安全性評價工作管理規定

2024-07-23 閱讀 4390

第一章?總則

第一條為規范店塔發電公司安全性評價工作,使安全性評價能科學、客觀、準確地反映單位安全生產水平,保證安全性評價(以下簡稱安評)在安全生產管理中發揮更為有效的作用,特制定本管理規定。

第二條本規定所稱安全性評價是指火力發電企業安全生產現狀評價。安評工作采用各單位自查評、“專家組”查評和復查評相結合的方式進行。

第三條安評依據:《火力發電廠安全性評價(第二版)》和《安全性評價查評依據》

第四條安評自查評是整個安評工作的基礎,按照“自我約束、自我發現、自我糾正、自我完善、自我發展”的安評指導思想,各單位應及時組織開展安評自查評工作。

第五條本規定適用于店塔發電公司的安全性評價工作。

第二章?組織與職責

第六條安全監察部是安評工作歸口管理部門,主要職責:

(一)負責制定、貫徹落實本規定,成立安全性評價機構。

(二)負責編制年度查評計劃和審批各單位安評專家組查評申請;

(三)負責組織、協調、監督各單位安評“專家組”查評工作;

(四)負責監督、檢查和指導各單位安評自查評開展的情況;

(五)負責督促各單位落實安評整改計劃。

第七條生產技術部是各專業小組具體實施部門,主要職責:

(一)負責根據本規定制定本部門各專業安評實施細則;

(二)負責組織開展本專業安評自查評工作;

(三)負責安評專家組查評的配合、協調、溝通等工作;

(四)負責組織制定安評整改計劃,并組織實施。

第三章?評價內容和要求

第八條安評內容:安全管理綜合評價、生產設備安全性評價、勞動安全和作業環境評價。

第九條每年應按照“評價、分析、評估、整改”原則組織開展一次安評自查評,并結合春、秋檢工作開展,排查安評整改計劃落實情況,并組織開展一次安評復查和新一輪初查工作。

第十條基建電廠機組投產一年內應進行一次安全性評價。初次安評須由電力行業具有資質的機構進行。

第十一條每三~五年組織“專家組”或委托中介機構對各單位進行一次“專家組”查評。

第十二條公司領導應高度重視安評工作,及時有效地組織開展安評工作,對安全生產全過程中存在的危險性進行定量和定性分析,確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度,制定并落實相應整改計劃和防范措施,實現安全生產的超前預控。

第四章?評價程序

第十三條安評工作由自查評、問題整改、“專家組”查評、分析與評估、再整改與復查六個環節組成(流程見附錄1)。

第十四條在組織開展安評自查評前,由安全監察部牽頭組織制訂整體自查評工作計劃,成立由安全生產分管負責人任組長、各專業負責人為成員的安評領導小組和各專業自查評小組,各專業自查評小組主要由各專業的技術人員(含運行、檢修)、安全及技術管理人員組成,專業自查評小組組長由各專業主管擔任。

第十五條安全監察部按照自查評工作計劃安排,下發經分管安全生產負責人批準的開展安評自查評工作通知(一般在自查評開始前3天內),明確自查評組織機構、查評時間、階段安排、查評要求等。

第十六條各部門、班組按照自查評通知要求對照查評標準,按照“邊查、邊分析、邊整改”的原則組織開展安評自查評工作,并編寫自查評報告上報自查評專業小組和安全監察部、生產技術部。

第十七條安全監察部組織各專業查評小組在自查評開始前一周內進行必要的集中安評培訓,使查評人員進一步明確和掌握查評目的、要求、方法、標準。

第十八條各專業小組在分析各部門自查評報告的基礎上,依據查評標準和查評分工,結合本單位安全生產實際情況,分別編制專業查評計劃。

第十九條各專業小組根據查評計劃和查評標準采取資料查詢與現場查評相結合的模式開展自查評工作。

第二十條自查評工作結束后,由各專業查評小組組長負責編寫本專業自查評報告(見附錄2),并匯總到本單位安全監察部。

第二十一條安全監察部根據各專業自查評報告編寫本年度自查評總報告(見附錄2)報請主要負責人批準。并在編寫后15個工作日內將主要負責人批準的自查評總報告上報公司安全監察部備案。

第二十二條安全監察部根據自查評總報告中發現的問題和整改建議編制整改計劃或整改措施(重大問題的整改應優先考慮,對于嚴重危及人身、設備安全的重大隱患,應立即整改;對于確因客觀條件限制而無法立即整改、且符合逐步消除條件的安全隱患,要提出分析報告,落實相應的預防措施),報請本公司主要負責人批準。

第二十三條安全監察部根據主要負責人審批意見,下發安評自查評整改計劃(見附錄3),并和本單位自查評總報告一并上報公司安全監察部備案。整改計劃必須明確注明存在問題、整改措施、整改期限、責任部門、責任人。

第二十四條在完成自查評工作后,可向公司安全監察部提出“專家組”查評申請(一般提前2~3個月)。

第二十五條公司安全監察部根據上報的“專家組”查評申請和自查評總報告,結合年度安評專家組查評計劃,組織“專家組”專家查評。

“專家組”成員的基本條件:

(一)有中級及以上專業技術職稱;

(二)有豐富的專業知識、實踐經驗,能正確掌握、應用評價標準;

(三)責任心強,工作認真,能嚴格要求自己,高標準完成查評任務;

(四)有較強的組織能力,較好的文字和語言表達能力;

(五)身體健康,適應現場查評要求,能圓滿完成查評任務;

(六)服從領導,聽從分配,能自覺遵守各項規章制度;

(七)嚴格執行保密制度,能自覺保守被查評單位的秘密。

第二十六條“專家組”查評或復評開始時,“專家組”與被電廠共同召開首次次會議,主要內容:

(一)“專家組”組長向被查評單位介紹“專家組”成員和查評分工;

(二)被查評單位介紹自查評開展和整改措施落實情況;

(三)“專家組”組長提出查(復)評的總體安排和要求;

(四)被查評單位指定各專業聯系人。

第二十七條“專家組”初評天數一般為10天,成員人數為15人左右;“專家組”復評天數一般為8天,成員人數為12人左右。

第二十八條“專家組”按照安全性評價標準,為各部門提供安評工作方面的咨詢和培訓服務,采取資料查詢與現場查評相結合的模式查評生產設備、勞動安全與作業環境及安全管理存在的問題,并提出相應的整改建議。

第二十九條查評或復評期間,“專家組”應認真核對和自查評和上次專家查評中發現的問題及整改落實情況;對查評過程中發現的新問題,要做好相關記錄。

第三十條“專家組”查評或復評工作結束后,由各專業查評小組分別編寫專業查評或復評報告;“專家組”組長編寫本次查評或復評總報告,并經“專家組”全體成員討論通過。

第三十一條“專家組”查評或復評結束時,“專家組”與被電廠共同召開末次會議,主要內容:

(一)各專家查評小組組長分別通報本專業查評或復評情況、存在問題及整改建議;

(二)“專家組”組長通報本次查評或復評總報告。

第三十二條“專家組”查評或復評工作結束后一周內,“專家組”組長將正式總報告和各專家小組報告提交電廠和公司安全監察部。

第三十三條各部門在完成每輪自查評或“專家組”查評后,應針對查評中發現問題“舉一反三”組織開展分析、評估、整改。

第三十四條“專家組”復評一般在查評后半年至一年內進行。復評的組織、程序及要求與初次查評相同。

第五章?檢查與考核

第三十五條安全監察部應根據實際情況,制訂本單位安評工作檢查和考核辦法,定期檢查整改項目的完成情況,統計整改完成率(一般問題整改率為100%,涉及到設備改造的重大問題整改率為80%以上)。

第三十六條安全監察部應定期檢查、監督各部門安評工作開展和整改措施落實情況,對能扎實開展安評工作、整改項目完成突出的部門、班組和個人給予表彰和獎勵;對不認真開展安評工作或整改項目落實不到位的部門、班組和個人給予通報考核。

第三十七條安全分管負責人應不定期檢查和督促整改計劃完成情況,并結合春(秋)檢等工作,對未完成的整改項目和已完成的重點整改項目進行風險評估,必要時,提出或組織有關人員研究減低和控制風險的措施。并對未按整改計劃及時完成整改或整改不到位的責任部門進行考核。

第三十八條安全監察部不定期檢查各單位安評開展情況,并將安全性評價的整改等情況作為每年春、秋季等安全大檢查的重點內容,組織經驗交流,糾正存在的問題。

第三十九條對能認真開展安全性評價全過程動態管理和整改績效突出的單位給予表彰;對不認真開展安評工作或整改項目落實不到位的部門給予批評;對整改不力而釀成事故的單位給予嚴肅處理。

第六章附則

第四十條本規定由安全監察部負責解釋。

第四十一條本規定自發布之日起執行。

附錄1:安全性評價流程

附錄2:安全性評價查評報告

附錄3:安全性評價查評整改計劃

篇2:發電機組并網安全性評價的管理規定

第一條為了加強電力安全監督管理,規范發電機組并網安全性評價(以下簡稱并網安評)行為,保障發電機組安全可靠并網運行,確保電力系統安全穩定,根據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行)》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣-蒸汽聯合循環機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發電機組。其它并網運行的發電機組參照執行。

第三條新建、改建和擴建發電機組在進入商業運營前應當通過并網安評。已投入運行的并網發電機組應當定期進行并網安評,周期一般不超過5年。

第四條并網安評工作的主要程序如下:

(一)電力監管機構編制轄區內并網安評工作計劃;

(二)發電企業在自查、自評滿足評價標準的基礎上,提出并網安評申請;

(三)發電企業自主選擇具有相應資質并符合規定要求的安全評價中介機構(以下簡稱中介機構);

(四)電力監管機構審核中介機構派出的并網安評人員資格;

(五)并網安評人員進行現場查評,中價機構提出并網安評報告;

(六)電力監管機構組織評審并網安評報告,公布并網安評結論。

第五條并網安評主要內容應當包括:

(一)涉網安全生產管理體系;

(二)電氣主接線系統及廠、站用電系統;

(三)發電機組勵磁、調速系統;

(四)發電機組自動發電控制、自動電壓控制、一次調頻功能;

(五)繼電保護、安全自動裝置,電力通信、直流系統;

(六)二次系統安全防護;

(七)對電網安全、穩定運行有直接影響的電廠其它設備及系統。

第六條并網安評應當堅持“誰評價、誰負責”、“誰評審、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則,切實做到科學、公正、客觀。

第七條電力監管機構按照并網發電機組的電力調度關系,負責組織轄區內并網發電機組的并網安評工作,并履行以下監督管理職責:

(一)組織制定并網安評的相關管理辦法和標準;

(二)審查并公布符合并網安評要求的中介機構名單;

(三)監督中介機構的并網安評工作,協調解決并網安評中的問題;

(四)監督、檢查發電企業的并網安評工作。

第八條發電企業應當按照以下要求開展并網安評工作:

(一)按照并網安評標準進行自查、自評和整改工作;

(二)按有關規定向電力監管機構提交并網安評申請;

(三)選擇符合要求的中介機構開展并網安評;

(四)協助、配合并網安評工作;

(五)對并網安評中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報電力監管機構。

第九條電力調度機構應當按照以下要求配合開展并網安評工作:

(一)參加電力監管機構組織的并網安評活動;

(二)督促調度范圍內并網發電廠開展并網安評工作;

(三)執行電力監管機構有關發電機組并網安評的決定。

第十條中介機構應當按照以下要求進行并網安評工作:

(一)執行國家有關規定,在規定范圍內開展并網安評活動;

(二)選聘業務素質滿足要求的專家參加并網安評工作;

(三)并網安評工作應當做到獨立、公正、客觀、真實、準確,對并網安評報告承擔相應責任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關規定和標準收取費用;

(五)并網安評業務接受電力監管機構的監管。

第十一條任何單位和個人對并網安評中的違法、違規行為,可向電力監管機構投訴或者舉報。

第十二條違反本辦法規定的,電力監管機構依據有關規定予以處理。

第十三條區域電監局可根據本辦法,組織本區域內有關城市電監辦制定本區域的并網安評管理實施細則和中介機構的監管辦法,并報國家電力監管委員會備案。

第十四條本辦法自發布之日起施行。

篇3:發電機組并網安全性評價管理規定

第一條為了加強電力安全監督管理,規范發電機組并網安全性評價(以下簡稱并網安評)行為,保障發電機組安全可靠并網運行,確保電力系統安全穩定,根據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行))),制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣一蒸汽聯合循環機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發電機組。其它并網運行的發電機組參照執行。