工程安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法工作部署要求,降低執(zhí)法成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效能,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與健康權(quán)益,根據(jù)新修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),制定本實(shí)施辦法。
一、遵循原則
堅(jiān)持“按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)和管職業(yè)衛(wèi)生”的原則,著力建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法體系。安監(jiān)部門職健機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,具體行業(yè)監(jiān)管由行業(yè)主管部門和承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的部門(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。要把職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、執(zhí)法檢查、培訓(xùn)教育等方面,與對(duì)相關(guān)行業(yè)(企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有機(jī)融合,做到同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí),避免多重培訓(xùn)、重復(fù)執(zhí)法,不斷優(yōu)化工作流程,提高監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、具體措施
(一)考核考評(píng)一體化。將職業(yè)衛(wèi)生工作納入安監(jiān)站年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,進(jìn)一步明確、細(xì)化被考核單位的職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任,在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書上予以明確。合理安排職業(yè)衛(wèi)生考評(píng)分值,提高職業(yè)衛(wèi)生年度考核權(quán)重。
(二)行政許可一體化。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”工作,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查,做好從事前審批把關(guān)到事中事后監(jiān)管的承接工作。
(三)執(zhí)法檢查一體化。安監(jiān)站在進(jìn)行安全施工執(zhí)法檢查時(shí),將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)容及要求一并納入,做到職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一并計(jì)劃部署,一并執(zhí)法檢查,一并整改驗(yàn)收。
(四)安全培訓(xùn)一體化。推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)融合,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和再教育時(shí),應(yīng)當(dāng)融入職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。對(duì)于滿足教育培訓(xùn)大綱的內(nèi)容和課時(shí)條件的安全生產(chǎn)證書或者職業(yè)衛(wèi)生證書,可作雙向的教育培訓(xùn)記錄,在執(zhí)法檢查時(shí)給予互認(rèn)。
(五)宣傳教育一體化。將職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)健康知識(shí)納入安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用各種安全生產(chǎn)宣傳教育載體,廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。?(六)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建一體化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)等工作,凡涉及的職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并將之作為是否作為通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的必要條件。
篇2:采氣廠承包商一體化管理實(shí)施辦法
1總則
1.1承包商一體化管理是指為廠長(zhǎng)期從事檢修、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、設(shè)備維修等檢維修服務(wù)的承包商,按照廠內(nèi)部單位、班組進(jìn)行統(tǒng)一管理的模式。
1.2?承包商一體化管理遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核”的原則。
1.3中原油建、中原建工、中原井下等長(zhǎng)期維保單位及其它石化系統(tǒng)戰(zhàn)略承包商按廠內(nèi)部基層單位進(jìn)行管理。
1.4寧波大通、西油聯(lián)合等石化企外長(zhǎng)期專業(yè)維保單位按廠基層單位內(nèi)部班組進(jìn)行管理。
1.5油田內(nèi)部單位承包商按雙方合同約定進(jìn)行管理。
1.6工程項(xiàng)目承包商按集團(tuán)公司、中原油田、普光分公司承包商管理規(guī)定進(jìn)行管理,業(yè)務(wù)主管科室即使管理主體,又是責(zé)任主體。
1.7實(shí)施一體化管理,即把承包商作為內(nèi)部單位和班組,工作同時(shí)安排,會(huì)議同時(shí)召開,員工同時(shí)培訓(xùn),活動(dòng)同時(shí)開展,檢查同時(shí)進(jìn)行,考核同時(shí)兌現(xiàn)。
2職責(zé)
2.1業(yè)務(wù)主管科室
2.1.1業(yè)務(wù)主管科室(合同簽訂科室)是承包商安全管理主體,組織落實(shí)一體化管理制度。
2.1.2負(fù)責(zé)審查承包商資質(zhì),嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)。
2.1.3負(fù)責(zé)制定承包商管理考核細(xì)則,定期組織考核。
2.1.4定期開展管理檢查,落實(shí)承包商隱患整改。
2.1.5負(fù)責(zé)組織承包商按期參加廠組織的各項(xiàng)HSE活動(dòng)。
2.1.6負(fù)責(zé)審查承包商施工方案。
2.2HSE監(jiān)督責(zé)任科室
2.2.1HSE辦公室是承包商管理的監(jiān)督主體。
2.2.2負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行入廠安全教育。
2.2.3定期開展安全檢查,監(jiān)督業(yè)務(wù)科室和基層單位對(duì)承包商開展HSE工作。
2.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)許可證的辦理。
2.2.5負(fù)責(zé)制定HSE管理考核辦法,對(duì)承包商進(jìn)行HSE專項(xiàng)考核。
2.3管理承包商的基層單位
2.3.1基層單位是承包商安全管理責(zé)任主體,建立承包商員工檔案,按本單位班組管理,明確分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)承包商管理考核。
2.3.2組織承包商開展安全教育培訓(xùn),負(fù)責(zé)落實(shí)承包商三級(jí)教育相關(guān)內(nèi)容。
2.3.3組織承包商開展安全活動(dòng)。
2.3.4組織承包商開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
2.3.5負(fù)責(zé)監(jiān)督安全制度和措施的落實(shí)。
2.3.6為承包商配備相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。
2.4接收承包商服務(wù)的基層單位
2.4.1負(fù)責(zé)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
2.4.2參與考核承包商服務(wù)質(zhì)量。
2.4.3負(fù)責(zé)本單位直接審批的施工方案和許可票證。
2.5承包商
2.5.1對(duì)本單位合同范圍內(nèi)的安全管理負(fù)直接管理責(zé)任。
2.5.2服從基層單位一體化管理。
2.5.3嚴(yán)格遵守甲方制度。
2.5.4負(fù)責(zé)為員工開展健康體檢和職業(yè)病體檢工作,并向HSE科室提供員工體檢證明材料,HSE辦公室不定期對(duì)承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查。
2.4.5負(fù)責(zé)員工取證培訓(xùn)工作,及時(shí)上報(bào)資料。
3一體化管理內(nèi)容
3.1按內(nèi)部單位管理的承包商
3.1.1按中國(guó)石化HSE管理體系要求同步建立相應(yīng)的制度、資料、臺(tái)帳。
3.1.2廠安全生產(chǎn)會(huì)議同步參加、同步匯報(bào)。
3.1.3廠安全培訓(xùn)教育同步教育培訓(xùn)。
3.1.4廠組織的各類安全活動(dòng)同步開展。
3.1.5廠安全檢查、考核同步進(jìn)行。
3.1.6發(fā)生事故責(zé)任同步追究。
3.2按內(nèi)部班組管理的承包商
3.2.1按采氣廠HSE管理體系要求同步建立相應(yīng)的制度。
承包商應(yīng)按照廠制度要求建立符合項(xiàng)目的安全管理制度和操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,業(yè)務(wù)科室組織相關(guān)人員進(jìn)行審查和審批,安全管理制度包括但不限于以下內(nèi)容:《HSE檢查制度》、《HSE培訓(xùn)制度》、《隱患排查制度》、《直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度》、《消氣防管理制度》、《HSE會(huì)議制度》、《周一安全活動(dòng)制度》、《事故管理制度》、《環(huán)保管理制度》、《應(yīng)急管理制度》等。
3.2.2按采氣廠班組管理要求同步建立相應(yīng)的資料。
承包商按生產(chǎn)班組管理要求,建立包括以下內(nèi)容的班組資料。如《周一安全活動(dòng)記錄》、《生產(chǎn)班組HSE工作記錄》、《個(gè)體防護(hù)用品臺(tái)帳》、《HSE培訓(xùn)記錄》、《資質(zhì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》、《員工檔案》、《應(yīng)急演練記錄》等。
3.2.3按采氣廠班組管理要求參加安全生產(chǎn)會(huì)議。
承包商應(yīng)按時(shí)參加基層單位組織的每日生產(chǎn)例會(huì)、周一安全會(huì)議、月度會(huì)議等各項(xiàng)會(huì)議,并及時(shí)向本單位員工貫徹和傳達(dá)。
3.2.4按采氣廠班組管理要求開展安全活動(dòng)
包括周一安全活動(dòng)、生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)、應(yīng)急演練活動(dòng)及其它開展的專項(xiàng)安全活動(dòng)。
3.2.5按采氣廠班組管理要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)
承包商定期開展本單位安全知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)參加基層單位安全培訓(xùn),并進(jìn)行考核,考核不合格者不允許上崗;安全資格證、硫化氫防護(hù)證、HSE培訓(xùn)證、特種作業(yè)操作許可證按期復(fù)審,確保證件處于有效期內(nèi)。
3.2.6按采氣廠班組管理要求進(jìn)行檢查考核
基層單位三基檢查同步檢查承包商,每月對(duì)承包商進(jìn)行考核,承包商參與基層單位內(nèi)部安全檢查。
3.2.7?其他要求,按照廠承包商管理規(guī)定執(zhí)行。
4.考核
4.1廠依據(jù)《承包商HSE管理規(guī)定》、《采氣廠承包商檢查考核細(xì)則》、《維保單位考核細(xì)則》對(duì)其進(jìn)行考核。
4.2承包商出現(xiàn)事故及其他違章現(xiàn)象,即追究承包商責(zé)任,也追究廠基層單位、主管科室、監(jiān)督科室責(zé)任。
4.3對(duì)承包商發(fā)現(xiàn)的重大隱患,確認(rèn)核實(shí)后由基層單位出具獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料報(bào)廠審批兌現(xiàn)。
5附件
5.1采氣廠承包商分級(jí)管理明細(xì)
5.2采氣廠承包商檢查考核細(xì)則
篇3:工程安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法工作部署要求,降低執(zhí)法成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效能,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與健康權(quán)益,根據(jù)新修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),制定本實(shí)施辦法。
一、遵循原則
堅(jiān)持“按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)和管職業(yè)衛(wèi)生”的原則,著力建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法體系。安監(jiān)部門職健機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,具體行業(yè)監(jiān)管由行業(yè)主管部門和承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的部門(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。要把職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、執(zhí)法檢查、培訓(xùn)教育等方面,與對(duì)相關(guān)行業(yè)(企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有機(jī)融合,做到同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí),避免多重培訓(xùn)、重復(fù)執(zhí)法,不斷優(yōu)化工作流程,提高監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、具體措施
(一)考核考評(píng)一體化。將職業(yè)衛(wèi)生工作納入安監(jiān)站年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,進(jìn)一步明確、細(xì)化被考核單位的職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任,在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書上予以明確。合理安排職業(yè)衛(wèi)生考評(píng)分值,提高職業(yè)衛(wèi)生年度考核權(quán)重。
(二)行政許可一體化。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”工作,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查,做好從事前審批把關(guān)到事中事后監(jiān)管的承接工作。
(三)執(zhí)法檢查一體化。安監(jiān)站在進(jìn)行安全施工執(zhí)法檢查時(shí),將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)容及要求一并納入,做到職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一并計(jì)劃部署,一并執(zhí)法檢查,一并整改驗(yàn)收。
(四)安全培訓(xùn)一體化。推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)融合,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和再教育時(shí),應(yīng)當(dāng)融入職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。對(duì)于滿足教育培訓(xùn)大綱的內(nèi)容和課時(shí)條件的安全生產(chǎn)證書或者職業(yè)衛(wèi)生證書,可作雙向的教育培訓(xùn)記錄,在執(zhí)法檢查時(shí)給予互認(rèn)。
(五)宣傳教育一體化。將職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)健康知識(shí)納入安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用各種安全生產(chǎn)宣傳教育載體,廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。?(六)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建一體化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)等工作,凡涉及的職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并將之作為是否作為通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的必要條件。