1目的

為規(guī)范承包商管理,明確工程施工勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主等各主體方安全管理責(zé)任,確保公司內(nèi)建筑施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,杜絕人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故發(fā)生,結(jié)合國家建設(shè)部、地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,特制定本制度。

2適用范圍

2.1公司轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、維修項(xiàng)目。

2.2公司轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程施工的地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。

3職責(zé)

由公司基建處經(jīng)理安排供應(yīng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人將公司內(nèi)所有承包商的管理、建檔。

4控制程序

4.1資格預(yù)審

4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須具有三年以上的良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

4.1.2承包商持有關(guān)材料進(jìn)行安全資格確認(rèn);

a.營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)

b.施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級(jí)證書)

c.安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(shí)(安全許可證)

d.施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證同時(shí)書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)懲情況)。

e.承包商安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。

f.特種作業(yè)人員所持的特種證件。

g.若存在工程分包,審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

4.2選用

4.2.1施工單位進(jìn)入公司轄區(qū)內(nèi)從事施工任務(wù)前必須參加公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度學(xué)習(xí)、化工生產(chǎn)危險(xiǎn)源、安全控制措施、施工注意事項(xiàng)交底,經(jīng)培訓(xùn)教育考試合格后,相關(guān)部門發(fā)放入公司施工作業(yè)證,未取得建筑施工單位入公司施工作業(yè)證的單位,不具備在我公司施工作業(yè),不得選用。

4.2.2工程主管部門和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a.承包商必須遵守國家和我公司的有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

b.承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。

c.承包商要根據(jù)國家、集團(tuán)公司和公司的法律、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

d.承包商要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交公司安質(zhì)環(huán)部審核。

e.明確承包商對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

f.存在分包的承包商要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

4.3開工前的準(zhǔn)備

4.3.1職責(zé)和義務(wù)

a.安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員(包括民工、臨時(shí)工)進(jìn)行入公司安全教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,供應(yīng)部也應(yīng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工前施工單位人員(包括民工、臨時(shí)工)進(jìn)行安全教育。

b.公司供應(yīng)部負(fù)責(zé)對(duì)承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),并根據(jù)承包商的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中公司有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

c.承包商應(yīng)自覺接受公司安質(zhì)環(huán)部、供應(yīng)部的安全教育,并以隊(duì)班建制,選配專(兼)職安全員,實(shí)行隊(duì)(班)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,自覺遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度和要求,加強(qiáng)管理,提高安全管理水平。

d.承包商負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,有權(quán)向公司提出合理的安全要求,并得到落實(shí),有義務(wù)遵守公司的安全要求并落實(shí)在施工過程中。

e.承包商在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時(shí)向公司和有關(guān)主管部門報(bào)告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

f.由于承包商不服從公司的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由承包商調(diào)查處理,所發(fā)生的費(fèi)用均由承包商自理;公司概不負(fù)責(zé)。

承包商在上報(bào)其主管部門時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送公司主管部門和安質(zhì)環(huán)部,承包商應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過”的原則,認(rèn)真進(jìn)行處理。

4.3.2安全要求

a.健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò),明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。

b.施工前,應(yīng)提供施工方案,施工片面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并經(jīng)公司工程主管部門審查同意后方可施工。

c.公司有關(guān)人員陪同承包方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境,一同落實(shí)安全措施,危及公司安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。

d.承包方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安質(zhì)環(huán)部備案。

e.承包方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

4.3.3安全管理

a.施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國家、公司各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

b.作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。

c.施工單位必須做到文明施工,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽拓源公司安全作業(yè)管理制度》。

d.進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛,必須按規(guī)定辦理通行證,車輛阻火設(shè)施齊備、完好、符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

4.4評(píng)價(jià)與續(xù)用

4.4.1公司相關(guān)部門每年至少對(duì)本部門承包商進(jìn)行一次評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括承包商職責(zé)與義務(wù)的落實(shí)情況、文明施工情況、安全管理情況等。

4.4.2項(xiàng)目完工后,公司工程項(xiàng)目主管(供應(yīng)部)應(yīng)對(duì)承包安全生產(chǎn)做出評(píng)價(jià),將安全生產(chǎn)表現(xiàn)評(píng)價(jià)送交施工單位,抄送安質(zhì)環(huán)部,并匯入承包商檔案,對(duì)確定為合格的承包商進(jìn)行造冊(cè),形成合格承包商名錄。

4.4.3安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格的承包方有資格繼續(xù)承包公司其他項(xiàng)目。

4.5承包商檔案管理

承包商檔案包括:資質(zhì)證書復(fù)印件,過去三年的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全制度目錄、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件、安全生產(chǎn)表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告、合格承包商名錄及其他有關(guān)資料。

篇2:化工企業(yè)承包商違反安全處罰規(guī)定

1.目的:為加強(qiáng)對(duì)承包商的安全管理,開工前準(zhǔn)備檢查、作業(yè)過程監(jiān)督等進(jìn)行管理,特制定此制度。

2.范圍:公司范圍內(nèi)的所有與公司有簽約關(guān)系的單位適用。

3.職責(zé):安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)承包商的日常監(jiān)督檢查。

4.安全規(guī)定及處罰

4.1承包商進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司的各項(xiàng)安全管理制度。若違反罰款100元。

4.1.1施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)應(yīng)持有安全管理部開具的作業(yè)證明,只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工,不準(zhǔn)亂跑亂竄,嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。不辦理手續(xù)進(jìn)入作業(yè)區(qū),罰款50元。

4.1.2進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。違反者罰款20元。

4.1.3嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實(shí)安全用火措施,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。違反者罰款100元。

4.1.4禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。違反者罰款20元。

4.1.5嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,安全監(jiān)護(hù)人到位后,方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。否則罰款100元。

4.1.6廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證,落實(shí)安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。否則罰款50元。

4.1.7設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。否則罰款50元。

4.1.8嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。否則罰款50元。

4.1.9嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。否則罰款50元。

4.2嚴(yán)格車輛管理

4.2.1進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時(shí)效性,標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。否則罰款50元。

4.2.2車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。否則罰款50元。

4.3承包商必須做到文明施工,應(yīng)做到:

4.3.1施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。否則罰款50元。

4.3.2嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。否則罰款50元。

4.3.3施工臨時(shí)用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。否則罰款50元。

4.3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。否則罰款50元。

4.3.5施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場(chǎng)地清。否則罰款50元。

4.4運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè),均為一級(jí)動(dòng)火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè),有專項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告,由安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門檢查確認(rèn),共同會(huì)簽,報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按一級(jí)用火管理程序辦理,其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。

5安全監(jiān)督管理

5.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),行政部要負(fù)責(zé)組織承包商編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。

5.2行政部和施工所在部門要職責(zé)明確,對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。

5.2.1做到組織落實(shí),措施落實(shí),特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

5.2.2嚴(yán)格按公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督承包商辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。

5.2.3監(jiān)督承包商執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員,就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

5.3行政部、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況交底。

5.3.1審查、批準(zhǔn)承包商的施工區(qū)域隔離方案,組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。

5.3.2凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

5.3.3凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和承包商共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)。

5.4生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

5.4.1制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

5.4.3現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時(shí)報(bào)警,及時(shí)報(bào)告處理。

5.5在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間,行政部、安全部門要會(huì)同承包商有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的承包商和個(gè)人進(jìn)行處罰,對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。

篇3:油氣田分公司承包商安全管理制度

第一章?總?則

第一條?為加強(qiáng)中國石油西南油氣田分公司(以下簡(jiǎn)稱分公司)工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理,保護(hù)員工健康,保護(hù)環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào))、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(SY/T6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計(jì)劃》(SY/T6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商(以下簡(jiǎn)稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測(cè)井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測(cè)、監(jiān)理單位或組織。

分公司實(shí)施承包商HSE準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。

第三條?分公司對(duì)承包商實(shí)行健康安全環(huán)境(以下簡(jiǎn)稱HSE)管理資格準(zhǔn)入制度,并定期對(duì)承包商的HSE業(yè)績(jī)狀況進(jìn)行評(píng)審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、HSE業(yè)績(jī)良好的承包商。

第四條?本規(guī)定所稱承包商HSE管理包括對(duì)承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的HSE監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動(dòng)的總稱。

第五條?承包商HSE管理實(shí)行分公司和分公司二級(jí)單位的兩級(jí)管理,并各負(fù)其責(zé)的管理體系。

單項(xiàng)工程費(fèi)用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項(xiàng)目的HSE準(zhǔn)入管理由項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的HSE準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。

第六條?本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)承包商HSE行為的管理。

第二章?管理部門及職責(zé)

第七條?分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商HSE管理的歸口管理機(jī)構(gòu),其主要管理職責(zé)是:

(一)建立健全符合分公司實(shí)際的承包商HSE管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作,對(duì)分公司所屬各單位HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;

(三)負(fù)責(zé)承包商HSE準(zhǔn)入管理的日常工作,包括:HSE準(zhǔn)入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商HSE準(zhǔn)入證》(以下簡(jiǎn)稱《HSE準(zhǔn)入證》)的辦理、業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)等;

(四)建立健全承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績(jī)考核檔案。

第八條?分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的HSE管理工作,其主要管理職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)二級(jí)單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作;

(二)負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商HSE準(zhǔn)入辦理和考核管理工作;

(三)建立健全承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績(jī)考核檔案。

第九條?分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對(duì)承包商HSE表現(xiàn)實(shí)施管理,參加承包商HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處罰,提出考核、年審意見等。

第十條?分公司所屬各建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的HSE監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關(guān)部門按照各自的HSE職責(zé),對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章?HSE準(zhǔn)入申報(bào)與辦理

第十一條?承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場(chǎng)準(zhǔn)入證》(以下簡(jiǎn)稱《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》)前,應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請(qǐng)辦理《HSE準(zhǔn)入證》,《HSE準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場(chǎng)的必要條件之一。

第十二條?承包商的HSE準(zhǔn)入方式與市場(chǎng)準(zhǔn)入方式相同,實(shí)行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。

“HSE年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出HSE準(zhǔn)入申請(qǐng),經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《HSE準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《HSE準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》。

?“HSE一事一準(zhǔn)入”,即按項(xiàng)目準(zhǔn)入。是指對(duì)確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項(xiàng)目需要的,由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出HSE準(zhǔn)入申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行單位初審并推薦,報(bào)分公司審查合格并審批同意后,由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《HSE準(zhǔn)入證》,僅限于其參加該項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。

第十三條?承包商辦理《HSE準(zhǔn)入證》程序:

(一)承包商提出書面HSE準(zhǔn)入申請(qǐng);

(二)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)HSE準(zhǔn)入資料;

(三)按要求如實(shí)填寫和呈報(bào)相關(guān)HSE準(zhǔn)入資料;

(四)參加分公司或項(xiàng)目管理單位(部門)組織的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn);

(五)分公司或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對(duì)收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評(píng)審;

(六)經(jīng)HSE審查合格的承包商,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“HSE準(zhǔn)入證”。

第十四條?擬向分公司申請(qǐng)HSE準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請(qǐng):

(一)直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請(qǐng);

(二)由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦;

(三)由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報(bào);

(四)由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報(bào)。

第十五條?擬申報(bào)《HSE準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列HSE生產(chǎn)管理基本條件:

(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的HSE管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員;

(三)依法取得所承攬工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書;

(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;

(五)具有質(zhì)量管理體系、HSE管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明;

(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;

(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對(duì)性,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急裝備齊全;

(八)具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、器具;

(九)具備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力,能正確辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素和環(huán)境因素,并采取風(fēng)險(xiǎn)削減和環(huán)境污染減輕措施。

(十)近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績(jī)良好;

(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);

(十二)其他相關(guān)內(nèi)容。

第十六條?申請(qǐng)辦理《HSE準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請(qǐng)表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:

(一)本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料;

(二)HSE準(zhǔn)入申請(qǐng)書;

(三)HSE承諾;

(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;

(五)有效的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書;

(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;

(七)企業(yè)HSE管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書;

(八)有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和HSE管理人員的資格(資質(zhì))證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;

(九)員工HSE教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄;

(十)近三年的工程技術(shù)服務(wù)HSE業(yè)績(jī)證明資料(包括已簽訂的HSE合同、竣工驗(yàn)收資料及用戶反饋意見等);

(十一)承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。

第十七條?提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立HSE管理體系,并將其作為辦理“HSE準(zhǔn)入證”的重要參考條件。

第十八條?申報(bào)資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗(yàn)后退還。

第十九條?對(duì)申報(bào)資料所反映的資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和HSE業(yè)績(jī)等不清的,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地考察和認(rèn)證。

第二十條?對(duì)資質(zhì)、HSE業(yè)績(jī)等初審合格的承包商,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)考核合格的承包商,頒發(fā)《HSE培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《HSE準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE培訓(xùn)管理暫行辦法》(西南司質(zhì)[2008]157號(hào))的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條?分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對(duì)承包商提交的HSE準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn),經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請(qǐng)表》(見附錄2)才報(bào)分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條?HSE準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商,由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《HSE準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報(bào)資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。

第四章HSE準(zhǔn)入證管理

第二十三條?《HSE準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條承包商基本情況發(fā)生變更的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。若遺失《HSE準(zhǔn)入證》的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第二十五條?分公司每年6~9月開始審查HSE年度準(zhǔn)入資料,并辦理年度《HSE準(zhǔn)入證》;每月下旬審查HSE一事一準(zhǔn)入資料,并辦理一事一準(zhǔn)入《HSE準(zhǔn)入證》。無特殊情況其余時(shí)間不予辦理。

第二十六條?分公司對(duì)年度《HSE準(zhǔn)入證》實(shí)行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時(shí)必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評(píng)意見的《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績(jī)考評(píng)表》(《HSE準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時(shí)間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《HSE準(zhǔn)入證》自行失效。

第五章?HSE過程監(jiān)管

第二十七條?參加項(xiàng)目實(shí)施的承包商,應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查錄取資料,認(rèn)真編制HSE應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)建設(shè)單位審查,經(jīng)審查通過后方可實(shí)施。

第二十八條?建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,簽訂工程服務(wù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時(shí)談判、同時(shí)報(bào)審、同時(shí)簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項(xiàng)目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點(diǎn):

(一)項(xiàng)目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定;

(二)項(xiàng)目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素;

(三)工程技術(shù)服務(wù)HSE作業(yè)計(jì)劃書;

(四)健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù);

(五)健康、安全、環(huán)境費(fèi)用。

第二十九條?作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)較高、變更頻繁、項(xiàng)目較大的工程項(xiàng)目應(yīng)編制HSE作業(yè)計(jì)劃書,HSE作業(yè)計(jì)劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(SY/T6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(Q/SY1002)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成HSE作業(yè)計(jì)劃書后,應(yīng)提交建設(shè)單位審查。

第三十條?承包商申請(qǐng)開工驗(yàn)收,應(yīng)具備下列基本條件:

(一)HSE作業(yè)計(jì)劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn);

(二)員工熟悉HSE作業(yè)計(jì)劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容;

(三)完成了對(duì)崗位員工的HSE培訓(xùn);

(四)相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),以及消除、削減與控制措施;

(五)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計(jì)劃;

(六)健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求;

(七)現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確;

(八)按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。

第三十一條?承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所前,必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《HSE準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場(chǎng)“臨時(shí)出入證”,并接受入廠安全教育;進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示“臨時(shí)出入證”,并接受入場(chǎng)安全須知教育?！芭R時(shí)出入證”只限工程項(xiàng)目相關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所使用,有效期與施工期限同步。

第三十二條?開工驗(yàn)收合格后,承包商應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會(huì)議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。

第三十三條?承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照HSE作業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)措施,并做到:

(一)遵守建設(shè)單位和作業(yè)場(chǎng)所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;

(二)作業(yè)過程中HSE文件的有效運(yùn)行;

(三)現(xiàn)場(chǎng)健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位;

(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練;

(五)對(duì)項(xiàng)目中的不符合項(xiàng)應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施;

(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾?

(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)和記錄;

(八)安全、消防器材及勞動(dòng)防護(hù)用品齊全到位,施工機(jī)具、臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施符合規(guī)范;

(九)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求,施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯,做到文明施工;

(十)發(fā)生事故后積極組織搶險(xiǎn),并立即報(bào)告生產(chǎn)建設(shè)單位,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三十四條?項(xiàng)目完成后,承包商應(yīng)編制HSE總結(jié)報(bào)告,報(bào)告至少包括下列內(nèi)容:

(一)作業(yè)計(jì)劃書完成情況;

(二)作業(yè)過程的監(jiān)測(cè)結(jié)果;

(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;

(四)變更、不符合項(xiàng)改進(jìn)結(jié)果;

(五)審核與評(píng)審結(jié)果;

(六)需要改進(jìn)的建議和意見。

第三十五條?建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評(píng)價(jià),并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時(shí)通報(bào)承包商HSE信息。

第三十六條?各級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)對(duì)承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條?建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商HSE監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績(jī)考評(píng)表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報(bào)等。

第三十八條?各級(jí)HSE監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定,行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況,污染控制情況,以及落實(shí)安全生產(chǎn)合同、HSE作業(yè)計(jì)劃書等情況。

第三十九條?監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰:

(一)對(duì)存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)責(zé)令整改或限期整改;

(二)對(duì)存在重大安全隱患,以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改;

(三)對(duì)一般“三違”行為,責(zé)令糾正或批評(píng)警告;

(四)對(duì)嚴(yán)重“三違”行為,責(zé)令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);

(五)對(duì)安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的,以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“HSE準(zhǔn)入證”處罰。

第六章?HSE業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)

第四十條?分公司對(duì)承包商實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和HSE業(yè)績(jī)考核,各承包商應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)將本單位《HSE準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評(píng)價(jià),并如實(shí)填寫承包商《HSE準(zhǔn)入證》中的《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績(jī)考評(píng)表》,《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績(jī)考評(píng)表》應(yīng)加蓋考評(píng)單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商HSE業(yè)績(jī)考評(píng)檔案,每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報(bào)送當(dāng)年《承包商HSE業(yè)績(jī)綜合考評(píng)表》(見附錄3)。

第四十一條?承包商HSE業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實(shí)情況,安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量等情況?？己?、評(píng)價(jià)的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項(xiàng)目)HSE業(yè)績(jī)考評(píng)表》等組成。

第四十二條?承包商年度綜合考評(píng)結(jié)果為:合格、通報(bào)批評(píng)、警告、暫停HSE準(zhǔn)入、核減HSE準(zhǔn)入范圍、取消HSE準(zhǔn)入資格。

對(duì)全年HSE業(yè)績(jī)、HSE表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計(jì)要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。

第七章?其它規(guī)定

第四十三條?承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀等。

第四十四條?承包商不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對(duì)非主體工程進(jìn)行分包的,原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。

第四十五條?各級(jí)項(xiàng)目管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商的HSE監(jiān)督,任何單位和個(gè)人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項(xiàng)目。

第四十六條?依照本規(guī)定應(yīng)履行HSE準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門,未履行應(yīng)盡職責(zé),造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的,追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第四十七條?建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究,按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。

第八章?附則

第四十八條?分公司所屬單位可結(jié)合本單位實(shí)際,制定《承包商HSE考核細(xì)則》。

第四十九條?本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第五十條?本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。