實業集團總部改革方案

改革目標：

　　為了整合企業資源、明晰產權關系、拓展投資領域，提高有效決策，做大做強企業，著力打造“女皇”品牌，力求在現有基礎上突出集團公司的決策功能，建設一個以資本為紐帶，主業突出、治理良好、管理高效、集權與分權適度，能夠適應多元化運作，具有可持續發展競爭能力的大型控股集團公司。

改革思路：

一、集團總部的管理定位

　　依據集團的企業性質、發展戰略及對下屬公司業務的介入程度和管理現狀，集團總部的管理定位和管控的目標：一方面要充分發揮各子公司(業務群)價值創造的潛力和競爭力，另一方面要提升戰略管理水平，通過強化各子公司的協調、服務和資源共享，監控和防范各業務群的系統風險，達到集團總體價值的最大化。

二、集團總部的主要管理職能

　　根據集團公司的管理定位，集團總部主要承擔以下管理職能：

　　――戰略管理：制定集團總體發展戰略和審定子公司(各業務單元)發展戰略。

　　――投資管理：決定集團的投資戰略和重大投資項目，評估和審定子公司限額以上投資項目。

　　――預算與財務管理：預算與財務管理的內容包括部署、審核批準、檢查各子公司的財務預算、資金運用、風險防范及風險控制的實施。

　　――人力資源管理：負責集團職能部門和下屬公司主要管理人員的任免、管理、培訓，制定集團人力資源規劃、政策、技能深造與激勵機制。

　　――行政管理：負責集團公司各類文件的收發和政令下達，負責集團公司管理制度的制訂和修訂，負責集團公司企業文化建設，以及對下屬各分子公司企業文化的督察和宣貫，負責對集團公司以及各分子公司車輛、食堂、宿舍、網絡、環境衛生的監督管理。

　　――產權事務管理：產權事務管理主要包括對集團所有控股企業資產運行狀況進行監控和評價，以及產權登記、產權界定、產權處置和交易、資產評估管理。

　　――監控和服務：監控集團總部及下屬子公司的經營運作狀況、重點項目進展和關鍵財務指標;定期開展對集團內部以及各分子公司的財務審計，建立健全內部風險預警和防范系統;促進集團范圍內資源和服務共享，協調發揮各業務群的資源綜合效益。

三、集團總部管控模式的確定

　　集團化管理的核心是確立集團公司總部與下屬公司的責權分工，通過對管理總部的功能定位和職能共享來推動集團業務戰略的實施，結合我們女皇企業特點和公司高層的發展思路，可選擇戰略管理型管控模式對集團公司進行戰略管控。戰略管理型公司以追求資本增值與多元產業發展雙重目標，有明確的產業選擇，有核心企業，母子公司關系穩定，集團母公司通過控股方式形成戰略型企業集團。集團總部負責集團的財務、資產運營和集團整體的戰略規劃，各下屬企業同時也要制定自己的業務戰略規劃，并提出達成規劃目標所需投入的資源預算。總部負責審批下屬企業的計劃并給予有附加價值的建議，批準其預算，再交由下屬企業執行。其目標是區分戰略單位的前提下，追求戰略資源的優化配置。集團公司掌握被控股公司的控制權，使被控股公司的業務活動服從于控股公司整體戰略活動。集團公司不從事具體業務經營，只是通過掌握子公司股份，利用控股權，影響股東大會和董事會，支配被控制公司的重大決策和經營活動。進行綜合平衡、提高集團綜合效益上做工作。如平衡各企業間的資源需求、協調各下屬企業之間的矛盾、推行企業文化、高級主管的培育、品牌管理等等。在此基礎上建議可構建“三大核心的管理模式，即以企業戰略為核心，設置行政中心、發展中心、財務中心三大支撐系統。在集團形成整體的管控模式，將職責相關的部門合并為一個部門，統一在三大中心管轄下開展工作，實現效率的提高、成本的降低、組織的安全以及人崗匹配。

四、集團公司的管控重點：

　　1、人事控制

　　集團公司對子公司的人事控制主要表現在對兩類人的控制：

　　一類是派駐子公司的董事、監事，董事監事是依照法人治理結構派駐子公司的股東大會的代表，負有重大運營監督職責。對外派董事、監事的權責，必須要通過子公司章程或子公司章程細則的形式，加以法律化的規定和界定。

　　另一類人事控制是對總經理和財務負責人的控制。集團總部對成員企業的一個重要監督手段是財務監督，使子公司的會計成為“老板會計”，而不是“經理會計”。

　　2、考核控制

　　業績控制是最重要的控制手段，它以指標的形式表現出來。指標可以分定性和定量兩種。定性指標主要對那些不便于衡量的工作進行控制，只會出現完成和完不成兩種情況。定量指標，則容易衡量比較。定量指標主要有：市場指標如市場占有率、市場增長率等;收益性指標如收入、利潤、資產收益率等;資產運營效率指標如資產周轉率、凈資產周轉率等;債務風險指標如資產負債率、流動比率、利息獲利倍數等。

　　3、信息控制

　　信息控制的主要內容是保證子公司的運營信息能夠及時準確地傳遞到集團公司。這些信息可以包括營業收入、重大合同執行狀況等市場信息;財務損益表、現金流量表等財務報表;生產計劃、實際生產狀況等生產運營信息。這種信息的溝通有多種途徑。如建立外派董事、監事等向集團公司高管人員的定期述職制度。審計也是非常重要的一種信息控制的方法，它具有強制性和事后控制的特點。

　　4、權限控制

　　應該控制的權限有：對外投資權;重大資本性支出權;重大資產處置權;開設新公司權;重大合同、擔保、重大信用政策;年度預算;重大技術改造和基建等。對這些權限的控制，主要是通過集團公司委派的董事在子公司董事會作出決策前事先征求集團公司的意見，通過影響子公司的董事會決策從而達到實現集團公司的意圖。

五、集團總部各系統中心的管理職能

一、行政中心職能：

　　(1)人力資源管理方面

　　1、人才培養方面：

　　做為集團的人力資源管理中心，負責研究和制訂人力資源開發規劃，總部人事管理;負責二級全資公司(董事長、總經理、副總經理、董事)的任職考核管理;負責集團薪酬、福利、激勵與退出機制的研究與管理;負責總部員工經營業績考核管理，指導和協調集團業務培訓工作。通過“行政中心”的建立，使得集團內部的人員信息得以共享，建立企業內部的人才庫;組建企業大學，負責建立集團公司的培訓體系，制定公司的年度培訓計劃，全面負責集團公司員工的培訓與能力開發工作，并對各子公司的培訓工作進行監督和考核，發掘企業內部潛在能量、系統培養企業所需要的各類人才，實現集團與子公司人力資源的有效統籌，為企業后備人才的儲備奠定良好的基礎。

　　2、薪酬福利管理

　　負責集團薪酬與福利管理委員會議的組織、記錄和傳達、存檔工作。

　　負責集團公司員工薪酬福利方案的制定、實施與修訂。

　　負責審核各分子公司所提報的人事任命、薪酬福利方案。

　　3、招聘與配置

　　負責制定集團公司人力資源需求計劃，組織各種形式的招聘工作，收集招聘信息，進行人員的招聘、選拔、聘用及配置，對不合格的員工進行解聘。

　　負責審核各分子公司年度定崗定編定員定資方案。

　　負責集團公司人員勞動合同的簽訂與管理工作，進行勞動關系管理，代表公司解決勞動爭議和糾紛。

　　負責對集團公司的各個職能部門進行職務分析，編制崗位說明書，并組織、審核各分子公司年度上報的崗位說明書、工作流程和審批權限表。

　　負責集團公司員工日常勞動紀律、考勤工作，并辦理員工晉升、獎懲等人事手續。

　　4、考核與激勵管理

　　負責組織相關部門對集團公司各職能部門、各子公司及各項目部的月度、季度、年度目標進行考核。

　　負責對集團公司各職能部門及各子公司在職員工的獎勵激勵管理工作。

　　5、職業生涯發展規劃

　　負責通過企業文化、制度體系等輔助性措施對在職人員進行個人發展規劃的編制，使企業能夠及時掌握員工的個性化特征和職業發展動向，了解員工的需要、能力及自我目標，加強個體管理;再按照員工興趣、特長和公司需要相結合的培訓發展計劃，充分挖掘其潛力，使員工真正安心于企業工作并發揮最大潛能，創造出企業與員工持續發展的良好氛圍與條件。

　　(2)行政后勤管理方面

　　1、負責集團公司管理制度的制訂和修訂，負責公文辦理、檔案管理、公共關系、內部協調、對外宣傳、后勤行政事務管理、社會職能管理;負責集團董事會、總經理辦公會的文秘、服務和督查催辦工作;負責集團黨建、工會和企業文化建設等工作。

　　2、負責集團公司各職能部門和各子公司工作效能和違法違紀的督查和處理工作。負責受理和處理集團公司各職能部門及各子公司的各類舉報與投訴事件。負責集團公司監事會議的組織、記錄和督辦工作。

　　3、負責集團系統辦公自動化和信息化建設規劃方案的研究與制定;負責建立集團信息化管理系統平臺;負責集團管理信息系統及集團網站的技術服務、設備維護及業務培訓工作。

　　4、負責管理集團公司以及對各子公司后勤系統的監督管理。

二、發展中心職能：

　　發展中心的設立，可以將涉及生產、采供、技術、質量、安全、物流、服務的部門形成一個合力，從而使得部門間的配合更為有效。負責研究編制集團3~5年發展戰略與規劃，組織和協調子公司發展規劃的研究和制定工作;研究宏觀經濟政策及資本市場變化趨勢;研究集團組織管理體系和管理制度建設，指導和監督下屬公司管理制度的運行情況;研究集團產業結構戰略性調整規劃;編報國內外重大經濟動態信息;研究集團國際化戰略與實施策略。

　　1、戰略管理

　　負責重大事項決策委員會議的組織、記錄、和傳達、存檔工作。

　　協助重大事項決策委員會完成集團公司中遠期發展戰略規劃的制定和實施工作。

　　負責制定集團公司的中遠期發展戰略規劃，組織相關職能部門與各子公司簽訂戰略發展目標責任書。

　　2、業務流程管理

　　負責集團各子公司職能和業務范圍的優化調整工作。

　　負責組織對集團各分子公司各項規章制度及管理流程進行補充和優化。

　　負責推動集團公司、各分子公司運營系統精細化、標準化管理的推進工作。

　　3、股權管理

　　負責集團系統對外投資和股權的管理和監督工作，代表集團公司行使股東權利。

　　負責集團公司系統全資和控股子公司的法人治理結構建設;協助董事長管理外派監事、董事和高管人員。

　　負責審核集團公司、各子公司對外投資項目的可行性論證與投資方案，并按照集團公司的投資決策程序和管理辦法履行報批。

　　負責研究集團公司以及各分子公司的股權激勵方案。

　　4、項目庫建設

　　負責對集團公司系統范圍內的各類業務進行市場研究、分析，形成分析報告，為集團公司決策提供參考依據。

　　負責完成集團公司以及各分子公司項目庫的建設。

　　5.、綜合統計及計劃管理

　　負責組織編制集團公司各職能部門、各子公司季度、年度工作目標責任書和經營目標責任書，并下達執行。

　　負責集團公司綜合經營統計的管理和實施工作。

　　負責申報集團各分子公司業務領域內的行業認證、資格評選工作。

　　6、招標管理

　　負責審核各分子公司上報工程建設項目招標工作的組織、實施與管理。

　　負責集團公司系統招標文件、招投標合同及相關資料的整理、備案、存檔(移交檔案室)工作。

　　負責審核各分子公司招標代理合同簽訂過程和管理工作。

　　參與并監督集團公司各職能部門、各子公司競爭性商務談判會議以及項目專題商談會議。

　　7、合格供應商管理

　　負責建立、管理和維護集團公司合格供應商庫。

　　負責按期對集團公司系統合格供應商進行考核評價，更新供應商庫。

　　8、工程項目管理

　　負責定期檢查集團各子公司自營項目工程安全情況、工程質量情況、工程進度情況，并及時糾偏，提出建議和整改措施。

　　負責審核集團公司自營項目的變更簽證事項。

　　負責審核集團公司自營項目方案設計，并報集團公司董事會審定。

　　負責集團公司、各子公司自營項目重大質量安全事故的調查，并提出補救施工方案、措施及處理意見。

　　負責協調和解決集團公司自營項目在項目管理過程中所遇到的技術問題。

　　參與集團公司自營項目各主要階段驗收。

三、財務中心職能:

　　作為集團的財務管理中心，負責編制集團年度財務預算，實施預算管理，資金管理，財稅業務管理，總部財務核算管理;負責會同會計事務所編制集團財務年報與財務運行監控、風險預警管理。為了保證集團對子公司的有效把控，負責建立集團企業統一的預算管理體系，同時將各子公司的財務狀況清晰地在集團統一予以反映，利于集團董事會全面掌控財務狀況。在“一個核心，三大支撐”的管理模式下，實現大統一的集團管控目標，實現資源共享、信息共享，提高效率。負責建立集團資產狀況的動態信息平臺，研究資產分類、評價標準，對集團資產運行狀況進行監控和評價;對集團不良資產處置提出總體計劃，指導集團下屬公司不良資產處置實施方案的制訂并監督檢查落實情況。按照政府主管部門規定，負責集團產權登記、界定、評估和交易管理;負責集團對外投資(控股、參股)企業派出董事或兼職董事管理辦法的制訂和日常聯系與有關管理工作。

　　1、財務管理

　　負責集團公司的日常財務收支、財務核算、對外申報納稅、財務信息化管理工作。

　　負責集團公司的盈虧狀況、資產負債、現金流量的分析以及收支計劃、資金平衡工作。

　　2、融資管理

　　負責集團公司債券發行、貸款、社會資本融入、項目建設資金籌集等各類融資工作。

　　負責集團公司各類章照及產權證件的管理工作。

　　3、財務稽核

　　負責對各子公司建設項目財務工作的監督、檢查和指導。

　　負責指導各子公司完成財務分析工作。

　　負責對各子公司建設項目財務管理人員的委派、考核和管理工作。

　　4、資金管理

　　負責根據集團公司的資金計劃，合理配置、調撥集團公司系統內的所有存量資金。

　　5、預算管理

　　負責編制集團公司年度預算規劃，負責組織各分子公司編制年度預算方案，并負責審核。

　　6、審計管理

　　實施集團范圍的常規審計、專項審計和調查審計;編寫集團年審報告，審核并管理集團(含下屬公司)經濟合同，負責集團重大訴訟案的辦理工作。負責按期組織對集團公司和各子公司的財務審計、工程項目審計、自營項目審計以及其它專項審計。負責對集團公司和各子公司工程造價、招投標、材料設備采購、大額財務支出、重大對外投融資、重大固定資產投資等活動的合法性和經濟性進行審計監督。

六、集團戰略管控系統人員編制表（編制：13人）

　　三大系統

　　定崗　　定員　　定薪區間(月薪)　　業務分工

　　行政中心

　　系統負責人　　1　　8000～1.5萬　　負責全盤

　　人事經理　　1　　5500～6500　　人力資源方面

　　行政經理　　1　　5500～6500　　行政后勤方面

　　文員　　1　　1800～2500　　檔案管控與跟催

　　發展中心

　　系統負責人　　1　　8000～1.5萬　　負責全盤

　　戰略經理　　1　　5500～6500　　戰略與規劃

　　運營經理　　1　　5500～6500　　經營管控

　　計劃員　　1　　1800～2500　　編制計劃與報表

　　財務中心

　　系統負責人　　1　　8000～1.5萬　　負責全盤

　　財務經理　　1　　5500～6500　　財務管理

　　融資經理　　1　　5500～6500　　投資管理

　　審計經理　　1　　5500～6500　　預算與稽核管理

　　統計員　　1　　1800～2500　　統計數據與錄入

　　七、管控工作點：

　　序號　　子公司系統　　時間節點　　管控表單　　關注重點

　　1　　人事行政部　　年度　　年度人力資源規劃　　用工成本控制　　年度培訓計劃表　　提升規劃　　年度企業文化建設規劃　　文化建設規劃　　文件發行臺帳　　精神傳達　　行政檔案臺帳　　信息完整

　　2　　月度　　人員異動分析表　　控制異常　　資源耗用分析表　　減少耗費　　招聘計劃表　　完成率　　入職培訓臺帳　　完成率　　月度培訓計劃表　　提升執行率

　　3　　生產銷售　　質量安全　　采供服務　　年度　　年度發展規劃　　前景預測　　年度生產計劃表　　計劃達成率　　年度銷售計劃表　　年度營銷計劃表　　年度采購計劃表　　年度回訪計劃表　　年度回款計劃表

　　4　　月度　　生產計劃表　　計劃達成率　　銷售計劃表　　營銷計劃表　　采購計劃表　　回訪計劃表　　回款計劃表　　培訓計劃表　　檢修計劃表　　供應商臺帳　　擇優評選　　請示追蹤臺帳　　結果跟進

　　5　　財務部　　年度　　年度財務預決算　　資金需求計劃　　財務年報　　年度盈利情況　　年度審計報告　　收支合理情況　　年度融資計劃　　融資情況　　年度收支計劃　　收支達成率　　年度資產臺帳　　資產使用情況

　　6　　月度　　財務預算表

　　資金需求情況　　收支成本分析表

　　經營成本分析　　資產負債表

　　資產情況　　融資計劃表

　　融資情況　　利潤表

　　利潤空間　　審計計劃表

　　審計執行情況　　現金流量表

　　現金進出情況　　管理費用明細表

　　管理成本控制　　銷售費用明細表

　　銷售成本控制　　制造費用明細表

　　制造成本的控制　　往來賬務明細表

　　賬務完結情況　　固定資產明細表

　　資產投入情況　　資金月報表

　　資金需求情況

　　八、任職條件：

　　1、行政中心負責人

　　任職資格條件　　生理條件

　　性別　　不限

　　年齡區間　　30～45

　　健康狀況　　好

　　知識技能水平

　　外語水平　　不限

　　計算機水平　　熟練

　　資格證書

　　學歷證

　　行業限定　　不限

　　業務知識　　人力資源管理、行政管理

　　辦公工具　　辦公電腦、打印機

　　教育及培訓

　　教育水平

　　□碩士以上　　□本科　　√大專以上　　□高中　　□初中　　□不限

　　需經過相關的培訓

　　1、人力資源類;2、行政公文寫作類;3、工商管理類

　　工作經驗

　　□不限定　　□6個月～1年;　　□1年～2年;　　□3～5年;　　□6～8年;　　√10年以上

　　能力素質要求

　　能力項目

　　能力標準

　　決策能力　　獨立

　　領導能力　　優秀

　　協調能力　　優秀

　　溝通能力　　優秀

　　創新能力　　良好

　　組織能力　　優秀

　　學習能力　　優秀

　　特質要求

　　有經驗、有素養、有責任、有原則

　　工資制度　　年薪制(月薪+年終效益金)

　　工作時間　　八小時制

　　工作環境　　行政辦公區

　　2、人力資源經理

　　任職資格條件　　生理條件

　　性別　　不限

　　年齡區間　　28～40

　　健康狀況　　好

　　知識技能水平

　　外語水平　　不限

　　計算機水平　　熟練

　　資格證書

　　學歷證

　　行業限定　　不限

　　業務知識　　人力資源管理

　　辦公工具　　辦公電腦、打印機

　　教育及培訓

　　教育水平　　□碩士以上　　□本科　　√大專以上　　□高中　　□初中　　□不限

　　需經過相關的培訓　　人力資源管理類

　　工作經驗

　　□不限定　　□6個月～1年;　　□1年～2年;　　□3～5年;√6～8年;　　□10年以上

　　能力素質要求

　　能力項目

　　能力標準

　　分析能力　　獨立

　　執行能力　　優秀

　　協調能力　　優秀

　　溝通能力　　優秀

　　創新能力　　良好

　　組織能力　　優秀

　　學習能力　　優秀

　　特質要求　　有經驗、有素養、有責任、有原則

　　工資制度　　月薪制

　　工作時間　　八小時制

　　工作環境　　行政辦公區

　　3、行政經理

　　任職資格條件　　生理條件

　　性別　　不限

　　年齡區間　　28～40

　　健康狀況　　好

　　知識技能水平

　　外語水平　　不限

　　計算機水平　　熟練

　　資格證書　　學歷證

　　行業限定　　不限

　　業務知識　　行政管理

　　辦公工具　　辦公電腦、打印機

　　教育及培訓

　　教育水平

　　□碩士以上　　□本科　　√大專以上　　□高中　　□初中　　□不限

　　需經過相關的培訓　　行政管理類、公文寫作類、禮儀培訓類

　　工作經驗

　　□不限定　　□6個月～1年;　　□1年～2年;　　□3～5年;√6～8年;　　□10年以上

　　能力素質要求

　　能力項目

　　能力標準

　　分析能力　　獨立

　　執行能力　　優秀

　　協調能力　　優秀

　　溝通能力　　優秀

　　創新能力　　良好

　　組織能力　　優秀

　　學習能力　　優秀

　　特質要求　　有經驗、有素養、有責任、有原則

　　工資制度　　月薪制

　　工作時間　　八小時制

　　工作環境　　行政辦公區

　　4、文員

　　任職資格條件　　生理條件

　　性別　　女性

　　年齡區間　　20～30

　　健康狀況　　好

　　知識技能水平

　　外語水平　　不限

　　計算機水平　　熟練

　　資格證書

　　學歷證

　　行業限定　　不限

　　業務知識　　行政管理

　　辦公工具　　辦公電腦、打印機

　　教育及培訓

　　教育水平

　　□碩士以上　　□本科　　√大專以上　　□高中　　□初中　　□不限

　　需經過相關的培訓　　行政管理類、公文寫作類、禮儀培訓類

　　工作經驗

　　√不限定

　　□6個月～1年;　　□1年～2年;　　□3～5年;□6～8年;　　□10年以上

　　能力素質要求

　　能力項目

　　能力標準

　　分析能力　　良好

　　創新能力　　良好

　　協調能力　　良好

　　溝通能力　　優秀

　　執行能力　　優秀

　　組織能力　　優秀

　　學習能力　　優秀

　　特質要求　　有禮貌、有素養、有責任、有原則

篇2:茅壩鎮行政審批制度改革方案

茅壩鎮行政審批制度改革方案

為了認真貫徹國務院，省、市、縣政府行政審批工作會議精神，深入推進我鎮行政審批制度改革，提高審批效率，優化發展環境，真正使各服務窗口規范運作，高效服務，根據縣行政審批工作推進會議要求，結合我鎮實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以***社會***為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建服務型政府為目標，以提高行政效能為重點，繼續減少和規劃行政審批事項，優化審批服務流程，加強對行政審批權的監督制約，促進行政管理體制改革不斷深化，為建設經濟繁榮，社會和諧，民生殷實，生態優美提供有力保障。

二、工作目標

深入推進行政審批制度改革向縱深發展，行政審批事項進一進步規范，流程進一步優化，相關制度和制約監督機制進一步健全，審批層級和環節明顯減少，行政效能明顯提高，行政審批工作實現公開透明、規范動作。

三、工作步驟

（一）自查整改階段（2018年3月15日―3月31日）

鎮政府職能站（所）要按照本方案，結合各自工作實際，對行政審批、窗口服務工作進行回頭看，認真進行自查自糾，對發現的問題，要采取措施，認真進行整改，確保月底前整改工作全部完成。并向鎮行政審批制度改革領導組辦公室寫出報告，鎮審改辦將自查自糾工作情況進行重點抽查。

（二）優化審批、服務流程階段（2018年4月1日―4月15日）

按照建設服務型政府的要求，突出管理和服務重點，進一步減少辦事環節，簡化辦事手續，提速增效，推行首問負責，服務承諾，一次性告知，限時辦結等制度；規范和完善便民服務中心建設，把便民服務中心建成政府管理服務的重要平臺，鎮和上級派駐機構的所有行政審批、公共服務事項，全部納入便民服務中心辦理，充分授權，實行“一站式”服務，同時完善窗口服務、業務受理、政務公開、管理考核等制度，規范服務行為，自覺接受社會和群眾的監督，要加強電子服務系統建設，配置必要的電子網絡設備，逐步實現與縣、市行政服務中心聯網，建立健全便民服務網絡；同時要強化便民服務中心的服務功能，選優配強窗口服務人員，選拔有敬業精神，熟悉政策，精通業務的工作人員到便民中心工作，加強管理考核，強化協調組織，切實為企業和人民群眾服務好，辦好事。

（三）完善規章制度階段（2018年4月16日―5月31日）

進一步完善行政許可集中辦理制度，行政許可決定公示制度，健全通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的制度；重大行政許可決定備案制度；規范審批項目、審批程序、審批行為方面的制度；便民服務中心管理方面的制度；廉政風險排查方面的制度；監督檢查、考核獎懲方面的制度。嚴格執行收支兩條線規定，消除設立行政審批項目的利益動機，切實解決亂收費的問題。

四、工作要求

1、加強組織領導。深化行政審批制度改革，對于優化發展環境、提高服務水平、促進經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。鎮上專門成立了推進行政審批制度改革領導組。各站（所）也要成立相應的工作領導組，進一步增強責任感和緊迫感，把深化行政審批制度改革作為一項重要工作，擺上重要位置，列入議事日程，要結合實際，明確任務分工，落實責任主體，認真組織實施。

2、加強協調配合。行政審批制度改革工作涉及面寬，情況復雜，工作難度大。各站（所）要從自身職能出發，積極參與行政審批制度改革工作，密切配合，共同做好工作。各站（所）在工作中遇到職能交叉等問題，要及時協調，妥善處理。要加強對相關行政規范性文件及部門職能的修訂和調整，使各項工作統一協調、整體推進。

3、加強監督檢查。鎮行政審批制度改革領導組要加強工作指導和檢查，督促有關部門和行政審批實施單位進一步清理、規范行政審批事項，并適時組織檢查組，對鎮直各部門行政審批制度改革工作情況進行檢查。對工作中行動遲緩、搪塞應付、推諉扯皮、弄虛作假的部門要重點督導，特別是對隱瞞實情，故意瞞報、少報的行為，一經查證屬實，要嚴肅追究有關責任人的責任，確保各項工作落到實處。

篇3:蘇區振興發展工作辦公室公務用車制度改革實施方案

一、基本情況

1.參改單位總體情況。大余縣贛南蘇區振興發展工作辦公室2013年設立，為縣政府直屬正科級全額撥款事業單位，內設綜合股、規劃指導股、政策研究股、執行西部大開發政策股等4個職能股室。

主要職能：

（1）負責《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》落實工作的日常綜合協調、指導服務和督促落實。

（2）研究提出贛南蘇區振興發展專項規劃、年度計劃的建議；對各項規劃、計劃進行指導、論證、協調、綜合評估和銜接。

（3）研究提出贛南蘇區振興發展重大問題、重大政策的建議，以及一些先行先試政策的建議。

（4）研究提出贛南蘇區振興發展重大項目布局及建設建議，協調推進重大項目的申報和實施，做好項目的跟蹤落實。

（5）研究提出贛南蘇區振興發展重大資金安排建議，加強重大資金使用的監督管理。

（6）研究提出我縣執行西部大開發政策的規劃和建議，協調落實西部大開發有關政策。

（7）組織和協調向國家部委、省直部門、市直部門對接匯報贛南蘇區振興發展工作。

（8）組織和協調開展贛南蘇區振興發展的交流協作和宣傳推介工作。

（9）負責贛南蘇區振興發展工作領導小組的日常工作及其成員單位的聯絡協調工作。

（10）承辦縣委、縣政府及贛南蘇區振興發展工作領導小組交辦的其他事項。

2.參改人員情況。根據縣機構編制委員會《關于設立縣贛南蘇區振興發展工作辦公室的通知》（余編字〔2013〕30號）文件核定大余縣贛南蘇區振興發展工作辦公室全額撥款事業編制8名。其中，領導職數：主任1名，副主任2名。目前，實有參改人員7人，正科級2人，副科級2人，科員及其他3人。

3.現有公務用車情況。我辦無公務用車。

4.其他情況。我辦在編在崗7名，主任（正科級）譚家福，副主任（副科級）葉際江、唐先鋒，正科級干部際尚清，科員及其他干部朱春燕、羅振銘、蔡聰，無公務用車和司勤人員。租車費等其他相關支出7.38萬元/年。

二、公務用車改革

我辦無公務用車，無需涉改公務用車保留情況、保留車輛更換號牌情況。

三、取消的公務用車處置

我辦無公務用車，無需處置公務用車。

四、司勤人員安置

我辦無司勤人員，無需安置司勤人員。

五、車改經費測算

改革前公務交通總支出7.38萬元，改革后公務交通總支出6.83萬元，節支率8.05%。

（一）改革前公務交通總支出

1.我辦無涉改公務用車購置費、涉改公務用車運行費、涉改司勤人員支出。

2.其他相關支出。2013-2015年年均租車費7.38萬元。

車改前總支出為7.38萬元。

（二）改革后公務交通總支出

1.改革后公務交通補貼支出。參改人員7人，其中：正科級2人、副科級2人、科以下3人，公務交通補貼標準為正科級650元/月、副科級550元/月、科以下450元/月（補貼標準不超過同級別公務員補貼標準），公務交通補貼總額為4.5萬元/年。

2.我辦無保留車輛和保留涉改司勤人員，無保留涉改車輛的運行費和平均年更新車輛的購置費及涉改司勤人員的支出。

3.其他相關支出2.33萬元。

改革后公務交通總支出預計為6.83萬元，較改革前公務交通總支出節約0.55萬元，節支率為8.05%。

六、方案實施

1.組織機構。我辦成立公務用車制度改革工作組，組長譚家福，副組長葉際江、唐先鋒，成員陳尚清、朱春燕、羅振銘、蔡聰，聯系人朱春燕。

2.實施要求。按時完成方案要求，保障公務出行措施，實現我辦公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。