(1)施工人員鄰線施工一律不得上道,不得將鋼管、鋼筋等建材侵入鐵路限界。不得將高大器材樹立,以避免距離接觸網(wǎng)過近,觸電傷人。行車線路與作業(yè)區(qū)域采用新設(shè)隔離柵,防止施工人員進(jìn)入行車線路。

(2)施工作業(yè)點(diǎn)必須設(shè)置一名駐站聯(lián)絡(luò)員及兩名現(xiàn)場防護(hù)員,用對(duì)講機(jī)保持時(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。動(dòng)車經(jīng)過施工作業(yè)點(diǎn)前10分鐘,駐站聯(lián)絡(luò)員用對(duì)講機(jī)通知現(xiàn)場防護(hù)員,通知現(xiàn)場作業(yè)人員一律停止抽拉、安裝鋼筋,搬運(yùn)大塊模板等可能影響線路安全的作業(yè),待火車通過后再行恢復(fù)。

(3)在電氣化鐵路區(qū)段通過或使用的鉆孔樁機(jī)等各種機(jī)具設(shè)備,均不得超過機(jī)車

車輛限界;施工中使用發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備時(shí),在距離接觸網(wǎng)5米范圍內(nèi)要有良好的接地裝置;在可能帶電的部位要設(shè)置“高壓危險(xiǎn)”等明顯的警示標(biāo)志并采取有效的防護(hù)措施。

(4)施工作業(yè)人員安全控制

a.作業(yè)人員的安全培訓(xùn):必須組織從業(yè)人員(含民工)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)考試,未經(jīng)電氣化鐵安全知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格者,一律不得上崗。特殊工種作業(yè)人員除必須經(jīng)過安全培訓(xùn)外,必須持有特殊工種作業(yè)證才能在對(duì)應(yīng)工種持證作業(yè)。

b.作業(yè)警示:任何人員不得在“有電危險(xiǎn)”、“切勿靠近”、“嚴(yán)禁攀登”等警示標(biāo)志地點(diǎn)停留休息。

c.作業(yè)安全距離:任何人員及所攜帶的物件、使用的工具等,與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分必須保持3米以上安全距離。

d.在接觸網(wǎng)帶電時(shí),不得使用竹桿或長大金屬物件等測量接觸網(wǎng)與建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備的距離。

e.手持木桿、梯子等工具在接觸網(wǎng)下通過時(shí),必須使其保持水平狀態(tài),不得高舉超過安全距離。

(5)以上內(nèi)容由項(xiàng)目部專職安全員(工程師)對(duì)項(xiàng)目部管理人員、施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行安全交底。由項(xiàng)目部安質(zhì)部監(jiān)督執(zhí)行。

(6)加強(qiáng)安全措施落實(shí),貫徹17:00交班制,現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人在每日16:00前匯報(bào)現(xiàn)場施工信息。

篇2:某某鐵路客運(yùn)營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線(以下簡稱石濟(jì)客專)建設(shè)營業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2012】280號(hào))、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(京鐵師【2012】755號(hào))、濟(jì)南鐵路局(濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號(hào))的規(guī)定,結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際,制訂本辦法。

第二條鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工,積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2012】280號(hào))規(guī)定,按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。

3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。Ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),Ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng),Ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,指揮現(xiàn)場施工,安排施工防護(hù),確認(rèn)放行列車條件等。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場信息,及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況,對(duì)施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。

第三章施工方案審核

第七條石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后,先報(bào)公司預(yù)審,再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報(bào)的施工方案應(yīng)包括:

1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間;

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法;

3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

具體參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí),必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章營業(yè)線施工安全管理

第九條高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.Ⅰ級(jí)施工

(1)超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.Ⅱ級(jí)施工

(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3.Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十條普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.Ⅰ級(jí)施工

(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.Ⅱ級(jí)施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十一條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

第十二條參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第十三條切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第十四條加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

第十五條加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑,并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章鄰近營業(yè)線施工安全管理

第十七條鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對(duì)鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為C類施工。

(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號(hào)電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃,施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條臨近營業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng):

1、吊裝作業(yè)

(1)吊車型號(hào)----吊車型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。

(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對(duì)作業(yè)場地進(jìn)行調(diào)查,確定吊車進(jìn)場路線及作業(yè)位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn),必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí),應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查,提交探傷報(bào)告后方可吊裝。

(4)吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,兩端對(duì)稱布置;對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí),應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算,并由監(jiān)理確認(rèn)。

(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

(6)相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊,過程寫實(shí),無試吊條件時(shí),正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm,確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn);對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動(dòng);風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

(8)雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí),其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%,多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí),其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1:1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1:2,且采取錨噴防護(hù));位置及放坡達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護(hù)。(鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1:1.5放坡度時(shí),應(yīng)采取坡面防護(hù)措施;當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時(shí),應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù);防護(hù)樁非密排時(shí),應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面;當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí),應(yīng)采取防導(dǎo)流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。

(3)、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測系統(tǒng),定期觀測,及時(shí)整修,做好監(jiān)測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機(jī)高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。

(2)、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理,當(dāng)孔位侵入路基體時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī);當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí),應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī),一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基,當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí),應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。

(4)、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí),孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn),鉆進(jìn)過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時(shí),應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí),完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁,禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖,建議在管體預(yù)留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。

(6)、限界管理-----對(duì)臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工,挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn),如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監(jiān)測------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí),自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測周期,一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時(shí),應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時(shí),確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致;搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進(jìn)行,下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè),期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)),應(yīng)按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。

(2)、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施,一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù),防止細(xì)小物體掉落侵限。現(xiàn)場檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章施工安全管理責(zé)任

第二十條確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條公司負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第二十五條施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問題要立即整改。

第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后,應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法準(zhǔn)確定位時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

第三十一條設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。

第七章營業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第三十三條按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

第八章附則

第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇3:鐵路營業(yè)線施工工程管理辦法

1.目的

規(guī)范鐵路營業(yè)線地方委托工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理,落實(shí)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,確保行車、施工安全和工程質(zhì)量,促進(jìn)廉潔自律建設(shè)。

2.適用范圍

上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設(shè)、施工總承包以及重大建設(shè)項(xiàng)目配合工程管理。

3.職責(zé)分工

3.1公司分管副總經(jīng)理

3.1.1全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理。

3.1.2負(fù)責(zé)組織工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。

3.1.3負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。

3.2工程管理部

3.2.1負(fù)責(zé)本辦法的編制、修訂。

3.2.2根據(jù)一項(xiàng)工程規(guī)模、復(fù)雜程度組建工程項(xiàng)目管理部或指派項(xiàng)目工程師,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程項(xiàng)目管理,其職責(zé)按《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)執(zhí)行。

3.2.3代表公司組織有關(guān)部門對(duì)工程施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的審查及安全評(píng)審。

3.2.4負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,配合質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度日常檢查,安全專項(xiàng)檢查,影響行車施工的現(xiàn)場把關(guān)。月度施工封鎖、慢行計(jì)劃審查、匯總。

3.2.5負(fù)責(zé)施工過程中協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設(shè)備管理單位之間的配合。

3.2.6負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、建設(shè)、工程費(fèi)用結(jié)算增減工作,負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度驗(yàn)工計(jì)價(jià),辦理工程項(xiàng)目款項(xiàng)收付手續(xù)。

3.2.7負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理,技術(shù)資料收集、整理、歸檔工作。

3.2.8負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

3.2.9配合經(jīng)營開發(fā)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.2.10配合經(jīng)營開發(fā)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包款項(xiàng)清理、催討和支付工作。

3.3安全質(zhì)量部

3.3.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重點(diǎn)檢查,關(guān)鍵施工現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。

3.3.2負(fù)責(zé)匯總月度施工封鎖、慢行計(jì)劃、營業(yè)線施工安全審核、報(bào)批工作。

3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.4經(jīng)營開發(fā)部

3.4.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.4.2負(fù)責(zé)合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。

3.5計(jì)劃財(cái)務(wù)部

3.5.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項(xiàng)的結(jié)算、催討和支付工作。

3.5.2負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的成本核算,財(cái)務(wù)管理工作。

3.5.3負(fù)責(zé)營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金的管理工作。

3.6人力資源部

3.6.1負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理人員的資源配置。

3.6.2負(fù)責(zé)施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.7綜合部

3.7.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目洽談、工地檢查等用車安排、會(huì)務(wù)接待,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發(fā)放、管理。

3.7.2協(xié)助安全質(zhì)量部做好工程項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量信息的傳遞工作。

3.8黨群工作部

3.8.1負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程中的路風(fēng)、廉潔自律建設(shè)。

4.工作程序

4.1勘測、設(shè)計(jì)委托

4.1.1根據(jù)上海鐵路局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批文和建設(shè)方的委托要求以及《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》,由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)部有關(guān)人員,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度研究確定委托具備相當(dāng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.1.2工程管理部負(fù)責(zé)辦理接洽、委托手續(xù),經(jīng)營開發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。

4.1.3工程管理部進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)的日常管理,具體執(zhí)行《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通,要求設(shè)計(jì)部門按規(guī)定的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì),符合規(guī)定的設(shè)計(jì)深度。審核設(shè)計(jì)概預(yù)算,提出補(bǔ)充、修改意見。

4.1.4受路局有關(guān)部門委托,工程管理部代表公司辦理初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件的評(píng)審會(huì)議,負(fù)責(zé)起草《施工設(shè)計(jì)圖評(píng)審紀(jì)要》。

4.2工程承發(fā)包合同簽訂

4.2.1由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)等部門根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經(jīng)理組織或委托經(jīng)營開發(fā)、工程管理、黨群工作部有關(guān)人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責(zé)任書,作為合同附件,經(jīng)營開發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]25號(hào))進(jìn)行會(huì)簽,總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。

4.2.2施工單位的確定

4.2.2.1由上海鐵路局指定。

4.2.2.2由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.2.3由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定。

4.2.3監(jiān)理單位的確定

4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。

4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。

4.2.3.3由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.4配合、監(jiān)護(hù)、質(zhì)監(jiān)單位的確定

4.2.4.1按施工內(nèi)容、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。

4.2.5實(shí)行招投標(biāo)時(shí),工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)有關(guān)文件,協(xié)助招標(biāo)部門工作,參加相關(guān)會(huì)議,及時(shí)掌握招標(biāo)情況。

4.3施工過程管理

4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護(hù)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底,由工程管理部指定工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,起草《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、總

監(jiān)會(huì)簽,分發(fā)各有關(guān)單位。具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)執(zhí)行。

4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場特點(diǎn)編制《施工組織設(shè)計(jì)》并經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)。組織鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室、設(shè)備管理單位進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審暨安全評(píng)審,起草《施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》并辦理會(huì)簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)執(zhí)行。

4.3.3工程管理部負(fù)責(zé)填制施工單位上報(bào)的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中建設(shè)單位審批意見,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同施工組織設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》送安質(zhì)部審報(bào)。督促施工單位及時(shí)與鐵路各有關(guān)設(shè)備管理簽訂《營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》。

4.3.4工程管理部參與施工單位對(duì)控制定位樁的復(fù)測,審閱確認(rèn)《施工測量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時(shí),督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下人工探挖。

4.3.5工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)施工安全、質(zhì)量、工期保證體系、組織措施、技術(shù)措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會(huì)、工地例會(huì)。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時(shí)組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。經(jīng)常檢查施工單位在施工過程中對(duì)安全和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質(zhì)突變、臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、Ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等施工內(nèi)容,會(huì)同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項(xiàng)施工方案。具體按《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。

4.3.6工程管理部負(fù)責(zé)審查施工單位提報(bào)的《月度施工封鎖、限速計(jì)劃》及附件(工程項(xiàng)目批文、施工組織設(shè)計(jì)文件及其評(píng)審會(huì)議紀(jì)要、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準(zhǔn)手續(xù)是否完整,核對(duì)無誤后,交安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部復(fù)審、匯總,送路局設(shè)備管理部門、運(yùn)輸處批準(zhǔn)。路局下達(dá)月度施工計(jì)劃后,由安全質(zhì)量部將正式計(jì)劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)執(zhí)行。

4.3.7工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)控,檢查督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備和檢測設(shè)備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場監(jiān)理人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)按規(guī)定程序進(jìn)行,且有完整簽認(rèn)等記錄,變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算按規(guī)定程序進(jìn)行審查,對(duì)工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對(duì)施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。

4.3.8工程管理部負(fù)責(zé)配合工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.3.9工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)掌握設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對(duì)施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解安全監(jiān)督員對(duì)施工地段既有行車設(shè)備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車安全的施工,及時(shí)責(zé)令施工項(xiàng)目部停工整改。督促施工負(fù)責(zé)人會(huì)同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認(rèn)運(yùn)行設(shè)備滿足放行列車條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書時(shí),立即組織有關(guān)人員到達(dá)施工現(xiàn)場,調(diào)查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。

4.3.10工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)辦理施工過程中設(shè)計(jì)變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料并到現(xiàn)場核實(shí),按照變更類別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價(jià)和適當(dāng)?shù)亩~計(jì)算出變更增減的費(fèi)用,分別報(bào)送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認(rèn),作為工程承發(fā)包結(jié)算審計(jì)增減依據(jù)。具體按《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。

4.3.11工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)資料、施工質(zhì)量檢查評(píng)定記錄等的收集、整理、歸檔工作。

4.3.12工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主辦理請(qǐng)款手續(xù),同時(shí)審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]08號(hào))規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。

4.3.13安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)在建工程施工安全重點(diǎn)檢查,參加關(guān)鍵施工(如臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、Ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等)現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工安全和質(zhì)量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司安全管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]46號(hào))執(zhí)行。

4.3.14安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、人身傷亡和行車安全事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過”。

4.3.15經(jīng)營開發(fā)部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,加強(qiáng)與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,及時(shí)進(jìn)行因設(shè)計(jì)、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。

4.3.16計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目的收支帳目,分階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時(shí)提醒工程管理部需要控制成本的注意事項(xiàng)。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),工程管理部協(xié)助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。

4.3.17工程管理部負(fù)責(zé)收集施工安全信息,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)施工安全信息的溝通和匯報(bào)。具體按《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)執(zhí)行。

4.4工程竣工交驗(yàn)

4.4.1工程管理部負(fù)責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目自驗(yàn)和工程實(shí)物檢查。審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》和竣工文件。監(jiān)理單位報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》及各項(xiàng)資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告)。

4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,起草《工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)與會(huì)各方確認(rèn)后,按《工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

4.4.3工程管理部審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計(jì)。按照公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。及時(shí)填制《合同履行情況登記表》,報(bào)經(jīng)營開發(fā)部核備。

4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會(huì)同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。

5.附件

5.1《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)

5.2《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二)

5.3《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)

5.4《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)

5.5《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)

5.6《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)

5.7《對(duì)施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)

5.8《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)

5.9《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)

5.10《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)

附件一:工程部項(xiàng)目工程師工作細(xì)則

1.總則

1.1本細(xì)則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2項(xiàng)目工程師是指受公司委派,負(fù)責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過程管理的工程技術(shù)人員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

1.3公司在接受業(yè)主對(duì)某一工程建設(shè)管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目工程師。

1.4項(xiàng)目工程師在工程管理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇緊急情況時(shí),可直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請(qǐng)示報(bào)告。

1.5項(xiàng)目工程師是公司內(nèi)指定工程項(xiàng)目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對(duì)所管工程的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。

2.職責(zé)范圍

2.1負(fù)責(zé)指定工程項(xiàng)目的技術(shù)和安全管理。

2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查,組織施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)評(píng)審。

2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟(jì)合同的擬定及簽定。

2.4做好施工協(xié)調(diào)和落實(shí)安全監(jiān)護(hù)等工作。

2.5負(fù)責(zé)工程施工過程管理,參加工程有關(guān)會(huì)議,施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報(bào)工程施工情況等工作。

2.6負(fù)責(zé)根據(jù)合同和工程進(jìn)度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7負(fù)責(zé)主管工程項(xiàng)目的資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析,對(duì)上報(bào)的資料負(fù)責(zé)。

2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。

3.工作程序與要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘現(xiàn)場,核對(duì)工程可行性研究或初步設(shè)計(jì)文件,及時(shí)提出意見并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

3.1.2閱讀、熟悉、預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件;對(duì)施工圖設(shè)計(jì)提出修改意見;審核設(shè)計(jì)概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項(xiàng)目承發(fā)包合理價(jià)格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門召開施工圖評(píng)審會(huì)議,起草《施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要》。

3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)人共同參與工程項(xiàng)目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報(bào)經(jīng)營開發(fā)部審核并按照公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會(huì)簽手續(xù)。

3.1.4參與施工、監(jiān)理招標(biāo)。協(xié)助招標(biāo)辦編制招標(biāo)文件,參加評(píng)標(biāo)相關(guān)會(huì)議。會(huì)同經(jīng)營開發(fā)部審查、評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。

3.2?施工準(zhǔn)備

3.2.1組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對(duì)控制定位樁的復(fù)測,審閱確認(rèn)《施工測量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。

3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時(shí),督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下人工探挖。

3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況和施工設(shè)計(jì)文件、《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),代表公司組織有關(guān)人員進(jìn)行《施工組織設(shè)計(jì)》評(píng)審,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。

3.2.4負(fù)責(zé)審核施工單位上報(bào)的《月度施工封鎖、慢行計(jì)劃》,及附件(施工組織設(shè)計(jì)文件、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議)內(nèi)容、批準(zhǔn)簽認(rèn)手續(xù)是否完整,核對(duì)無誤后,交部門負(fù)責(zé)人復(fù)審簽認(rèn)。在7日前交安質(zhì)部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計(jì)劃申報(bào)程序》執(zhí)行。

3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),配合各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開工前,負(fù)責(zé)填報(bào)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時(shí),提交以下資料:

3.2.5.1建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。

3.2.5.2勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、承包合同。

3.2.5.3施工組織設(shè)計(jì)。

3.2.5.4設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.2.5.5工程施工圖審查意見。

3.2.5.6工程概預(yù)算資料。

3.2.6質(zhì)監(jiān)受理后,及時(shí)查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門召開質(zhì)監(jiān)交底會(huì)議。

3.2.7負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部填報(bào)的《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》。重點(diǎn)復(fù)核下列開工準(zhǔn)備工作,各項(xiàng)復(fù)核無誤后,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫“建設(shè)單位意見”,通知施工項(xiàng)目部開工。

3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)。

3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要。

3.2.7.3現(xiàn)場管理人員已到位,機(jī)具、施工人員已進(jìn)場,主要工程材料已落實(shí)。

3.2.7.4進(jìn)場道路及水、電、施工場地等已滿足開工要求。

3.2.7.5施工安全抵押金已經(jīng)交納。

3.2.8協(xié)助辦理施工前期準(zhǔn)備工作。

3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實(shí)電力、通訊、信號(hào)、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。

3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2006]135號(hào)有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時(shí)借用協(xié)議。

3.3施工期間

3.3.1監(jiān)控施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進(jìn)場人員報(bào)審表》,核實(shí)進(jìn)場人員是否與投標(biāo)文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認(rèn)項(xiàng)目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限分配是否恰當(dāng)。

3.3.2檢查施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人的任職資格證書、技術(shù)職稱證書和安全培訓(xùn)合格證書。檢查參加施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓(xùn)合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的職責(zé),應(yīng)及時(shí)向施工項(xiàng)目部提出要求更換意見。

3.3.3如有分包時(shí),審閱《分包單位資格報(bào)審表》,審閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績材料,核對(duì)分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標(biāo)文件或發(fā)包合同允許的范圍。

3.3.4檢查施工項(xiàng)目部是否建立了施工安全、質(zhì)量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員,且履行施工安全、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。

3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員是否合理配置,各級(jí)監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施監(jiān)理。

3.3.6經(jīng)常深入工地現(xiàn)場檢查施工單位在施工過程中對(duì)安全和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理狀況,檢查督促施

工項(xiàng)目部及監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。

3.3.7按規(guī)定參加監(jiān)理例會(huì)、工地例會(huì)。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時(shí)組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。

3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、Ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等施工,會(huì)同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項(xiàng)施工方案。實(shí)施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調(diào)會(huì),檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參加封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對(duì)安全。在實(shí)施便梁架設(shè)、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進(jìn)、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線安全的施工時(shí),按照公司《營業(yè)線施工安全卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2005]48號(hào))的要求,到現(xiàn)場對(duì)標(biāo)檢查,卡控施工作業(yè)。

3.3.9檢查監(jiān)理對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定,組織并參加重要的分項(xiàng)、分部等單項(xiàng)工程和隱蔽工程的驗(yàn)收。

3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時(shí)性施工安全和質(zhì)量檢查,在災(zāi)害性天氣來臨時(shí),親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。

3.3.11對(duì)施工中出現(xiàn)的問題,及時(shí)組織業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和運(yùn)輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開施工協(xié)調(diào)會(huì),商定解決方法。需要變更設(shè)計(jì)時(shí),按公司《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》執(zhí)行。

3.3.12接受設(shè)備管理單位營業(yè)線施工行車安全監(jiān)督,組織或會(huì)同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及時(shí)處理質(zhì)量、安全隱患。參加工程質(zhì)量、人身傷亡和行車事故調(diào)查、分析。

3.3.13監(jiān)控工程施工進(jìn)度。檢查施工單位的施工進(jìn)度是否符合原定計(jì)劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后,督促施工單位及時(shí)組織分析,查找原因,采取趕工措施。

3.3.14根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主辦理請(qǐng)款手續(xù),同時(shí)審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。

3.3.15檢查施工項(xiàng)目部內(nèi)業(yè)資料。督促施工項(xiàng)目部按竣工文件和《驗(yàn)標(biāo)》以及業(yè)主的要求及時(shí)、真實(shí)、完整地收集、整理,特別是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件必須齊全。

3.3.16督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明建設(shè),做到文明施工。

3.3.17填寫項(xiàng)目工程師工作日志,詳細(xì)反映工程施工情況和本人履職情況。

3.4?工程驗(yàn)交與掃尾

3.4.1參加施工單位組織的工程自驗(yàn)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的工程實(shí)物檢查,審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》及施工項(xiàng)目部編制的竣工驗(yàn)收計(jì)劃和竣工文件。

3.4.2審閱項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》,檢查監(jiān)理報(bào)送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專題、階段和竣工總結(jié)報(bào)告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告)是否齊全:

3.4.3收到施工單位竣工申請(qǐng)后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)起草《工程驗(yàn)收會(huì)議記要》,經(jīng)與會(huì)單位確認(rèn)后,督促施工單位按《工程驗(yàn)收會(huì)議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

3.4.4審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,核準(zhǔn)工程決算,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計(jì)。

3.4.5按照公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。

3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會(huì)同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負(fù)責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。

4.其他

4.1項(xiàng)目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2本工作細(xì)則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件二:工程設(shè)計(jì)控制辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2當(dāng)業(yè)主將地鐵工程設(shè)計(jì)和施工一并委托我公司管理時(shí),應(yīng)選擇具備相當(dāng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì),并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。

1.3當(dāng)獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)時(shí),要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通,對(duì)初步設(shè)計(jì)、預(yù)概算,提出補(bǔ)充、修改意見。

2.工作程序與要求

2.1選派勝任的人員參加方案和初步設(shè)計(jì)評(píng)審,掌握各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)狀況。

2.2要求和督促設(shè)計(jì)單位做到:

2.2.1所采用的地質(zhì)勘測資料,必須出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位。勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。并必須根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡化程序。

2.2.2合理確定設(shè)計(jì)階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,在定測基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開展施工圖設(shè)計(jì)。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單的建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

2.2.3每個(gè)設(shè)計(jì)階段均應(yīng)通過評(píng)審,以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2.4鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件必須達(dá)到規(guī)定的深度。

2.2.4.1編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。

2.2.4.2編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招投標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。

2.2.4.3?編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

2.3對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查

2.3.1召開施工圖審查會(huì)議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會(huì)議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項(xiàng)目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后應(yīng)盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,詳細(xì)核對(duì)。項(xiàng)目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件,做到胸中有數(shù)。

2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評(píng)審會(huì)議由公司召集,工程管理部負(fù)責(zé)具體操作。圖審會(huì)議由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運(yùn)輸組織單位;公司相關(guān)人員參加。工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)起草《施工圖評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》,作為批準(zhǔn)施工圖的依據(jù)。

2.3.3施工圖評(píng)審的主要內(nèi)容

2.3.3.1設(shè)計(jì)、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位有效責(zé)任人簽發(fā),各級(jí)責(zé)任人的簽字是否齊全。

2.3.3.2施工圖設(shè)計(jì)是否滿足上階段設(shè)計(jì)審查的要求。

2.3.3.3施工圖設(shè)計(jì)深度有否滿足要求。

2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細(xì)節(jié),有無續(xù)圖供應(yīng)。

2.3.3.5地質(zhì)資料是否齊全,地基處理是否合理。

2.3.3.6總圖布置有無矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設(shè)計(jì)圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無矛盾。

2.3.3.7設(shè)計(jì)的工程地址與現(xiàn)場鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場實(shí)際條件。

2.3.3.8各方面設(shè)計(jì)是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求,施工有否困難。

2.3.3.9設(shè)計(jì)概算有否漏項(xiàng)等。

2.3.3.10設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,有否明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車安全必須采取的過渡方案,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

2.4工程管理部代表公司組織設(shè)計(jì)單位對(duì)審核合格的施工圖按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)技術(shù)交底。需要變更時(shí),按變更設(shè)計(jì)辦理。施工圖審查與技術(shù)交底可以一并舉行,也可分別舉行。

2.5對(duì)于大中型工程和技術(shù)難度較高的工程,要求設(shè)計(jì)單位設(shè)置現(xiàn)場機(jī)構(gòu),及時(shí)解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

2.6對(duì)于一般工程,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)指定設(shè)計(jì)人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場服務(wù)。

2.7要求設(shè)計(jì)單位派員參加施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)審查。

2.8遇有地質(zhì)突變、站場過渡、臨時(shí)改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內(nèi)容,要求設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)制訂專項(xiàng)施工方案。如有分歧,應(yīng)采納設(shè)計(jì)意見。

2.9在工程基坑開挖過程中,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員對(duì)現(xiàn)場地質(zhì)情況進(jìn)行驗(yàn)槽確認(rèn),如不符合原勘察單位提供的地質(zhì)資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

2.10要求勘察設(shè)計(jì)單位按規(guī)定參加工程檢查和分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。并要求設(shè)計(jì)人員在發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工時(shí),及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

2.11當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量、安全隱患、事故時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員立即到場參加救援、分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2.12遇有變更設(shè)計(jì)時(shí),要求設(shè)計(jì)單位對(duì)各參建方提出的變更設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行分析、研究,作出同不同意變更的答復(fù)。同意變更的,出具變更設(shè)計(jì)文件,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。具體按《地鐵工程變更設(shè)計(jì)管理細(xì)則》辦理。?

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件三:工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2在施工單位編制工程《施工組織設(shè)計(jì)》前,工程管理部必須組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;加強(qiáng)各配合單位的協(xié)作,設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1.3根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度,由工程管理部負(fù)責(zé)人確定工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底負(fù)責(zé)人,一般工程由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé),大型、復(fù)雜、重要工程由工程管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2.工作程序與要求

2.1工程管理部項(xiàng)目工程師應(yīng)在交底會(huì)議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,詳細(xì)核對(duì)。

2.2工程管理部應(yīng)將召開設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議的日期、地點(diǎn)、內(nèi)容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。

2.3設(shè)計(jì)技術(shù)交底應(yīng)在工程現(xiàn)場進(jìn)行。

2.3.1與會(huì)代表簽到,核對(duì)參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。

2.3.2由設(shè)計(jì)單位介紹工程概況、特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工要求、指導(dǎo)性施工方案、技術(shù)措施、施

工安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術(shù)難題,及如何確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面建議和意見。

2.3.4設(shè)備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產(chǎn)后維修管理方面的建議。

2.3.5各單位提出的意見和建議由設(shè)計(jì)單位解答。

2.3.6會(huì)議由項(xiàng)目施工監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,會(huì)后監(jiān)理根據(jù)與會(huì)人員的共識(shí),起草《技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》。

2.3.7《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主單位項(xiàng)目主管人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項(xiàng)目工程師會(huì)簽確定。

2.3.8《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》主送設(shè)計(jì)單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會(huì)各單位、本公司經(jīng)營開發(fā)部、安全質(zhì)量部。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件四:施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議由工程管理部代表公司組織召開,《營業(yè)線工程施工安全審批表》由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)報(bào)批。

2.工作程序與要求

2.1由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況、擬建工程的要求、施工設(shè)計(jì)文件、《圖審和技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》以及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章,編制《施工組織設(shè)計(jì)》,由總監(jiān)組織審核、簽認(rèn)。填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》(一式四份),連同《施工組織設(shè)計(jì)》(一式十份)報(bào)送公司工程管理部。

2.2工程管理部將收到的《施工組織設(shè)計(jì)》及時(shí)分發(fā)給項(xiàng)目工程師、安全質(zhì)量部、分管副總經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、工務(wù)處、安監(jiān)室、工務(wù)段等設(shè)備管理單位、存檔、報(bào)批。

2.3?以項(xiàng)目工程師為主,由工程管理部、安全質(zhì)量部初審《施工組織設(shè)計(jì)》,提出初審意見。

2.4由公司以建設(shè)單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)操作)組織《施工組織設(shè)計(jì)》審查暨安全評(píng)審會(huì)議,邀請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)管理處室、安全監(jiān)察部門、鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位、本公司相關(guān)部門參加審查。

2.5施工組織設(shè)計(jì)審查重點(diǎn)

2.5.1安全、質(zhì)量、工期控制目標(biāo)是否滿足合同要求;實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的措施是否充分、合理。

2.5.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。

2.5.3是否符合國家和國家行業(yè)主管部門頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、規(guī)范要求。

2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應(yīng)急預(yù)案是否符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車安全必須采取的過渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿足確保鐵路運(yùn)行安全的要求;是否符合部、局有關(guān)營業(yè)線施工安全管理細(xì)則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關(guān)安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應(yīng)急措施是否充分、合理。

2.5.5投入現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)。

2.5.6安全保證體系、質(zhì)量管理體系是否健全。

2.5.7消防安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.5.8施工項(xiàng)目部主要組成人員是否與施工投標(biāo)承諾相符合。

2.6項(xiàng)目工程師根據(jù)會(huì)議匯總意見,起草《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位會(huì)簽后,由公司副總經(jīng)理簽發(fā)。需要變更設(shè)計(jì)的部分,責(zé)令施工單位提出變更設(shè)計(jì)聯(lián)系單,由設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)。

2.7項(xiàng)目工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》要求,修改、補(bǔ)充、完善施工組織設(shè)計(jì)文件,報(bào)駐地監(jiān)理重新審查后,報(bào)路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)。

2.8工程管理部項(xiàng)目工程師根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》填制施工單位上報(bào)的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中工程項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位審批意見,經(jīng)工程管理部負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》、《施工組織設(shè)計(jì)》送公司安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部審核并負(fù)責(zé)送路局設(shè)備管理部門審批。

2.9《營業(yè)線施工安全審批表》經(jīng)路局核準(zhǔn)后,由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別按規(guī)定格式(與工務(wù)段簽訂的安全協(xié)議必須按工務(wù)處《關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書,電氣化鐵路施工時(shí)還必須按照《上海鐵路局牽引供電設(shè)備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機(jī)發(fā)[2006]253號(hào)),安全協(xié)議書簽定后,報(bào)路局設(shè)備主管部門和安監(jiān)室審核簽認(rèn)。

3.其他

3.1本辦法由上海地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件:《營業(yè)線施工安全審批表》