打印室管理制度

　　為加強打印室管理，使工作規(guī)范，有序、高效，更好地為學校中心工作服務，特制定本制度。

　　一、打印室職能：打印、復印以學校名義向校外和校內(nèi)發(fā)送的各種文件和材料及校辦同意打印的有關材料。

　　二、凡需打印、復印的各類文件、材料，須經(jīng)辦公室主任答字同意后，方可打印。不得接受沒有校辦主任簽字同意的任何單位和個人的文件及材料。

　　三、要本著高度的責任心，做到文件打印及時，準確，版面清晰、整潔。

　　四、必須遵守保密紀律。打印完畢，文件及原稿要完整交回交印人校對。對打印后的廢紙要及時銷毀，不得傳播、泄露尚在打印過程中的文件內(nèi)容。禁止閑雜人員在打字室逗留，閑聊。

　　五、要對打印的全部文件材料按單位，文號、標題、份數(shù)進行登記造冊，重要文件要按類存盤保存。

　　六、愛護設備，注意設備保養(yǎng)和維護，保證設備正常工作，保持打印室整潔和安全。

篇2:市勞動和社會保障局開展勞動合同制度執(zhí)行情況報告

××市勞動和社會保障局關于開展勞動合同制度執(zhí)行情況報告

　　××省勞動和社會保障廳：

　　我市開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作，在市縣(區(qū))勞動和社會保障部門的高度重視、密切配合下，按照省廳《關于開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》(廳辦〔200×〕××號)的通知要求，統(tǒng)一安排，采取積極措施，精心組織，周密部署，廣泛宣傳，認真組織檢查，特別是結(jié)合當前全市國有企業(yè)深化改革的實際，進一步加強了對用人單位貫徹執(zhí)行勞動合同制度的調(diào)研工作，通過調(diào)研，掌握了全市勞動合同的執(zhí)行情況，較好地完成了調(diào)研任務，取得了一定成效。現(xiàn)將這次開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研報告如下：

一、開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效

　　我市在接到省廳的通知后，及時對全市八縣(區(qū))的調(diào)研工作進行安排布置，通過調(diào)研，共調(diào)研用人單位90戶，涉及勞動者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動合同200多人，涉及被調(diào)研單位的勞動合同簽訂率達93%，采取了多種形式宣傳勞動保障法律、法規(guī)，共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動者知法、守法的意識。

二、開展勞動合同制度情況調(diào)研的方法和措施

（一）高度重視，加強領導。

　　開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開展的勞動合同的一次調(diào)研活動，為了保障此次調(diào)研工作的按期完成，結(jié)合我市實際，市、縣(區(qū))勞動和社會保障部門均成立了由分管領導任組長、勞動保障法制監(jiān)察機構(gòu)為主、各相關科、室(局)、中心參加的調(diào)研領導小組，抽調(diào)了相關部門的工作人員，召開相關會議，研究布置調(diào)研工作，明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點，做到任務明確、責任到人。確保了調(diào)研行動的順利進行。

（二）認真調(diào)研，突出重點。

　　開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要，通過調(diào)研，可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的基本情況，特別是對當前企業(yè)深化改革中勞動關系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進作用。因此，我市深入各用人單位以開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機，采取召開座談會與職工訪談，查看勞動合同書以及問卷調(diào)查等方式對各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進行全面分析，在全面分析的基礎上，重點突出了用人單位勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進行調(diào)查。調(diào)研中，要求用人單位報送材料，調(diào)研人員實際翻閱用人單位勞動合同、勞動合同鑒證名冊、終止或解除勞動關系備案報送情況等，現(xiàn)場詢問勞動者是否簽訂了勞動合同等情況。并對發(fā)現(xiàn)問題較多的用人單位，進行重點分析，同時采取召開部分企業(yè)行政領導、工會負責人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會等方式，對勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關勞動保障法律法規(guī)等進行廣泛的宣傳和講解，促使用人單位完善和規(guī)范勞動合同的簽訂工作。

（三）督促用工單位規(guī)范勞動合同制度，保護勞動者合法權(quán)益。

　　在調(diào)研過程中，我們做到熱情服務、耐心解釋，對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，耐心幫助其解決完善。如對于發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動合同的用人單位，首先應通知補簽，在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時補簽的，做到嚴格操作程序，依法行政。

（四）以勞動合同調(diào)研為契機，加強勞動保障法律法規(guī)宣傳。

　　調(diào)研注重對《勞動法》等有關勞動保障法律法規(guī)的宣傳，利用廣播、電視、報刊等媒體進行相關法律法規(guī)的宣傳，講解和散發(fā)部分宣傳資料，加強對用人單位和勞動者的法制教育，提高用人單位和勞動者的法律意識。使之，自覺遵守相關勞動保障法律法規(guī)。

三、存在問題和下步打算

　　在開展勞動合同制度執(zhí)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)用人單位能夠按照勞動法、勞動合同管理的有關規(guī)定，與勞動者簽訂勞動合同，并按照有關勞動保障法律、法規(guī)和勞動合同的規(guī)定自覺履行，但少數(shù)用人單位在勞動合同簽訂過程中存在以下問題：

　　(一)隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，用工形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，具有用工主體資格的用人單位，在內(nèi)部管理上，采取層層承包的形式，包括在用工上的承包，而企業(yè)負責人只管與其直接承包的人簽訂勞動合同，其他人員一概不管，造成承包人(因承包人不具備用工主體資格)與勞動者無法簽訂勞動合同。承包人與勞動者之間的關系多屬勞務關系，很難按照勞動關系進行規(guī)范管理。

　　(二)由于部分企業(yè)領導和勞動者認識不足和法律意識的淡泊，有相當部分的個體私營企業(yè)、個體工商戶勞動關系管理混亂，不簽訂勞動合同的情況時有發(fā)生，給勞動合同簽訂工作帶來很大難度，任重而道遠。

　　(三)各級勞動保障部門經(jīng)費十分困難，管理手段十分落后，各項事務性工作較多，疲于應付，很難做到措施得力、工作到位。

　　(四)勞動保障法制宣傳工作有待進一步加強。部分干部群眾及用人單位對勞動保障法律法規(guī)了解不多，導致企業(yè)領導不重視，群眾不支持，勞動者對自己合法權(quán)益缺乏保護意識。工作起來困難多、阻力大。

為切實維護勞動關系雙方的合法權(quán)益，促進勞動關系和諧、穩(wěn)定，在下步中，要以興起學習貫徹“****”重要思想新高潮為指導，認真做好勞動合同管理的各項工作。

　　(一)進一步做好勞動保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，注重法制宣傳的實效，結(jié)合實際，適時舉辦勞動保障法律法規(guī)培訓班，不斷提高用人單位和勞動者的法律素質(zhì)。同時結(jié)合勞動保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳的要求，認真做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳工作，多途徑、多渠道、全方位宣傳，形成全社會理解、關心、支持勞動和社會保障工作的新局面。

　　(二)結(jié)合當前我市企業(yè)深化改革的實際，繼續(xù)深入用人單位、配合企業(yè)改革，依法做好勞動關系的規(guī)范和調(diào)整工作。

　　(三)加強對各類用人單位的招用工管理，到勞動保障部門辦理招聘、錄用備案手續(xù)，督促用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，對發(fā)現(xiàn)違反勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為，嚴格依照有關法規(guī)進行嚴肅處理。

　　二○○×年×月××日

篇3:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度建設研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度建設研究

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新的幾點思考

　　*同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。樹立創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新機制，是推動地方人大工作的重要動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的創(chuàng)新實踐，豐富了人民代表大會制度理論，構(gòu)建了人大工作的特點和規(guī)律，推進了民主法制建設和依法治國的進程。隨著社會主義民主政治建設和依法治國進程的加快，堅持和完善人民代表大會制度的任務越來越重，要求越來越高。進一步解放思想，積極探索、勇于創(chuàng)新地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，已成為人大工作必須認真思考的一個重要理論問題和重大實踐課題。

(一)

　　人民代表大會制度作為國家的根本政治制度，其發(fā)展和完善是一個長期的過程。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實踐來看，雖然我們在各個方面取得了長足的進步，但是從創(chuàng)新動力、創(chuàng)新條件和創(chuàng)新要求看，與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的新形勢相比，迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進一步大力創(chuàng)新。

　　1、憲法賦予地方人大及其常委會的職權(quán)未用足用活。憲法和地方組織法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等重要職權(quán)，因歷史和現(xiàn)實的原因，這些職權(quán)的行使沒有到位。主要表現(xiàn)為：在重大事項決定權(quán)方面，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。在監(jiān)督權(quán)方面，由于監(jiān)督機制不健全，影響人大監(jiān)督作用的發(fā)揮，在監(jiān)督工作中存在著“三多三少”的現(xiàn)象，即程序性監(jiān)督多，實質(zhì)性監(jiān)督少;一般性監(jiān)督多，針對性監(jiān)督少;具體行政行為監(jiān)督多，抽象行政行為監(jiān)督少，尤其是詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式極少運用，等等。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大用創(chuàng)新精神來研究問題、解決問題是當務之急。

　　2、建設社會主義法治國家給我們提出了更高要求。黨的**大報告第一次把依法治國、建設社會主義法治國家，作為黨領導人民治理國家的基本方略鄭重地提出來，是我黨治國方略的重大轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層國家權(quán)力機關，如何推進依法治國的進程，并體現(xiàn)堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事三者的統(tǒng)一;如何依照憲法和法律的規(guī)定，實現(xiàn)對國家政治、經(jīng)濟、社會各項事務的管理;如何推進社會主義民主法制建設，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化;如何從根本上保障人民享有當家作主的民主權(quán)力;如何充分履行基層國家權(quán)力機關的職能作用，在推進依法治國中發(fā)揮積極作用，……，這些不僅需要理論上的準備，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者更新觀念，用新的思想來指導新的實踐。

　　3、人民群眾對人大工作寄予厚望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大最重要的是代表人民的利益，全心全意為人民服務，做人民利益的忠實維護者。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，改革將不斷深化，利益調(diào)整力度加大，各種矛盾也會不斷增多，有些問題涉及到人民群眾的根本利益，比如農(nóng)民負擔問題、企業(yè)負擔問題、社會治安問題，以及腐敗問題等等。人民群眾迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大嚴格監(jiān)督，用法律手段保護人民群眾的切身利益。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在新形勢下積極探索新的監(jiān)督方式方法，自覺地維護法律的尊嚴，嚴格依法辦事，監(jiān)督基層行政、司法部門嚴格執(zhí)法、公正司法。

(二)

　　原全國人大常委會委員長*曾指出：“我們正在從事的人大工作和有中國特色的社會主義民主法制建設，都是嶄新的事業(yè)。因此，必須解放思想，實事求是，根據(jù)憲法、法律的規(guī)定，創(chuàng)造性地開展工作……。”地方人大工作創(chuàng)新，必須著力解決好以下四個問題：

　　1、明確創(chuàng)新指導思想。當前我國正處在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、建設社會主義法治國家的新的歷史時期，這既給地方人大工作提供了創(chuàng)新的動力，又提供了豐富的創(chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新空間。新的歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新在指導思想上，必須以*理論、“****”重要思想和黨的基本路線為指導，圍繞依法治國、建設社會主義法治國家的目標，大力加強社會主義民主法制建設，在堅持黨的領導、完善監(jiān)督機制、促進經(jīng)濟社會全面進步、加強自身建設等方面作出積極貢獻。

　　2、制定創(chuàng)新計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照依法、有序、高效、優(yōu)質(zhì)的目標，把人大工作創(chuàng)新實踐擺到重要的議事日程，制定出年度或中長期的創(chuàng)新計劃，使創(chuàng)新工作有任務、有標準、有檢查，通過持續(xù)的努力，不斷取得實效。

　　3、確定創(chuàng)新重點。一是強化會議實質(zhì)性內(nèi)容。開好人代會，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確行使職權(quán)的主要方法。要提高會議質(zhì)量，增強重大決策的民主程度，把一般性表態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷徸h性發(fā)言，同時要增強公眾的參與度和透明度，使會議真正成為發(fā)揮人大制度優(yōu)越性的重要途徑。二是逐步完善監(jiān)督機制。要做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，增強人大監(jiān)督的實效。要把執(zhí)法檢查與述職評議結(jié)合起來，把對具體行政行為的監(jiān)督與對抽象行政行為的監(jiān)督結(jié)合起來，建立行政、司法機關執(zhí)法責任制、評議考核制、錯案責任追究制等等，并使之法律化、制度化，強化人大的監(jiān)督職能。三是發(fā)揮人大代表作用。人大代表是國家權(quán)力機關的主體，發(fā)揮人大代表的作用，很大程序上決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實效。因此，要提高人大代表素質(zhì)，建立代表聯(lián)系、激勵、約束制度，加強對人民代表的監(jiān)督。四是做好宣傳工作。主要是解決好“內(nèi)熱外冷”的現(xiàn)象，拓寬宣傳領域，增強宣傳深度和廣度，建立和擴大宣傳陣地，培養(yǎng)高素質(zhì)宣傳隊伍，把人大制度宣傳納入法制化軌道。

　　4、建立創(chuàng)新機制。創(chuàng)新是一種知識積定，是一個科學的實踐過程，它需要理論指導、知識支撐，還需要有科學的態(tài)度、良好的心理素質(zhì)和社會環(huán)境等。沒有一套科學的創(chuàng)新機制，很難取得創(chuàng)新成果。要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度建設，建立創(chuàng)新目標管理的激勵機制，努力形成人人思創(chuàng)新、人人思進取的創(chuàng)新氛圍。

(三)

　　地方人大工作的創(chuàng)新實踐，是一項系統(tǒng)工程。我們既要看到工作的緊迫性，積極發(fā)揮主觀能動作用，又要看到任務的艱巨性，堅持不懈、腳踏實地地工作。在人大創(chuàng)新工作中要注意堅持以下幾點：

　　1、堅持和依靠黨的領導。堅持黨的領導，是進一步加強和完善人民代表大會制度、充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關作用的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新，必須堅持黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的政治領導、思想領導和組織領導，同時要十分重視改善黨對人大工作的領導，要改進黨的領導的方式方法。通過創(chuàng)新，更好地實現(xiàn)黨對國家事務的領導，更好地發(fā)揚民主、健全法制、保障人民當家作主權(quán)利。

　　2、努力體現(xiàn)“****”思想的要求。*同志關于“****”的重要思想，從政治、經(jīng)濟、文化的角度，精辟地概括了新時期黨的宗旨、性質(zhì)、地位和歷史任務，是馬克思主義建黨學說的新發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新，就是要體現(xiàn)“****”重要思起的要求，堅持服務于經(jīng)濟建設，大力推進社會主義精神文明，忠實代表人民的利益。這是地方人大工作創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。

　　3、嚴格遵循憲法、法律的規(guī)定。人大工作的創(chuàng)新實踐，要堅持依法辦事，按照憲法法律的規(guī)定，積極大膽地行使職權(quán)。法定性、程序性是人大工作的基礎，要在依法辦事、堅持程序性、完備程序性的前提下，大務推進人大工作向?qū)嵸|(zhì)性、實效性轉(zhuǎn)變。

　　4、正確處理繼承與發(fā)展的關系。二十年來，各級人大積極探索，創(chuàng)造了不少行之有效的工作方法，特別是在監(jiān)督工作方面，由聽取審議報告這項單一方式到開展執(zhí)法視察、述職評議、個案監(jiān)督、執(zhí)行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制等多種方式，取得了明顯的效果。這些方式、方法被實踐證明是行之有效的，必須繼承。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理繼承與創(chuàng)新的關系，從實際出發(fā)，按照新時期、新形勢、新任務的要求，正確認識社會主義民主政治的發(fā)展規(guī)律，克服主觀隨意性的盲目性，使創(chuàng)新工作在繼承基礎上改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

　　5、全面加強人大自身建設。為適應形勢發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大創(chuàng)新實踐的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把加強自身建設作為一項基礎性工作來抓，要以*理論和“****”重要思想為指導，切實加強思想建設、組織建設和制度建設，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、主席團成員及機關干部的政治思想素質(zhì)理論素質(zhì)不斷提高，增強開拓創(chuàng)新意識，培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力，使人大創(chuàng)新工作具有堅實的基礎和可靠的保證。通過創(chuàng)造性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極推進社會主義民主和法制建設，努力堅持和完善人民代表大會制度作出新的貢獻。