衡陽市城區湘江流域養殖污染治理項目實施方案

一、項目依據

　　為了貫徹落實《衡陽市湘江保護與治理第一個“三年行動計劃”實施方案》(衡政辦發[20**]1號),加強對湘江及飲用水源的保護，防治畜禽養殖污染，推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用，保護和改善湘江流域環境，促進畜牧業持續健康發展，推進資源節約型和環境友好型社會建設，保障人體健康，根據國家有關法律、行政法規，結合我市實際情況，制定本污染防治實施方案。

二、實施地點和范圍

　　20**年對雁峰區、珠暉區、石鼓區、蒸湘區四個城區湘江干流500米區域內及蒸水下游兩岸500米區域內(禁養區)3個規模養殖場關停、搬遷，對四個城區湘江兩岸1000米區域內(限養區)8個規模養殖場進行糞污治理。

三、實施內容與步驟

　　1、禁限養區的劃定。將湘江干流兩岸500m內、湘江一級支流兩岸300m內劃定為畜禽養殖禁養區，禁止建設養殖場或者養殖小區從事畜禽養殖。四個主城區的限養區域規劃由市政府統一規劃發布，并在充分考慮環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求的基礎上，確定畜禽養殖品種、規模、總量。計劃9月底完成。

　　2、禁養區內養殖場的關停、搬遷。

　　(1)養殖場關停搬遷的申報與確定。按照省人民政府“一號工程”要求，湘江干流兩岸500米內及飲用水源保護區1000米范圍內養殖場要在20**年前關停搬遷完畢。20**年4個城區要完成3個規模養殖場關停。

　　(2)做好基礎工作。如欄舍面積的核定、種畜禽的技術處理指導、搬遷地的選址等。

　　(3)驗收。按照湘江保護與治理“三年行動計劃”的年度目標，由“三年行動計劃”辦公室牽頭成立由政府各相關部門成員參加的項目驗收領導小組對搬遷項目的執行情況進行逐個驗收。

　　(4)養殖場關停工作的激勵措施。20**年年底前完成關停的養殖場由市財政給予關停補償費20萬元的獎勵。

　　3、四城區湘江流域限養區養殖場糞污治理

　　對城區限養區內8個規模養殖場建設糞污處理設施，主要包括：干濕分離設施、雨污分流設施、糞污儲存設施、糞污輸送設施(如管道、溝渠、車輛等)、污水處理設施以及糞污循環綜合利用設施等。

四、資金用途及來源

　　(一)、資金用途：養殖糞污治理項目

　　1、區域規劃調研費8萬元。珠暉、雁峰、蒸湘、石鼓4個城區畜禽養殖禁養區、限養區、適養區測量與調研，每個城區2萬元。

　　2、規劃編制費2萬元。

　　3、關停補貼60萬元。城區禁養區內的3個規模養殖場關停補貼，每個場安排20萬元。

　　(二)、資金來源：申請市級農業公共服務資金70萬元。

五、效益評價

　　本項目不直接產生經濟效益。通過對禁養區內養殖場的關停、搬遷，可以徹底解決養殖糞污直排湘江造成水污染的問題，通過對限養區養殖場糞污進行治理，可以減少糞污的排放量，同時采取農牧結合、林牧結合的生態養殖模式，又能變廢為寶，化害為利，顯著改善湘江流域養殖生態環境和水資源環境，社會、生態效益十分明顯。

　　附件：《衡陽市湘江保護與治理第一個“三年行動計劃”實施方案》(衡政辦發[20**]1號)

　　衡陽市畜牧水產局

　　20**年4月29日

　　衡陽市人民政府辦公室

衡陽市湘江保護和治理第一個“三年行動計劃”實施方案

　　衡政辦發〔20**〕1號

　　湘江是衡陽的母親河，干流穿城而過，流經衡陽境內226公里，承載著800萬人口的生產生活用水、納污、灌溉、航運等功能，在我市經濟社會發展中的作用舉足輕重。近年來，我市高度重視環境保護工作，把環境保護作為貫徹落實*****、構建“兩型”社會的重要舉措來抓。通過綜合開展湘江流域水環境保護系列工作，全市環境質量總體保持穩定，區域環境質量明顯好轉。但由于工業、農業、生活和歷史遺留污染長期疊加，水污染形勢仍然嚴峻。加強湘江流域污染防治，事關我市居民飲水安全和經濟社會可持續發展，市政府按照省政府的工作安排，決定連續實施三個“三年行動計劃”(20**年―20**年)。為確保各項工作落實到位，制定本實施方案。

一、指導思想

　　以*x理論、“****”重要思想、*****和黨的“**大”精神為指導，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”的理念，堅持在保護中發展，在發展中保護。根據水環境承載力優化經濟社會發展布局，以水環境保護促進經濟發展方式轉變，以污染綜合防治工程提升水環境和生態質量，以政策機制創新提高環境管理水平，全面推進湘江保護和治理。

二、基本原則

　　(一)以人為本，民生優先。把水質達標、確保飲用水安全擺在優先位置，努力解決關系民生的重大水環境問題，滿足人民群眾“喝上干凈水，享受水環境”的迫切要求，切實維護人民群眾身體健康和環境權益。

　　(二)保護優先，協調發展。按照水資源和水環境承載力，對不同區域、不同環境功能區實施差別化的環境政策，因地制宜，分類指導，保護優先。科學統籌區域與流域、發展與保護、遠期與近期、局部與全局、供水與排水的關系，充分發揮環境保護的引領和倒逼作用，促進經濟社會與資源環境協調發展。

　　(三)控新治舊，綜合整治。嚴格環境準入條件，嚴控新增污染源和污染物的排放，不欠新帳，多還舊賬。按照“流域-控制區-控制單元”三級分區體系推行水環境精細化管理，以污染物排放總量控制為抓手，采取控源、治理、修復、風險防控等綜合措施，強化工業、農業、生活源協同控制，持續改善水環境質量。

　　(四)政府主導，共同參與。縣市區政府嚴格履行環境保護監管職責，明確目標，配套政策，加大投入，強化措施;各有關部門加強聯動協作，齊抓共管;按照“誰污染，誰治理”的原則，促進企業切實履行環境保護主體責任;廣泛動員社會力量參與，鼓勵社會資金投入，共同推進湘江保護和治理。

三、總體目標和基本步驟

　　(一)總體目標

　　通過實施三個“三年行動計劃”，到20**年，確保湘江干流及主要支流水質達到III類或優于III類標準，城鎮集中式飲用水源保護區水質達到II類或優于II類標準，確保湘江流域水環境質量不斷提高，重污染區域和流域環境質量持續改善，飲用水源高標準穩定達標，生態系統逐步恢復，在強化保護和發展的良性互動中逐步構建湘江經濟繁榮、水體清澈、生態平衡、人水和諧的格局，實現“江水清、兩岸綠、城鄉美”的美好愿景。

　　(二)整體部署

　　按照“遠近結合，分步實施”的原則，區分輕重緩急，按三年一個周期開展三輪整治行動。

　　第一個“三年行動計劃”(20**―20**年)。以“堵源頭”為主要任務。加強城鎮環保基礎設施建設，減少沿江縣級及以上城市、重點建制鎮生活污水污染;深化有色、化工等重點行業企業污染治理，削減重金屬等污染物排放總量;推進礦山、尾礦庫、渣場專項整治，嚴控污染擴散;完成集中式飲用水水源地污染整治，確保群眾飲水安全。同時，有效控制規模化畜禽養殖、網箱養殖污染，加強河道采砂、水上餐飲、運輸船舶和港口碼頭污染防治。通過第一個“三年行動計劃”，到20**年，確保流域企業污水穩定達標排放，涉重金屬企業數量和重金屬污染物排放量比20**年下降50%，局部地區水質惡化趨勢得到徹底遏制，全流域水質實現初步好轉。

　　第二個“三年行動計劃”(20**―20**年)。“治”與“調”并舉。推進工業企業污染深度治理，并對沿江一般城鎮和自然村的生活污水實施有效處理，進一步削減污染物排放總量;開展農業面源污染治理，減少農藥、化肥使用量，逐步實現江邊退耕還林、還綠，提高岸邊生態水平和環境自凈能力;深入推進歷史遺留污染治理，化解區域環境安全隱患;加大產業結構調整力度，實施老工業基地整體搬遷和重化工企業的結構調整，大力發展高新技術產業和生產性服務業，使產業結構逐步優化。

　　第三個“三年行動計劃”(20**―20**年)。主要抓鞏固和提高。圍繞天更藍、山更綠、水更清進一步實施綜合措施，推進產業優化升級，兩岸城鄉環保基礎設施進一步完善，深化土壤污染治理和生態修復，使主要環境指標值在湘江流域得到全面提升。

四、第一個“三年行動計劃”期間（20**―20**年）的主要工作任務

　　(一)大力推進重點行業工業企業污染防治

　　1.調整產業結構和布局。依法關停小化工、小冶煉、小造紙、小電鍍、小皮革等高污染、高能耗企業，對于潛在環境危害風險大、升級改造困難的企業，在20**年前逐步淘汰。嚴格控制敏感區域高污染高風險行業環境準入，湘江干流兩岸各20公里范圍內不得新建化學制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目，鼓勵發展低污染、無污染、節水和資源綜合利用項目。重點關注水松地區污染防治，扎實推進區域污染集中整治，加快重點污染企業的搬遷。

　　2.推進清潔生產與強制性清潔生產審核。經信部門按照工作職能，積極推進清潔生產工作，落實清潔生產中、高費技術改造方案，提高企業技術裝備水平，從源頭上減少污染物生產，降低能耗，鼓勵企業推行自愿性清潔生產審核。環保部門按照上級要求，重點推進有色金屬礦(含伴生礦)采選業、重有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業五個重金屬污染防治重點防控行業，以及鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船七個產能過剩主要行業的強制性清潔生產審核。加大礦山采選、冶煉、化工等重污染行業企業污染治理力度，鼓勵企業在穩定達標排放的基礎上進行深度治理，提高工業用水循環利用率。

　　3.規范工業園區環境管理。推進有色、化工等重點行業企業進入專業工業園區發展，20**年底前，工業園區必須配套建設集中污水處理設施等環境基礎設施，并逐步提高園區集中處理規模和排放標準，逾期未能建成污水處理設施或污水處理設施出水不達標的工業園區，暫停審批新、擴、改建設項目。

　　4.加強重點污染源監管。全面實行排污許可證、環境污染責任保險和企業環境行為信用等級評價管理制度，積極推行綠色信貸政策。對超標、超總量排放水污染物的排污企業進行限期治理;對逾期未完成限期治理任務的企業依法取締關閉;對申請上市環保核查前一年內發生過嚴重環境違法行為企業，環保部門不予受理其核查申請。20**年底前，全面推進重點行業企業環境信息公開。

　　(二)大力推進城鎮污水收集處理設施建設

　　1.加強城鎮污水處理廠配套管網建設和排污口截污、雨污分流改造工作，系統提高城鎮污水收集能力和處理效率。到20**年底前，湘江流域縣級市和縣城新增污水處理管網583公里，重點建制鎮新增污水管網255公里。

　　2.積極新建和擴建污水處理設施。全市現有污水處理能力主要集中在市城區及縣城，鄉鎮沒有集中的污水處理設施。第一個“三年行動計劃”要加快生活污水處理廠的建設和改造，重點推進市城區、縣城和具備條件的鄉鎮污水處理設施的建設。到20**年底前，湘江流域縣以上城鎮新增污水處理能力達到11萬噸/日，污水處理率達到88%以上。

　　3.推進城鎮污水處理廠污泥安全處置和污水再生利用。到20**年前，脫水污泥無害化處理處置率達到50%。積極穩妥發展再生水用戶，擴大再生水利用范圍。

　　(三)加強規模化畜禽養殖、網箱養殖污染防治

　　1.加大規模化畜禽養殖污染治理力度。依法劃定規模化畜禽養殖禁養區、限養區、適養區;20**年底前，城鎮集中式飲用水源地陸域保護區內的畜禽養殖企業全部搬遷或退出;20**年底前，湘江干流兩岸500米范圍內的畜禽養殖企業全部退出或搬遷，其中20**年完成任務總數的40%;新、改、擴畜禽養殖建設項目必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”(污染治理設施與生產設施同時設計、同時建設、同時運行)制度;現有規模化畜禽養殖企業須建設和完善廢棄物綜合利用和污染治理設施，確保污染物達標排放，20**年底前，規模化畜禽養殖污染處理達標率達到75%以上。

　　2.科學合理確定網箱養殖規模和布局，嚴格控制網箱養殖面積，一級飲用水源保護區及其他環境敏感區域禁止網箱養殖，已有的必須在20**年底前全部退出。

　　(四)加強尾礦庫、渣場環境安全隱患整治

　　1.開展尾礦庫專項整治行動，加強尾礦庫排水污染治理，對存在安全隱患的尾礦庫，采取加固或閉庫處理等措施，消除安全隱患，并逐步恢復堆存庫區的生態。分類處理沿江沿河兩岸含重金屬危險固廢等嚴重危害環境的固體廢物，對有利用價值的固體廢物，推進綜合利用，逐步消化堆存量;對難以資源化利用、且危害大的固體廢物，采取無害化填埋等方式進行安全處置，阻斷其污染擴散途徑。

　　2.加快對市吉興垃圾填埋場、耒陽市南京垃圾填埋場2家由于歷史原因形成的老生活垃圾填埋場進行升級改造、轉場或封場處理。重點加大滲濾液收集處理力度，嚴格控制污染物排放。

　　(五)全面加強飲用水水源地保護

　　1.加強集中式飲用水水源地保護。在城鎮集中飲用水水源保護區內，禁止設置排污口，20**年底前，依法拆除或關閉飲用水水源保護區的排污口及與供水設施和保護水源無關的建設項目;對城鎮集中飲用水水源加強監控和風險評估，20**年底前，縣級及以上地方人民政府要建立飲用水水源污染應急體系;20**年底前，完成500人以上的農村集中式飲用水水源地保護區劃定和調整工作，在保護區設置界碑、開展水質監測，及時取締工業和生活排污口、規范畜禽和水產養殖行為。

　　2.強化水質良好湖泊治理和保護。突出抓好常寧天堂湖、南岳興隆水庫等水質較好湖庫的保護工作，通過對湖庫納雨區工業污染、生活污染和農業面源污染治理，減少入湖庫污染物，改善湖庫水質，確保水質穩定達到水環境功能區環境質量標準。

　　3.開展河道綜合整治。全面取締湘江干流和一、二級支流以及其它環境敏感水域的水上餐飲，禁止沿岸餐飲業向水體直接排污。嚴格監管水上危險化學品運輸，禁止船舶向水體排放含油廢水等污染物和傾倒垃圾，嚴禁港口碼頭生產生活廢水直排。從嚴控制河道采砂，20**年底前，全面取締湘江環境敏感水域范圍內的采砂作業。

　　(六)全力推進水利工程建設

　　1.提高防洪保障能力。加快流域內病險水庫和大中型病險水閘除險加固，加快湘江干流、主要支流和中小河流重要河段以及山洪溝治理，大力開展河道疏浚、清障和護岸工程建設，提高防洪抗災能力。

　　2.加強河道及水域岸線管理。強化流域河道管理能力建設，嚴格涉河建設項目行政審批，杜絕不符合河道功能定位的涉河開發活動。組織編制湘江干流及主要支流岸線利用規劃，科學確定岸線保護區、岸線保留區、岸線控制利用區、岸線開發利用區，保護和合理開發利用河道岸線資源。建立完善建設項目占用水域審批制度，嚴格控制建設項目非法占用水域。開展非法占用水域岸線治理行動，集中多部門力量查處打擊非法占用水域岸線行為。

　　3.加強水源工程建設，增強蓄水能力。因地制宜新建一批重點骨干水源工程，新建常寧廣濟水庫，按照“民辦公助，農民為主，政府獎補”的原則，大力推進骨干山塘和微型集雨工程建設，清淤擴容骨干山塘，成為骨干水源工程的有效補充。

　　4.加快城鄉飲水安全工程建設，確保飲水安全。加快農村飲水安全工程建設，全面解決流域內列入國家規劃內人口的飲水不安全問題，農村居民安全飲水比率達到90%，農村集中式供水受益人口比率提高到60%以上。加快推進城鄉供水一體化進程，開展城鎮供水設施提質改造，增強城鄉飲水安全保障。

　　5.加強水土保持。堅持預防為主、保護優先的方針，禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、采石等可能造成水土流失的活動;在水土流失嚴重、生態脆弱的地區，限制或者禁止可能造成水土流失的生產建設活動。嚴格落實建設項目水土保持“三同時”制度，治理坡耕地1333.5公頃，治理農業綜合開發水土流失面積60.61平方公里。

五、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　各級各有關部門要提高認識，加強組織領導，切實做好湘江污染防治工作。衡陽市湘江保護和治理委員會負責組織和監督指導全市湘江污染防治工作。有關部門根據責任分工要制定相應的技術標準和管理規定。

　　(二)落實責任分工

　　縣市區人民政府為方案實施的責任主體。市直相關部門要將目標任務分解落實到縣市區具體單位，定期召開專題調度會，檢查各項工作任務的落實情況，分析水環境質量狀況，解決工作中的難點和重點問題，同時，重點推進市本級項目的實施。各縣市區全面負責落實本行政區域內污染治理具體工作任務，負責落實配套資金和治理項目建設，確保各項目標任務按期完成。各級紀檢監察機關要加大行政問責和責任追究力度。市直相關部門按照職責分工對水污染整治工作進行指導、監督檢查和推動落實。

　　(三)創新政策機制

　　1.實施“一支筆審批”制度。嚴格環境準入，加強投資項目審批管理，未通過環境影響評價審批的項目一律不準開工建設。對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得供應土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。對涉重金屬的礦山開采項目，涉重金屬的有色冶煉、化工等項目，高能耗、高污染的產業轉移項目，省政府三年行動計劃實施方案中規定由省人民政府分管環境保護工作的副省長在有關部門嚴格評審的基礎上實施“一支筆審批”的項目，市級預審意見由分管環保的副市長實施“一支筆審批”。

　　2.建立環境保護責任終身追究制度。進一步落實地方政府和企業環境保護的法定責任，建立環境保護工作檔案，對因不按程序審批項目，盲目決策，以犧牲環境為代價引進污染項目以及弄虛作假編制環評文件，違規承接環保治理工程或工程質量不滿足要求等行為導致環境污染事故的，實施環保責任終身追究。

　　3.完善督查督辦和聯合執法機制。加強部門聯合執法，不定期開展水污染源的巡查，對典型水污染問題，進行督查督辦。按照《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20**〕15號)，對環境違法行為進行嚴厲打擊，對涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關。

　　4.開展排污權交易和企業環境信用等級評價。對企業環境行為進行綜合評價，并與企業稅收減免、金融信貸、項目審批、資金安排等優惠和支持政策全面掛鉤。

　　5.落實差別化水價。運用經濟杠桿促進水資源節約利用，加大水資源費、污水處理費的征收力度，實行差別水價，適當拉大高耗水、高污染行業與其它行業用水的差價，遏制限制類和淘汰類行業盲目發展。

　　6.推進流域生態補償試點。在湘江流域內建立和完善跨縣市區斷面考核和賠償補償機制，建立上游對下游超標排污和環境責任事故賠償的責任機制。

　　(四)加大資金投入

　　加快建立“政府引導，地方為主，市場運作，社會參與”的多元化籌資機制，合理界定政府與市場的責任。充分調動全社會特別是企業對水環境治理投入的積極性，拓寬融資渠道，建立政府、企業、社會多元化投入機制;在繼續大力爭取國家資金支持的同時，市、縣市區財政要加大對湘江流域環境保護的投入力度，建立完善湘江保護和治理資金投入保障機制，有效整合城市建設、環保、農業、節能減排、水利建設、淘汰落后產能、新農村建設等方面的資金。

　　(五)加大考核力度

　　市政府將湘江保護和治理工作任務逐年分解下達到湘江流域各縣市區人民政府和市直相關部門，由衡陽市重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會辦公室組織考核。建立激勵與約束并舉的水環境保護工作目標責任制，按照考核辦法，對完成任務好的，予以獎勵;對完成任務差、環境質量持續惡化、出現水污染事故的，予以“黃牌警告”、“一票否決”。

　　(六)加強能力建設

　　進一步完善水環境質量監測體系，增加、調整優化省控、市控監測斷面，加強城鎮集中式飲用水水源、市際跨界水體監測斷面(點位)的自動監測能力建設;建立沿江、沿河排污口數據庫，加強重點排污口及重點企業污水處理設施的監管;實行環境應急分級、動態和全過程管理，妥善處置突發環境事件。

　　(七)強化科技支撐

　　積極鼓勵和支持水污染防治重點實驗室平臺建設，引進國內外先進的水污染治理技術，提升湘江流域水污染防治的科技水平。大力推進重金屬污染治理、污水污泥資源化利用工藝和設備技術創新，加強指導，抓好先進適用技術的開發、示范和推廣培訓工作。建立健全專家委員會工作機制，加強決策咨詢。

　　(八)推動公眾參與

　　建立水環境信息共享與公開制度，加快環境信息公開平臺建設，及時發布信息，讓公眾了解區域水環境質量。加強環境宣傳與教育，通過電視、網絡等多種形式，提高全民生態文明素養，推動公眾踐行文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣。同時，建立完善部門與公眾良性互動機制，暢通環境信訪平臺和環保熱線，及時解決熱點難點問題。大力倡導“保護湘江，人人有責”的理念，充分發揮環保志愿者的積極作用，由市文明委牽頭，每年聘請10名環保志愿者參與湘江保護的宣傳示范和監督工作。切實維護公眾環境知情權、參與權和監督權，鼓勵群眾積極檢舉污染環境和破壞生態的行為，建立獎勵制度，對做出成績的志愿者和群眾舉報實施獎勵。

篇2:污染防治設施操作人員崗位職責

1、認真學習國家和地方有關環境保護法律、法規、規章、標準及規定，特別是必須了解有關污染防治設施管理的規定。

2、貫徹執行國家和上級有關部門的環境保護方針、政策。

3、熟悉自己操作的污染防治設施運行的處理原理、工藝流程和動力、配件，易損配件的購買地點、更換方法并根據更換頻次提出庫存量的建議。

4、必須嚴格按照處理工藝處理，不得擅自改變處理工藝。

5、嚴格遵守公司勞動紀律和安全操作規程，確保安全生產，搞好現場管理和責任區衛生工作。做到池內不漂浮物，場地清潔。

6、污染防治設施運行過程中要加強運行效果檢查，發現異常情況，應及時查找原因，及時解決，自身解決不了的應及時按照企業規定向分管領導或者主要負責人報告。

7、環境監督管理部門的現場檢查時，應如實反映情況，提供必要的資料。

8、履行個人保護環境的義務，有勇氣行使對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告的權力。

9、污染防治設施操作人員不熟悉污染防治設施操作技能，不遵守污染防治設施操作規程，不按規定及時報告污染防治設施不能正常運行的隱患，不認真監控污染防治設施運行效果，導致污染防治設施運行不正常、故障未能及時修復甚至損壞致使企業相關污染物不能達標排放的，偽造記錄、數據或在環境監督管理部門現場檢查時弄虛作假的，視情節輕重，分別給予警告、經濟處罰或者予以調離崗位直至解雇。

篇3:安徽省大氣污染防治條例

第一章總則

第一條為防治大氣污染，保護和改善大氣環境和生活環境，推進生態文明建設，促進經濟社會發展與環境保護相協調，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內大氣污染防治活動;有關法律、行政法規另有規定的，適用其規定。

第三條大氣污染防治，應當建立政府負責、單位施治、公眾參與、區域聯動、社會監督的工作機制。

第四條大氣污染防治應當堅持規劃先行，運用法律、經濟、科技、行政等措施，發揮市場機制作用，轉變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構，改善空氣質量。

大氣污染防治，應當以降低大氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等重點大氣污染物濃度為重點，從源頭到末端全過程控制和減少污染物排放。

第五條縣級以上人民政府應當對本行政區域內的大氣環境質量負責，制定大氣污染防治規劃，將大氣污染防治納入國民經濟和社會發展規劃，加強環境執法隊伍建設，提高環境監督管理能力，保障大氣污染防治工作的財政投入。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區內的大氣污染防治相關工作。

第六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

第七條企業事業單位和其他生產經營者應當采取措施，防治生產、建設或者其他活動對大氣環境造成的污染，并對造成的損害依法承擔責任。

向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當建立大氣環境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。

第八條各級人民政府及其部門和社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織、企業，應當開展大氣污染防治法律法規宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識，倡導文明、節約、低碳、綠色消費方式和生活習慣。

第九條任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，有權對污染大氣環境的行為和不依法履行環境監管職責的行為進行舉報。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他有關部門應當建立舉報、獎勵制度，并向社會公布;接到舉報后，應當及時處理，將處理結果向舉報人反饋;對舉報人的相關信息予以保密，保護其合法權益;舉報內容經查證屬實的，給予舉報人獎勵。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他有關部門應當鼓勵和支持社會團體和公眾參與、監督大氣污染防治工作。

第二章監督管理的一般規定

第十條省人民政府根據本省大氣環境質量狀況和經濟技術條件，可以制定嚴于國家標準的本省大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準、燃煤燃油有害物質控制標準。

根據環境質量改善的需要，可以執行大氣污染物特別排放限值。

向大氣排放污染物的單位，其污染物排放濃度不得超出國家和本省規定的排放標準。

第十一條省人民政府發展和改革部門應當會同經濟和信息化、環境保護等部門及時修訂高耗能、高污染和資源性行業準入目錄，報省人民政府批準后，向社會公布。

實行大氣污染物排放量等量削減替代制度。通過減量置換獲得大氣污染物排放總量指標的建設項目，在置換的排放量未削減完成前，不得投入試生產。

第十二條省人民政府發展和改革部門應當會同經濟和信息化、環境保護等部門，依據主體功能區規劃，合理確定本省重點產業發展布局、結構和規模，經省人民政府批準后實施。

第十三條省人民政府應當按照國家確定的重點大氣污染物排放總量控制指標，結合經濟社會發展水平、環境質量狀況、產業結構，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解到設區的市、縣級人民政府。設區的市、縣級人民政府按照公開、公平、公正的原則，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到企業事業單位。企業事業單位不得超過總量控制指標排放。

新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的項目不符合總量控制要求的，不得通過環境影響評價。

第十四條在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進行重點大氣污染物排污權的有償使用和交易。

第十五條配套建設的大氣污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，不得擅自拆除或者閑置。

大氣污染防治設施應當經審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格后，主體工程方可投入生產或者使用。

第十六條向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當按照國家規定，取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規定排放大氣污染物。

第十七條向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當按照國家和本省規定，設置大氣污染物排放口及標志。未按照規定設置大氣污染物排放口的，不得發放排污許可證。

除因發生或者可能發生安全生產事故或突發環境事件需要通過應急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過前款規定以外的其他排放通道排放大氣污染物。

第十八條有大氣污染物排放總量控制任務的企業事業單位，應當監測大氣污染物排放情況，記錄監測數據，并向社會公開。監測數據的保存時間不少于五年。

向大氣排放污染物的企業事業單位，應當按照規定設置固定的監測點位或者采樣平臺并保持正常使用，接受環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門的監督性監測。

第十九條使用每小時20蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當的窯爐的單位，以及縣級以上人民政府環境保護行政主管部門確定的排放大氣污染物重點監管的單位，應當配備經計量檢定合格的自動監控設備，保持穩定運行，保證監測數據準確。自動監控設備應當在線聯網，納入環境保護行政主管部門的統一監控系統。

第二十條省人民政府環境保護行政主管部門和市、縣人民政府應當按照國家和省規定，建立自動監測網絡，組織開展大氣環境質量監測，按日公開可吸入顆粒物、細顆粒物等大氣環境質量信息。

省人民政府環境保護行政主管部門應當每月公布設區的市大氣環境質量。

省、設區的市人民政府環境保護行政主管部門應當會同氣象部門建立會商機制，開展大氣環境質量預報。氣象部門應當配合做好大氣環境質量預報工作。

第二十一條省、市、縣人民政府應當制定重污染天氣應急預案并向社會公布。

省、設區的市人民政府依據重污染天氣預報信息，確定重污染天氣預警等級并適時發出預警。任何單位和個人不得擅自發布重污染天氣預報預警信息。

可能發生重污染天氣時，縣級以上人民政府應當及時啟動應急方案，向社會發布重污染天氣的預警信息，并按照預警級別采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建筑拆除施工、暫停幼兒園和中小學校上課等應對措施。

第二十二條可能發生大氣污染事故的企業事業單位應當按照國家和省規定制定大氣污染突發事件應急預案，報環境保護行政主管部門和有關部門備案。

在發生或者可能發生突發大氣污染事件時，企業事業單位應當立即采取應對措施，及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當地環境保護行政主管部門，接受調查處理。

第二十三條省人民政府應當統籌整合重點大氣污染物減排等有關資金，設立大氣污染防治專項資金。

縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治重點項目的政策支持力度，對重點行業清潔生產示范工程給予引導性資金支持，將大氣環境質量監測站點建設及其運行和監管經費納入財政預算。

第二十四條縣級以上人民政府應當鼓勵大氣污染防治科學技術研究，推廣應用大氣污染治理先進技術，支持開發利用清潔能源，開展大氣污染治理的國際交流與合作。

第二十五條縣級以上人民政府應當建立生態修復制度，采取植樹種草、退耕還湖、退耕還林、建設和保護濕地等措施推進生態治理，改善大氣環境質量。

第二十六條縣級以上人民政府及其環境保護等有關行政主管部門應當向社會公開大氣環境質量、突發大氣環境事件、環境影響評價報告、排污許可、排污口管理、排污費征收和使用、污染物排放總量控制、限期治理、環境違法案件及查處、區域限批、大氣污染防治專項檢查等情況。

第二十七條企業事業單位有下列情形之一的，應當如實向社會公開其重點大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監督：

(一)列入大氣污染物排放重點監管單位名單的;

(二)重點大氣污染物排放量超過總量控制指標的;

(三)大氣污染物超標排放的;

(四)國家和省規定的其他情形。

環境保護行政主管部門應當定期公布重點監管單位的監督性監測信息。

第二十八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和有關部門應當公布違反大氣污染防治法律法規受到處罰的企業事業單位及其負責人名單，錄入市場主體信用信息公示系統。

第二十九條推行企業環境污染責任保險制度，鼓勵企業投保環境污染責任保險，防控企業環境風險，保障公眾環境權益。

第三十條省人民政府應當建立大氣環境保護目標責任制和考核評價制度。考核評價應當聽取公眾意見，考核結果向社會公開。

對省人民政府有關部門和市、縣人民政府及其負責人的綜合考核評價，應當包含大氣環境保護目標完成和措施落實等情況。

對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，干預、篡改、偽造監測數據，超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標，或者未完成年度大氣環境保護目標的，由省人民政府環境保護行政主管部門會同監察等有關部門約談當地人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件，取消有關環境保護榮譽稱號。

第三章區域和城市大氣污染防治

第三十一條省人民政府應當在合肥經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群等區域，建立大氣污染和生態破壞聯合防治協調機制，實行聯防聯控。

省人民政府根據實際需要，與長三角區域以及其他相鄰省建立下列大氣污染聯合防治協調機制，開展區域合作：

(一)建立區域重污染天氣應急聯動機制，及時通報預警和應急響應的有關信息，商請相關省、市采取相應的應對措施;

(二)建立溝通協調機制，對在省、市邊界建設可能對相鄰省、市大氣環境質量產生重大影響的項目，及時通報有關信息，實施環評會商;

(三)探索建立防治機動車排氣污染、禁止秸稈露天焚燒等區域聯動執法機制;

(四)建立大氣環境質量信息共享機制，實現大氣污染源、大氣環境質量監測、氣象、機動車排氣污染檢測、企業環境征信等信息的區域共享;

(五)開展大氣污染防治科學技術交流與合作。

第三十二條大氣環境質量未達標的地區，市、縣人民政府應當制定大氣污染限期治理達標規劃，按照國家和本省規定的期限和要求，達到大氣環境質量標準。

第三十三條城市人民政府應當將資源環境條件、城市人口規模、人均城市道路面積、大氣通道、建筑物高度、公交分擔率、綠地率等納入城市總體規劃，形成有利于大氣污染物消散的城市空間格局。

第三十四條在城市規劃區內禁止新建、擴建大氣污染嚴重的建設項目，已建的應當搬遷、改造。設區的市主城區應當在規定的時間內完成重污染企業搬遷、改造。

企業事業單位和其他生產經營者，在污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少污染物排放的，人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的措施予以鼓勵和支持。

第三十五條市、縣人民政府應當根據大氣環境質量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區。

在禁燃區內的企業事業單位和其他生產經營者，應當在規定的期限內停止使用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。

禁止生產、銷售、燃用不符合標準或者要求的煤炭。

第三十六條鼓勵城市規劃區內發展集中供熱，使用清潔燃料。

在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋的區域，不得新建、擴建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設施;原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應當限期拆除。

第三十七條城市建成區應當在國家規定的期限內淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐;城鎮建成區不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。

第三十八條縣級以上人民政府應當制定扶持政策，支持水能、風能、太陽能、生物質能和地熱能等清潔能源的開發利用，擴大天然氣利用規模。

省人民政府發展和改革部門應當制定清潔能源發展規劃和燃煤總量控制計劃，報省人民政府批準后實施。

第四章工業大氣污染防治

第三十九條大力發展循環經濟，鼓勵產業集聚發展，按照循環經濟和清潔生產的要求，通過合理規劃工業布局，引導企業入駐工業園區。

第四十條鋼鐵、石油化工、有色金屬冶煉、陶瓷、浮法玻璃、再生鉛等企業使用的燃煤(焦)窯爐，每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐，應當配備脫硫裝置。除循環流化床鍋爐以外的燃煤機組均應當安裝脫硝設施，新型干法水泥窯應當實施低氮燃燒技術改造并安裝脫硝設施。

排放粉塵的工業企業應當配套建設除塵設施。燃煤鍋爐和工業窯爐的除塵設施應當實施升級改造。

第四十一條禁止高灰分、高硫分煤炭進入市場。新建煤礦應當同步建設煤炭洗選設施，已建成的煤礦所采煤炭屬于高灰分、高硫分的，應當在國家和省規定的期限內建成配套的煤炭洗選設施，使煤炭中的灰分、硫分達到規定的標準。

省人民政府發展和改革部門應當會同有關部門，制定商品煤質量管理辦法，報省人民政府批準后實施。

第四十二條縣級以上人民政府應當采取有利于煤炭清潔高效利用、能源轉化的經濟、技術政策和措施，鼓勵坑口發電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

第四十三條鍋爐制造企業應當根據國家鍋爐大氣污染物排放標準和相關要求，在鍋爐產品質量標準中標明相應的污染物初始排放控制要求。

第四十四條工業生產中產生的可燃性氣體應當回收利用。不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第四十五條下列產生含揮發性有機物廢氣的生產活動，應當按照國家規定在密閉空間或者設備中進行，并安裝、使用污染防治設施：

(一)石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉化等含揮發性有機物原料的生產;

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發性有機物為原料的生產;

(四)涂裝、印刷、粘合、工業清洗等含揮發性有機物的產品使用。

加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車，應當安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向當地環境保護行政主管部門報送由具有檢測資質的機構出具的油氣排放檢測報告。

第四十六條工業涂裝企業應當按照規定，使用低揮發性有機物含量涂料，記錄生產工藝、設施及污染控制設備的主要操作參數、運行情況，建立記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量和去向，以及揮發性有機物含量的臺賬。臺賬的保存時間不得少于一年。

第四十七條生產和使用有機溶劑的企業，對管道、設備進行日常維護、維修時，應當減少物料泄漏，并對已經泄漏的物料及時收集處理。

第四十八條企業應當全面推進清潔生產，優先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產技術、工藝和設備，淘汰嚴重污染大氣環境質量的產品、落后工藝和落后設備，減少大氣污染物的產生和排放。在鋼鐵、化工、煤炭、電力、有色金屬冶煉、水泥等重點行業開展強制性清潔生產審核，實施清潔生產技術改造。

第五章機動車船大氣污染防治

第四十九條建立和完善機動車、船排氣污染防治工作協調機制，采取嚴格執行標準、實行標志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施。

第五十條縣級以上人民政府應當優先發展公共交通事業，規劃、建設和設置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務系統、充電加氣等基礎設施。倡導和鼓勵公眾使用公共交通、自行車等方式出行。

國家機關、事業單位、國有企業以及公交、環衛等行業應當率先推廣使用新能源和清潔能源機動車。

第五十一條設區的市人民政府根據城市規劃和大氣環境質量狀況，合理控制燃油機動車保有量，限制摩托車的行駛范圍，并向社會公告。

第五十二條機動車和船舶向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。

任何單位和個人不得制造、銷售、進口、使用污染物排放超過規定排放標準的機動車和船舶。

第五十三條在用機動車和船舶應當按照國家規定的檢驗周期進行排氣污染檢測。

對不符合規定排放標準的機動車和船舶，公安機關交通管理部門、環境保護、海事、漁政等部門不得核發牌證或者環保、安全檢驗合格標志。

第五十四條機動車維修單位，應當按照國家有關技術標準進行維修。維修后機動車的污染物排放應當達到規定的標準。

機動車二級維護、發動機總成大修、整車大修等維修，應當經排氣污染檢測合格后，方可交付使用。

第五十五條省人民政府環境保護行政主管部門和負責質量技術監督的部門應當加強對機動車環保檢驗機構的監督管理。

從事機動車排氣污染檢驗的機構，應當按照國家規定的檢驗方法和技術規范進行檢驗，如實提供檢驗報告，并按照規定向當地環境保護行政主管部門聯網報送檢驗信息，不得編造和篡改檢驗數據和信息。檢驗機構及其負責人對檢驗結果承擔法律責任。

第五十六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當按照國家有關規定，對機動車核發全省統一的環保檢驗合格標志。根據國家有關規定，環保檢驗合格標志分為綠色和黃色。未取得環保檢驗合格標志的機動車，不得上路行駛。

禁止偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的機動車環保檢驗合格標志。

對黃色環保標志的機動車實施區域禁行。區域禁行辦法由設區的市人民政府制定。

對黃色環保標志的機動車在國家和省規定的期限內強制淘汰。

第五十七條環境保護行政主管部門會同公安機關交通管理部門，可以對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況進行遙感監測。遙感監測取得的數據，可以作為環境執法的依據。

第五十八條銷售機動車、船、航空器使用的燃料，應當符合國家規定的標準。

第五十九條非道路移動機械大氣污染防治，按照國家和省有關規定執行。

第六章揚塵污染防治

第六十條省人民政府環境保護行政主管部門會同有關部門，應當制定和完善揚塵控制技術規范和標準。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設、市容環境衛生、交通運輸、環境保護等部門應當根據本級人民政府確定的職責加強對施工工程作業的監督管理，并將揚塵污染的控制狀況作為環境綜合整治考核的內容。

第六十一條從事房屋建筑、市政基礎設施施工、河道整治、建筑物拆除、礦產資源開采、物料運輸和堆放、砂漿混凝土攪拌及其他產生揚塵污染活動的相關建設、施工、材料供應、建筑垃圾、渣土運輸等單位，應當采取大氣污染防治措施，完善污染防治設施，落實人員和經費，全面推行標準化、規范化管理。

第六十二條建設單位應當在施工前向縣級以上人民政府工程建設有關部門提交施工工地揚塵污染防治方案，并保障施工單位揚塵污染防治專項費用。

揚塵污染防治專項費用應當列入安全文明施工措施費，作為不可競爭費用納入工程建設成本。

第六十三條施工單位應當按照工地揚塵污染防治方案的要求，在施工現場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環保監督員、揚塵監管主管部門等有關信息，接受社會監督，并采取下列揚塵污染防治措施：

(一)施工現場實行圍擋封閉，出入口位置配備車輛沖洗設施;

(二)施工現場出入口、主要道路、加工區等采取硬化處理措施;

(三)施工現場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;

(四)施工現場建筑材料實行集中、分類堆放。建筑垃圾采取封閉方式清運，嚴禁高處拋灑;

(五)外腳手架設置懸掛密目式安全網的方式封閉;

(六)施工現場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;

(七)拆除作業實行持續加壓灑水或者噴淋方式作業;

(八)建筑物拆除后，拆除物應當及時清運，不能及時清運的，應當采取有效覆蓋措施;

(九)建筑物拆除后，場地閑置三個月以上的，用地單位對拆除后的裸露地面采取綠化等防塵措施;

(十)易產生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;

(十一)建筑垃圾運輸、處理時，按照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間、路線和要求，清運到指定的場所處理;

(十二)啟動Ⅲ級(黃色)預警或氣象預報風速達到四級以上時，不得進行土方挖填、轉運和拆除等易產生揚塵的作業。

第六十四條生產預拌混凝土、預拌砂漿應當采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。

鼓勵、支持發展全封閉混凝土、砂漿攪拌。

第六十五條裝卸和運輸煤炭、水泥、砂土、垃圾等易產生揚塵的作業，應當采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚塵。

運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的，應當使用符合條件的車輛，并安裝衛星定位系統。

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時運輸到指定場所進行處置;在場地內堆存的，應當有效覆蓋。

第六十六條城市道路保潔作業應當符合下列揚塵污染防治要求：

(一)城市主要道路機動車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次，雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣除外;

(二)鼓勵在城區道路使用低塵機械化清掃作業方式;

(三)采用人工方式清掃的，應當符合市容和環境衛生作業服務規范。

機場、車站廣場、碼頭、停車場、公園、城市廣場、街頭游園以及專用道路等露天公共場所，應當保持整潔，防止揚塵污染。

第六十七條露天開采、加工礦產資源，應當采取噴淋、集中開采、運輸道路硬化綠化等防止揚塵污染的措施。開采后應當及時進行生態修復。

已經關閉或者廢棄礦山的生態修復，按照《安徽省礦山地質環境保護條例》有關規定執行。

第六十八條裸露地面應當按照下列規定進行揚塵防治：

(一)待開發的建設用地，建設單位負責對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的，應當進行臨時綠化或者透水鋪裝;

(二)市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面，分別由住房和城鄉建設、水務、園林綠化部門組織按照規劃進行綠化或者透水鋪裝;

(三)其他裸露地面由使用權人或者管理單位負責進行綠化或者透水鋪裝，并采取防塵措施。

第七章其他大氣污染防治

第六十九條縣級以上人民政府發展改革、農業等部門應當制定秸稈綜合利用方案，推行秸稈還田、秸稈飼料開發、秸稈基料化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈堆肥、秸稈發電和秸稈工業原料開發等綜合利用方式。

縣級以上人民政府應當制定秸稈綜合利用財政補貼等政策，鼓勵、引導秸稈的收集和利用，扶持秸稈收儲和綜合利用的企業發展。

第七十條禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質。

設區的市和縣級人民政府應當公布秸稈禁燒區及禁燒區鄉鎮、街道名單，接受公眾監督。禁燒區內的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當落實秸稈禁燒管理工作。

第七十一條市、縣人民政府應當根據當地實際，規定煙花爆竹的禁售、禁放，或者限售、限放的區域和時間。

鼓勵開展文明綠色殯葬、祭祀等活動。

第七十二條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

(一)文物保護單位;

(二)車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區;

(三)易燃易爆物品生產、儲存單位;

(四)輸變電設施安全保護區;

(五)幼兒園、學校、文化機構、醫療機構、養老機構;

(六)山林、草原、苗圃等重點防火區;

(七)重要軍事設施安全保護區;

(八)市、縣人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

前款規定禁止燃放煙花爆竹地點的具體范圍，有關單位應當設置明顯的禁放警示標志。

第七十三條飲食服務業的經營者應當依法安裝和使用與其經營規模相匹配的污染防治設施。餐飲油煙污染防治設施應當包括：

(一)油煙、廢氣凈化裝置;

(二)專門的油煙(氣)排放通道;

(三)異味處理設施。

本條例實施前未安裝和使用與其經營規模相匹配的污染防治設施的，應當限期治理。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務項目。

第七十四條市、縣人民政府可以劃定禁止露天燒烤區域。

任何單位和個人不得在政府劃定的禁止露天燒烤區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第七十五條在機關、學校、醫院、居民住宅區等人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，禁止從事下列生產活動：

(一)橡膠制品生產、經營性噴漆、制骨膠、制骨粉、屠宰、畜禽養殖、生物發酵等產生惡臭、有毒有害氣體的生產經營活動;

(二)露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他可能產生惡臭、有毒有害氣體的活動。

垃圾填埋場、垃圾發電廠、污水處理廠、規模化畜禽養殖場等應當采取措施處理惡臭氣體。

第七十六條縣級以上人民政府園林等部門應當采取措施，調整林木、花草種植品種，限制易產生飛絮的林木、花草大面積種植。

第七十七條向大氣排放含放射性物質的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關放射性防護的規定，禁止超過規定的標準排放。

在國家規定的期限內，生產、進口消耗臭氧層物質的單位必須按照國務院有關行政主管部門核定的配額進行生產、進口。

第八章法律責任

第七十八條違反本條例第十條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生產、停業整治，處以二十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

第七十九條違反本條例第十五條第一款規定未經環境保護行政主管部門批準，拆除或者閑置大氣污染防治設施的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停產整治。

第八十條違反本條例第十六條規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生產、停產整治，處二十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

第八十一條違反本條例第十八條第一款規定，有大氣污染物排放總量控制任務的企業事業單位，未按照規定監測、記錄、保存大氣污染物排放數據或者公開虛假大氣污染物排放數據的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停產整治。

第八十二條違反本條例第十九條規定，未按規定配備大氣污染物排放自動監控設備，或者自動監控設備未穩定運行、數據不準確的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停產整治。

第八十三條違反本條例第二十七條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十四條違反本條例第三十五條第二款規定，在禁燃區超出規定期限繼續使用高污染燃料的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門組織拆除燃用高污染燃料的設施。

違反本條例第三十五條第三款規定的，由縣級以上人民政府產品質量監督、工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

第八十五條違反本條例第三十六條第二款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門組織拆除。

第八十六條違反本條例第四十四條第一款、第四十五條、第四十六條規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停產整治。

第八十七條違反本條例第五十五條第二款規定，不如實提供檢驗報告的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

第八十八條違反本條例第五十六條第一款規定，機動車未取得環保檢驗合格標志上路行駛的，由公安機關交通管理部門責令改正;逾期未改正的，處以二百元罰款。

違反本條例第五十六條第二款規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》關于偽造、變造、買賣國家證明文件的有關規定予以處罰。

違反本條例第五十六條第三款規定，黃色環保標志機動車進入禁行區域的，由公安機關交通管理部門責令改正，處以一百元罰款。

第八十九條違反本條例第五十八條規定的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的產品;有違法所得的，沒收違法所得，處以違法銷售金額一倍以上三倍以下罰款。

第九十條違反本條例第六十二條第二款規定的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門責令停止施工。

第九十一條違反本條例第六十三條規定，施工單位未采取揚塵污染防治措施，或者違反本條例第六十四條第一款規定，生產預拌混凝土、預拌砂漿未采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門責令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停工整治。

第九十二條違反本條例第六十五條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，處以五千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第六十五條第二款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十五條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業整治。

第九十三條違反本條例第六十七條第一款規定，露天開采、加工礦產資源，未采取噴淋、集中開采、運輸道路硬化綠化等揚塵污染防治措施的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停工整治。

第九十四條違反本條例第七十條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

第九十五條違反本條例第七十二條第一款規定的，由公安部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止燃放，處以五百元以上二千元以下罰款;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第九十六條違反本條例第七十三條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，責令停業整治。

違反本條例第七十三條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正;拒不改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第九十七條違反本條例第七十四條第二款規定的，由城市市容環境衛生管理部門責令改正;拒不改正的，沒收燒烤工具和違法所得，處以二千元以上五千元以下罰款。

第九十八條違反本條例第七十五條第一款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，對企業事業單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款。

第九十九條企業事業單位和其他生產經營者違反本條例第十五條、第十八條、第四十四條第一款、第四十五條、第六十五條、第七十三條第一款、第七十五條第一款，違法向大氣排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

第一百條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：

(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;

(二)對環境違法行為進行包庇的;

(三)依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的;

(四)對超標排放污染物、采用逃避監管的方式排放污染物、造成環境事故以及不落實生態保護措施造成生態破壞等行為未及時查處的;

(五)因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的;

(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;

(七)應當依法公開環境信息而未公開的;

(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;

(九)接到舉報后未及時查處或者對舉報人的相關信息沒有予以保密的;

(十)法律法規規定的其他違法行為。

第一百零一條違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第一百零二條本條例自20**年3月1日起施行。