1目的

為了加強項目工程建設安全生產的管理,保障HSE措施的有效落實,防止項目施工安全事故的發生,保障一線從業人員的作業條件和生活環境,規范承包商HSE措施費用的支付和使用,依據國家法律法規和標準規范的規定,制定本辦法。

2適用范圍

本規定適用于于內蒙古滿世能源化工有限責任公司煤化工項目建設階段的HSE費用支付和使用的管理。

3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號);

《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第91號);

《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號);

《建筑安裝工程費用項目費用組成》(建標[2003]206號);

《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號);

《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號)。

4職責

項目組HSE經理負責對承包商HSE措施費用的使用進行監督檢查,對承包商HSE措施費用的實際發生情況進行確認。

項目管理部負責對承包商HSE措施費用進行支付審核。

項目財務部負責支付承包商的HSE措施費用。

商務管理部負責在合同中明確HSE措施費用及支付辦法。

HSE部監督和檢查承包商的HSE措施費用使用情況。

5HSE措施費定義

本辦法所稱HSE措施費,是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,包括購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境、現場治安保衛和宣傳工作所需要的費用等。項目與承包商在建設工程施工合同中,對施工HSE措施費用應按有關規定明確予以約定,對此項費用的計取、支付、使用和結算應在合同中進行具體說明和約定。

6管理內容

6.1承包商HSE措施費的使用范圍

6.1.1HSE工程項目投入

是指承包商為了保障施工安全和職工健康,針對特定危險以及職業危害而進行的工程項目的措施費用。如危險源整改、職業衛生工程、具有潛在危險的工藝、設施的改造等資金。參見:表6.1.1(現場安全防護、文明施工措施項目清單)。

類別項目名稱具體要求文明施工與環境保護安全警示標志牌在易發傷亡事故(或危險)處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌現場圍擋⑴現場采用封閉圍擋,高度不小于2m;⑵圍擋材料應可靠堅固,不能用彩鋼板,應用鋼網或鐵藝格柵等。五牌一圖在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五牌;施工現場總平面圖。企業標志現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識場容場貌⑴道路暢通;?⑵排水溝、排水設施通暢;⑶施工地面硬化處理;?⑷場地綠化。材料堆放⑴材料、構件、機具等堆放時,懸掛有名稱、品種、規格等標牌;⑵水泥和其他易飛揚類細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施;⑶易燃、易爆和有毒有害物品分類存放和管理。現場防火消防器材配置合理,符合消防要求。垃圾清運施工現場應設置密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須使用相應容器或管道運輸。臨時設施廁所承包商必須在施工區域內(包括預制廠)修建水沖式廁所,廁所附近修建化糞池,化糞池容積按不少于15天的儲量設計。廁所內應考慮冬季使用的采暖措施(可設置電暖氣、采暖燈等),化糞池覆土深度應大于凍土層深度(1.5米)。安全施工樓板、屋面、陽臺等臨邊防護作業層設兩道防護欄桿和18㎝高的踢腳板,并用密目式安全立網全封閉。通道口防護設構筑物高度1/5米的防護棚,防護棚頂應為不小于5㎝厚的木板,兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。預留洞口防護用木板或跳板全封堵;短邊超過1.5m長的洞口,除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護設置定型化、工具化、標準化的防護門;在電梯井內每隔兩層(不大于10m)設置一道安全平網。樓梯邊防護設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿,18㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業防護設置防護隔離棚或其他設施。高空作業防護有懸掛安全帶的懸索或其他設施;有可靠的操作平臺,平臺并滿鋪跳板;有上下的梯子或其他形式的通道。

6.1.2勞動防護與保健投入

是指為了保障項目建設期間員工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。包括勞動防護用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼鏡、防塵/防毒口罩等)、職工體檢、職業病預防、消暑飲料等費用。安全帽必須要有合格證;電焊工必須佩帶焊工安全帽;安全鞋必須具有防滑、防砸、防穿刺功能;安全帶必須是全身、雙大鉤式,并有合格證。

6.1.3應急救援投入

是指承包商為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援方面的費用。包括應急救援設施(如消防用具、救護設施等)、應急救援辦公組織、應急救援培訓及演練等費用。

6.1.4安全宣傳、教育投入

是指承包商對職工進行安全培訓(包括三級教育、特種作業上崗培訓、安全知識講座等教材費、講課費)的費用、安全生產例會、安全活動費用以及宣傳欄、宣傳手冊、宣傳畫、標語等費用。

6.1.5日常安全管理投入

指承包商安全生產管理部門正常開展工作所需的費用。

6.1.6保安投入

為了保障現場的財物不丟失而投入的保安人員所發生的費用。

6.1.7事故投入

是指在突發事故發生后,承包商為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不支出的費用。

注:合同中約定的一定比例工程預付款,其中包括HSE費用。

6.2承包商HSE措施費支付原則

6.2.1承包商必須保證投標報價所報的HSE措施費?？顚Ｓ?不得挪用。如果承包商的HSE管理不能滿足業主項目的管理要求,業主項目有權在承包商的總費用中調整一定數額用于HSE管理費用。

6.2.2承包商在報進度款時要把HSE措施費單獨列出,注明支出的詳細情況,由業主項目組HSE經理審批后,按照實際發生的數額和現場實際管理情況綜合考核進行支付。

6.2.3承包商為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸等高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需費用,不在HSE措施費中列支。承包商為從業人員提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用,也不在HSE措施費中列支。

6.3監督與管理

6.3.1承包商的安全施工技術措施或專項安全施工方案及施工現場的安全防護設施,經監理單位和項目組的HSE工程師審查確認,報業主項目組HSE經理審批,業主項目組項目經理方可在進度款中簽字確認承包商當月的HSE費用。

6.3.2監理單位應當對承包商落實安全防護措施情況進行現場監督和檢查。確認施工單位己經落實的安全防護措施。

6.3.3承包商安全施工措施未按安全防護要求組織實施,違反工程建設強制性標準,達不到建筑安全施工合格標準或挪用安全防護措施費用,監理單位HSE工程師、項目組HSE工程師有權責令立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,停止支付當月的HSE措施費。

6.3.4承包商應當確保安全防護措施費的?？顚Ｓ?在財務管理中應單獨列出安全防護措施項目費用清單以及費用支出單據,以備檢查,監理HSE經理負責對建筑工程安全防護措施的實施情況進行現場監督檢查,并向項目組HSE經理或工程師匯報該項費用的使用情況。

6.3.5當承包商在投標報價中的HSE費用不足時,不能以此為由而降低現場的HSE管理標準。如果施工現場達不到項目《健康安全環境管理體系》和《建筑施工安全檢查標準》等標準規范要求時,項目組HSE經理或工程師有權拒絕在承包商工程進度付款單上簽字,同時依照《項目HSE獎懲管理規定》,對承包商實施經濟處罰。

6.3.6因未滿足現場安全文明施工要求,承包商當月的HSE措施費停止支付。在下月中按照項目要求落實了安全防護措施,按照現場實際情況在支付該月的HSE費用的基礎上同時支付上月HSE措施費用的60%-90%,扣除的費用作為項目的HSE獎勵基金。若下月仍不能滿足現場要求,將全部扣除承包商上月的HSE措施費用。

6.4相關責任

6.4.1監理單位不履行安全監督職責,對承包商安全防護措施的落實及其安全防護設施的投入監管不力,造成施工現場安全管理混亂、安全隱患較多,由項目組HSE經理責令其限期整改,逾期仍未整改的,應作為監理單位及從業人員不良行為記錄在案,情節嚴重的可勸其離場,由此造成安全事故的,將依法承擔相應的法律責任。

6.4.2承包商應確保在建工程安全防護措施費,用于施工安全防護用具及設施的采購、更新,安全施工措施的落實以及安全生產條件的改善,?？顚Ｓ?不得挪作它用。承包商挪用安全防護措施費的,由HSE部依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定,責令限期整改,處以挪用費用的20%-50%罰款;造成損失及后果嚴重的,依法承擔賠償責任。

7記錄要求

7.1記錄控制

實施本規定項目組接收的記錄控制,執行《文件與記錄控制程序》及本規定要求。

7.2記錄編號

執行本程序發生的“承包商HSE措施費審批單”不要求編號。

7.3記錄保存

執行本程序項目HSE部保存的“承包商HSE措施費審批單”至項目建設結束后適時自行處置。

8附表

“承包商HSE措施費審批單”。

建設項目合同名稱合同號HSE措施總費萬元本月支付萬元承包商監理單位項目組序號名?稱單位數量金額(元)序號名?稱單位數量金額(元)1滅火器個20電焊工安全帽頂2漏電保護器個21電焊面罩副3接地裝置組22口罩副4噪聲檢測儀臺23防毒面具具5便攜式可燃氣體檢測儀器臺24手套副6便攜式氧含量檢測儀臺25其它文明施工與環境保護7排風扇個26其它臨邊洞口交叉高處作業防護8木跳板M227安全警示標志塊9生命線M28應急演練10現場警戒繩M29安全宣傳教育11安全帶根30保安管理12安全網M231事故投入13安全帽頂32體檢費14勞保鞋雙33現場圍護15護目鏡副34垃圾清運16工作服套35其它:17急救箱個3618飲水機個19耳罩(塞)個總計大寫:?$:承包商確認:HSE經理:??年?月?日監理單位審批意見:HSE監理:??年?月?日項目組審批意見:HSE經理:??年?月?日

篇2:安全文明施工措施費管理辦法

第一條為提高公司施工安全生產、文明施工水平,維護人身和財產安全,為公司的安全生產文明施工提供資金保障,根據《建筑法》、《安全生產法》、《建筑工程質量管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《重慶市安全生產條例》等法規、文件,結合我公司實際情況,經公司安全環保委員會研究決定,在公司在建項目試行安全生產、文明施工措施費用單列的制度。

第二條安全文明施工措施費(以下簡稱措施費)是為了確保施工安全文明生產必要投入而單獨設立的專項費用。安全生產、文明施工措施費專用于保障工程項目安全生產和文明施工,實行?？顚Ｓ?不得挪作他用。

第三條安全生產、文明施工措施費不得隨意增減。安全文明施措施費的立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產、文明施工計劃、措施、方案,以及措施費的支出計劃,報公司安全環保辦公室審核,經公司安全環保辦公室審核通過后,所列費用方可計入項目安全文明施措施費。各種安全技術設備,由各單位安排專業人員購買,歸口物資部門驗收、管理,用于改善施工(生產)作業環境和機械設備的安全狀況等。

安全生產、文明施工措施費用根據勞動部、全國總工會發布《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)制訂,其包括的范圍如下:

安全生產、文明施工措施費用涵蓋工作內容:

一、文明施工措施費用涵蓋范圍:

㈠按規定需設置的施工現場圍檔及簡單裝飾,大門、五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場總平面圖)的費用。

㈡施工現場臨時設置的辦公室、宿舍、食堂、衛生間、沐浴室、娛樂室、倉庫、加工場水電設施等按規定標準設置的費用。

㈢封閉施工、施工道路及場地的硬化、外墻腳手架底座及出入口洗車槽的硬地化費用。

㈣現場污染源的控制、設立洗車槽、粉塵控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加蓋、排水措施、除四害措施費用。

㈤宣傳欄及不擾民措施的費用。

二、安全生產措施費用涵蓋范圍:

㈠安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置(包括報刊、宣傳書籍、標語的購置)費用;

㈡安全培訓及教育費用;

㈢“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用;

㈣施工安全用電的費用,包括:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等;

㈤起重機、塔吊等起重設備(含井架、龍門架)及外用電梯的安全防護設施(含警示標志)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用;

㈥施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用;

㈦水上、水下作業的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用;

㈧搶險應急措施;

㈨交通疏導、警示設施費用;

㈩消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用;

(十一)提升架體安全網的購置費用;

三、按國家、施工所在省、市規定的其它安全生產、文明施工措施所涉及的費用。

第四條安全文明施工措施費,公司每年按固定資產折舊額的5%控制,各單位編制計劃時不得大于本項目固定資產折舊的4%;公司按緩、急統一平?。按規定的設備使用年限和價值,屬固定資產的,各單位按固定資產管理辦法予以驗收和管理,并計提折舊。屬低值易耗品的,分期計入成本。對于中標工程,中標合同中有相關單列約定的,項目部應嚴格按照相關約定執行(中標合同中安全生產、文明施工措施費未進行約定的工程項目,安全生產、文明施工措施費用按照當地地方政府參考費率標準采用差額定率累進計費方式計取)。

第五條各單位須嚴格按照國家及施工所在省、市有關標準、規范的工作內容及預定的計劃方案,完善安全生產和文明施工措施。

第六條公司、項目兩級安全管理部門、財務部門,要做好此項專用資金提取、使用的監督檢查,凡不符合《安全技術措施計劃的項目總名稱表》規定的,一律不得擅自列入安全文明措施經費;凡批準下達的安全技術措施,當年必須落實。此項將作為公司年度安全考核的重要依據之一。

第七條對不按規定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位,公司依照有關規章制度給予處分處罰,發生傷亡事故,塵毒嚴重,危害職工身體健康的,應首先追究單位領導和有關人員的責任。

第八條本辦法自2004年10月1日起執行,由公司安全科負責解釋。