“建設工程安全生產管理條例”規定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。這說明工程監理單位是安全生產責任的主體之一。對于工程監理單位安全責任有兩重含義,一是建設工程要確保工程的安全性能。即質量安全,是目標的安全;二是建筑安裝工程施工要確保生命財產安全。即生產安全,是過程安全。建設部“關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見”,是監理單位落實安全監理責任的指導性文件。我們的監理規劃和監理實施細則中有關安全生產監理的內容必須按該文件精神編制,安全生產監理工作的實施必須按該文件精神執行。一、安全生產監督管理體系(一)公司一級安全生產監督管理體系。為落實安全生產責任,公司由上而下建立完善的監督管理體系。1、組織機構框圖:

?2、職責:公司經理為公司安全監管第一負責人。各部部長負責上情下達,編制實施安全監管的規章制度,檢查項目部的安全管理工作。項目經理負責工程項目的安全監理工作。三、安全生產監理工作制度1、監督人員在實施監理過程中,必須遵守“建筑法”“建設工程安全生產管理條例”,規范自己的行為,履行自己的職責;必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,做好安全生產監理的預控和預防工作。2、公司內部建立、健全安全生產監理責任制,使各級安全監管工作落實到人。3、每個建設項目在編制監理規劃時,必須編制有針對性的安全監理內容,并根據工程變更情況及時修改補充。4、對于大中型建筑工程要編制工程監理實施細則,該細則中要有安全監理的章節,項目監管部要結合工程實際,明確各位監理工程師的安全監管部位和職責。5、監督對自己分管的安全監理工作,要深入工地、巡視檢查,認真填寫檢查記錄,記好監理日志,對于檢查發現的安全問題,根據嚴重程度,按照整改—暫停—報告的程序,履行自己的職責。6、公司每季度對項目監理部進行一次安全生產監理工作大檢查,檢查監理規劃、實施細則中關于安全生產監理章節的針對性,可操作性;檢查安全責任落實情況;檢查監理工作原始憑據記錄情況;檢查已發現安全問題的處理情況。7、公司要建立培訓和再教育的長效機制,凡新組建的項目部開工初期必須進行集中安全生產監理培訓;跨年度工程的項目部每年組織一次安全生產法律、法規和工程建設標準強制性條文的學習。8、監督人員要接受當地安全主管部門對工地安全生產的指導,主動配合、改進工作。9、工程部應指定專人收集、整理安全生產監理資料,并在工程竣工時歸檔、備查。四、安全生產監管的工作程序

五、安全生產監理的主要內容監理單位應根據[建設工程安全生產管理條例]和[建設工程監理規范]的要求,編制包括安全監理內容的監理規劃,對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程編制監理實施細則。按照監理規劃和監理實施細則的具體要求對施工單位實施司安全生產監理。(一)施工準備階段安全監理的主要內容1、審查施工單位編制的施工組織設計是否符合工程建設標準強制性條文;2、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況;(施工單位安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備要求詳見建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2004]213號));3、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效;4、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具有合法資格,是否與投標文件相一致;5、審查特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效;6、審查施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用情況;7、在審查施工單位編制的施工組織設計時還要注意以下幾點:(1)地下管線保護措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;(2)施工現場臨時用電、安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;(3)冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合工程建設標準強制性條文要求;(4)施工總平面布置是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂道路等臨時設施以及排水防火措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;(5)審查施工組織設計的編制人、審查人、批準人是否符合規定,簽字手續是否齊全、真實有效;(6)要提出具體的書面審查意見8、審查危險性較大工程安全專項施工方案(1)危險性較大工程有七個分部分項工程,它們都應編制安全專項施工方案a.基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結構施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。b.土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。c.模板工程各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。采用新技術、新工藝、新材料,可能影響建設工程質量安全,已經行政許可,尚無技術標準的施工。(2)需要組織專家進行論證審查的工程有以下六項a.深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。b.地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。(3)在安全專項施工方案審查中應做的工作a.編制的安全專項施工方案,是否符合規定;b.安全專項施工方案的編制、審查程序是否符合規定。施工企業編制的安全專項施工方案,是否由施工企業技術部門專業技術人員進行了審核,審核合格后,施工企業技術負責人是否簽字同意;c.需要組織專家論證的方案是否都組織了論證審查;d.項目經理審查簽字,同意施工;9、對施工組織設計和專項施工方案的審查主要是程序審查,檢查施工單位該編寫的技術措施編入了沒有方案應由哪個部門,哪些負責人審核,審核了沒有等至于方案的優化,計算的準確性,監理人員目前無精力進行審查。因為在現在的市場條件下,監理公司不可能配備專職安全監理工程師。(二)施工階段安全監理的主要內容1、督促施工單位按照施工組織設計的安全技術措施和專項安全施工方案組織施工,及時制止違規施工作業;2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況;3、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設標準強制性條文,并檢查安全生產費用的使用情況;4、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位的自查情況進行抽查,參加當地政府監管單位組織的安全生產專項檢查;5、在實施監理過程中,發現各類安全事故隱患時,不論是質量事故隱患還是生產安全隱患都要當機立斷,要求施工單位整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整頓,同時報告當地政府監管單位。6、施工單位拒不整改或者不停止施工的,應當及時向工程所在地建設主管部門報告。監理單位未向建設主管部門報告,聽之任之,就是監理機構、監理人員未履行安全生產管理職責,就是失職。7、及時收集、整理各種有關安全監理的資料。.收集整理各種原始記錄和文件是監理機構自我保護的需要,是判定是否負有法律責任的重要依據;(四)監理機構或監理人員不履行上述安全監管控制內容或違反職業道德和紀律的行為,就要承擔“建設工程安全生產管理條例”第57條相應的法律責任。六、文明施工監管的主要內容文明施工監督檢查,主要是對施工現場的圍擋、封閉管理,施工場地、材料堆放、現場宿舍、現場防火、治安綜合治理、施工現場標牌、生活設施、保健急救、社區服務等的檢查。它是安全生產監理的重要組成部分。它也是一個施工單位管理水平的體現,是確保職工安全健康、體現“以人為本”管理理念的標志。創建文明工地是建筑企業的一項重要工作,也是建設系統實踐三個代表重要思想,不斷提高建筑施工質量、安全生產的一項重要任務。實踐證明,文明施工出質量、文明施工出安全、文明施工出效益。監理單位要協助施工單位創建文明工地,全面提高工程建設管理水平。七、安全生產的監管方法1、項目監理機構建立安全生產監管體系,明確各個人員的崗位職責;2、對施工組織設計和專項安全施工方案的審查,主要是程序審查。檢查施工單位該編寫的技術措施都編入了沒有是否有施工企業技術部門專業人員進行了審核審核合格后,施工企業技術負責人是否簽字同意3、對危險性較大,需要組織專家論證的工程,檢查施工單位是否組織了專家論證會,有無書面的論證報告施工企業技術負責人是否簽字同意4、項目經理在每天的巡視中,及時記錄發現的安全隱患,并立即通知施工單位整改;5、在每周的工程例會上,通報當時存在的安全隱患或不安全現象,要求施工單位立即整改;6、對較大的安全隱患,以“監理工程師通知單”或“工程暫時停工令”的形式,通知施工單位認真整改。7、不定期地對監理人員進行安全知識培訓,提高監管水平。

篇2:港口行政領導安全生產監管職責

為進一步落實安全生產責任制,強化安全生產管理,防止和減少各類事故發生,保障人民群眾生命和財產安全,根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規,結合本區實際,制定本職責。

第一章各級政府安全生產監管職責

第一條區人民政府、各鎮人民政府、街道辦事處(以下簡稱各級政府)依照有關法律、法規和規章的規定,履行下列安全生產監管職責:

(一)加強對本地區安全生產工作領導,認真落實各級領導安全生產責任;支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責,及時協調、解決安全生產監管中存在的重大問題。

(二)根據本行政區域內的安全生產狀況,依法組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查;發現事故隱患,應當及時處理。

(三)加強有關安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳,提高從業人員的安全生產意識和全社會安全生產素質。

第二條各級政府主要領導是本轄區安全生產工作的第一責任人,對本轄區的安全生產工作全面負責;

分管安全生產工作的副職領導對安全生產工作負直接領導責任;

其他各分管領導對分管部門行業的安全生產工作負相應的領導責任。

第三條各級政府主要領導安全生產職責

(一)貫徹執行國家和省有關安全生產法律、法規和方針政策,組織本轄區安全生產重大活動,制定安全生產目標,將安全生產工作納入本轄區經濟和社會發展規劃。

(二)每季度主持召開或委托分管領導主持召開一次安全生產工作會議,研究決定安全生產重大問題,防范重特大安全事故發生,并形成會議紀要。

(三)組織建立安全生產監督管理機構,配備人員、落實經費和裝備,保證安全生產監管機構正常運轉;保障本級政府安全生產經費和公共設施重大隱患整改資金的落實。

(四)組織、督促有關職能部門開展安全生產定期檢查和元旦、春節等重大節假日、重大活動的安全生產檢查;區級每月不少于一次,鄉鎮每月至少兩次。

(五)建立完善“橫向到邊、縱向到底”、層層落實的安全生產責任制和獎懲機制。以安全生產責任制為主線,將安全生產控制指標和工作職責落實到下一級政府和有關職能部門,把安全生產控制指標完成與否和防范重特大事故的情況納入干部政績考核的內容,統一獎懲。

(六)組織制定并簽署本轄區生產安全事故應急預案,根據需要組織應急預案的演練。

本轄區發生重特大生產安全事故,應及時趕赴現場,按權限組織、指揮搶救和事故的處理工作。

(七)加強對干部、職工的安全生產教育、培訓和向社會的安全生產宣傳工作,強化安全生產意識,提高安全管理水平。

第四條各級政府分管領導安全生產職責

(一)協助主要領導,負責抓好國家和省有關安全生產的法律、法規和方針政策、會議精神以及本級政府安全生產工作部署的貫徹落實,主持制定和落實本轄區的安全生產目標、計劃和措施。

(二)具體負責指導本轄區安全生產管理工作,督促檢查各部門和下級政府安全生產責任制的落實和控制指標的執行情況。

(三)每季度召開一次安全生產委員會會議,聽取下級政府和安監部門、有關行業管理部門的工作匯報,分析掌握安全生產形勢,對事故隱患整改督查督辦,及時研究解決安全生產中的有關問題。

(四)建立完善安全生產聯合執法機制,強化聯合執法力度,組織開展好轄區內各項安全專項整治工作,

(五)轄區內發生重特大事故時,及時趕赴現場,按權限具體負責組織搶救和事故處理。

第五條其他分管領導安全生產職責

(一)協助主要領導,負責抓好國家和省有關安全生產的法律、法規和方針政策和本級政府安全生產工作部署在所分管工作中的貫徹落實。

(二)對所分管工作的安全生產負責,及時研究解決分管工作中安全生產的突出問題,組織制定重、特大事故隱患整治的防范措施,督促檢查重、特大事故隱患的治理和防范措施的落實。組織開展好所分管行業、領域中的安全專項整治工作。

(三)加強分管部門、行業的安全生產監管。在對所分管部門、行業進行計劃、部署、檢查、總結、評比主要工作的同時,計劃、部署、檢查、總結、評比安全生產工作。落實分管部門安全生產機構、人員、經費、任務和目標。

(四)負責分管部門安全事故應急處理的現場組織指揮,分管工作范圍內發生重特大事故時,及時趕赴現場,并積極協助主要領導組織搶救和做好事故處理工作。

(五)加強協調溝通,支持安全生產分管領導的工作。

第二章行業管理部門安全生產職責

第六條各級政府行業管理部門(包括由政府任命的各資產經營管理公司、集團公司),在職責范圍內依照法律、法規和規章的規定,履行下列安全生產職責:

(一)組織貫徹國家、自治區制定的安全生產方針、政策、法規、標準,落實區人民政府安全生產工作的部署,制定本部門(行業)的具體規章制度,并組織實施;負責本部門(行業)安全專項整治工作的組織實施;

(二)制定本部門(行業)安全生產長期規劃或年度計劃,研究確定工作目標、方案和具體措施,并督促生產經營單位嚴格執行;

(三)在重大經濟、技術決策中提出安全要求和內容,組織和指導生產經營單位落實安全措施計劃,督促生產經營單位改善勞動生產條件;

(四)在新、改、擴建工程項目和技術引進、技術改造項目中(含招商引資項目),貫徹執行安全生產“三同時”規定;在組織開發新產品和采用新工藝、新技術、新材料中,執行有關安全生產的規定;

(五)組織本部門(行業)的安全教育和安全技術培訓,以及特種作業人員的培訓教育工作;

(六)對本部門(行業)所屬生產經營單位安全生產工作進行督促檢查、組織指導,組織或參與傷亡事故和職業病的檢查、處理,查處失職、違章和違紀行為;

(七)其他有關安全生產方面的工作。

第七條行業管理部門的行政主要負責人(以下簡稱部門主要負責人),對本部門安全生產全面負責;分管負責人具體負責。

第八條部門主要負責人安全生產職責

(一)認真執行國家和上級有關安全生產的法律、法規和方針政策,貫徹落實本級政府和安全生產委員會安全生產工作的部署,檢查,督促、指導本部門(行業)和下級單位做好安全生產工作;對本部門(行業)安全生產負全面責任。

(二)組織落實本部門(行業)安全生產目標管理,建立安全生產責任制和獎懲制度,明確安全生產管理機構及相關人員的安全職責,研究解決本系統安全生產重大問題。

(三)組織本部門(行業)安全生產檢查或安全專項整治,對發現的重大事故隱患及時采取措施,落實隱患整改責任;對超出其職責范圍的,應當立即向同級人民政府報告;情況緊急的,可立即采取責令暫時停產或者停業等緊急措施,同時向同級人民政府報告。

(四)負責督促、落實本部門(行業)嚴格執行安全生產“三同時”的規定,開展建設項目的施工建設工作。

(五)本部門(行業)或其生產經營單位發生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時,及時趕赴現場組織搶救,并向上級報告,協助調查并全力做好善后工作。

(六)加強對本部門(行業)干部、職工的安全生產教育和培訓,強化安全生產責任意識,提高安全管理水平。

第九條部門分管負責人安全生產職責

(一)協助部門主要負責人,具體抓好本部門(行業)安全生產工作的貫徹落實,主持制定和落實安全生產目標、計劃和措施。

(二)每月召開一次安全生產工作會議,及時研究解決安全生產工作中存在的問題,部署階段性工作。

(三)具體組織落實本部門(行業)開展安全生產檢查或安全專項整治工作,發現重大事故隱患及時采取措施,督促檢查落實治理方案和防范措施,及時消除事故隱患。并向本級政府安全生產監督管理部門報送安全生產檢查情況和重點隱患清查整治情況。

(四)督促本部門(行業)對新建、改建、擴建項目落實安全設施,督促企業執行“三同時”規定,不斷改善安全條件。

(五)本部門(行業)或其生產經營單位發生死亡、多人重傷等其他重大事故時,應立即趕赴現場組織搶救,做好善后工作,并協助做好事故調查處理工作。

第十條對生產經營活動實施行政許可的管理部門,必須嚴格依照相關安全生產法律、法規和規章規定的條件和程序對涉及的許可事項進行審查或者驗收,對不符合法律、法規和規章規定的安全條件的,不得作出行政許可決定。對已經依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監督檢查,發現其不具備安全生產條件的,應當依法撤銷原行政許可,并依法給予行政處罰。對未依法取得行政許可,擅自從事有關安全生產活動的,應當立即予以查處,并依法給予行政處罰。

第十一條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門,應根據相關法律法規的規定和職能劃分,在各自法律法規調整范圍內,嚴格履職,依法行使其行政執法權力,并對行政執法后果承擔責任。

第三章責任

第十二條各級政府及部門的行政領導未能嚴格履行其安全生產監管職責,導致發生生產安全事故的,根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《大理州安全生產行政責任追究制度》的相關規定,依法追究其行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

篇3:監管改造分管領導安全生產責任制

監管改造分管領導對監獄罪犯的管理及教育改造工作全面負責,必須堅持國家監獄管理工作的相關法律、法規,掌握監獄管理的基本知識。

一、崗位責任

第1條負責罪犯監管及教育改造工作,對分管范圍內的工作負責。第2條認真宣傳貫徹執行黨的安全生產方針和國家安全法律、法規,落實上級對安全工作的指示、指令和礦井安全生產管理制度。

第3條開展技術教育和各種文體活動,將安全寓教于各種活動之中,努力提高罪犯安全意識和技術業務素質,牢固樹立安全第一的思想。

第4條加強對罪犯的監管教育改造,保證獄內監管、生產現場改造秩序穩定,為礦井安全生產提供保障。

第5條參加安全辦公會議及其他相關會議,參與重大事故的分析與處理。

第6條加強分管范圍的安全管理,督促各單位建立健全各類安全規章制度并負責檢查與考核。

第7條深入現場,深入井下,了解生產過程的安全狀況,狠反“三違”,對嚴重“三違”人員采用集訓等措施,從嚴懲罰。

第8條因公出差時,要安排好臨時負責人員接替自己的工作,交接時要交清安全情況,確保安全管理不斷線。

二、責任追究

第9條有下列情形之一的,給予監管改造分管領導警告處分;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的;

(二)工人屢次違章作業熟視無睹,不加制止的;

(三)重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的;

(四)拒不執行煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察指令的;

第10條煤礦發生事故,有下列情形之一的,依法給予監管改造分管領導降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按照規定及時、如實報告煤礦事故的;

(二)偽造、故意破壞煤礦事故現場的;

(三)阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。

第11條煤礦未認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全工作的指令、規定,或在生產建設中未遵守國家有關安全生產的法律、法規、規章標準和技術規范,監管副監獄長應負重要責任。

第12條煤礦未按規定建立、健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員責任制監管改造分管領導應負重要責任。

第13條監管改造分管領導對分管范圍內工作負直接責任或領導責任。

第14條未安排對罪犯進行技術教育,未落實生產現場監管措施,造成現場脫管失控,出現事故的,監管改造分管領導應負直接責任。

第15條決策失誤導致他人受傷害或損失的,監管改造分管領導負直接責任。

第16條不能夠深入現場,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除事故隱患的,監管改造分管領導負直接責任。

第17條對于上述負直接責任、主要責任、重要責任、領導責任的,應根據情節嚴重程度按照有關規定給予處罰。