工程監理單位和監理工程師應根據建設單位的委托,主要對所監理的建設工程中施工單位提供的施工組織設計和專項施工方案進行審查,對與所監理的永久性工程實體有關的施工安全管理措施進行檢查,具體工作內容如下:

(一)施工準備階段安全生產監理的主要工作

1、協助建設單位及時辦理工程項目安全監督手續;

2、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否考核合格、是否按照規定配備專職安全生產管理人員;

3、審查施工單位的企業資質和安全生產許可證是否合格;

4、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員是否按主管部門規定經過專門的安全培訓,是否已取得特種作業操作資格證書;

5、督促施工單位建立、健全施工現場安全生產保證體系;督促施工單位檢查各分包企業的安全生產制度。

(二)審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案以及工程項目應急救援搶險方案的主要內容:

1、安全管理和安全保證體系的組織機構,項目經理和專職安全管理人員安全資格培訓持證上崗情況;

2、施工單位的安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況;

3、審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工技術方案的是否符合安全生產強制性標準要求;

4、施工現場各種安全標志和臨時設施的設置是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。

5、生產安全事故應急救援方案的制定情況,針對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控措施和應急方案;

6、施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。

對于施工單位所提交的施工組織設計或專項施工方案不符合工程建設的有關安全的強制性標準的,監理單位不得批準施工單位開工,應要求施工單位修改,并應將情況書面報告建設單位。

篇2:高速公路監理安全生產專項費用審查制度

根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定,結合QQQJLA9駐地辦所轄施工單位的實際情況及合同文件的要求,特制定本安全生產專項費用審查制度。

一、?安全生產專項經費的監督管理

1、施工單位必須按照安全生產專項費用管理辦法編制"安全生產專項"費用使用計劃,由監理工程師審查后實施。

2、駐地辦對施工單位的施工現場落實安全生產費用情況進行監督管理,對于施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的,監理工程師將不簽發安全生產費用支付單,或在相應細目上予以扣除。

3、安全生產專項費用必須堅持"規范計取、計量支付、確保投入"的原則,并按照合同規定確定提取標準,獨立收支立帳,在規定的范圍內提取和安排使用,不得挪用或擠占。

9、安全生產費用的計取,應按合同約定,同每期的工程計量一并進行。安全生產專項費用不足時,應合同雙方協商解決。

二、安全生產費用適用范圍:

根據《中華人民共和國安全生產法》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》、QQQ公路建設管理制度的規定,安全生產費用適應的范圍如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備、以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等發生的相關費用。

2、設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制做、安裝等費用。

3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。

9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數,增強施工安全,對現有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加工等費用。

5、對現有設施設備的日常保養費用。

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出

1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發生的相關費用。

2、應急救援指在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備,不含消防車等由社會專業救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。

9、應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動。

三、重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出

1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監控和整改所發生的相關費用。

2、重大風險源指風險影響因素比較復雜,事故發生可能性較大或事故嚴重程度較高,必須從結構、環境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風險源。對于重大風險源的識別,根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同,結合公路工程實際情況,重大風險源應重點關注以下幾類:易燃、易爆物資的存貯區;具有爆炸危險的生產場所;危險性較大的分部分項工程;重大事故隱患。

3、安全事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發生的相關費用。

2、安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全情況進行檢查;安全生產評價指施工單位聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估,或對其安全方案、安全工作情況進行評價,并出具相應評價報告;安全生產咨詢是指安全生產工作中存在的問題向相應專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢,由其給出咨詢意見;安全生產標準化建設指施工單位按照有關規定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現場施工人員使用的防護品所發生的相關費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳、對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程培訓等所發生的相關費用。

(七)安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

施工單位配合相關科研機構,對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發生的相關費用。

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所發生的相關費用。

(九)其他安全生產費用支出

不在以上范圍內,由施工單位根據項目情況,在投標書中列支的相關安全生產費用

四、根據國家和行業法律相關規定,建設單位的合同文件要求,本駐地辦監理的范圍內,各類安全生產專項費用清單如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、施工現場安全防護費。安全防護設施包括:臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚;其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質災害、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等。

2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括:施工車輛、機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區域內夜間警示燈具等。

3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括:各類警告、提醒、指示等。

9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括:各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設施。

5、施工現場維護費。施工現場維護設施包括:改擴建工程施工圍檔;施工現場高壓電塔、桿圍護;施工現場光纜圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。

(二)配備、維護、保養應急救援物資器材、設備支出和應急演練支出

1、應急救援器材與設備的配備(或租賃)、維護、保養費,這些器材及設備包括:滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節或特殊特殊環境下的救生船消防車、救護車等大型專業救援設備所發生的相關費用不在此列

2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動中,應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。

(三)重大風險源和安全生產事故隱患評估、監控和修改支出

1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。

2、重大風險源監控費。對項目重大風險源進行日常監控所發生的相關費用。施工監控不在此列。

3、重大事故隱患整改費。根據建設單位、相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告,對重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。

2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業安全機構或者專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所列支的相關費用。

3、安全生產評價費。施工單位聘請專業安全機構或者安全專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支出的相關費用,不包括新建、改建、擴建項目安全評價。

9、安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規定開展施工安全風險評估管理費用。

5、安全生產標準化建設費用。施工單位按照有關規定或者合同約定開展安全生產方面的標準化建設費用

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

1、安全防護用品配備費。施工單位根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。

2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

1、安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發生的費用。

2、安全生產教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現場觀摩等費用。

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用。

2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據有關規定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用

(九)其他安全生產費用支出

1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設備費用。

2、雇工費。保證施工安全,對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協管人員進行看護所支出的人工費用。

3、其他費用。招投標時不可預見的,在施工過程中經建設單位與監理單位認可,可在安全生產費中列支的其他與安全生產直接相關的費用。

五、安全生產專項費用的計量與支付

1、安全生產專項費用的講師與支付應按照施工單位申報、監理單位審查核實、建設單位審批支付的程序實施。

2、安全生產專項費用的計量與支付以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行,原則上以當月計價施工產值為計提依據。

3、安全生產專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單,并附有安全生產專項費用投入使用的相關證實性書面材料。監理單位應及時審查相關資料,必要時應予以追朔。

9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業分包時,分包合同中應明確專業分包工程安全生產專項費用及支付條款,根據分包單位的投入使用情況?？顚Ｓ?及時支付。

5、工程發生重大設計變更,合同總金額發生較大變化的,應按合同中安全生產專項費用的相關約定處理。若合同無相關約定的,應由施工單位與建設單位協商解決。

6、安全生產專項費用應做到專款專用,按照"投入多少支付多少"的原則實施,當施工單位實際投入少于投標時安全生產專項費用報價時,經監理單位核實,余額部分不預支付。

篇3:燃氣輸配工程安全生產文明施工監理細則

一、工程特點:本工程為某市燃氣輸配工程,工程地點為江西省某市境內,工程內容為燃氣管道及附屬設備安裝等,監理范圍為中壓管線、中壓場站設備安裝等,由于地處某市區,人員稠密,地下管網復雜,車輛交通量大,特制定本工程安全生產文明施工監理實施細則。二、監理工作的流程:三、監理工作的控制要點及目標值:①安全生產控制督促承建商貫徹“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系,確保安全生產無事故,達到杭州市標化工地目標。監理工作控制要點:1、督促承建商建立和完善安全生產責任制度、管理制度、教育制度及有關安全生產的科學管理規章和安全操作規程,實行專業管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。1)檢查現場安全生產責任制和有效的獎罰辦法,責任是否落實到人,各項分包合同或協議必須簽訂安全生產協議書。2)檢查新工人上崗前培訓。新工人必須接受三級安全教育,使職工提高安全意識,自覺遵守各項規章制度及安全技術操作規程?？荚嚭细?才能上崗,書面記錄須經受教育者本人簽名確認。工人換崗時,應進行新工種的安全技術培訓和安全教育。3)管道焊接、高空作業、特種機械操作必須持證上崗,嚴禁無證作業。4)檢查安全交底。各分部分項工程施工作業前必須作全面、具體、有針對性的安全技術書面交底,交底雙方履行簽字手續。2、審核承建商的安全專項方案安全專項方案包括臨時施工用電、施工機具、消防、定向鉆施工、過交通量大的路口及特殊地段施工等專項施工方案,應全面、具體,并針對工程結構、施工特點、場地、氣候條件以及交通安全等編制安全技術措施。項目技術負責人審查后由公司總工程師批準簽字蓋章后報監理業主審查通過后方有效,以確保整個工程的安全施工。3、在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”,而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到:1)成立安全文明生產領導小組,并落實責任人。2)對施工現場人員要求進行文明施工、安全教育。3)進入現場的所有人員必須戴安全帽,4、檢查特種作業人員持證上崗情況從事電工、電焊(氣焊)工、PE焊工、起重機械工、吊機、挖機等特種作業人員必須經市級以上勞動部門的培訓,經考試合格,領取特種作業操作證書,方可上崗作業;培訓領取的上崗證必須隨身攜帶,以便檢查。5、安全檢查建立健全安全檢查制度,檢查要有重點、有標準、有要求,并作書面記錄,履行簽字手續。對查出的事故隱患,要建立登記、復查、銷項制度,制定相應整改計劃,定人、定時間、定措施,對重大事故隱患應簽發限期整改通知書。現場必須及時采取措施進行整改,整改不力的施工現場,有權責令停工整頓。1)高處作業在無外腳手架施工作業時,從二層樓面開始,每層設置安全平網或防護擋板,再設一道隨著施工高度提升的安全網。遇特殊情況無法設置時,必須采取相應的防范措施。臨街臨道一側外腳手架應張掛安全平網。(安全網必須采用市安監站認可的生產廠產品)2)施工用電施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業棚,生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離,與10KV以下的架空層路邊線,最小水平不得小于2m,否則必須采用防護措施,設置防護屏、圍護片等進行全封閉,并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制,固定在絕緣字上,嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜,室外嚴禁使用花線或塑料護套線,電線必須符合有關質量要求。手持照明燈具,危險和潮濕場所以及金屬容器內的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護,單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器,室外燈具距地面不得低于3m,室內燈具不得低于2.4m。配電箱及開關箱采用鐵質材料制作,導線從下底面進線和出線,并有防水彎,底面與地面垂直距離應控制在1.3-1.5m之內,門鎖齊全,有防雨措施,下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器,做到三級保護,末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護,斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護,各類電器接觸裝置靈敏可靠,絕緣良好,無積灰、雜物。接地體使用L50×5角鋼或Φ50鋼管,2.5m長,不得使用螺紋鋼,接地電阻值滿足規定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地,接地電阻值≤10Ω。3)電焊機、潛水泵等其他機具電焊機配線不得亂拉亂搭,焊把、把線絕緣良好,有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m,與氧氣瓶不小于5m,有回火防止器,有保險鏈、防爆膜,保險裝置靈敏,使用合理,氣瓶應有明顯色標和防震圈,嚴禁在露天曝曬,皮管頭子用軋箍軋牢,嚴禁使用浮動式等舊式乙炔發生器。潛水泵電源應完好無損,設置單獨觸保器,重點加以管理。手持電動工具(振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等),應具有防護罩殼齊全,橡皮線不得有破損,必須要有接地或接零保護,并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。4)人行道、馬路路面、過路口施工在城區人行道上、馬路邊、過路口施工時必須拉好警示線,立好警示牌,設置好醒目標示。路面用彩條布墊土。開挖一段、回填一段、恢復一段和清理一段,工作面不能太長,以免影響市容和車輛人員通行。嚴禁施工機械直接在路面了行走,如必須在路面上行走時必須加設木板或墊土后行走。夜間施工穿好反光服,設置好夜間警示燈。卸管材時操作人員戴好安全帽,設置好路障。6、事故處理現場發生一般事故按有關文件執行。發生重傷、死亡事故,必須立即通報,并認真保護好事故現場,不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。事故調查按國務院75號《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和浙政(1987)22號文件精神規定執行。按照發生事故“三不放過”的原則,進行認真調查研究、分析和處理,并及時結案。②文明施工控制施工現場應當達到環境美化,場布合理,施工有序等文明施工標準。監理工作控制要點:1、施工現場必須在明顯處設置“五牌一圖”和其他標牌1)工程場布圖標明:工程建筑方位,生產、生活設施,各類材料堆場和機械設備設置區域,圍墻、大門、進出通道、水電走向等。按施工三階段(基礎、主體、裝飾)及時調整場布圖。2)工程概況牌示意圖標明:工程項目名稱,建設、設計、施工、質量監理、質量監督、安全監督單位名稱,工程層數、面積、總高度,開竣工日期,施工許可證批準文號和項目部主要管理人員名單。3)現場張掛“十項安全技術措施”、“安全生產六大紀律”、“十個不準”、“門衛、機械操作規程牌”、“安全生產責任制”等標牌,以及有關安全生產、文明施工的宣傳標語牌。2、施工圍墻、道路、場地的設置1)施工門站現場周邊設2.5m高圍墻,圍攔應嚴密,不缺檔,內外刷白,書寫標語,禁止非施工人員進入工地,占道必須經有關部門審批,辦好手續。2)進出大門通道必須暢通,有回車余地。大門應堅固、美觀,大門內外有30M2以上的砼硬地面。工地出入口100米內無建筑垃圾,50米內無建筑污染。。3)現場內道路暢通、平整、整潔,無坑洼積水,重要部位地坪砼硬化。4)場內有通暢的排水設施和沉淀池,排水系統保持良好的使用狀態,保證污水不外溢,保持場容場貌的整潔,工地排放廢污水必須向有關部門辦理排污許可證。5)作好安全保衛工作,按有關規定配備門衛值班人員,落實防偷防盜措施,辦理治安許可證手續。?3、環境保護施工作業現場采用各種有效措施,努力降低施工產生的噪聲;在清理場地、外腳手架時應防止粉塵飛揚,污染周圍環境;車輛進出,做到不拋灑、不滴漏,嚴禁污染道路;夜間作業應符合環保規定,辦理夜間施工許可證,并向工地周邊居民公告,取得諒解。4、現場堆放1)管材堆放不得影響交通。2)管口須封堵,長時間堆放必須并用遮陽布復蓋,防止曝曬和雨淋。3)管材堆放高度必須符合規范要求。6、班組管理1)現場人員按規定登記造冊,外來勞務人員的三證(身份證、勞務證、計劃生育證)和暫住證必須齊全有效,經有關部門培訓教育才能上崗作業,人員變動情況應及時掌握,并作好調整手續。進出人員及時注、銷。2)要求每天工完場清,廢料清掃成堆,整理作業場所整潔有序。3)作業場所建筑廢料和生活垃圾應集中堆放,設置遮擋設施或容器集裝,并及時組織清理外運。4)遵守勞動紀律,杜絕“黃、賭、毒”情況發生。7、防火管理1)承建商應建立消防領導小組和消防組織,制定消防管理制度,落實消防責任制。2)重要部位(木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業區等)應有消防設施和隔離措施,易燃易爆物品必須有專人管理。?3)使用明火作業,必須辦好審批手續,并有專人監護。?4)設置好消防給水系統,按要求配備滅火器。?5)生產、生活設施(宿舍、食堂)應符合消防要求,無火險隱患。宿舍內不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物,電線不得亂拉亂接。四、監理工作的方法及措施:根據《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99、《建設工程安全生產管理條例》開展安全監理工作,嚴格執行《國家衛生城市標準》及杭州有關文件搞好文明施工。1、現場監理將采取安裝驗收和使用過程中定期檢查相結合的方式,加強對施工現場的安全管理。并著重加強對高處作業防護、基坑支護、管材吊裝、管道焊接、冬季雨季大風雪天施工、施工用電、施工機具等機械、設備的安全監督。發現隱患,應督促有關人員限期解決,對違章指揮、違章作業,應立即制止。2、在現場巡視、旁站監理中發現施工中的不安全因素,要求采取有效的安全技術措施,改善勞動條件,消除不安全因素,預防工傷事故的發生,做好安全控制監督檢查工作,及時參與組織安全事故的調查分析的處理;3、現場施工用電嚴格遵照《施工現場臨時用電安全技術規范》的有關規定及要求進行檢查。4、隨時取得氣象預報資料,根據氣象預報,提前作好防風、防雨措施,切實按措施嚴格執行實施,并合理安排現場施工生產。夏季做好防暑降溫工作,常備消暑物品;冬季做好保暖工作。