⊥65⊥總則

1.1公司簡介

1.2編制目的

為規范公司對承包商的HSE管理工作,明確管理職責和要求,提升對承包商HSE管理水平,預防和減少事件事故的發生,制定本手冊。

1.3適用范圍

本手冊適用于公司所有與職業健康、安全、環境和文明施工有關的活動;適用于公司部門、監理單位和承包商的HSE管理。

1.4編制依據

《石油化工建設項目管理方安全管理實施導則》AQ/T3005-2006其他相關的安全生產的法律、法規、規范等基本情況

2.1安全管理理念

2.2?HSE目標和方針

2.2.1HSE目標

不發生重大人員傷亡責任事故。不發生管網天然氣泄漏責任事故。不發生一般以上環境污染責任事故。不發生重大以上交通安全責任事故。不發生單次直接經濟損失大于50萬元的責任事故。員工職業健康體檢率100%。

2.2.2HSE方針

安全第一、人為根本,

風險預控、設備完好,

規范操作、環境和諧。

2.2.3組織機構圖

3承包商確定

3.1工作流程

工作流程主要概況性的介紹公司各部門及承包商在履行合同時進行HSE管理的做法和步驟。

工程建設部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業務部門和QHSE部應對工程項目進行風險評估及危險性辨識,并將風險評估報告提交商務部,商務部應根據風險大小及工程項目的HSE特點選擇資質、經驗、業績和管理水平優秀的承包商并發出招標邀請。承包商應根據獲取的工程項目內容及風險評估制定HSE管理計劃及其他投標材料參與投標。

3.⊥65⊥相關單位及部門職責

商務部職責結合工程建設部和QHSE部提出意見,負責組織編寫招投標文件;組織招投標、評標工作;負責落實承包商合同有關的安全責任和HSE條款;負責將承包商合同中的安全責任及HSE條款約定告知工程建設部和QHSE部。

3.2.2工程建設部職責

參與工程作業承包商資質預審查;負責編制招投標技術文件;參與項目風險評估;參與招投標工作的HSE審查;負責審查和批準承包商的施工組織設計;負責對承包商施工過程中的安全責任和HSE工作進行監督管理。

3.2.3QHSE部職責

參與項目風險評估;參與對承包商HSE資格審查;參與招投標評標;負責對承包商施工過程中的安全責任和HSE管理工作進行監督、檢查和指導。

3.2.4其他部門職責

根據部門職責參與編制招投標技術文件和參加招投標工作按照“管業務必須管安全的”的原則,負責職責范圍內承包商HSE具體管理和監督工作生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等其他業務部門負責的項目,按照本手冊“3.2.2工程建設部職責”規定執行。

3.2.5承包商職責

提供真實有效的資質材料;建立健全安全管理機構,配置合格安全經理和專職安全管理人員;有效辨識項目風險并制定控制措施,制定安全、可靠、可執行的施工組織方案;遵守國家和行業法律、法規和中海油的HSE管理規定要求;負責施工作業過程中的HSE管理工作;接受和配合公司代表的HSE檢查和審查;按照公司檢查發現的安全隱患,及時落實整改。

3.2.6監理單位職責

作為監理承包商,監理公司應承擔以下職責

配備專職的HSE管理人員并接受公司QHSE部的管理;審查承包商提交的HSE管理方案;審查施工承包商提交的施工組織設計;檢查承包商對公司制度及要求的執行情況,對未執行的責令其整改并跟蹤其整改情況;按作業分級要求做好施工現場的旁站監理;定期組織進行安全檢查,對施工過程存在的安全隱患提出整改意見,下發整改通知書。對存在嚴重隱患的,要求承包商停工整改,下發停工整改通知書,整改合格后才能復工。

3.3承包商選定

商務部制定招標文件商務部應組織工程建設部、QHSE部等相關部門人員組成評標組,在評標前制定HSE評標標準,對投標方HSE計劃進行評估,必要時與投標人就關鍵問題進行澄清。評標組在滿足HSE評標標準的基礎上,按照相關采辦程序,最終選定承包商。商務部在合同簽訂前應與承包商就合同中HSE條款及HSE附約進行確認,明確雙方HSE工作界面和管理職責。商務部與承包商簽訂合同后,應及時將合同中HSE條款及HSE附約提供工程建設部和QHSE部。

3.4項目風險評估和危險性辨識

3.4.1項目風險評估

商務部組織QHSE部、工程建設部、項目開發部等業務主管部門參與項目風險評估,針對工程項目特點,識別出所有可能導致重要的危害的活動,評估結果以報告形式體現。

3.4.2施工階段危險性分析和辨識

承包商應成立風險評價小組,對甲方的風險評估報告和工程項目實際危險性進行分析和評價,盡可能的深入和細化,再根據評價結果,有針對性地采取風險預防和控制措施,使風險達到可接受的程度,確保生產活動安全進行,保障員工生命安全、身體健康,有效預防和控制生產事故。

危險性分析和辨識,針對設備采用安全檢查表(SCL)方法(附件7),針對作業活動采用作業危害分析(JHA)方法(附件8)。

3.4.3風險評估和危險性辨識范圍及內容(包括但不限于以下方面):常規(正常狀態)和非常規(異常、緊急狀態)的活動。所有進入工作場所的人員(包括相關方人員和外來訪問者)的活動。作業場所內的設備、設施(包括外界提供的設備、設施)。新開發(建設)項目以及在工藝技術、設備、人員、作業環境和條件等方面發生變更的情況。十大高風險作業

十項高風險作業

1、設備檢修作業;

2、電氣作業;

3、熱工作業;

4、進入受限空間作業;

5、挖掘作業;

6、起重作業;

7、高處作業;

8、接觸危險化學品作業;

9、陸上交通運輸;

10、聯合作業(交叉作業)。

3.5管道施工HSE管理風險和控制

序號

作業工序

危害識別

風險控制

1

測量放線

測量儀器支架傾倒砸人

測量作業時,儀器支架要放置牢固

2

管道運輸

捆綁不牢掉下傷及路途行人和車輛

捆綁牢固,不宜超高

3

管道裝卸

吊繩及吊具吊卸管材位置

不當造成管材滑脫

吊索卡牢,吊具位置正確

4

布?管

管道放置不穩,滾動傷人

布管管道下面要加土堆掩擋穩固

5

管口打磨

砂輪碎片飛出傷人,砂粒傷眼

不能正對他人打砂輪,

操作者要戴防護眼鏡

6

管口組對

管口擠傷手指

操作者不能將手伸入兩管口之間

7

管線焊接

弧光傷眼,藥皮灼傷人

操作者戴好面罩,穿好防護衣

8

溝下布管

管溝塌方,陡坡處竄管傷人

布管前應對管溝進行檢查,陡坡處布管應有防止竄管措施

9

溝下對管焊接作業

石塊墜落,管夠塌方傷人,人員上下管夠摔傷

作業前對作業面石塊進行清理,并檢查陡坡以上是否存在滑坡危險,作業面應設置安全可靠的防護網,安排專人進行安全監護,人員上下管溝應設置扶梯

10

氣焊作業

火災、爆炸

膠管要綁扎牢固,氧氣瓶

和乙炔瓶有安全距離

11

管道射線

*射線傷及操作人員和周圍行人

操作人員穿戴防護衣,

周圍要設立警戒線和標識

12

管道下溝

挖掘機傾倒,砸傷溝內作業人員

下管設備統一指揮,

監護人員及時監護到位

13

管道試壓

管道焊口和法蘭連處刺漏傷人

巡查人員身體不能正對

管線焊口和法蘭檢查

14

管道防腐

烤槍火焰傷人,

膠管綁扎不牢噴火傷人

烤槍不能正對作業人員,

導氣膠管綁扎要牢固

15

設備用電

焊機、焊把線和

電源線破損漏電傷人

焊機接地,焊把線

和電源線檢查無破損處

16

設備倒場

挖掘機

倒場上拖車時傾翻

挖掘機倒場上

拖車時要專人指揮

17

車輛運輸

發生撞車、撞人、撞物

和翻車等交通事故

車輛要定期檢查,不能超載、

超速和帶病上路

18

管道試壓

高壓管爆裂、高壓閥暴裂、

清掃球沖出等

使用合格的試壓管、閥,

現場做到勤檢查、做好警戒。

19

陡坡處施工

山體滑坡、滾石、設備翻車等

制定周密的施工安全技術措施,進行現場安全技術交底,施工前對現場進行檢查和清理障礙,明確逃生路線,配備救生設施和設備,施工前進行檢查,

安排專人現場防護,發現隱患立即報告

20

爆破作業

炸傷作業人員;

飛石砸傷行人,山體滑坡等

嚴格爆破作業程序,按章作業,

做好警戒,禁止非作業人員入內。

21

動植物傷害

野豬、毒蛇咬傷、黃蜂蟄傷;

誤食野果中毒

遇到野生動物不要故意挑逗、追趕和撲殺,禁止采摘品嘗野生水果。

22

山林區域動火作業

發生火災

必須在作業帶內動火作業,

作業帶以外禁止任何煙火

23

進入受限空間作業

粉塵、有害氣體、缺氧窒息、物體打擊、涌水、觸電

強制通風,使用安全照明,保持通道暢通,做好安全監護,配備應急設施,內外聯絡通暢。

⊥6();?>5⊥培訓教育

QHSE部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業務部門應對承包商進行入場前HSE培訓和其他必要的培訓,并建立健教育培訓檔案,使承包商更能理解氣公司的HSE理念、方針、政策和其他要求。由公司組織的HSE月例會,承包商負責人和安全經理必須參加,并對施工過程中的HSE管理提出具體措施和要求等內容;由承包商安全經理組織的安全會,公司有關業務部門人員視實際情況參加,但承包商必須做好相關會議記錄,以供公司檢查。承包商應把安全培訓工作作為常態化工作,并由承包商項目負責人組織、督促和檢查。承包商應根據項目施工作業的內容、工序、進度、類型、性質等有針對性的開展專項安全教育培訓,制定詳細具體的項目的HSE培訓和教育計劃,對全體作業人員進行入場培訓、專業HSE培訓以及其他必要的培訓并保留相應的合格記錄,使全體作業人員理解掌握公司的HSE理念、方針、政策和具體的要求,承包商的作業人員應經過入場培訓并考核合格(承包商負責,監理監督)后方能獲得進場批準。承包商應在每次開始工作之前應召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議開展HSE培訓,并做好記錄,從事該項工作的公司業務從業人員、安全監督和現場監理共同參加。承包商應自主開展各項培訓工作以提高其自身的HSE能力和意識。承包商培訓內容應包括但不限于下列內容:員工HSE入職、階段和重大危險作業培訓;公司HSE規定要求;施工現場管理規定;施工現場組織機構和職責;工作前安全會制度;關鍵作業的安全管理;現場應急處置程序;HSE個人責任;個人防護設備;一般的健康知識;自然災害(臺風、洪災等)安全防范知識;火災預防(火災隱患);HSE激勵方案;HSE處罰方案;事故、事件和險情報告;傳達公司的安全管理和事故警示文件。所有的培訓文件和安全會議記錄都應存檔,以便公司隨時檢查。

⊥65⊥入場前準備?

5.1項目啟動會

為了使雙方在項目實施前明確HSE工作內容,公司應在開工前組織QHSE部、工程部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業務部門和承包商HSE管理人員召開項目啟動會。項目啟動會的具體內容取決于項目風險的大小,項目啟動會應至少包含的內容有:

項目存在的主要QHSE風險及采取的措施;確認各項QHSE工作的目標;對危險作業和關鍵質量控制點的人員的勝任能力進行評價;向承包商宣貫發包方QHSE管理文件;項目實施前的培訓計劃及實施方案;設計交底和施工圖會審;項目施工安全技術交底;確認QHSE會議、檢查及審核制度,明確QHSE工作范圍;雙方在事故應急過程中相互協調的方式方法;確認事故匯報和調查的程序;為鼓勵承包商改進HSE業績,公司建立的獎懲規定。

5.2項目HSE計劃(兩書一表)的審批

承包商的項目HSE計劃(兩書一表),包括有HSE計劃書、HSE作業指導書和HSE檢查表,必須先報監理單位審查,經監理審查同意后報公司QHSE部業務主管部門審查和批準,未獲得批準不得開展該項作業。分包商的HSE計劃(兩書一表)應由總承包商進行審查后,報監理單位審查,監理審查后報公司審核批準。

5.3開工前條件審查

在工程項目開工前,工程建設部或生產運行部或城市燃氣部或線路管理部等業務部門應組織相關部門和人員(包括QHSE部、監理等)進行開工前安全條件審查,并要進行現場安全條件確認,條件應滿足《項目開工前HSE條件審查表》(附件9)和《建設項目安全優質文明施工檢查表》(附件10)所列要求,條件審查不通過者不予開工。

現場作業安全管理

6.1.危險作業管理

6.1.1個人防護

所有進入現場的人員必須穿戴全身工作服、安全帽和防砸防穿刺的安全鞋等,否則將禁止絕進入現場在施工/作業現場任何時候必須穿安全鞋,戴安全帽及防護手套。當打磨或做可能損壞眼睛的工作時,必須戴安全眼鏡或其他護目用品及面罩。當進行電焊或切割作業時,必須使用專用焊帽及適當的個人防護用品。當在其他能直接引起危險及傷害的環境工作時,必須使用其他類型的個人防護用品,如:防毒、防塵面具等。

6.1.2警示與標識

承包商必須確保施工現場安裝有與潛在危險相應的安全標識和防護欄。如起重作業要在起重機作業范圍周邊設立警示帶;開挖的基坑周邊要設立防護圍欄;探傷作業、壓力試驗、吹掃作業等均需要進行區域警示;對于受限空間和能量隔離作業要有更加醒目的警示,必要時增設看護人員提醒無關人員遠離危險區域。承包商和業主單位、監理單位的HSE相關人員要定期檢查施工現場的安全標識和防護欄,發現任何缺陷后立即要求承包商進行完善整改。安全警戒區域的所有現場工作人員必須始終遵守安全標識的指示。如果任何人懷疑控制措施不足以防范潛在的危險,要立即通知在場的作業人員或安全監督采取安全措施。

6.1.3管道運輸和裝卸

設置警戒區域特種設備操作人員資格證、吊具符合要求有專人指揮使用導向索(牽引繩)并有足夠的長度能夠使得工人在穩定鋼管時處于安全的位置所有的吊帶、吊鉤、鋼索在使用前應按照其額定吊重量的1.5倍進行吊重檢驗,并通過監理的審核、業主的確認每個管堆旁都應使用墊木或側樁以防止堆放的管道塌落堆管層數、高度要符合規范要求在管道堆放或儲藏區域應有明顯警示標識,除檢查、裝卸人員以外,禁止非工作人員接近、攀爬堆放的管道

6.1.4腳手架搭建

只有有經驗,并經取證批準的腳手架工才能搭設和拆除腳手架。腳手架使用人員不得對腳手架做任何改動。腳手架應搭設在堅實的基礎上。腳手架外側及坡道兩側及必須設1.2米高的上圍欄,并有中圍欄、立網護欄和踏腳板。跳板必須滿鋪,不得有空隙及探頭板。腳手架必須有供工人上下的爬梯和坡道,嚴禁工人攀爬腳手架。腳手架在搭設前應申請搭設許可證,使用前必須驗收,驗收合格后方可使用。承包商還須定期檢查,發現隱患及時整改,確保安全使用。

6.1.5臨時用電

施工現場執行三相五線制配電執行電氣規范,實施一機一閘一保護。電氣用具必須接零接地,電氣設備及線路須連接正確,絕緣良好。電線不準拖地,通道之間電線須架空或埋地保護。不得使用部件損壞的電氣用具。只有持電工證的電工方可進行電氣工作。所有電氣用具需裝漏電保護器,電氣設備使用完畢,須關掉電源。所有電纜、插頭及連接器確保連接正確,性能良好。

6.1.6起重吊裝

只有得到授權的人員方可進入起重吊裝區域。不得在吊物下行走和逗留。只有經過培訓并得到操作許可證的的吊車操作員和指揮員才能擔任操作和指揮工作。必須使用牽引繩來控制方向。吊裝前須確保機械處于正常狀態,鋼絲繩和鏈條完好無損。

起重機械“十不要”:

光線差。吊物埋在地下。無人指揮或指揮信號不清。物件捆綁繩扣未墊好。物件捆綁不牢斜拉旁拽吊物。吊物物件上有人,吊物下有人。重量不清楚或超過機械所允許的安全負載。天氣惡劣不吊。安全裝置不靈敏不吊。

6.1.7機械安全

使用機械工具前須檢查是否處于良好狀態。所有的機械都必須加有牢固的防護裝置,不可使用部件沒有套罩保護的危險機器。使用機械、設備時須做好個人防護,防止機械傷害。只有受過培訓并得到授權的人員才能操作相關的設備。對機械設備進行維修保養時,必須停機并切斷電源方可進行操作。絕對不可能把手靠近旋轉中的機件。

6.1.8挖掘作業

開挖前,須辦理工作許可證,并將其張貼在開挖區域的明顯位置。開挖工作前,須在挖掘區域設置圍欄。所有開挖區域應設置圍欄及夜間警示燈。當溝渠深度超過1.5米時,邊坡應該加支撐,或進行放破以防止塌方。開挖工作前必須檢查所有地下設施,不得在有地下電纜的區域進行機械挖掘工作。當有機械在溝旁作業時,溝內嚴禁有人。

6.1.9高空作業

凡在2.0米以上高空作業必須帶全身式安全帶。作業環境中的孔洞必須修加防護,設圍欄和蓋板。不要在沒有圍欄的建筑物邊緣進行工作。臨邊作業必須有防護措施。如果設圍欄不可行,必須佩戴安全帶系于牢固點上。高處作業要設置可靠的防護措施,同時佩戴安全帶并掛在穩定點上。(高掛低用)吊籃作業,必須佩戴安全帶并扣在獨立救生繩上。樓梯必須設有扶手欄桿。不得坐在或靠在護欄上。如果感到身體乏力或眩暈,不得進行高空作業。在高空移動時,須佩戴雙鉤帶。

6.1.10焊接與氣割

穿戴個人防護用品,如焊盔、護目鏡、工作服、手套等。電焊機應有防雨、防潮濕、防曬的機棚,并備有合適的消防用品。必須采取防止靜電、高空墜落、火災事故等安全措施。高空焊割時,必須掛好安全帶,焊件周圍下方應采取防火措施并有專人監護。電焊線通過道路時,必須架空或埋地。接地線和焊把線不得搭在易燃易爆和帶有熱源的物體上,接地線不得接在管道,機床設備和金屬構架或軌道上。雨天不得露天電焊,在潮濕地作業時,操作人員應站在鋪有絕緣物品的地方,并穿上絕緣鞋。動焊現場的10米范圍內,不得堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材及其他易燃物。作業后,清理現場,滅絕火種,切斷電源,鎖好電閘箱,清除焊料余熱后,方可離去。易燃物必須移走或加以保護針對不同的作業現場和焊割現場,配備一定量的滅火器材。乙炔瓶應設回火器、防震圈;禁止暴曬和臥放。鋼瓶必須固定,氧氣瓶及其附件、膠管和工具不得粘上油污。

6.1.11受限空間作業

持有許可證。接受過封閉空間準入培訓。空氣流通不暢區域應進行檢測,合格后方可進入。現場配有“監護人”有應急預案。

6.1.12射線檢測作業

持有最新版的執照、執照條件和其它必要的記錄。必須兩人陪同作業。必須放置醒目的“限制入內”的警告標識,夜間必須設警示燈,作業期間現場必須有專人巡查,防止未授權的人員進入高輻射區域。射線照相活動必須開具安全工作許可證。提前通知施工場內相關作業單位,并附警戒區范圍圖。

6.1.13噴砂防腐作業

作業人員需配備防塵面具、護目鏡等專業勞保用品設置作業區域警示和隔離。噴砂對面及射程內不得有人由于可能存在嚴重的健康影響,不得用二氧化硅進行任何噴砂除銹作業。承包商只許使用公司批準的噴丸。最好不要在現場進行噴砂操作。

6.1.14定向鉆施工、穿越(河流、公路、鐵路)施工

設警示標示,專人巡檢施工的管理和操作人員,遵守操作規程,按要求穿戴勞保用品按鉆機安裝順序安裝鉆機系統、泥漿系統、控向系統,避免機械傷害。鉆頭周圍5米內不得無關人員鉆頭正前方嚴禁站人,避免泥漿噴濺傷人穿越施工中嚴格按批準的施工方案和安全措施執行。在施工中發現原擬定施工方案或安全措施與實際不適應時,應及時修改,監理和承包商審查同意后,并須經公司審批后方可實施。廢棄物的臨時堆放和處置應滿足環保和水土保持的要求施工完成后,做到工完、料凈、場地清,恢復地貌

6.1.15爆破作業

凡從事爆破工作的人員都必須經過培訓,考試合格并持有合格證。爆破作業必須按審批的爆破設計書或爆破說明書進行。正式爆破前應先進行試爆,同時進行檢測和計算,根據飛石拋擲距離、震波影響等因素確定合理的藥量、布孔方式。爆破作業有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。有邊坡滑落危險的。通道不安全或通道堵塞的。爆破參數或施工質量不符合要求的。工作面有涌水危險或炮眼濕度異常的。危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。危險區邊界上未設警戒的。光線不足或無照明的。未嚴格按照規程要求做好準備工作臺的。爆破警戒與信號爆破工作開始前,必須確定危險區的邊界并設置明顯標志。地面爆破應在危險區的邊界設置崗哨,使所有通路經常處干監視之下,每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內。爆破后的安全檢查和處理爆破后爆破員必須按規定的等待時間進入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、護破壞和盲炮等。只有確認爆破地點安全后經當班爆破員負責人同意方準人員進入爆破地點。

6.1.16交叉作業

承包商應協調好各項作業,避免交叉。如必須交叉作業,需經承包商現場HSE人員和監理統一協調,做好安全措施和應急準備后方可作業。承包商間交叉作業,需經公司QHSE部和業務主管部門統一協調,批準后方可作業。

6.1.17通球試壓

通球試壓前要編制通球試壓方案,并經承包商、監理單位審查同意后,報公司審批。選擇合理的收球位置,安裝專業的收球裝置;收球裝置出口應朝下,后端應開挖不少于10米的引溝,收球端應設置50米警戒區域;打開收球裝置前,應檢測確認管線壓力已完全釋放;試壓時要安裝專用的試壓封頭,壓力表、溫度計應符合規范要求;試壓過程中升壓必須采取分級緩慢升壓,保壓時間必須符合設計規范要求;泄壓口的設置應合理,泄壓過程應注意人員人身安全;管線試壓沿線應張貼安全告知書,升壓過程中應有專人巡邏。

6.1.18防火措施

未經許可,嚴禁在工作現場周圍放置易燃物品或廢料。在焊接、氣割、打磨現場,及其下方不得有易燃物。施工/作業項目的非正常動火、用火必須經公司QHSE部和業務主管部門同意,按規定辦理動火證,并按要求執行。

6.1.19施工環境控制和保護

為了避免對場外附近環境資源和財產的過度干擾,所有施工人員應當在指定的作業帶范圍、臨時性工作場地、輔助施工場地和進入便道之內從事活動在干燥和干旱地區,施工會產生影響局部空氣質量的揚塵。在揚塵嚴重的地方,應采取灑水等防塵措施采取必要的措施保護作業帶的表層土資源免受損害定期清理施工垃圾。禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環境。需要時,合理修建臨時廁所,以免引起他人的不適,以及傳播疾病。

6.1.20承包商營地選擇

承包商必須選擇合格的建筑房屋作為辦公和住宿場所承包商必須做好辦公和住宿場所的消防安全管理承包商必須配置合適的醫療設備一般不建議承包商選擇戶外宿營,因施工需求,必須戶外宿營的,宿營地需滿足近水、背風、避險和防獸等要求,并經公司工程建設部等業務部門和QHSE部審核批準。

6.2檢查和記錄

為及時發現和解決HSE管理中存在的隱患,有效防范和減少事故,公司應對承包商的HSE管理體系的實施與運行情況進行檢查和監督,承包商應開展自檢自查,保證HSE體系的有效運行。

6.2.1檢查分類

檢查分公司檢查、監理檢查和承包商檢查。指令性檢查,根據政府部門和公司的要求確定。重大活動及節前安全大檢查,在春節、五一、國慶等節前和安全月期間進行綜合大檢查。針對性檢查,根據特定作業存在的風險組織進行針對性的安全檢查。不定期檢查,公司、監理和承包商應對施工現場進行不定期檢查,保障安全。日常檢查,監理和承包商應把日常檢查作為常態工作,保障安全。

6.2.2檢查和記錄

工程建設部、生產運行部、城市燃氣部或線路管理部等業務部門應對承包商作業現場的HSE情況進行日常監督檢查,定期對承包商的HSE工作進行全面檢查;QHSE部對承包商的HSE管理工作進行監督檢查。對于承包商作業現場的日常HSE監督檢查,由監理實施,但工程、生產、城市燃氣、線路管理等業務部門每周應組織對所轄承包商作業現場進行全面檢查不少于一次。公司應與承包商確定檢查的依據。依據的文件包括但不限于國家法規、(行業)標準,合同以及其它雙方認同的文件。每次HSE檢查均都要形成記錄,對于檢查發現的不符合項下發《隱患整改通知單》(附件11)給承包商,并要求其進行整改。

各類HSE檢查的內容一般包括但不限于以下內容:

是否履行HSE承諾;是否有效執行各項HSE制度、規定及合同中HSE條款;是否對使用的設施設備狀況、人員行為等進行有效的監督檢查;是否定期召開HSE會議,總結及部署HSE工作;是否依照HSE應急預案的要求完成培訓內容;應急預案的執行情況;是否依照要求進行事故及未遂事件的報告、調查及整改;承包商QHSE管理人員是否履行了安全管理的職責;施工現場是否根據業主安全文明施工的標準執行;承包商安全措施費投入情況。每次檢查內容都要包括最近一次布置任務或不符合項的整改完成情況、HSE表現和管理現狀與合同要求的符合性,每次檢查之后都要形成記錄并要求承包商采取改進措施。公司與承包商的聯合檢查結果應通報雙方,按照合同約定條件進行處理并跟蹤問題的整改過程;對于較為嚴重的不符合項,公司應采取必要措施,如經濟處罰或停工等。要求承包商建立自己的檢查制度,并將其執行記錄報公司。多個承包商在場內工作,需要簽訂HSE協議,明確各承包商HSE工作界面和職責劃分。

6.2.3隱患整改

公司、監理和承包商對檢查發現的問題充分分析后制定出糾正措施,由承包商進行整改。承包商應對檢查發現的問題及時整改并上報,對暫時未能整改的問題要說明原因,并制定HSE控制措施加以控制。承包商應在例會中報告隱患整改情況。

7?QHSE協調與交流

7.1溝通聯系

承包商應向公司和監理匯報項目HSE管理人員清單,工程建設部或生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業務部門做好信息收集并填報HSE人員統計表,發放工程項目參與人員,包括QHSE部、監理單位和有交叉作業承包商等相關人員。工程項目相關人員應加強聯系溝通,保障安全作業。

7.2協調溝通

承包商應在每天開始工作之前召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議,并做好記錄,從事某項工作的從業人員、安全監督和現場監理共同參加。會議內容主要由班組長/隊長和安全監督講解當天工作的主要內容已經安全注意事項,提醒所有人員注意。對于搭腳手架、爆破、管線下溝、管線試壓和吹掃、重要河流和公路的穿越等有發生的潛在可能性的作業,在作業實施前,承包商應組織召開專題會議,討論施工過程可能存在的風險已經應對措施,各相關單位的分工,提供專題培訓等,會議由承包商HSE部經理組織,現場監理和公司相關人員參加。承包商應每周/月召開安全周/月例會,由承包商的HSE經理主持會議,承包商HSE管理人員、班組長和監理相關人員參加,公司有關人員視實際情況參加。會議的目的是回顧承包商在過去一周/月的HSE業績和存在的問題,討論并解決需要解決的問題和做好下周/月HSE工作計劃。公司應定期召開項目月度HSE會議,會議由公司主持,公司各相關職能部門經理、專業工程師、監理單位和各承包商項目經理和HSE管理人員等相關人員參加。會議的目的是討論完善公司的HSE規劃和策略,回顧過去一個月的HSE業績和存在的問題,并就相關問題制定相關改進方案。承包商每月向公司報告事故、環境污染、OSHA中統計的工時數和可記錄事件

7.3作業分級管理

管道工程施工承包商,應該根據雙方簽訂的施工總承包合同的內容和要求自行組織開展完成管道施工安裝工作,并對工程施工過程中的安全、質量等方面負總責。

施工承包商在作業過程中還應按照公司關于管道工程QHSE管理分級控制要點的要求組織實施,具體詳見下表。

管道工程QHSE管理分級控制要點

序

號

施工流程控制要點

主要節點QHSE管理內容

控制等級

A

B

C

1

安全技術交底會

組織開展對設計、安全評價、公司等要求的交底和澄清會議

A

人員、方案、設備材料報審

承包商需上報施工組織設計、施工方案、焊接工藝評定、HSE兩書一表等方案,提供人員上崗證、資質證書,設備合格證等有關證件

B

開工前安全條件確認

檢查承包商施工準備,安全管理人員配備、設備、環境條件等是否符合要求

A

設計交樁

設計、施工單位交樁記錄

C

5

工程測量放線、掃線

測量放線記錄,掃線記錄

C

6

管材運輸、裝卸、布管

確認裝卸機具、吊具、裝卸、運輸、布管是否符合規范要求

C

7

開挖管溝*

確認管溝條件、管溝是否符合規范要求

B

8

管道組對焊接

是否按照組對記錄、焊接記錄要求嚴格執行

B

9

無損檢測

是否按照指令檢測、檢測環節是否符合規范要求?無損檢測結果是否準確

B

10

防腐補口補傷

管口噴砂、補口、補傷處理是否符合規范要求

B

11

管道下溝

驗管溝深度、成型、管道吊裝下溝等是否符合規范要求

A

12

管溝回填

回填前隱蔽點檢查埋深、懸空、防護層完好、陰保測試點等,按規范要求回填地面恢復、開展漏點檢測等

B

13

水工保護修筑

按照設計要求修筑水工設施

C

14

三樁埋設

三樁埋設位置、標高、外形尺寸是否符合規范要求

B

15

管道通球掃線*

通球掃線方案審查、收發球安全措施落實、是否到達規范通球合格要求

A

16

管道壓力試驗*

試壓方案審查檢驗試壓用設備、儀器、水源、排水、安全等

壓力記錄強度試驗、嚴密性試驗

A

17

管道干燥

管線干燥方案審查、通球干燥記錄、水露點檢測

A

核心控制點,需公司工程部或生產運行部或城市燃氣部、QHSE部門參與并確認同意后,監理參與的情況下可進行下一步程序;報告控制點,必須通知公司、監理現場檢查后方可進行;一般控制點,承包商按正常程序開展工作和開展日常安全現場檢查。*質量監督站停檢點*質量監督站監檢點

8?事故應急管理

8.1應急預案

承包商應建立應急預案,并與公司的應急預案進行對接,確定突發事件發生時的應急指揮,信息聯絡、應急響應和救援、信息通報的分工和職責。針對施工現場緊急狀況制定包括有火災爆炸、大型設備倒塌傾覆、挖斷管線、火災、高空墜落、觸電事故、臺風、探傷事故、急性傳染病、群體食物中毒等應急處理預案。承包商應定期開展應急演練并做好記錄。

應急預案內容應包括但不限于以下幾點:

工程概況應急小組人員及聯系方式應急小組人員職責應急程序處理預案及措施事故報告流程針對項目施工風險分析,制定操作性強的處置方案應急物資

8.2應急處理

8.2.1應急搶險原則

應急搶險總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一位,搶救的順序為:先搶救人員、保護環境、后搶救生產設施。

8.2.2應急報告的基本程序

1)在發生事故或險情時,應立即實施或啟動項目的應急計劃和應急預案,盡量控制事態發展,對三級事故,處理結束后立即報公司應急辦公室,對大于三級的事故,組織自救的同時,報告公司及相關方。

2)當處理事故力量不足時,應既是報告上級應急辦公室、公司、監理以及當地依托部門,請求支援。

3)應急辦公室接到報告后,立即向主管領導報告,同時立即組織相關部門、人員趕赴現場,進行搶險、指揮、協調工作。

8.2.3應急報告的基本內容

應急報告的內容包括事故種類、嚴重程度、發生時間、地點、原因、發生地區的環境概況、實施應急計劃進行自救的情況、人員傷害及損失情況等。

8.2.4應急決策的基本原則

疏散無關人員,減少人員傷亡。

保持聯系暢通,及時上報業主。

阻斷危險物流,防止二次事故。

調集救助力量,控制事態發展。

權衡損益風險,決策當機主斷。

記錄現場實況,分析事故原因。

8.2.5人員傷害、傷亡事故一般應急處理過程

當施工作業現場出現人員傷害、傷亡事故等造成危害人員生命安全時,承包商現場應急小組成員應立即報告項目應急辦公室或應急指揮領導小組,應急組織機構進入應急工作狀態,并迅速作出反應與決策,組織力量,作好人員生命的搶救工作。

現場應急小組立即采取搶救措施,組織人力、物力實施搶救。現場救護小組組長立即組織人員,對傷員實施現場救治,同時組織人力、車輛將傷員送往就近依托的醫院。組長盡快聯系醫院做好準備,并詳細報告情況,必要時通知醫院集合醫療隊前往接應。應急指揮領導小組組長或副組長按程序,及時向業主、監理、公司主管部門報告情況。當發生多人傷亡時,應初步分清傷員的傷情,區別輕重緩急,確定救治和運送的次序,優先搶救有生命危險的傷員。組長通知醫院前往現場進行救援。在救助力量到達之前,應急救護小組盡量做好初步治療治療和護理,在止血、包扎、固定、搬運過程中應由指揮領導小組成員統一組織和指揮。現場應急小組堅守崗位,為搶救、事故調查提供必要的信息。

8.3事故調查及處理

開展事故調查和處理(按照“四不放過”的原則進行,即“事故原因未查清不放過;責任人員未受到處理不放過;事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。”)一般事故(輕傷或輕微損失事故)由承包商負責調查,制定整改及預防措施,并以報告形式交業主和監理審核。若發生死亡或特大事故應由市安監局、勞動部門及公安部門組成調查組進行調查。調查組必須查明事故發生的原因、過程和人員傷亡經濟損失情況;?確定事故責任者;?提出事故處理意見及防范措施或建議,寫出事故調查報告.事故調查組有權向相關部門,有關人員了解有關情況和索取有關資料,?任何部門和個人不得拒絕。對事故責任人及所有員工進行教育,作相關培訓,以防止類似事故再次發生。所有事故,無論大小均應記錄于,并定期進行分析、總結。

應急管理和事故管理具體參見《應急管理程序》(附件12)和《事故管理程序》(附件13)。

9?承包商評價

在合同執行完畢時,應對承包商的HSE業績進行評價,評價結果應作為選擇承包商的依據。承包商HSE考核評價主要內容有:安全管理績效考核、健康管理績效考核、環境管理績效考核和承包商HSE管理績效綜合評價。

10?附件

篇2:液化石油氣庫安全管理規定

為確保液化石油氣庫安全,特制訂安全管理規定如下:

(一)設立氣庫值班人員,堅持二十四小時值班制,值班員應游動檢查觀察庫區動態,清除庫區雜草,打掃清潔衛生,如發現險情,應及時報告單位領導、武保、安環等部門,同時應盡力采取安全處置措施。

(二)庫區周圍五十米內,不準明火。無關人員不得進入庫區。工作人員在庫內工作,嚴禁吸煙。庫內動電、動火、焊接作業,應經公安、安環部門同意,并將氣瓶搬至安全地點后,方可動工。

(三)庫內應配足消防設施,氣庫管理人員負責并定期進行檢查、更換、嚴禁使用過期失效滅火藥劑。

(四)單位派汽車提運裝卸氣瓶,只能是提運工作人員和司機二人進庫,并應遵守本規定,聽從氣庫保管人員指揮。

(五)建立嚴格的氣瓶進貨與發放制度,嚴格進行登記檢查,做到數字準確,賬物相符。

(六)庫內防止日光直接照射、溫度過高和長期淋雨現象。搬運裝卸氣瓶,應防止墜落或撞擊。

(七)庫內存放氣瓶,地上應鋪絕緣墊板,重瓶堆放不準超過兩層,空瓶應堆穩固。

(八)應經常檢查庫內有無泄漏現象,發現氣瓶漏氣,應隔離存放,及時安排檢修。

(九)按規定定期對鋼瓶進行檢驗,不合格者,嚴禁再使用。

篇3:液化石油氣壓縮天然氣加氣站安全管理規定

第一章一般規定

第一條新建、改建、擴建的液化石油氣(LPG)和壓縮天然氣(CNG)加氣站,應符合GB50156《汽車加油加氣站設計與施工規范》的要求。

第二條加氣站經營單位應按照《危險化學品安全管理條例》的要求,申請辦理經營許可證后,方可經營。

?第二章安全管理

第三條安全組織

1.加氣站應成立以站長為負責人、安全員和有關人中參加的安全小組,負責加氣站的日常安全管理工作。加氣站每班應設安全員,負責監督檢查安全措施的落實,糾正違章行為;

2.加氣站應按《消防安全管理規定》要求,制定滅火預案、防火檔案、教育方案,建立義務消防組織,定期開展消防演練;

3.加氣站應與毗鄰單位建立聯防組織,定期開展聯防演習活動。

第四條安全教育

1.加氣站員工應經安全、消防和充裝培訓合格后,持證上崗。所有職工(包括轉崗工、勞務工、代培人員等)上崗前應經三級安全教育,合格后方可持證上崗;

2.安全教育的內容和學時安排應按照集團公司《安全教育管理規定》的有關規定執行。定期開展安全活動和考評;

3.厙氣站內進行檢修施工作業前,加氣站主管部門應確認施工單位資質,并與其簽訂安全合同(協議),明確安全責任,落實安全措施,對施工人員進行安全教育。字串7

第五條安全措施

1.加氣站內應設置“加氣站安全管理十大禁令”標志牌,禁令內容是:

(1)嚴禁在站內吸煙;

(2)嚴禁在站內進行車輛檢修等產生火花的作業;

(3)嚴禁機動車輛在站內不熄火加氣;

(4)嚴禁在站內穿脫、拍打能產生靜電的服裝;

(5)嚴禁在站內使用手提電話機、尋呼機及非防爆電器;

(6)嚴禁在站內就地排放易燃、易爆物料及化學危險品;

(7)嚴禁在站內用汽油、易揮發溶劑擦洗設備、衣物、工具及地面等;

(8)嚴禁行人、自行車在站內穿行;

(9)嚴禁非本崗位操作人員操作加氣機作業;

(10)嚴禁駕駛員遠離加氣車輛。

2.加氣站內應設置明顯的安全警語、警示;

3.加油加氣合建站應在站內以明顯的顏色劃出引導加氣車輛進出站和停靠臺的標志線;

4.遇有高強閃電、雷雨天氣及其他意外情況時,應停止卸氣、加氣作業。

第六條加氣站用火應按集團公司《用火作業安全管理規定》的有關規定執行。

第七條電氣管理

1.用電管理

(1)在爆炸危險區內使用的電氣設備防爆等級應符合現行GB50058《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》的要求;字串6

(2)電氣設備、線路應完好無損,電氣連接應緊密牢固,無腐蝕,符合防爆要求;

(3)對加氣機內部的電氣密封應每月檢查一次,如發現密封不良應立即修復或更換;

(4)加氣站的安全用電應符合有關規定,加氣站防爆區域內不應隨意裝接臨時電氣線路,臨時用電按《臨時用電安全管理規定》執行;

(5)加氣站營業室、休息間等場所禁止使用電爐、電暖氣等易引起火災的電器。

2.防雷、防靜電規定

(1)防雷、防靜電接地裝置的連接線、跨接線、接地裝置電阻每年至少在雷雨季節前檢測一次并做好記錄;

(2)定期檢查加氣機、高壓膠管及卸氣場地的靜電連接線,保持完好有效;

(3)加氣站的防靜電工作應符合本制度易燃、可燃液體防靜電安全規定的要求。

第八條安全檢查

1.加氣站的安全檢查應堅持自查和上級監督檢查相結合的原則,分級落實。

(1)安全員應進行日常安全監督檢查;

(2)加氣站每周組織一次安全檢查;

?(3)加氣站主管部門每月和遇重大節日應對加氣站進行安全檢查。

2.檢查主要內容包括:安全生產責任制落實情況、作業現場安全制度及操作規程執行情況、設備安全狀況、消防器材的完好情況和基礎資料管理以及事故隱患整改情況等;

3.檢查中發現的問題和隱患,加氣站能解決的應立即組織整改;加氣站無力解決的應書面向上級報告,在整改未完成前應采取有效防范措施。

第九條消防管理

1.站長是防火第一責任人,每個員工都是義務消防隊員,應做到“四懂四會”,即:懂火災危險性,懂預防措施,懂撲救方法,懂疏散方法;會報警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,會組織人員逃生。每半年組織一次演練;

2.加氣站應制定應急預案,其主要內容:

(1)應急組織和指揮系統;

(2)地理位置,油罐數量、容積,加氣機數量;

(3)建筑物的結構形式、耐火等級、面積、高度、內部設施及相互間的距離;

(4)人員的配備、分工,警衛力量的布置,物資搶救、人員疏散措施及相應的操作程序;

(5)各咱消防器材的數量、擺放位置、應急補充措施;

(6)對外聯絡及外援力量的部署、指揮等。

3.加氣站消防器材的配置和管理

(1)加氣站應按GB50156《汽車加油加氣站設計與施工規范》的要求,設置滅火器材;

(2)消防器材應由專人管理,定期檢查、養護,定期換藥,并有檢查、保養和更換記錄。

第十條事故管理按本制度事故管理規定執行。

第三章設備管理

第十一條液化石油氣儲罐的管理

1.儲罐的設計、制造、選用、驗收和使用均應符合GB50156《汽車加油加氣站設計與施工規范》的要求;

2.儲罐的使用和檢驗應嚴格執行國家《壓力容器安全技術監察規程》,首次使用前必須進行檢查,檢查符合一、二級壓力容器等級的,以后每六年檢查一次;檢查符合三級壓力容器的,以后每三年檢查一次。

第十二條壓縮天然氣儲氣瓶或儲氣井的管理

1.加氣站儲氣瓶組宜采用同一種規格的儲氣瓶;

2.壓縮天然氣儲氣瓶應選用國家有關規定和標準的產品;

3.儲氣瓶應按《壓力容器安全技術監察規程》(質技監局鍋發〔1999〕154號)要求定期送檢,以保證鋼瓶安全,嚴禁使用過期未檢鋼瓶;

4.儲氣井的設計、建設和檢驗應符合SY/T6535《高壓氣地下儲氣井》的有關規定。儲氣井的建造應由具有天然氣鉆井資質的單位進行。

字串1

第十三條壓縮機、泵的管理

1.壓縮機的固定應牢固可靠,避免其振動影響其他設備;

2.定時巡檢時應檢查機泵的聲音、振動、壓力、溫升有無異常;

3.經常檢查機泵潤滑系統,定期加注潤滑油。電機、泵每兩月加注一次潤滑脂,每半年化驗一次壓縮機油,不符合要求時立即更換。特殊情況下應隨時安排化驗檢查,及時依據檢查情況決定更換與否;

4.每半年至少進行一次壓縮機的氣門組件檢查。

第十四條管線

1.管道的使用和檢驗應符合《壓力管道安全管理與監察規定》;

2.敷設管道的管溝應用砂子填實;管溝進入建筑物、構筑物、防火堤或加氣機底部,應密封;

3.定期檢查管線各部件的連接部位,應保持密封良好,無滲漏。

第十五條加氣機

1.應定期檢查加氣機密封面,確保無滲漏;

2.加氣機須具有緊急切斷、過流切斷、拉斷切斷、安全回流等安全裝置并保持完好有效。加氣槍的加氣嘴應具有自封功能;

3.加氣機的安全裝置應定期進行檢測,保證加氣機安全運行。

第十六條閥門及安全附件

1.閥門應定期進行養護,保持啟閉靈活,無滲漏現象;

?2.緊急切斷閥應每月進行一次校驗,卸壓后應在3s內關閉閥門,保證在緊急狀態時發揮作用;

3.儲氣罐或儲氣井、管道、機泵和加氣機上的安全附件應按國家有關規定,定期進行校驗;高壓儲氣瓶每三年一次;壓力表、溫度計每半年一次;流量計每半年一次;液位計應在每次開罐檢查時進行一次校驗;安全閥每年至少應校驗一次。

第十七條設備檢修維護

1.加氣站應配備設備管理人員,認真執行設備維修管理制度;

2.加氣站應編制設備檢修計劃,做好運行和檢修記錄,建立完整的設備、管道技術檔案。

第四章作業管理

第十八條接卸氣作業

1.認真查驗送貨單據,核對品名、數量、質量化驗和進氣儲罐位號,嚴禁腐蝕介質超標的氣體卸入儲罐;

2.嚴格按操作規程進行卸氣作業;

3.送氣車應按指定位置停車、熄火,用木塞固定車輪,并將車鑰匙交操作員暫時保管;

4.接卸氣時,須先接臨時接地線,確認氣、液相軟管上截止閥(球閥)處于關閉狀態,再連接卸氣管。槽車卸液設備應由送氣方操作;

5.卸氣期間,操作員應現場監護,隨時檢查壓力、溫度和液位,液化石油氣儲氣罐液量不應超過儲氣罐容積的85%;壓縮天然氣儲氣罐的壓力不應超過25MPa;?

6.送氣司機不應離開作業現場,裝卸氣時不得清掃、維修車輛;

7.卸氣結束后,由操作員拆卸輸氣管、臨時接地線,檢查無誤后,送氣車輛方可離開現場。

第十九條加氣作業

1.嚴禁為無技術監督部門檢驗合格證的汽車儲氣瓶加氣。嚴禁為非汽車儲氣瓶以外的任何燃氣裝置、氣瓶加氣;

2.作業時每臺加氣機應有一名操作人員,但一人不應同時操作兩把加氣槍作業;

3.操作人員應站側面引導車輛進站,汽車應停在標有明顯標識的指定位置,保持與加氣機1m以上距離;

4.汽車停穩后,操作員應監督司機拉緊手剎,引擎熄火,取下車鑰匙,離開駕駛室。夜間應半閉車燈;

5.加氣前,操作員應對車輛的儲氣瓶儀表、閥門、管道進行安全檢查,查看其是否在使用期內;

6.在出液管路和回流管路上的閥門全部打開后,潛液泵方可啟動。潛液泵旁通管路上的調節閥(或安全回流閥)不應關閉;

7.作業時加氣膠(軟)管不應交叉或繞過其他設備;

8.液化石油氣儲氣瓶內部壓力過高無法加氣時,應連接氣相回流管泄壓,不應現場放空排氣。壓縮天然氣放空時,槍口嚴禁對準人;

9.加氣過程中,應注意監視加氣機計量儀表及儲氣瓶的液位或壓力是否正常。液化石油氣液量不應超過儲氣瓶容積的85%,壓縮天然氣壓力不應超過20MPa;字串9

10.加氣期間,操作人中不應離開現場,嚴禁非操作人員代為操作,嚴禁非操作人員自己主動充裝;

11.加氣過程中如遇緊急情況(如車輛或設備泄漏)應立即停止作業;

12.加氣結束,關閉加氣槍、儲氣瓶閥、加氣管閥,卸下加氣槍,蓋好加氣口保護蓋,核準加氣數量,并確認無漏氣現象后,方可啟動車輛;

13.接卸氣、加氣作業期間,安全員應定時巡檢儲氣罐的運行參數,儲氣罐液位低于20%時應停止潛液泵的運行并停止加氣作業。?