1問(wèn)題的提出

工程機(jī)械從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售到購(gòu)置、安裝、調(diào)試、使用、維修直至更新、報(bào)廢、再制造經(jīng)歷了一個(gè)壽命周期,安全管理貫穿壽命周期全過(guò)程。在壽命周期的前一階段,即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、銷售階段,是生產(chǎn)型企業(yè)制造機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為機(jī)械安全認(rèn)證,它是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的一種,是對(duì)工程機(jī)械實(shí)物水平與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性認(rèn)證;工程機(jī)械壽命周期后一階段,即購(gòu)置、安裝、調(diào)試、使用、維修、更新、報(bào)廢、再制造階段,是施工型企業(yè)使用機(jī)械的階段,這一階段的安全管理,稱為作業(yè)安全管理,即本文所指的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,它的范圍包括作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)械及作業(yè)環(huán)境等。

顯然,機(jī)械安全認(rèn)證與機(jī)械作業(yè)安全管理是工程機(jī)械壽命周期全過(guò)程安全管理的不同階段,它們既有區(qū)別又有聯(lián)系。沒(méi)有安全的機(jī)械,作業(yè)安全管理的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn),作業(yè)安全管理的信息反饋,又有助于改善、提高機(jī)械的安全性設(shè)計(jì)。

筆者在近幾年的安全管理教學(xué)及宣貫《安全生產(chǎn)法》的過(guò)程中,深感工程施工企業(yè)實(shí)施安全管理,其依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》,而其管理模式應(yīng)為“職業(yè)安全健康管理體系”(OSHMS)的具體化。為此本文特提出工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的概念。

“職業(yè)安全健康管理體系”(OSHMS)與質(zhì)量管理體系(ISO9000)、環(huán)境管理體系(ISO14000)共同成為后工業(yè)化時(shí)代全球推崇的過(guò)程管理方法。這三種管理體系共同采用的管理模式是美國(guó)管理專家戴明博士提出的PDCA管理循環(huán)。PDCA是PlanDoCheckAction的第一個(gè)字母。P--計(jì)劃,D--實(shí)施,C--檢查,A--改進(jìn),如圖1所示。

工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是針對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品的本質(zhì)安全,而是針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)代的施工,機(jī)械化作業(yè)已成為必然,確保作業(yè)過(guò)程安全是工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,自我調(diào)整和完善的管理,它強(qiáng)調(diào)在作業(yè)過(guò)程中,通過(guò)建立與這一體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序過(guò)程和資源等,來(lái)保證作業(yè)安全管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程機(jī)械壽命周期全過(guò)程安全管理在我國(guó)起步較晚,1997年11月經(jīng)原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)授權(quán),遵循國(guó)際通行準(zhǔn)則建立了中國(guó)機(jī)械安全認(rèn)證中心(CCMS),公布了第一批工程機(jī)械安全認(rèn)證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,包括國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)檢中心(北京延慶)和長(zhǎng)沙建筑機(jī)械研究院。

1998年,中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范及使用指南》。1999年,我國(guó)開始職業(yè)安全健康管理體系的研究。1999年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)下發(fā)了在國(guó)內(nèi)開始試點(diǎn)工作的通知。2000年7月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式組建全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和全國(guó)職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì),制定了職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范、指南、程序注冊(cè)等一系列技術(shù)基礎(chǔ)性文件,使我國(guó)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作更加規(guī)范并易于和國(guó)際接軌。

2工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)

工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個(gè)方面、15個(gè)基本要素構(gòu)成,其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn),通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動(dòng)使其不斷修正、完善和加強(qiáng),從而預(yù)防和控制工傷事故,實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。

工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專業(yè)化,針對(duì)特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),它具有如下特點(diǎn):

(1)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段(a)它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng),同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過(guò)這樣兩個(gè)系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。

(b)要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理,從而避免管理行為的隨意性,也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。

(c)要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針,還要有一系列的管理程序,以使該方針在管理活動(dòng)中得到落實(shí),保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊(cè)、程序、作業(yè)文件進(jìn)行,從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊(cè)、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個(gè)文件系統(tǒng)。

(2)具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過(guò)程中的安全問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)工程,來(lái)研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素,將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。對(duì)每個(gè)要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫到的,就要做到”的原則,就能保證該體系的有效性。

(3)工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng),它是施工企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分,如圖3所示。

(4)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是它的核心所在,它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)與控制,可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過(guò)程控制。可對(duì)作業(yè)各工序?qū)嵭性u(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃,形成作業(yè)文件,對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制,落實(shí)預(yù)防為主的方針,并對(duì)各種潛在事故制定應(yīng)急程序,使損失最小化。

3結(jié)束語(yǔ)

工程施工模式在經(jīng)歷了人力機(jī)具施工、機(jī)械化施工后,正向著智能化施工方向發(fā)展,施工企業(yè)建立和實(shí)施工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和積極的效應(yīng),同時(shí),也有助于施工企業(yè)完善和提高整體管理水平。

篇2:廠區(qū)屋頂防水作業(yè)施工安全交底

　　施工方： 施工項(xiàng)目：

　　交底方： 安全培訓(xùn)/交底人：

　　安全交底主要內(nèi)容：

　　1、施工單位領(lǐng)取動(dòng)火許可證后，方可動(dòng)火。

　　1)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，施工單位需指定現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全，施工人員必須具有特種作業(yè)從業(yè)資格證書，遵守動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定，動(dòng)火前要清理現(xiàn)場(chǎng)，周圍無(wú)易燃品，配有一定數(shù)量的滅火器材。

　　2)用電焊機(jī)作業(yè)的焊機(jī)地線不得接在易燃易爆的設(shè)備或管道上。

　　3)在動(dòng)火作業(yè)的過(guò)程中，發(fā)生事故時(shí)，必須馬上采取措施處理，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)控中心。

　　4)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有專人進(jìn)行監(jiān)督，施工人員須將《動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》明示以備檢查。

　　5)動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中監(jiān)火人不能離開現(xiàn)場(chǎng)，必須時(shí)刻監(jiān)督動(dòng)火情況。

　　2、動(dòng)火作業(yè)安全操作要求

　　1)動(dòng)火前先通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火人員。動(dòng)火必須做到“八不、四要、一清”。

　　2)動(dòng)火前“八不”：

　　a防火、滅火設(shè)施不落實(shí)不動(dòng)火;

　　b周圍的易燃雜物未清除不動(dòng)火;

　　c附近難以移動(dòng)的易燃結(jié)構(gòu)未采取安全防范措施不動(dòng)火;

　　d凡盛裝過(guò)油類等易燃的容器、管道未經(jīng)洗刷干凈、未排除殘有的油質(zhì)不動(dòng)火;

　　e凡有盛裝過(guò)氣體受熱膨脹有爆炸危險(xiǎn)的容器和管道不動(dòng)火;

　　f在儲(chǔ)存易燃、易爆物品的場(chǎng)所，未排除易燃、易爆物的不動(dòng)火;

　　g在高空進(jìn)行焊接或切割作業(yè)時(shí)，其下方的可燃物品未清理或未采取安全防護(hù)的不動(dòng)火;

　　h未有配備相應(yīng)的滅火器材不動(dòng)火。

　　動(dòng)火中“四要”：

　　1)動(dòng)火前要指定現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人;

　　2)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和動(dòng)火人員必須經(jīng)常注意動(dòng)火情況，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí)，要立即停止動(dòng)火;

　　3)引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，要及時(shí)撲救;

　　4)動(dòng)火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

　　動(dòng)火后的“一清”，即：動(dòng)火作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在動(dòng)火作業(yè)后，應(yīng)徹底清理現(xiàn)場(chǎng)火種，方能離開現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、高處起重作業(yè)要求

　　1)凡參加施工的人員，必須熟悉起吊方法和工程內(nèi)容，按方案要求進(jìn)行施工，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范。

　　2)在施工過(guò)程中，施工人員必須具體分工，明確職責(zé)。在整個(gè)吊裝過(guò)程中，要切實(shí)遵守現(xiàn)場(chǎng)秩序，服從命令聽指揮，不得擅自離開工作崗位。

　　3)有吊裝過(guò)程中，應(yīng)有統(tǒng)一的指揮信號(hào)，參加施工的全體人員必須熟悉此信號(hào)，以便各操作崗位協(xié)調(diào)動(dòng)作。

　　4)吊裝時(shí)，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)由總指揮指揮調(diào)配，各崗位分指揮應(yīng)正確執(zhí)行總指揮的命令，做到傳遞信號(hào)迅速、準(zhǔn)確，并對(duì)自己職責(zé)的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。

　　5)在整個(gè)施工過(guò)程中要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理，清除障礙物，以利操作。

　　6)施工中凡參加登高作業(yè)的人員，必須經(jīng)過(guò)身體檢查合格，操作時(shí)系好安全帶，并系在安全的位置。工具應(yīng)有保險(xiǎn)繩，不準(zhǔn)隨意往拋送工具。

　　7)交叉作業(yè)的施工人員必須戴好安全帽，如冬季施工，應(yīng)將防護(hù)耳放下，以利聽覺(jué)不受阻礙。

　　8)帶電的電焊線和電線要遠(yuǎn)離鋼絲繩，帶電線路距離應(yīng)保持在2米以上，或設(shè)有保護(hù)架，電焊線與鋼絲繩交叉時(shí)應(yīng)隔開，嚴(yán)禁接觸。

　　9)在起吊前，應(yīng)先進(jìn)行試吊檢查各部位受力情況，情況正常方能繼續(xù)起吊;

　　10)在起吊過(guò)程中，不得在起吊重物下面及受力索具附近停留和通過(guò);

　　11)一般情況下不允許有人隨同吊物升降，如特殊情況下確需隨同時(shí)，應(yīng)采取可的靠安全措施，并須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

　　12)吊裝施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)有專區(qū)派員警戒，非本工程施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入;

　　13)在起重吊裝過(guò)程中，如因故中斷，則必須采取措施進(jìn)行處理，不得使重物懸空過(guò)夜;

　　14)一旦吊裝過(guò)程中發(fā)生意外，各操作崗位應(yīng)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格保持現(xiàn)場(chǎng)秩序，并做好記錄，以便分析原因。

　　4.安全注意事項(xiàng)：

　　1)用熱瑪蹄脂粘鋪卷材時(shí)，澆油和鋪氈人員，應(yīng)保持一定距離，澆油時(shí)，檐口下方不得有人行走或停留。

　　2)使用液化氣噴槍及汽油噴燈，點(diǎn)火時(shí)，火嘴不準(zhǔn)對(duì)人。汽油噴燈加油不得過(guò)滿，打氣不能過(guò)足。 使用噴燈或動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必須先申請(qǐng)動(dòng)火證，經(jīng)允許后方可施工。

　　3)防水卷材彩熱熔粘結(jié)，使用明火(如噴燈)操作時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)輸用火證，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。配有滅火 器材或洗衣粉n袋，滅火時(shí)嚴(yán)禁向油火中澆水，應(yīng)使用消防器材和沙土，周圍20m以內(nèi)不準(zhǔn)有易燃物。

　　4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全及防火措施，遵守安全操作要求。

　　5)作業(yè)時(shí)禁止從樓上隨意向下拋扔任何東西，材料及物件。

　　6)用塔吊上料時(shí)，要有專人指揮，遇六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)暫停作業(yè)。

　　安全作業(yè)交底人：

　　施工方交底確認(rèn)簽字：

　　施工方員工確認(rèn)簽字：

　　交底時(shí)間：

篇3:爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1?總則

1.1?為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(GA990?2012)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(GA991?2012),特制定本規(guī)定。

1.2?本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。

2?爆破作業(yè)項(xiàng)目分類

2.1?根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2?硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理。

2.2.1?根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1?A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2?一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書或爆破說(shuō)明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理。

3?爆破作業(yè)項(xiàng)目許可

3.1?爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

3.1.1?需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),編制爆破設(shè)計(jì)書。承擔(dān)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)設(shè)計(jì)施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。

表1?承擔(dān)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位條件

項(xiàng)目等級(jí)?設(shè)計(jì)施工單位條件?

單位?單位內(nèi)人員?

A?一級(jí)資質(zhì)?高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)A級(jí)證者不少于一人?

B?一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)?高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)B級(jí)證者不少于一人?

C?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)?中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)C級(jí)證者不少于一人?

D?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)?中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)D級(jí)證者不少于一人?

3.1.2?爆破設(shè)計(jì)前,應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測(cè),對(duì)爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。

3.1.3?爆破設(shè)計(jì)分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段,其各階段設(shè)計(jì)工作深度分別符合下列要求:

--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過(guò)與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過(guò)二個(gè)以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;

--技術(shù)設(shè)計(jì)是提交審核與安全評(píng)估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計(jì)文件開始施工的深度;

--施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求,對(duì)硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過(guò)程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗(yàn)收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。

3.1.4?A級(jí)爆破工程和B級(jí)硐室爆破工程,應(yīng)按3個(gè)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他B級(jí)爆破工程、C級(jí)硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計(jì)合并,分兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他屬于分級(jí)管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計(jì)。

礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計(jì),允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3.1.5?設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計(jì)階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計(jì)單位決定。

3.1.5.1?說(shuō)明書

--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計(jì)算;

--設(shè)計(jì)方案選擇;

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計(jì)算;

--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計(jì);

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì);

--爆破安全距離計(jì)算;

--安全技術(shù)與防護(hù)措施;

--施工機(jī)具、儀表及器材表;

--爆破施工組織;

--工程投資概算;

--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.1.5.2?圖紙

--爆破環(huán)境平面圖;

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;

--藥包布置平面和剖面圖;

--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;

--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;

--爆破安全范圍及崗哨布置圖;

--防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖。

3.1.6?施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容。C級(jí)、D級(jí)爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計(jì)與施工組織設(shè)計(jì)。一般爆破工程的爆破設(shè)計(jì)書、爆破說(shuō)明書也宜參照以上設(shè)計(jì)要求編寫,內(nèi)容簡(jiǎn)單扼要。

--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述;

--施工準(zhǔn)備;

--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計(jì)及施工組織;

--裝藥及填塞組織;

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號(hào)標(biāo)志;

--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù);

--預(yù)防事故的措施;

--爆破指揮部的組織;

--爆破器材購(gòu)買、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度;

--工程進(jìn)度表。

3.2爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估

3.2.1?需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估單位不能為同一單位。

3.2.2?對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評(píng)估。

3.3.3?安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;

--設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;

--設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;

--起爆網(wǎng)路是否可靠;

--設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;

--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;

--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

3.2.5?經(jīng)安全評(píng)估審批通過(guò)的爆破設(shè)計(jì),施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì),應(yīng)重新設(shè)計(jì),重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符,并對(duì)安全有較大影響時(shí),應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象和環(huán)境的勘察及測(cè)繪工作,及時(shí)修改原設(shè)計(jì),重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。

3.2.6?經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)或范圍超過(guò)了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級(jí)或范圍的,安全評(píng)估單位應(yīng)主動(dòng)向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報(bào)告,接報(bào)告后,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評(píng)估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評(píng)估單位評(píng)審意見的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目,如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請(qǐng)的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.2.7?安全評(píng)估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:

3.2.7.1?根據(jù)GA990規(guī)定,一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)開展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估。

3.2.7.2?A級(jí)、B級(jí)硐室爆破工程和其他A級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

3.2.7.3?其他B級(jí)、C級(jí)和D級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

3.2.8?安全評(píng)估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時(shí)開展評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估綜合情況,編制爆破設(shè)計(jì)、施工方案安全評(píng)估報(bào)告。

3.3?爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理

3.3.1?經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)委托符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

3.3.2?對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。

3.3.3?爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。

3.3.4?安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工;

--監(jiān)測(cè)爆破地震引起的振動(dòng)振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)參數(shù)內(nèi);

--審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格,制止無(wú)資格人員從事爆破作業(yè);

--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況;

--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況;

--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.3.5?A級(jí)、B級(jí)硐室爆破、其他A級(jí)爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè),但爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補(bǔ)償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)。距爆區(qū)200M范圍內(nèi)無(wú)任何保護(hù)對(duì)象的爆破作業(yè)項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行爆破地震振動(dòng)效應(yīng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)由安全評(píng)估單位提出。

3.3.6?安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國(guó)家計(jì)量法規(guī)要求的測(cè)試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)時(shí),可以作為監(jiān)理項(xiàng)目的仲裁性監(jiān)測(cè)方。

3.3.7?安全監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)后,應(yīng)編制監(jiān)測(cè)報(bào)告?zhèn)洳?報(bào)告內(nèi)容包括:監(jiān)測(cè)目的和方法、測(cè)點(diǎn)布置、測(cè)試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實(shí)測(cè)波形圖級(jí)其處理方法、各種實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。

3.3.8?安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人。實(shí)施監(jiān)理期間,監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。

3.3.9?安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方要求聘請(qǐng)保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安防范的,其他情形下無(wú)需聘請(qǐng)保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

3.4?爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

3.4.1?在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破設(shè)計(jì)書經(jīng)安全評(píng)估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項(xiàng)目被評(píng)審為巖土爆破C級(jí)及以上的、拆除爆破D級(jí)及以上的,以及爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請(qǐng)并提交有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)材料:

--設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

--設(shè)計(jì)施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

--安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同;

--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

--安全評(píng)估單位出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案的安全評(píng)估報(bào)告。

3.4.2?爆破作業(yè)單位提交申請(qǐng)材料的同時(shí),應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過(guò)系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)。

3.4.3?受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)接到爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。

3.4.4?受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn);

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可申請(qǐng)。

3.4.5?公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)受理通知書》。如不予受理申請(qǐng)人爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予受理通知書》,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.5?爆破作業(yè)項(xiàng)目審查與審批

3.5.1?受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理。

3.5.2?市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項(xiàng)目后,可委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報(bào)送市局主管部門。

3.6?爆破作業(yè)項(xiàng)目施工

3.6.1?施工公告

3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。

3.6.1.2?施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;

--委托單位;

--設(shè)計(jì)施工單位;

--安全評(píng)估單位;

--安全監(jiān)理單位;

--爆破作業(yè)時(shí)限。

3.6.2?爆破公告

3.6.2.1?爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。

3.6.2.2?爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破地點(diǎn);

--每次爆破時(shí)間;

--安全警戒范圍;

--警戒標(biāo)志;

--起爆信號(hào)。

3.6.3?爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工

3.6.3.1?經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理工作。

3.6.3.2?營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理工作。

3.6.3.3?爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。

4?爆破作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督

4.1?市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項(xiàng)目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,及時(shí)糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。

4.2?各級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項(xiàng)目審批的投訴電話或者信箱。

4.3?各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

--索取或者收受他人財(cái)物或者其他利益的;

--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;

--參與經(jīng)營(yíng)爆破作業(yè)項(xiàng)目的;

--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的;

--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;

--對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項(xiàng)目許可門檻的;

--其他違法違紀(jì)情形。

4.4?各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項(xiàng)目工作中有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?

5?其他管理要求

5.1爆破作業(yè)項(xiàng)目備案

5.1.1?營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。

5.1.2?營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或外省市公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。

5.1.3?持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》(見附錄2)。

5.2?降級(jí)及撤銷

5.2.1?爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營(yíng)業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),并根據(jù)降級(jí)情況重新核定從業(yè)范圍。

5.2.2?爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營(yíng)業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:

--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;

--未按照資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;

--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。

5.2.3?爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)有偏差的;

--受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)的;

--未按照法律、行政法規(guī)和GA991的規(guī)定實(shí)施安全評(píng)估的。

5.2.4?爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時(shí)停止施工的;

--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;

--未按照法律、行政法規(guī)和GA991的規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理的。

5.2.5?被降低資質(zhì)等級(jí)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。

5.3?爆破作業(yè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格

根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實(shí)事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工價(jià)格由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估、安全監(jiān)理價(jià)格分別由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方或爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評(píng)估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。