第一章一般規定

第一條承包商應自覺遵守國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規、制度、規定,并接受建設單位的安全監督。

第二條承包商應接受建設單位對其進行的包括施工機具在內的安全狀況評審。

第二章安全資質

第三條承包商應具備所承擔工程項目相應的等級資質。

土建施工需要三級資質

工藝管道安裝需要二級資質

相應資質由建設局審查,由安監局核實情況并批復。

第四條承包商應有兩年以上良好的安全業績。安全管理資料中應有兩年以上重大安全事故、事故發生率、“三違”事故發生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條所有總承包、專業分包和勞務分包的承包商都應實行健康、安全與環境(以下簡稱)HSE)管理,并具有有效的審核和評審報告。

第三章安全評審

第六條承包商應將本單位的施工、安裝資質報建設單位的工程質量監督部門審核,取得該部門簽發的“工程項目承包商施工資格確認證書”(格式見附件1)。

第七條承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認證書”后,向建設單位的安全監督管理部門申請HSE資質審查,并提交以下書面資料:

1.兩年以上重大安全事故、事故發生率、“三違”事故發生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案;

2.符合國家法規規定的特殊工種作業人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復印件;

3.HSE管理體系文件;

4.建設單位工程質量監督部門簽發的“工程項目承包商施工資格確認證書”原件、復印件。

第八條建設單位安全監督管理部門向施工單位簽發“工程項目承包商HSE資格確認證書”(格式見附件2)。“工程項目承包商HSE資格確認證書”每年復律一次,連續三年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年一次。

第九條承包商HSE管理體系的主要內容至少應包括:

1.承包商:HSE承諾;

2.危害識別、風險評價和已識別風險采取的措施;

3.個人職業防護器具的目錄和有效檢驗證書;

4.承包商HSE培訓計劃;

5.崗位操作人員、安全監督人員的HSE培訓計劃、培訓內容和相關會議紀要;

6.規章制度和}tSE管理體系文件;

7.職業性健康體檢程序;

8.事故/事件調查和處理管理規定;

9.其他相應內容。

第四章安全管理職責

第十舞建設單位安全監督管理部門負責制定本單位《承包商HSE管理規定》和《承包商HSE管理考核規定》;對各承包商進行年度:HSE資質評審或安全資質評審;對本單位及承包商的執行情況(包括作業現場)進行監督、檢查和考核,并定期進行公布。

第十一條建設單位工程項目管理部門負責監督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項目完工后,建設單位工程項目管理部門負責對承包商HSE表現做出評價,將承包商。HSE表現評價送交施工單位,'并抄送建設單位安全監督管理部門備案。

第五章承包項目的實施程序

第十二條承包商承接的所有工程項目應按《合同法》要求簽訂工程合同書,合同中應明確雙方HSE管理工作的內容及應負的責任。

第十三條合同在雙方確認簽訂前應報送建設單位安全監督管理部門審查會簽。未經會簽的施工、檢維修、勞務等合同不得開工。如有違反,應按《承包商HSE管理考核規定》嚴肅處理,對發生事故的還應追究領導責任。承包商承接的所有工程項目(包括臨時追加的工程項目),應制定安全措施,經建設單位安全監建設單位安全監督管理部門審定后,方可實施。

第十四條施工前,承包商持“工程項目承包商HSE資格確認證書”,到建設單位安全監督管理部門接受HSE教育。對于實施封閉化管理的,建設單位保衛部門憑安全教育“合格證”,向承包商發放“臨時出入證”,有效期應與施工期限同步,最長不超過一年。

第十五條施工作業基本條件

1.明確雙方HSE管理工作的第一責任人;

2.確定雙方現場HSE管理的聯絡人員;

3.建設單位應對施工方案中的危害識別和風險評價結論進行審核、確認;

4.建設單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求;

5.建設單位應對施工人員進行三級安全教育,施工單位應將“特種作業操作證”和安全管理資格證,報建設單位安全監督管理部門備案;

6.施工用的臨時設施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配備齊全,道路暢通;

7.雙方人員確認作業現場已具備安全作業條件。

第十六條承包商HSE管理要求

1.使用的工具、機具應符合安全要求;

2.應遵守建設單位的安全生產管理規定,辦理相關作業許可證;

3.凡施工現場的作業人員,應嚴格執行合同中的HSE條款,接受建設單位安全監督管理部門的檢查和監督;

4.進入施工現場應穿戴符合國家標準及建設單位規定的勞動防護用品。

第六章對承包商的監督和制約

第十七條承包商在工程項目施工中發生違反建設單位有關安全管理規定或危及建設單位安全生產,建設單位可勒令整改或停止作業,根據情節給予相應的處理。

第十八條建設單位安全、工程項目管理部門應經常深入現場,監督檢查直接作業環節安全措施的落實情況,發現承包商施工人員違反HSE管理規定,應向承包商下達“隱患整改通知單”,并跟蹤檢查。對安全措施不落實的,根據《承包商HSE管理考核規定》有關條款,給予相應處理。

第十九條凡多次違章或違章情節較為嚴重的承包商,要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。

第二十條對HSE管理混亂、違章施工導致重大事故發生的承包商,建議單位安全監督管理部門應收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。

第二十一條在施工作業過程中發生的事故,按《事故管理規定》執行。

篇2:承包商QHSE管理規定

1目的

為加強對承包商的QHSE管理,確保事業部安全生產的順利進行,根據的公司相關要求并結合事業部的實際情況,特制定本規定。

2依據

?《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環保管理實施細則》(海

油服股內控〔2014〕395號)

3適用范圍

適用于事業部岸基地、船舶、承包商。

4定義

承包商:主要系指承攬船舶事業部船舶及其設備的建造、改造、安裝、廠修、航修、檢驗、測試,以及配件、物料供應、為船舶提供清艙、污油水回收、配餐服務等的施工單位。

5職責

5.1船舶事業部

5.1.1?作業安全環保部

1.?參與對承包商的資質預審;

2.?參與事業部級項目評標及承包商的選定;

3.?對事業部級承包合同中的QHSE條款進行審核;

4.?參與事業部船舶建造承包商開工前的審核;

5.?組織對事業部級承包商過程控制的審核及監督檢查;

6.?參與對事業部的承包商年度審核及實施的監控;

7.?組織對分包船的檢驗。

5.1.2?物資裝備部

1.?組織對建造和修船承包商的資質審核、組織或參與承包商年度HSE審核。并將審核報告提交作業安全環保部。

2.?項目HSE條款的擬定、過程監控及檢查。

3.?負責對項目實施過程中對承包商風險分析實施的監控。

4.?負責組織對承包商隱患(不符合)的檢查、匯總分析和預防糾正措施的跟蹤與落實。每季度將匯總分析情況報作業安全環保部。

5.1.3?市場營銷部

1.?組織、部署對分包船的檢驗;

2.?組織對分包船合同HSE條款的審核。

3.?跟蹤、監控及匯總承包商對HSE條款的實施情況并形成年度評價報告,提交作業安全環保部。

5.2作業(管理)公司

5.2.1作業安全環保部

5.1.1.?每年組織對主要承包商進行安全管理審核。

5.1.2.?審核與承包商簽訂的年度服務協議、各項服務合同中有關QHSE條款的符合性。

5.1.3.?不定期對承包商現場作業進行抽查。

5.1.4.?對各作業公司、管理公司執行本規定情況進行抽查。

5.1.5.?各項作業的服務協議或合同由事業部物資裝備部負責職能管理,其中垃圾回收、潛水作業、消防救生設備更新維護的服務協議或合同由事業部作業安全環保部負責職能管理。

5.2.?各作業公司及管理公司

5.2.1.?每年參與對主要承包商的安全管理審核。

5.2.2.?審核與承包商簽訂的年度服務協議中的施工方案及安全措施。

5.2.3.?審核和批準船舶提出的承包商委托作業需求。

5.2.4.?選定合格承包商,向承包商下達作業委托。

5.2.5.?廠修時,負責到船舶現場召開安全會議。

5.2.6.?負責將承包商作業信息傳遞給船舶。

5.2.7.?對承包商現場作業進行抽查。

5.2.8.?對各船及承包商執行本規定情況進行檢查、監控。

5.3.?船舶

5.3.1.?提出委托承包商的作業需求(除廠修外)。

5.3.2.?接受明確的作業指令,確認作業條件,做好作業前的準備工作。

5.3.3.?承包商人員登船時,審核人員資質。

5.3.4.?負責對承包商人員的安全培訓。

5.3.5.?組織作業人員進行工作安全分析(JSA)。

5.3.6.?執行作業許可證制度。

5.3.7.?安排船員對承包商作業進行現場監控。

5.3.8.?作業結束后,對承包商作業現場進行巡回檢查。

6.管理要求

5.1.1.?協議或合同管理

5.1.2.?按《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環保管理實施細則》與承包商簽訂年度服務協議或合同,如沒有年度服務協議或合同,應與承包商簽訂單獨的QHSE管理協議。

5.1.3.?服務協議或合同、QHSE管理協議由作業公司負責起草,按流程經作業公司審核后報事業部復審。

5.1.4.?作業公司負責保管生效后的服務協議或合同,報事業部備案,并傳遞船舶執行。

5.2.提出委托承包商作業需求

5.2.1.?船舶部門長提出作業需求,經船長批準后報作業公司職能部門,保留需求記錄。

5.2.2.?如甲方或主管機關有申報要求的作業,作業公司職能部門或船舶應及時申報。

5.2.3.?作業公司職能部門對船舶提交的作業需求進行審核,經確認后根據需求向承包商簽發服務通知單,下達作業委托。

5.3?項目的實施與過程控制

5.3.1承包商應建立并運行通過第三方認證的管理體系。

5.3.2承包商應針對承包項目制定健康安全環保計劃,經項目單位認定后實施,承包商應對所有與項目健康安全環保工作有關的人員進行培訓;該計劃內容應包括:

a)?管理層的質量健康安全環保承諾;

b)?各級健康安全環保管理人員的設置及職責、分包商管理規定、與相關方的溝通渠道、健康安全環保培訓程序、資源配備、文件控制、健康安全環保法律法規及標準、指南等;

c)?危險辨識及控制程序、危險品及危險作業控制程序、個人防護用品的配備使用及培訓規定等;

d)?各種操作和管理程序。如:工作許可程序、應急響應程序、設備維護保養程序、職業健康及環境保護程序等;

e)?健康安全環保運行控制的方法、承包商內部激勵機制的建立、健康安全環保績效信息的收集分析及反饋、事故的報告處理及統計等;

f)?承包商對項目的健康安全環保管理、人員的健康安全環保行為、分包商管理、職業健康及環境保護、培訓等內容進行審核及檢查的計劃。

5.3.3在項目實施前,項目單位應對承包商的準備工作進行檢查,對于不符合要求的情況,要求承包商及時進行整改;

5.3.4項目單位組織對承包商過程控制中的健康安全環保管理情況進行監督檢查,發現一般隱患,應責令承包商進行立即整改;發現重大隱患時,應以書面形式責令承包商停工整改,直至隱患消除后方可重新開工。

5.3.5監督檢查的內容包括但不限于:

a)?承包商對質量健康安全環保承諾的履行;

b)?各項健康安全環保制度、規定及合同中健康安全環保條款是否得到有效執行;

c)?承包商定期召開的健康安全環保會議,總結及部署健康安全環保工作情況;

d)?承包商開展的培訓工作;

e)?承包商對其承包商的管理情況;

f)?承包商按計劃開展的應急演習情況;

g)?承包商的隱患檢查和整改情況;

h)?事故及未遂事件的報告、調查及整改。

5.3.6監督檢查工作應該貫穿于項目實施的全過程,在收尾階段要與其它階段一樣保持良好的健康安全環保管理水平直至承包商全部完成項目。檢查內容見附件1《船舶承包商QHSE檢查表》;監督檢查工作要求如下:

a)每次檢查應形成記錄,并將檢查結果通報給承包商;

b)對檢查情況做出評價同時提出改進要求;

c)問題整改情況由項目單位負責復查,并將封閉情況做好記錄。

5.3.7在項目的實施過程中,因項目內容變更或其他原因導致承包商健康安全環保計劃不適用時,應及時進行修改調整,調整的方案應征得項目單位同意后實施。

5.3.8逐級建立承包商健康安全環保管理檔案;內容包括但不限于:

?a)承包商的公司信息、主要參建人員信息及機具、設備的配置和管理狀況。

b)承包商安全承諾書;

c)特種作業操作證的復印件;

d)承包商安全教育合格證明;

e)安全管理協議書;

f)承包商違反安全規定、制度的處理;

g)外來施工人員安全知識的培訓。

5.3.9項目過程控制中的甲方審核及承包商健康安全環保管理績效按《中海油田服務股份有限公司承包商健康安全環保管理實施細則》執行。

5.3.10潛水承包商管理按照海油服股船舶〔2014〕69號附件《潛水施工安全管理規定》及《潛水承包商人員在船安全管理規定》執行。承包商人員登船管理、承包商現場作業管理、承包商作業完工管理按照SMS/W0618《承包商人員在船安全管理規定》執行。

6?記錄

SMS/WR0101.01《工作風險分析(JSA)單》

SMS/WR0616.02《臨時登船、搭乘人員安全教育記錄表》

SMS/WR0618.01《承包商登船作業人員名單》

SMS/WR0618.02《承包商登船作業人員安全培訓記錄表》

篇3:HSE承包商措施費支付使用管理辦法

1目的

為了加強項目工程建設安全生產的管理,保障HSE措施的有效落實,防止項目施工安全事故的發生,保障一線從業人員的作業條件和生活環境,規范承包商HSE措施費用的支付和使用,依據國家法律法規和標準規范的規定,制定本辦法。

2適用范圍

本規定適用于于內蒙古滿世能源化工有限責任公司煤化工項目建設階段的HSE費用支付和使用的管理。

3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號);

《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第91號);

《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號);

《建筑安裝工程費用項目費用組成》(建標[2003]206號);

《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號);

《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號)。

4職責

項目組HSE經理負責對承包商HSE措施費用的使用進行監督檢查,對承包商HSE措施費用的實際發生情況進行確認。

項目管理部負責對承包商HSE措施費用進行支付審核。

項目財務部負責支付承包商的HSE措施費用。

商務管理部負責在合同中明確HSE措施費用及支付辦法。

HSE部監督和檢查承包商的HSE措施費用使用情況。

5HSE措施費定義

本辦法所稱HSE措施費,是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,包括購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境、現場治安保衛和宣傳工作所需要的費用等。項目與承包商在建設工程施工合同中,對施工HSE措施費用應按有關規定明確予以約定,對此項費用的計取、支付、使用和結算應在合同中進行具體說明和約定。

6管理內容

6.1承包商HSE措施費的使用范圍

6.1.1HSE工程項目投入

是指承包商為了保障施工安全和職工健康,針對特定危險以及職業危害而進行的工程項目的措施費用。如危險源整改、職業衛生工程、具有潛在危險的工藝、設施的改造等資金。參見:表6.1.1(現場安全防護、文明施工措施項目清單)。

類別項目名稱具體要求文明施工與環境保護安全警示標志牌在易發傷亡事故(或危險)處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌現場圍擋⑴現場采用封閉圍擋,高度不小于2m;⑵圍擋材料應可靠堅固,不能用彩鋼板,應用鋼網或鐵藝格柵等。五牌一圖在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五牌;施工現場總平面圖。企業標志現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識場容場貌⑴道路暢通;?⑵排水溝、排水設施通暢;⑶施工地面硬化處理;?⑷場地綠化。材料堆放⑴材料、構件、機具等堆放時,懸掛有名稱、品種、規格等標牌;⑵水泥和其他易飛揚類細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施;⑶易燃、易爆和有毒有害物品分類存放和管理。現場防火消防器材配置合理,符合消防要求。垃圾清運施工現場應設置密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須使用相應容器或管道運輸。臨時設施廁所承包商必須在施工區域內(包括預制廠)修建水沖式廁所,廁所附近修建化糞池,化糞池容積按不少于15天的儲量設計。廁所內應考慮冬季使用的采暖措施(可設置電暖氣、采暖燈等),化糞池覆土深度應大于凍土層深度(1.5米)。安全施工樓板、屋面、陽臺等臨邊防護作業層設兩道防護欄桿和18㎝高的踢腳板,并用密目式安全立網全封閉。通道口防護設構筑物高度1/5米的防護棚,防護棚頂應為不小于5㎝厚的木板,兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。預留洞口防護用木板或跳板全封堵;短邊超過1.5m長的洞口,除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護設置定型化、工具化、標準化的防護門;在電梯井內每隔兩層(不大于10m)設置一道安全平網。樓梯邊防護設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿,18㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業防護設置防護隔離棚或其他設施。高空作業防護有懸掛安全帶的懸索或其他設施;有可靠的操作平臺,平臺并滿鋪跳板;有上下的梯子或其他形式的通道。

6.1.2勞動防護與保健投入

是指為了保障項目建設期間員工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。包括勞動防護用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼鏡、防塵/防毒口罩等)、職工體檢、職業病預防、消暑飲料等費用。安全帽必須要有合格證;電焊工必須佩帶焊工安全帽;安全鞋必須具有防滑、防砸、防穿刺功能;安全帶必須是全身、雙大鉤式,并有合格證。

6.1.3應急救援投入

是指承包商為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援方面的費用。包括應急救援設施(如消防用具、救護設施等)、應急救援辦公組織、應急救援培訓及演練等費用。

6.1.4安全宣傳、教育投入

是指承包商對職工進行安全培訓(包括三級教育、特種作業上崗培訓、安全知識講座等教材費、講課費)的費用、安全生產例會、安全活動費用以及宣傳欄、宣傳手冊、宣傳畫、標語等費用。

6.1.5日常安全管理投入

指承包商安全生產管理部門正常開展工作所需的費用。

6.1.6保安投入

為了保障現場的財物不丟失而投入的保安人員所發生的費用。

6.1.7事故投入

是指在突發事故發生后,承包商為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不支出的費用。

注:合同中約定的一定比例工程預付款,其中包括HSE費用。

6.2承包商HSE措施費支付原則

6.2.1承包商必須保證投標報價所報的HSE措施費專款專用,不得挪用。如果承包商的HSE管理不能滿足業主項目的管理要求,業主項目有權在承包商的總費用中調整一定數額用于HSE管理費用。

6.2.2承包商在報進度款時要把HSE措施費單獨列出,注明支出的詳細情況,由業主項目組HSE經理審批后,按照實際發生的數額和現場實際管理情況綜合考核進行支付。

6.2.3承包商為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸等高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需費用,不在HSE措施費中列支。承包商為從業人員提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用,也不在HSE措施費中列支。

6.3監督與管理

6.3.1承包商的安全施工技術措施或專項安全施工方案及施工現場的安全防護設施,經監理單位和項目組的HSE工程師審查確認,報業主項目組HSE經理審批,業主項目組項目經理方可在進度款中簽字確認承包商當月的HSE費用。

6.3.2監理單位應當對承包商落實安全防護措施情況進行現場監督和檢查。確認施工單位己經落實的安全防護措施。

6.3.3承包商安全施工措施未按安全防護要求組織實施,違反工程建設強制性標準,達不到建筑安全施工合格標準或挪用安全防護措施費用,監理單位HSE工程師、項目組HSE工程師有權責令立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,停止支付當月的HSE措施費。

6.3.4承包商應當確保安全防護措施費的專款專用,在財務管理中應單獨列出安全防護措施項目費用清單以及費用支出單據,以備檢查,監理HSE經理負責對建筑工程安全防護措施的實施情況進行現場監督檢查,并向項目組HSE經理或工程師匯報該項費用的使用情況。

6.3.5當承包商在投標報價中的HSE費用不足時,不能以此為由而降低現場的HSE管理標準。如果施工現場達不到項目《健康安全環境管理體系》和《建筑施工安全檢查標準》等標準規范要求時,項目組HSE經理或工程師有權拒絕在承包商工程進度付款單上簽字,同時依照《項目HSE獎懲管理規定》,對承包商實施經濟處罰。

6.3.6因未滿足現場安全文明施工要求,承包商當月的HSE措施費停止支付。在下月中按照項目要求落實了安全防護措施,按照現場實際情況在支付該月的HSE費用的基礎上同時支付上月HSE措施費用的60%-90%,扣除的費用作為項目的HSE獎勵基金。若下月仍不能滿足現場要求,將全部扣除承包商上月的HSE措施費用。

6.4相關責任

6.4.1監理單位不履行安全監督職責,對承包商安全防護措施的落實及其安全防護設施的投入監管不力,造成施工現場安全管理混亂、安全隱患較多,由項目組HSE經理責令其限期整改,逾期仍未整改的,應作為監理單位及從業人員不良行為記錄在案,情節嚴重的可勸其離場,由此造成安全事故的,將依法承擔相應的法律責任。

6.4.2承包商應確保在建工程安全防護措施費,用于施工安全防護用具及設施的采購、更新,安全施工措施的落實以及安全生產條件的改善,專款專用,不得挪作它用。承包商挪用安全防護措施費的,由HSE部依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定,責令限期整改,處以挪用費用的20%-50%罰款;造成損失及后果嚴重的,依法承擔賠償責任。

7記錄要求

7.1記錄控制

實施本規定項目組接收的記錄控制,執行《文件與記錄控制程序》及本規定要求。

7.2記錄編號

執行本程序發生的“承包商HSE措施費審批單”不要求編號。

7.3記錄保存

執行本程序項目HSE部保存的“承包商HSE措施費審批單”至項目建設結束后適時自行處置。

8附表

“承包商HSE措施費審批單”。

建設項目合同名稱合同號HSE措施總費萬元本月支付萬元承包商監理單位項目組序號名?稱單位數量金額(元)序號名?稱單位數量金額(元)1滅火器個20電焊工安全帽頂2漏電保護器個21電焊面罩副3接地裝置組22口罩副4噪聲檢測儀臺23防毒面具具5便攜式可燃氣體檢測儀器臺24手套副6便攜式氧含量檢測儀臺25其它文明施工與環境保護7排風扇個26其它臨邊洞口交叉高處作業防護8木跳板M227安全警示標志塊9生命線M28應急演練10現場警戒繩M29安全宣傳教育11安全帶根30保安管理12安全網M231事故投入13安全帽頂32體檢費14勞保鞋雙33現場圍護15護目鏡副34垃圾清運16工作服套35其它:17急救箱個3618飲水機個19耳罩(塞)個總計大寫:?$:承包商確認:HSE經理:??年?月?日監理單位審批意見:HSE監理:??年?月?日項目組審批意見:HSE經理:??年?月?日