第一章總則

第一條?為貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,將安全生產落到實處,加強公司的安全監督管理,通過對人身、設備不安全事件的調查分析和處理、統計,總結經驗教訓,研究事故發生的規律,積極采取預防對策,特制定本辦法。

第二條?事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則,即時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過(簡稱:四不放過)。

第三條?事故統計報告要即時、如實、準確、完整。

第四條?任何單位和個人不得對本辦法做出降低事故性質標準的解釋;任何單位和個人對違反本辦法、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

第五條?本辦法適用公司屬相關部門、單位發生的各類人身、設備不安全事件的調查、處理、統計和報告。

第二章?事故和異常情況統計分類

第六條?設備事故和異常情況分特大事故、重大事故、一般事故、一類障礙、二類障礙、異常、未遂事故。

第七條?人身事故和異常情況分特大事故、重大事故(死亡事故)、重傷事故、輕傷事故。

第八條?各類事故、一類障礙的定性按原國家電力公司20**年1月1日發布實施的《電業生產事故調查規程》執行。

第九條?二類障礙及以下不安全事件的定性根據公司下發的《二類障礙及以下事故的定性》執行。

第三章事故調查組織

第十條?發生特大、重大人身事故、死亡事故或特大設備事故由上級有關部門組織調查。

第十一條發生重傷事故由公司安全管理委員會或指定專人組織安監、技術、人事等有關人員及工會成員成立事故調查組進行調查。

第十二條輕傷事故由事故發生單位負責人組織有關人員進行調查。性質嚴重的,公司安監、技術、人事、工會等人員參加。

第十三條電網事故由電網公司組織調查。

第十四條重大事故及以上設備事故由公司安全管理委員會或指定專人組織安監、技術人員以及相關部門人員進行調查,技術人員應提供專業技術意見,供領導和安監人員參考。

第十五條一般事故及以下設備事故由事故發生單位負責人組織調查。必要時,公司有關專業人員參加。

第四章事故調查程序

第十六條保護事故現場。

(一)?事故發生后,如有人員傷亡情況,事故部門必須迅速搶救傷員,并派專人嚴格保護事故現場,未經調查和記錄的事故現場,不得任意變動。

(二)?發生須上級部門組織調查的事故后,由事故發生單位負責人負責通知上級主管部門、當地公安部門、安監局、市工會和電網公司,必要時要求派人保護現場。

(三)?事故發生后,參加事故調查的有關人員應立即對事故現場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。

(四)?因緊急搶修、防止事故擴大等需要變動現場,應經公司安全管理委員會同意,事故單位應做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄、保存必要的痕跡、物證等。

第十七條收集原始資料

(一)?事故發生后,當值值班人員和其他有關人員在下班離開事故現場前,必須分別如實提供現場情況并寫出事故發生和處理經過的原始資料,并打印出有關事故追憶記錄,送交事故單位負責人。

(二)?事故調查組成立后,事故單位負責人即時將有關材料移交事故調查組。事故調查組應根據事故情況查閱有關記錄文件,即時整理出分析事故所必需的各種資料和數據。

(三)?事故調查組有權向事故發生單位及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕,如有故意拖延、刁難、弄虛作假、拒不執行的情況發生,公司將按有關規定對責任單位和責任人給予嚴肅處理。

第十八條調查事故情況

(一)?人身事故應查明傷亡人員和有關人員的基本情況,事故發生前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生的經過、現場救護情況;查明事故場所周圍的環境情況、安全防護設施和個人防護用品的使用情況。

(二)?設備事故應查明發生的時間、地點、氣象情況;查明事故發生前設備和系統的運行情況,事故發生經過,擴大及處理情況。

(三)?查明與事故有關的儀表、監控系統、保護掉牌、綜合盤光字牌、事故當時的趨勢圖和保護動作情況等。

(四)?了解規程制度是否健全,規程制度本身及其執行中暴露的問題;了解管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題;涉及到外委單位時,應了解相關合同或協議。

第十九條分析原因、責任

(一)?事故調查組在事故調查的基礎上,分析并明確事故發生、擴大的直接和間接原因。分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律;“安措”是否得當;事故處理是否正確等。

(二)?通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者;根據其在事故發生過程中的作用,確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴大責任者。

(三)?主要責任:工作中違章作業、過失和失職以及領導違章指揮,直接導致事故的發生,并在整個事故中起主導作用者。

(四)?直接責任:由于過失、疏忽,直接導致了事故的發生、發展。

(五)?次要責任:由于過失、疏忽,在安全組織措施、安全技術措施等方面安排執行不認真、不嚴密,未能即時制止事故的發生、發展。

(六)?擴大責任:由于違章、過失、失職、違反勞動紀律,安全措施的布置安排、執行不當或發生事故過程中處理不當等,導致了事故的擴大和發展。

(七)?主要領導責任:各級領導人員在其職責范圍內,未履行或不正確履行安全生產責任制,或因工作計劃、安排、組織技術措施不落實,督促、檢查、指導不夠,導致事故發生。

(八)?次要領導責任:各級領導人員,對上級安全生產政策貫徹不力,不落實,對員工安全思想教育不夠,對導致事故的發生、發展有一定影響。

第二十條提出防范措施

事故調查組應根據事故發生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發生、擴大的組織措施和技術措施。

第二十一條提出人員處理建議

(一)事故調查組對事故責任確定后,要根據有關規定提出對事故責任人員的處理建議,由有關部門按照相關規定進行處理。

(二)對下列情況應從嚴處理:

1、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的;

2、事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞實情的;

3、阻撓或無正當理由拒絕事故調查;拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。

第五章統計報告

第二十二條事故報告按照時間階段分為《事故報告》(初步報告)、《事故調查報告書》(最終報告)和其他不安全情況報告。事故匯報的時間要求、內容要求按公司《事故即時匯報管理辦法》執行。

第二十三條事故報告按照事故性質分為《人身傷亡事故報告》(含輕傷)、《設備事故報告》(含異常及以上不安全事件)。

第二十四條發生輕傷事故由事故單位寫出《人身傷亡事故報告》;發生重傷事故由公司事故調查組寫出《人身傷亡事故報告》和《人身傷亡事故調查報告書》,于次月10日前報公司安全管理委員會。

第二十五條公司組織調查分析的設備事故、障礙,由調查組填寫《設備事故報告書》或《設備一類障礙報告書》,于次月10日前報公司安全管理委員會。

第二十六條一個單位發生一起事故(障礙),并伴有人身傷亡時,人身事故和設備事故(障礙)應分別統計報告,多人傷亡時,按一人一填報的原則統計報告。

第六章安全考核

第二十七條考核項目

特大、重大事故次數,死亡、重傷人數,設備事故次數,安全周期個數。

第二十八條安全記錄

安全記錄為連續無事故的累積天數,安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故,均應中斷事故發生單位的安全記錄。

(一)?人身輕傷事故。

(二)?新投產發電設備和110及以上輸變電設備(包括成套性繼電保護及安全自動裝置)一年以內發生由于設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位主要責任造成的事故。

(三)?發電機因電網安全運行需要設置的安全自動切機裝置,由于電網原因造成的自動切機裝置動作,使機組被迫停機構成事故者。若切機后由于人員處理不當或設備本身故障構成事故條件的,仍應中斷安全記錄。

(四)?事先經過上級管理部門批準進行的科學技術試驗項目,由于非人員過失造成的事故。

(五)?發供電設備因覆冰、暴風、雷擊、洪水、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力而發生的事故。

(六)?不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。

(七)?無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。

(八)?為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。

附表1人身死亡事故調查報告書;

附表2重大、特大設備事故調查報告書

一般及以下電網、設備事故和人身輕傷等事故調查報告書格式參照上述式樣執行。

篇2:不安全情況調查規定

第一章?總則

第一條?為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,對公司內發生的一切不安全情況及時進行調查分析和統計,總結經驗教訓,研究安全生產規律,從抓未遂、抓異常入手,落實防范措施,促進企業安全生產水平的全面提高,特制定本規定。

第二條?本規定依據《中國華電集團公司發電生產事故調查規程(試行)》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《道路交通處理辦法》、《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》、《火災統計管理規定》及有關法律、法規,并結合公司特點制定。

第三條?調查分析不安全情況必須嚴肅認真、尊重科學、實事求是;堅持做到原因不清楚不放過,應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。

第四條?各級領導人員應帶頭執行本規定,并積極支持安全監督人員貫徹本規定;各級安全管理人員必須堅持原則,認真監督本標準的貫徹執行。

第五條?任何人對違反本規定、隱瞞不安全情況的行為均可向公司領導和安全監察部直接反映。

第六條?對發生不安全情況后采取弄虛作假、隱瞞真相或阻撓調查分析者,則視其情節給予當事者批評教育或行政、紀律處分。

第七條?本規定條文若和上級規定相抵觸時,按上級規定執行。

第八條?本規定適用于貴州大方發電有限公司內各部門。

第二章?不安全情況的等級認定

第九條?對電力生產過程中的或與電力生產有關的過程中發生的設備不安全情況和火災事故,按照《中國華電集團公司發電生產事故調查規程(試行)》認定特大、重大及一般設備事故和設備一類障礙;按照公司《二類障礙、異常及未遂認定實施細則》認定二類障礙和異常。

第十條?對電力生產過程中的或與電力生產有關的過程中發生的人身不安全情況,按照《中國華電集團公司發電生產事故調查規程(試行)》認定特大、重大及一般人身事故;按照公司《二類障礙、異常及未遂實施細則》認定嚴重和一般未遂。

第十一條?對非電力生產過程中發生的火災事故,對于損失大、影響大并被公安消防部門立案的,按照《火災統計管理規定》,由公安消防部門認定為特大、重大及一般火災事故;對于損失小、影響小公安消防部門未立案的,公司內部按照火警進行統計。

第十二條?對公司駕駛人員(含臨時工)在公司內外發生的交通事故,按照《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》,由公安交警部門認定為特大、重大、一般及輕微交通事故。

對于在公司內道路上發生的交通事故,交通管理部門不受理的,由公司參照《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》精神認定為交通事故及輕微交通事故。

第十三條?對非電力生產過程中發生的人身事故,按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》認定為特大、重大及一般人身事故。

第十四條?對在公司范圍內或公司人員(含臨時工)在外從事工作中發生的不安全情況,雖未被中國華電集團公司或政府有關部門認定為事故,但不安全情況的性質或造成的后果較嚴重,公司內為嚴肅責任追究,視情況在公司內部認定為事故(簡稱公司內定事故)進行統計、考核。

第十五條?對在公司范圍內發生的設備不安全情況,雖未被中國華電集團公司認定為設備一類障礙,公司內可以視情況在公司內部認定為設備一類障礙(簡稱公司內定設備一類障礙)進行統計、考核。

有以下情形之一者,定為公司內定設備一類障礙:

(一)發供電設備、大型機械損壞,直接經濟損失達10萬元及以上不滿50萬元。

(二)發生化學用品(如酸、堿、樹脂等)及燃油、潤滑油、絕緣油泄漏等,經濟損失達到3萬元及以上不滿10萬元。

(三)?生產設備、廠區發生火警,直接經濟損失達1元及以上不滿5萬元。

(四)非人員直接原因導致主要發供電設備異常運行,已達到規程規定的故障停止運行而未停止運行。

第三章?不安全情況的即時匯報

第十六條?報告范圍

(一)?人身事故:死亡、重傷和性質嚴重的觸電、燙傷、高空墜落、物體打擊等輕傷事故。

(二)?設備事故:特大、重大、誤操作、人員責任事故,220KV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸,全廠對外停電;220KV及以上變壓器、母線被迫停止運行;汽輪機水沖擊、大軸彎曲、軸瓦燒損;鍋爐爐膛爆炸;壓力容器和承壓熱力管道爆破等。

(三)?火災事故和有人員傷亡的交通事故。

(四)?春節、國慶等重大節日及重大活動、重要會議期間發生的300MW機組跳機事件。

(五)?性質嚴重的設備一類障礙和異常情況。

第十七條?時間限定

(一)?凡發生人身重傷及以上事故;特大、重大事故和火災事故、設備事故;惡性誤操作事故和有人員重傷或死亡的交通事故;所屬部門必須立即上報。

(二)?凡發生其它事故、性質嚴重的障礙和異常情況,在白班發生的所屬部門必須立即上報,中、夜班發生的所屬部門必須在下一個白天8:00以前上報。

第十八條?即時報告采用電話報告方式。

第十九條?報告內容

(一)?事故發生的單位、時間、地點。

(二)?事故發生的簡要經過、傷亡人數;設備損壞的初步情況。

(三)?事故發生原因的初步判斷。

(四)?正在采取的緊急措施。

第二十條?公司內部報告程序

(一)?凡發生人身重傷及以上事故;特大、重大事故和火災事故、設備事故;惡性誤操作事故和有人員重傷或死亡的交通事故;所屬部門行政領導必須向公司總經理、分管副總經理報告,與電力生產有關的同時要向總工程師、分管副總工程師報告,所屬支部領導必須向公司黨委書記報告。

凡發生其它事故、性質嚴重的障礙和異常情況;所屬部門行政領導必須向分管副總經理報告,與電力生產有關的同時要向總工程師、分管副總工程師報告。

(二)?凡發生設備事故,所屬部門行政領導或技術專職要同時向生產技術部報告。

(三)?凡發生人身死亡和重傷事故、火災事故,所屬部門行政領導或安全員要同時向保衛部門報告。

(四)?凡發生人身死亡和重傷事故、有人員死亡和重傷的交通事故,所屬分會領導必須向公司工會主席、工會辦公室報告。

(五)?對所有事故和異常情況,所屬部門行政領導或安全員都必須同時向安全監察部報告。

第二十一條?公司對外報告要求

(一)?發生人身死亡和重傷事故、火災事故、有人員傷亡的交通事故;由安全監察部負責按規定向畢節市安全生產監督管理局匯報,由保衛部門負責按規定向畢節市公安及消防部門匯報,由工會辦公室負責按規定向畢節市工會匯報。

(二)?發生人身、設備、火災及交通等事故和性質嚴重的設備一類障礙和異常情況,由安監部負責按規定向華電貴州分公司生產運營部、中國華電集團公司生產運營部進行對口匯報。

(三)發生人身重傷及以上事故;特大、重大事故和火災事故和設備事故;惡性誤操作事故和有人員重傷或死亡的交通事故,由公司總經理或分管副總經理向華電貴州分公司、中國華電集團公司及集團公司生產運營部進行對口匯報。

第四章?不安全情況的責任界定

第二十二條?發生不安全情況,按照導致不安全情況產生的人員或設備主要原因確定責任部門,并進行統計、考核。

第二十三條?公司內各部門在對外承包工程中,因我方責任造成我方或發包方發生不安全情況,對相關責任部門進行統計、考核。

第二十四條?外包單位在承包公司工程中,造成公司設備和人身不安全情況或因我方責任造成外包單位人身不安全情況,根據公司內部調查報告考核相關責任部門(含設備或人員所屬部門、項目責任部門、相關管理部門),同時統計為相關責任部門的不安全情況。

第二十五條?外包單位在承包公司工程中,因外包單位負主要責任造成外包單位人身不安全情況,不在公司內部統計。

第五章?不安全情況的調查

第二十六條?發生不安全情況后,所在班組(無班組的以所在部門)應組織有關當事人在下班離開現場前分別如實提供現場情況并寫出不安全情況原始情況報告(格式見附件1),一式兩份,分別送交所在部門和安全監察部。

第二十七條?發生不安全情況后,相關崗位均應如實詳細記錄,并逐級匯報。在不影響設備運行和對受傷者搶救的情況下保留好現場,經安全監察部或有關職能部門拍照、錄像、繪制草圖、作好現場記錄后方可變動,以利于準確分析事故。

發生事故后,事故發生部門或相關責任部門必須迅速搶救傷員并立即聯系安排保衛部門派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場,不得任意變動。因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要變動現場時,必須經公司領導和安全監察部同意,并做出標志、繪制事故現場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

第二十八條?在對外承包工程中發生不安全情況,一方面要向所在部門和有關職能部門匯報,同時要向發包單位匯報。

在公司外發生交通事故或其它不安全情況,要立即按有關規定進行報警并注意保護好現場,同時向所在部門領導和有關職能部門匯報。

第二十九條?發生人身重傷及以上人身事故、設備事故、火災事故的調查執行國家、政府或集團公司有關規定。

第三十條?發生交通事故的調查執行國務院或公安部的有關規定;在公司內發生的交通事故,交通管理部門不受理的,由安全監察部組織調查,保衛部門等部門配合。

第三十一條?發生公司內認定事故、一類障礙、人身輕傷,由公司副總經理、總工程師或副總工程師主持調查分析,安全監察部、生產技術部等職能部門和與事故有關的部門、值(班組)人員參加;情節比較簡單的一類障礙和人身輕傷,也可由公司領導委托,由職能部門負責人主持調查。

第三十二條?發生二類障礙、異常、未遂等不安全情況,由發生部門的領導主持調查,當事班組及有關人員參加分析;當不安全情況發生涉及兩個及以上部門的,由副總工程師或職能部門主持調查。

第三十三條?不安全情況發生后,由不安全情況調查組或相關職能部門、相關責任部門寫出調查報告,調查報告內容一般應包括:事件經過、人員傷害或設備損壞情況、原因分析、暴露問題、防范措施、責任分析和處理意見等。

第六章?不安全情況的統計報告

第三十四條?不安全情況發生后,相關責任部門在事件發生后應督促相關責任班組或設備所屬班組認真組織分析,并填寫不安全情況分析報告交給部門。

第三十五條?相關責任部門應在不安全情況發生后5日內將分析報告報送安全監察部(分析報告格式見附件2),情節較復雜的分析報告報送時間經安全監察部領導同意可以放寬到10天。

第三十六條?發生設備不安全情況,部門分析報告由部門分管領導或技術專職填寫;發生其它不安全情況,部門分析報告由部門分管領導或部門安全員填寫。

第七章?附?則

第三十七條?本規定由貴州大方發電有限公司安全監察部負責解釋。

第三十八條?本規定自頒布之日起施行。

篇3:不安全事件調查處理辦法

第一章總則

第一條為貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,將安全生產落到實處,加強公司的安全監督管理,通過對人身、設備不安全事件的調查分析和處理、統計,總結經驗教訓,研究事故發生的規律,積極采取預防對策,特制定本辦法。

第二條事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則,即時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過(簡稱:四不放過)。

第三條事故統計報告要即時、如實、準確、完整。

第四條任何單位和個人不得對本辦法做出降低事故性質標準的解釋;任何單位和個人對違反本辦法、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

第五條本辦法適用公司屬相關部門、單位發生的各類人身、設備不安全事件的調查、處理、統計和報告。

第二章事故和異常情況統計分類

第六條設備事故和異常情況分特大事故、重大事故、一般事故、一類障礙、二類障礙、異常、未遂事故。

第七條人身事故和異常情況分特大事故、重大事故(死亡事故)、重傷事故、輕傷事故。

第八條各類事故、一類障礙的定性按原國家電力公司20**年1月1日發布實施的《電業生產事故調查規程》執行。

第九條二類障礙及以下不安全事件的定性根據公司下發的《二類障礙及以下事故的定性》執行。

第三章事故調查組織

第十條發生特大、重大人身事故、死亡事故或特大設備事故由上級有關部門組織調查。

第十一條發生重傷事故由公司安全管理委員會或指定專人組織安監、技術、人事等有關人員及工會成員成立事故調查組進行調查。

第十二條輕傷事故由事故發生單位負責人組織有關人員進行調查。性質嚴重的,公司安監、技術、人事、工會等人員參加。

第十三條電網事故由電網公司組織調查。

第十四條重大事故及以上設備事故由公司安全管理委員會或指定專人組織安監、技術人員以及相關部門人員進行調查,技術人員應提供專業技術意見,供領導和安監人員參考。

第十五條一般事故及以下設備事故由事故發生單位負責人組織調查。必要時,公司有關專業人員參加。

第四章事故調查程序

第十六條保護事故現場。

(一)事故發生后,如有人員傷亡情況,事故部門必須迅速搶救傷員,并派專人嚴格保護事故現場,未經調查和記錄的事故現場,不得任意變動。

(二)發生須上級部門組織調查的事故后,由事故發生單位負責人負責通知上級主管部門、當地公安部門、安監局、市工會和電網公司,必要時要求派人保護現場。

(三)事故發生后,參加事故調查的有關人員應立即對事故現場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。

(四)因緊急搶修、防止事故擴大等需要變動現場,應經公司安全管理委員會同意,事故單位應做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄、保存必要的痕跡、物證等。

第十七條收集原始資料

(一)事故發生后,當值值班人員和其他有關人員在下班離開事故現場前,必須分別如實提供現場情況并寫出事故發生和處理經過的原始資料,并打印出有關事故追憶記錄,送交事故單位負責人。

(二)事故調查組成立后,事故單位負責人即時將有關材料移交事故調查組。事故調查組應根據事故情況查閱有關記錄文件,即時整理出分析事故所必需的各種資料和數據。

(三)事故調查組有權向事故發生單位及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕,如有故意拖延、刁難、弄虛作假、拒不執行的情況發生,公司將按有關規定對責任單位和責任人給予嚴肅處理。

第十八條調查事故情況

(一)人身事故應查明傷亡人員和有關人員的基本情況,事故發生前工作內容、開始時間、許可情況、作業程序、作業時的行為及位置、事故發生的經過、現場救護情況;查明事故場所周圍的環境情況、安全防護設施和個人防護用品的使用情況。

(二)設備事故應查明發生的時間、地點、氣象情況;查明事故發生前設備和系統的運行情況,事故發生經過,擴大及處理情況。