墻件表面宜刷紅色醒目油漆,便于檢查和警示。

8、斜道立桿應單獨設置,不得借用腳手架立桿,并應在垂直方向和水平方向每隔一步或一個縱距設一連接。

9、懸挑梁設置應符合下列基本要求:

(1)懸挑梁與建筑結構連接應采用水平形式,固定在建筑梁板混凝土結構上,水平錨固段應大于懸挑段的1.5倍,與建筑物連接可靠。

(2)懸挑梁和建筑物的固定可采用兩道及以上預埋U型圓鋼或螺栓扣環,兩道預埋的扣環應分別設置在梁上和懸挑梁的尾端部100MM處。

?(3)采用預埋U型圓鋼扣環的,應在懸挑梁調整好位置后用木楔從兩不同方向楔緊,并固定。采用預埋U型螺栓扣環的,應在懸挑梁調整好位置后用鐵質壓板雙螺母固定,螺栓絲口外露不應少于3扣。

(4)懸挑腳手架的拉索柔性材料僅作安全儲備措施,不得作懸挑結構的受力構件。

(5)拉索的預埋U圓鋼拉環宜預埋在建筑物梁底或梁側,不得拉設在雨棚板上。U型圓鋼拉環預埋處的混凝土應達到拆模(75%以上,砼回彈)條件時方可懸拉拉索。

(6)預埋U型圓鋼扣環、拉環埋入混凝土的錨固長度不應小于30d,并應焊接或綁扎在主筋上。

(7)懸挑腳手架在轉角、樓梯及懸挑陽臺處宜設置斜支撐(三角挑梁)。

10、卸料平臺應有獨立的支撐系統,嚴禁與腳手架、支模架、垂直運輸機械等連接。

11、卸料平臺應采用厚40mm以上木板鋪設,并設有防滑條。

12、卸料平臺必須設置限載牌及安全警示牌。

四、基坑工程

1、鋼支撐體系施工應符合下列要求:

1、宜采用工具式鋼支撐體系。

2、鋼支撐體系的桿件及節點應進行設計。

3、鋼支撐體系的桿件及節點件進場后應按設計及驗收標準進行驗收,符合要求方可使用。

2、基坑工程實施前監測單位應編制監測方案。監測方案需經建設單位、基坑支護設計單位、監理單位認可,必要時還需與基坑周邊環境涉及的有關管理單位協調一致后方可實施。

3、專業單位監測應由建設方委托具備相應資質的第三方對基坑工程實施現場監測。

4、基坑周邊積土、材料、機具堆放和機械設備施工距基坑邊的距離及坑邊堆載應符合設計和施工方案的要求,嚴禁超載。

5、基坑邊界周圍地面應設排水溝,避免漏水、滲水進入坑內;當采用坑外降水時,必須有防止臨近建筑物危險沉降的措施。

6、錨桿抗拉承載力應按規定進行檢測(同一條件下試驗數量不宜少于總數1%且不應少于3根)。

?7、土釘墻坡度、土釘間距、注漿量必須符合設計要求,上層土釘注漿及噴射混凝土面層達到設計強度的70%后方可開挖下層土方及下層土釘施工。

8、市政頂管施工的沉井周邊圍護必須設置三面固定的硬質隔離和一面可開啟、關閉的活動隔離,并配置警示標志和警示燈。

9、沉井、管溝施工前必須檢測有毒有害氣體,并應有通風供氧等措施。

10、沉井在淤泥質粘土或淤泥中下沉時,要對沉井發生突然下沉或涌土采取預防措施;頂管頂進作業時,地下水位較高或遇有流砂時,應有安全防護措施,發現異常,應立即停止作業,排除險情。

五、模板工程

1、達到專家認證的模板支架,立桿的縱橫距離除滿足設計要求外,不應大于900㎜,每個接頭縱橫向水平桿應雙向拉通,梁底水平桿與立桿連接扣件螺栓擰緊扭力矩應全數檢查。

2、模板支架步距,應滿足設計要求,且不應大于1.8m,支撐搭設高度大于等于8m時,模板支架步距不應大于1.5m.

3、不少于三套模板支架,下層樓板應具有承受上層施工荷載的承載能力。當下層樓板承載力不能滿足上層施工荷載時,應予以加固。

4、模板支撐架不得與腳手架、操作架等混搭。嚴禁在模板支撐架上固定、架設混凝土泵、泵管及起重設備等。

5、砼澆筑過程應符合專項施工方案要求,并確保支撐系統受力均勻。混凝土澆筑過程中,應均勻澆搗,不得超高堆置,不得采用使支模架產生偏心荷載的混凝土澆筑順序;作業層上的施工荷載應符合設計要求,不得超載;采用泵送混凝土時,應隨澆搗隨平整,混凝土不得堆積在泵送管路出口處。

6、模板支架高度超過4m時,柱、墻板與梁板混凝土應分二次澆筑。柱、墻板混凝土達到設計強度75%以上方可澆筑梁板混凝土。

六、三寶四口防護

施工現場應積極推廣采用型鋼式防護棚,定型化防護欄桿和安全門。

2、建筑物外側腳手架的立面防護、建筑物臨邊的立面防護,應選用密目式安全網;物料提升機外側應采用立網封閉;電梯井內、腳手架外側、鋼結構廠房或其他框架結構構筑物施工時,作業層下部應采用平網封閉。嚴禁用密目式安全立網、立網代替作平網使用。

3、樓梯口和梯段邊,應在1.2m、0.6m高處及底部0.18m設置三道防護欄桿,桿件內側掛密目式安全立網。

4、電梯井口必須設定型化、工具化的可開啟式安全防護柵門,涂刷黃黑相間警示色。安全防護柵門高度不得低于1.8m,并設置180mm高踢腳板,門離地高度不大于50mm,門宜上翻外開。

5、電梯井內應每層設置硬質材料隔離措施。安全隔離應封閉嚴密牢固。當隔離措施采用鋼管落地式滿堂架且高度大于24m時應采用雙立桿。

6、墜落半徑(R)分別為:當墜落物高度為2~5m時,R為3m;當墜落物高度為5~15m時,R為4m;當墜落物高度為15~30m時,R為5m;當墜落物高度大于30m時,R為6m。搭設防護棚或水平挑網。

7、臨邊防護應在1.2m、0.6m高處及底部0.18m設置三道防護欄桿,桿件內側掛密目式安全立網。

8、雙籠施工升降機卸料平臺門與門之間空隙處應封閉。吊籠門與卸料平臺邊緣的水平距離不應大于50mm。吊籠門與層門間的水平距離不應大于200mm。

9、各種垂直運輸卸料平臺臨邊防護必須到位,側邊設1.2m高雙道防護欄桿和安全網全封閉,或采用1.2m高定型彩鋼板全封閉,平臺口還應設置含踢腳防護的安全門或活動防護欄桿。卸料平臺底板要求采用厚4cm以上木板、鋼板等硬質板材鋪設,并設有防滑條,嚴禁只采用毛竹腳手片。

10、懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點必須位于建筑物上,不得設置在腳手架等施工設備上。斜拉桿或鋼絲繩,構造上宜兩邊各設前后兩道,兩道中的每一道均應作單道受力計算使用。

七、施工用電

1、分配電箱與開關箱的距離不得超過30m。開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。

2、動力配電箱與照明配電箱、動力開關箱與照明開關箱均應分別設置。

3、配電箱、開關箱應裝設端正、牢固。固定式配電箱、開關箱的中心點與地面的垂直距離應為1.4~1.6m。移動式配電箱、開關箱應裝設在堅固的支架上。其中心點與地面的垂直距離宜為0.8~1.6m。

4、必須實行TN-S接零保護系統。電纜中必須包含全部工作芯線和保護零線、保護線的芯線。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。電氣設備、燈具的金屬外殼、燈具支架必須與保護零線電氣連接。

5、電纜線忌亂拉亂接,應架空或埋地敷設,嚴禁在建筑出入口、鋼筋地面、易損傷易腐蝕地面沿地明設、隨地拖拉或纏綁在腳手架等設施構架上,嚴禁金屬裸線作綁線,嚴禁使用花線和護套線,電箱進出線嚴禁未設在箱體下底面。

?6、施工現場室內外220V燈具距地面分別不得低于2.5m、3m。比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明,電源電壓不應大于36V;潮濕場所不應大于24V;導電地面、水中、金屬容器內不應大于12V。

八、起重機械

1、參照站3個管理文件。(富質安監2011-31、32、33)

2、塔吊:附著裝置的桿件與建筑物及塔身之間的連接,應采用鉸接,不得焊接。附著桿應可調節桿長(短)。附著裝置應由原制造廠家或由具有相應制造能力的企業制作。

3、采用鋼構柱塔吊:鋼構柱設計與施工須有資質單位實施,未澆筑砼基礎承臺,塔機嚴禁使用。

4、人貨兩用梯:漸進式防墜安全器應由檢測機構檢測,有效標定期一年。

5、物料提升機不得采用雙邊出料。

6、塔吊任何部位與架空輸電線必須保持安全距離,小于安全距離的必須采取有

效的防護措施。多塔作業時,必須采取措施保證兩機間任何接近部位(包括吊重物)距離不得小于2m。

7、垂直運輸機械架體與建筑結構的附著裝置(超過廠家說明書使用條件必須編制制作安裝施工方案)必須符合說明書或施工方案的要求,架體附著裝置不得與腳手架連接,端部使用銷軸抗扭禁用焊接固定。塔吊自由高度超過說明書規定時必須安裝附墻裝置。提升機架體裝拆采用纜風繩,投入使用采用剛性連接桿。纜風繩高度在20m以下時設1組(4根),20-30m設2組。地錨應采用不少于2根鋼管(Φ48-53)并排設置(與鋼絲繩受力方向垂直),間距不小于0.5m,打入深度不小于1.7m,樁頂有纜風繩防滑措施。

8、架體外側或卸料平臺門等處應有明顯的層次標志。人貨梯有樓層呼叫顯示聯絡信號。塔吊指揮應使用旗語或對講機。

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富陽市建設工程質量安全監督站

?二〇一一年九月二十六日?

篇2:鐵路建設工程安全生產管理細則

第一章總則

第一條為加強鐵路建設工程安全生產管理,明確安全生產責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規,制定本辦法。

第二條本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產,以及鐵路建設安全生產管理。

第三條鐵路建設工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條建設、勘察設計、施工、監理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產的法律、法規、規章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,積極采用先進的安全生產技術和管理方法,加強和改進安全生產管理,保證鐵路建設工程安全生產,依法承擔鐵路建設安全生產責任。

第五條發生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。

第二章建設單位安全責任

第六條建設單位應嚴格執行工程建設程序,制定建設項目安全生產措施,督促并檢查參建單位加強安全生產管理,保證建設項目安全生產。

第七條建設單位在發包勘察設計、施工、監理及其他鐵路建設業務時,應考察承包單位的安全生產情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監理及其他有關單位承擔鐵路建設業務。

第八條建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業的安全生產許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。

建設單位不得接受沒有安全生產許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業的投標文件。

第九條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。

第十條建設單位應按規定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業環境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業,不得挪作他用。

第十一條建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,對勘察設計、施工、監理以及其他參建單位的安全生產要求,包括安全生產制度要求和安全生產人員配置要求,以及應急救援預案等。

第十二條建設單位應及時調查核實施工、監理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條建設單位不得對勘察設計、施工、監理等單位提出不能保證安全生產的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。

第十四條建設項目發生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據國家和鐵道部有關規定上報事故情況,并參加事故調查處理。

第三章勘察設計單位安全責任

第十五條勘察設計單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。

勘察設計工作應達到規定深度,符合國家和鐵道部規定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發生安全事故。

第十六條勘察設計單位應系統考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環節,應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。

第十七條勘察設計單位就依據勘察成果向建設單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。

第十八條勘察設計單位應按規定,在設計文件中提出改善安全作業環境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

第十九條勘察設計單位應根據營業線施工情況,提出營業線施工過渡方案,提出保證營業線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

第二十條勘察設計單位應根據隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。

第二十一條建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。

第二十二條勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發生的安全事故承擔責任。

第四章監理及有關單位安全責任

第二十三條監理單位應按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理,安全生產監理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監理責任。

第二十四條監理單位應協助建設單位制定建設項目安全生產保證措施,編制建設項目安全監理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產監理細則實施安全監理。

第二十五條監理單位應依據工程建設強制性標準和安全生產標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的,責成施工單位修改完善。

第二十六條監理單位在安全監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。

第二十七條為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。

第二十八條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。

第二十九條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有檢驗檢測專業資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續使用。

第五章施工單位安全責任

第三十條施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業務。

第三十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。

第三十二條鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。

第三十三條施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業環境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業環境及安全施工措施費用,應當用于安全生產,不得挪作他用。

第三十四條施工單位應在鐵路施工現場配備與其生產規模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規范、規程的行為,發現安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。

第三十五條施工單位在營業線施工時,應嚴格執行營業線施工的各項規章制度,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。

施工方案經建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。

第三十六條施工現場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

第三十七條施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。

垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業人員、爆破作業人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業等特種作業人員,必須經過專門的安全作業培訓,在取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

第三十八條施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督:

(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業;

(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險性較高的工程。

第三十九條施工單位應在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

第四十條鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業。

第四十一條施工單位應向作業人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

施工單位在施工現場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。

第四十二條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。

第四十三條施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現場前進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。

第四十四條施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。

第四十五條既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。

第四十六條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。

第四十七條施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第六章監督管理

第四十八條鐵道部安全監察司對鐵路建設工程安全生產工作實施監督檢查;鐵路局安全監察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監督檢查。

第四十九條鐵道部安全監察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產實施管理。

鐵道部工程質量安全監督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監督工作,對施工現場進行安全監督檢查。

第五十條鐵路安全監察和鐵路建設工程質量安全監督人員依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

(四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令從危險區域內撤出作業人員或暫時停止施工。

第五十一條鐵道部工程質量安全監督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。

第七章安全事故救援和報告

第五十二條建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。

建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區鐵路監督機構核備。

第五十三條施工單位應根據建設項目的特點和范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場安全事故應急救援預案。

實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。

應急救援預案報建設單位備案。

第五十四條建設項目發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規定向當地安全生產監督管理部門報告,按鐵道部有關規定向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十五條既有線建設發生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規定》等有關要求向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十六條施工現場發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當地安全生產監督管理部門報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十七條建設項目發生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。

采取有效措施防止事故擴大,需要移動現場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。

第五十八條鐵路工程質量安全監督機構接到事故報告后,應立即趕赴現場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發生事故后,鐵路安全監察機構也必須立即趕赴現場,組織事故調查處理;并按規定及時將現場情況上報。

第五十九條對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規和規定執行。

第八章附則

第六十條違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。

第六十一條發生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業。

第六十二條本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第六十三條本辦法自2006年10月1日起實行。

篇3:公路建設工程質量安全生產考核告知制度

第一章?總則

第一條?為加強巴彥淖爾市臨河區農村公路建設工程質量安全生產管理工作,推進法制化、規范化進程,構建誠信體系與公路建設市場聯動,明確質量、安全生產責任,防止和減少質量安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據新《中華人民共和國安全生產法》(2014年版)、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路建設監督管理辦法》、《內蒙古自治區公路建設管理辦法》、《公路工程質量檢驗標準》(2004年版)、《臨河區農村公路建設管理辦法》、《臨河區農村公路建設安全文明施工管理文件》等法律、法規、制度,結合臨河區農村公路建設實際,特制訂臨河區農村公路建設工程質量安全生產考核告知制度(以下簡稱“告知制度”)。

第二條?本制度適用于巴彥淖爾市臨河區交通局組織的質量安全監督站對全區農村公路和地方公路建設工程的新建、改建、續建項目的施工單位、監理單位及其主要從業人員施工期間質量安全監督檢查行為。

第三條?本制度中告知指建設過程中由臨河區交通局主管部門或其監督機構向中標企業法人單位告知其在項目管理中違反質量安全生產的有關法規、技術規程、強制性條文規定造成在施工過程中可能導致人員群死群傷和重大經濟損失或造成重大不良社會影響的行為,并責令限期整改。

第四條?本制度告知事項由區交通局質量安全監督站提出并對督查或監督記錄負責,分管領導、單位主要領導批準后發出。本制度將農村公路建設工程質量安全生產監督檢查結果納入實績考核。

第五條?本制度堅持“實事求是、客觀公正、長效管理”的原則。

?第二章施工企業質量管理告知內容

?第六條?施工單位進場要求:

1、駐地建設不符合合同要求的,扣除0.2-0.5分;

2、工程概況、組織機構、質量保證體系、安全生產責任體系、工程管理制度、工程崗位責任制、施工組織計劃等項目圖標不健全或未上墻及相關施工規程規范用書不健全的每項扣除0.2分;

3、進場人員不滿足招投標文件要求,包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數量不滿足招投標文件要求,項目經理、總工不符合要求的,扣除0.5分,其他人員不符合要求的,扣除0.2分;

4、工地主要機械或拌合設備不能滿足合同及施工工藝要求;試驗、測量儀器、整理資料必須的電腦、打印機、復印機不滿足工地要求的,主要機械或拌合設備不足的,扣除0.2分,試驗、測量儀器不足的,扣除0.2分;

5、各項進場原材料未辦許可證未批復進行施工作業的,扣除0.3分;

6、已開工未能履行開工報告批復手續的,扣除0.2分。

第七條?施工單位內業資料管理情況:

1、無內業資料管理制度,責任人不明確的,扣除0.2分;

2、內業資料原始數據有錯誤、抄襲、復印、偽造,有意涂改、弄虛作假現象或施工原始記錄缺失的,扣除0.4分;

3、分部、分項工程劃分不符合要求或未經業主、監理簽證就進行下步工序作業的,扣除0.2分;

4、內業資料整理無序,歸檔不規范,不整齊、整潔,原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規范、用語不當,日期、計算有誤的,扣除0.3分;

第八條?施工現場管理情況:

1、施工現場管理混亂,施工材料亂堆亂放,施工機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的扣除0.2分;

2、對有關的上級單位要求不落實或超時限辦理,不按要求書面回文或要求整改未按時限要求完成整改的,扣除0.2分;

3、使用不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的,扣除0.2分,并進行返工;

4、施工現場管理人員有一次不在現場、在崗不作為,有失職行為的,扣除0.3分;

5、違反設計要求、不符合施工規范違規操作進行工序作業的,扣除0.2分,并進行返工;

6、應通知監理檢驗的關鍵工序、隱蔽工程無影像資料或不報驗的,扣除0.2分;

7、不按規程進行自檢,檢測項目自檢率低于規定值的,扣除0.2分。

第三章?施工企業安全生產管理告知內容

?第九條?施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛生、廚師健康證及食品衛生安全協議未落實的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十條?施工企業安全生產內業情況:

1、新入場的施工人員未經過施工單位施工前安全生產教育培訓、專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產內業資料、安全生產使用費用臺賬不健全的,扣除0.4分;

3、保險責任:企業應健全保險責任制度,必須購買第三者責任險,工人意外保險不落實的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產培訓教育由施工單位工地安全員組織進行,日常培訓教育和安全生產檢查每天都要進行,安全生產要警鐘長鳴,每周至少組織一次安全生產學習。日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查要有記錄并建立臺賬;日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查(要求有日志)情況每周上報區交通局質量安全監督站;不滿足此項要求的,扣除0.4分;

第十一條?施工現場安全生產管理情況:

1、大型機械作業及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全帽及安全反光馬夾的發現一次扣除0.5分,連續兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

2、各種警示標示、標志牌、安全生產宣傳標語(條幅)、宣傳欄應按規定規范、整齊安放,缺失者扣除0.5分,連續兩次檢查不符合要求的,立即停工整改;

3、危險地點、危險區域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護措施或設置警示標志的,扣除0.4分;

4、起吊設備起吊及自卸車作業必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施的,扣除0.3分;

5、“三類人員”(施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)、特種作業人員必須持證上崗,缺失者有一例,扣除0.3分;

6、質量安全監督站工作人員隨時到施工現場進行檢查,施工企業工地安全員必須堅守崗位,脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責的,扣除0.3分;

7、不按區交通局質量安全監督站工作人員提出的整改時限要求完成整改的發現一次,扣除0.4分;?

8、施工單位應制定與其施工性質相關聯的應急預案,并開展演練活動,無應急預案、沒有開展演練活動的,扣除0.3分;

第四章施工監理管理告知內容

第十二條施工監理進場情況:

1、駐地建設不符合合同要求的,扣除0.3分;

2、工程概況、組織機構、質量保證體系、安全監督體系、工程管理制度、監理崗位責任制等項圖表未上墻及工程監理規程規范用書不落實的,扣除0.4分;

3、進場人員不滿足招投標文件要求包括人員姓名與招投標文件不符、人員資審低于招標文件、人員數量不滿足招投標文件要求的,監理工程師、專業監理不符合規定的,扣除0.5分,其他人員不符合規定的,扣除0.2分;

4、工地主要交通工具、辦公設備不能滿足合同及施工工藝要求的扣除0.2分,試驗、測量儀器不滿足工地要求的,扣除0.2分;

5、重要配比、材料、構配件等許可標準不符合要求或不準確造成施工失誤的,扣除0.2分;

6、已開工未履行開工報告批復手續的,扣除0.2分。

第十三條施工監理內業資料管理情況:

1、無內業資料管理制度,責任人不明確的,扣除0.2分;

2、抽檢原始資料數據有錯誤、抄襲、復印、偽造、有意涂改、弄虛作假現象或抽檢原始記錄缺失、施工方替整理資料的,扣除0.2-0.5分;

3、分部、分項工程劃分不符合要求或質量評定不及時,未經業主簽證就進行下步工序作業的,扣除0.2分;

4、內業資料整理無序,歸檔不規范,不整齊、整潔的;原始資料不齊全或簽字不齊全或以筆記代替表格,填寫不規范,用語不當,日期、計算有誤的,扣除0.2分;

5、監理月報及監理日志不填寫、填報不及時或不真實的,扣除0.2分。

第十四條施工現場監理監管情況:

1、監管不力導致施工現場混亂,施工材料亂堆亂放,機械亂停亂放等不符合文明施工管理要求的,扣除0.2分;

2、對有關的上級單位文件要求不落實或超時限辦理,不按要求書面回文或要求整改、未按時限要求完成整改的,扣除0.3分;

3、監管不力導致不合格材料用于路基、路面及構筑物工程的,扣除0.2分,并立即進行返工;

4、現場監理人員有一次不在場或在崗不作為、有失職行為的,扣除0.2分;

5、應通知業主單位檢驗的關鍵程序、隱蔽工程而不通知的、無隱蔽工程影像資料的,扣除0.2分;

6、監管不力導致違反設計要求的、不符合施工規范違規操作進行工序作業的,扣除0.2分,并立即進行返工;

7、不按規程進行抽檢或不進行抽檢檢驗,檢驗項目抽檢頻率低于規定值的,扣除0.2分。

第五章施工現場監理安全生產管理告知內容

第十五條?施工現場監理對施工人員駐地管理情況;

1、駐地工人宿舍整潔衛生,油桶及易燃物品距離廚房及明火不得少于80米,不符合此項要求的,扣除0.4分;

2、駐地廚房衛生、廚師健康證及食品衛生安全協議未落實的,扣除0.3分;

3、非專職電工私拉亂接電源的,扣除0.3分;

第十六條施工監理監督施工企業安全生產內業情況:

1、新入場的監理人員未經過監理單位施工前安全生產教育培訓、監督施工單位專職安全員未持證上崗的,扣除0.2-0.5分;

2、安全生產內業資料、安全生產使用費用臺賬不健全的,扣除0.4分;

3、工程一切險、第三者責任險、為工人購買意外險不落實的,扣除0.4分;

4、施工人員日常安全生產培訓教育由施工單位工地安全員組織進行,日常培訓教育和安全生產檢查每天都要進行,安全生產要警鐘長鳴;每周至少組織一次安全生產學習,日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查要有記錄并建立臺賬;日常培訓教育、組織安全生產學習和安全生產檢查(要求有日志)情況每周上報區交通局質量安全監督站,不滿足此項要求的,扣除0.4分;

5、監理安全生產每周上報不及時及監理安全生產日志不填寫、填報不及時或不真實的,扣除0.3分。

?第十七條施工監理監督施工現場安全生產管理情況:

1、負責監督施工單位大型機械作業及瀝青攤鋪期間施工人員不配穿(戴)安全反光馬夾及安全帽情況,如違反一次扣除0.5分,連續檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

2、負責監督施工現場各種警示標示、標志牌、安全生產宣傳標語(條幅)、宣傳欄應按規定規范、整齊安放,缺失者的,扣除0.5分,連續檢查兩次不符合要求的,立即停工整改;

3、負責監督危險地點、危險區域、坡坎、基坑等地域,未按要求采取安全防護措施或安設警示標志情況,如違反要求的,扣除0.4分;

4、負責監督施工場地起吊設備起吊及自卸車作業必須由專人指揮、無安全警示、警戒標志和安全防護措施情況,如違反的,扣除0.3分;

5、負責監督施工單位“三類人員”(施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員)、特種作業人員必須持證上崗,缺失者每人扣除0.3分;

6、質量安全監督站工作人員隨時到施工現場進行檢查,監理單位監管人員必須堅守崗位,每脫崗一次扣除0.4分;在崗不盡職盡責扣除0.3分;

7、負責監督施工企業按區交通局質量安全監督站工作人員提出的整改時限要求完成整改,如違反扣除0.4分;

?8、負責監督施工單位制定應急預案并開展演練活動,無應急預案、沒有開展演練活動情況的,扣0.3分。

第六章告知程序和處理

第十八條質量安全監督站對施工單位或監理單位監督檢查后,應及時向施工單位或監理單位提出監督檢查結果及整改意見,對發現的問題責令施工單位及監理單位限期整改;施工單位及監理單位將整改結果及時反饋給質量安全監督站。

第十九條工程建設期間施工或監理單位有涉及違規違章事項的,由臨河區交通局質量安全監督站向施工或監理單位發出“告知函”,施工或監理單位收到“告知函”后以簽字為確認違規違章事實。

第二十條施工或監理單位收到“告知函”后,應派出主要負責人或委托人到現場督促整改,在規定的整改期限內完成并由該項目建設指揮部、監理單位驗收合格后,將整改后書面、影像資料報至發出“告知函”的監督機構。

第二十一條“告知函”扣分累計分數決定業主單位向施工(監理)單位發放第一筆工程款項的時間,扣至1分推遲一個月發放,扣至2分推遲2個月發放,扣至3分推遲3個月發放,扣至4分推遲半年發放,扣至5分列入黑名單并報至巴彥淖爾市公路系統、市政務中心通報,三年內不允許進入巴彥淖爾市公路建設市場。

第二十二條?本告知制度由巴彥淖爾市臨河區交通局負責解釋。

第二十三條?本告知制度自印發之日起施行。

臨河區交通局

?2015年4月15日