為貫徹落實省政府辦公廳《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省政府系統信息化建設“十一五”規劃的通知》精神，進一步加快全州工商系統信息化建設步伐，拓寬息技術在工商行政管理監管工作中的應用范圍，提高信息技術應用水平，切實加大行政執法工作的科技含量。結合全州系統實際，現制定如下規劃。

一、建設現狀

　　在省工商局的統一規劃指導下，全州系統信息化工作經過各縣市局的共同努力，取得了顯著成效。一是全州系統全部建立了政務內網(局域網)，成為支持日常辦公的基本系統;二是建成了州局聯接省局及各縣市局，能夠承載語音、數據、視頻等多媒體業務的政務專網，實現了與省和各縣市局網絡互聯互通;三是建設了以州局為中心，以縣市局為站點的12315申訴舉報系統，為消費者提供了方便、快捷的申訴舉報平臺;四是大部分縣市局建立了數字檔案查詢系統，為相關部門和社會公眾查詢企業數據提供了方便服務;五是實現了州局、省局、縣市局公文、信息、會議等網上傳遞，提高了工作效率，降低了辦公成本;六是州局建立了紅盾信息網站，部分縣市局在州局門戶網站上建立了二級網站，在政務公開、對外宣傳、便民服務方面發揮了積極作用;七是網絡信息安全工作得到重視和加強;八是部分縣市局單獨設置了負責信息化建設工作的專門機構，選派了業務骨干負責信息化工作，加快了信息化的發展。

　　全州系統信息化建設雖然取得了一定的成績，但也存在一些顯著問題，主要有：一是部分縣市局重視程度不夠，缺乏統一規劃、整體推進意識，影響了全州系統信息化建設步伐;二是業務系統版本較低、功能少，需要更換新的版本;三是業務系統應用少，基礎性數據采集、整合未達到要求;四是網站建設緩慢;五是缺少網絡信息安全意識，沒有網絡信息安全保障能力;六是發展不平衡，部分縣市局信息化工作比較滯后。

二、主要目標

　　在國家工商總局“金信工程”的總體框架基礎上，結合省政府辦公廳和省工商局的要求和本地實際，今后五年內，全州系統信息化建設的主要目標是：

　　(一)積極推進基礎網絡建設，逐步網絡互聯、業務互動、信息互通、資源共享。

　　(二)積極開展12315申訴舉報、廣告監測、食品監管、移動執法平臺、網上遠程登記、名稱預核、年檢等業務系統建設，并在應用中取得顯著成效。

　　(三)認真組織基礎性經濟戶口數據庫、標準化業務數據庫及州局中心數據庫建設，并在實際工作中得到應用。

　　(四)加快信息網絡安全保障體系建設，進一步增強全州系統信息網絡綜合保障能力，使網絡維護和管理得到加強。

　　(五)逐步建立起依托信息化帶動工商行政管理業務發展的新機制。

三、基本原則

　　(一)統籌規劃、統一標準。按照省政府辦公廳和省工商局的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能起步，依據工作需要和實際建設能力，制定全州系統統一的信息化建設規劃和標準，并積極推進統一規劃和標準的貫徹落實。牢固樹立“一盤棋”思想，統籌考慮全州工商系統信息化建設，正確處理全局與局部、開發與應用、風險與安全、成本與效益的關系，防止各自為政、盲目投資、重復建設，降低建設和維護成本，避免浪費。

　　(二)應用主導、突出重點。堅持以需求為導向、以應用促發展，緊密結合工商行政管理職能轉變和改革創新，依托完善的網絡體系和應用系統，以推進職能到位、促進改革創新、提高工作水平為目的，突出重點，穩步推進，優先建設對履行監管、執法、服務職能起關鍵作用及對經濟社會發展有重大影響的業務系統和支撐平臺，科學務實、規范高效地推進信息化建設。

　　(三)整合資源、促進共享。在廣泛應用基礎上，對現有網絡、業務系統科學分析、總結，在確保穩定運行的前提下，加快網絡和應用系統整合、優化，強化各系統的銜接，通過標準化、規范化建設，建立涵蓋全部工商業務、功能強大、內容豐富的內網辦公平臺、外網服務平臺和集成化基礎數據庫，并促進各系統間互聯互通和信息共享，充分發揮現有網絡和信息資源的效益。

　　(四)講求實效、保障安全。堅持從需求上找準切入點，從應用效益和現實情況出發，確定近期和長期建設內容，立足現有條件，突出實用性和便捷性，多在推廣應用上下功夫，注意投入與效益的統一。綜合平衡安全與風險，把創新技術手段、健全管理體制、強化教育培訓結合起來，制定并完善網絡與信息安全保障方案，建立網絡信息安全應急反應機制，健全網絡信息安全保障體系。

四、主要任務

　　(一)進一步完善全系統信息網絡建設。在已經基本搭建完成的政務專網、政務內網、政務外網的基礎上，加快完成還未完善的后續網絡建設，全面實現州、縣(市)、分局三級聯網。20**年前，縣(市)、分局之間聯網率要達100%，網絡傳輸速率要進一步提高，加快業務數據傳遞速度，提高工作效率。要積極推進與稅務、技術監督、衛生、海關等部門進行聯網，實現信息共享及數據交換，為促進跨地區、跨部門執法協作奠定基礎。

　　(二)重點抓好全州系統信息資源建設。建立、健全和開發利用各類經濟戶口信息資源是信息化建設的核心工作。一是州、縣(市)局數據中心按照各類經濟主體信息和相關數據資源物理分布存儲，邏輯集中建庫和信息整合的建設思路，建立全系統共建共享的信息資源庫，實現內資、外資、私營企業登記、經濟戶口動態監管數據、行政處罰案件數據全部入庫;二是加強數據資源質量控制與應用管理，確保數據信息全面、完整、準確、實時、開放、安全，要能夠提供具有統計和分析功能的數據信息，滿足不同層次和領域的需求。

　　(三)大力推進業務應用系統建設。按照全省信息化建設總體要求，立足全州系統實際，堅持以信息化帶動業務發展的工作思路，著力抓好目前的多個業務系統的推廣應用，一是重點抓好辦公自動化系統應用。實現公文流轉、信息傳遞、內部事務管理的電腦化與網絡化。二是抓好經濟戶口管理系統應用。建立基層分局動態監管機制，建立登記機關、基層分局、監管部門之間的信息反饋渠道，從而建立一個跨地域、跨部門聯動的“經濟戶口管理系統”。三是抓好“12315”申訴舉報系統應用。以“12315”申訴舉報電話為受理平臺，建立一個組織健全、反應靈敏、執法有力、覆蓋全州系統的打假維權信息傳輸與處理系統。四是抓好廣告監測系統、食品監管系統、決策支持系統、移動監管執法平臺、網上遠程登記、名稱預核、年檢系統等應用。五是抓好數字檔案系統應用。從企業登記檔案入手，將各類業務檔案、政務檔案整理、掃描、數字化存儲，建立檔案原件影印系統及聯網互查系統，向政府部門及社會提供查詢服務。

　　(四)全力推進電子政務建設。依托全州系統各級局紅盾信息網站，以提高公共服務能力為目標，按照有利于密切政府與社會公眾溝通，有利于規范行政行為，有利于提高行政效率的要求，通過對州、縣(市)局兩級門戶網站改版優化和整合，進一步完善對外信息服務系統，推進網上政務信息公開和網上受理業務服務。在保證系統安全運行的前提下，建立外網網站和內部辦公系統的數據傳遞通道，實現內、外網信息自動交換，提高業務處理和公眾服務能力，使各網站形成外網受理、內網辦理、外網反饋“一條龍”服務，構建工商電子政務對外門戶，為公眾提供網上業務受理、投訴舉報、審核處理、反饋、公告、信息查詢、咨詢等服務，實現“網上工商”的目標。同時，堅持面向社會、面向企業的宗旨，采取切實有效措施，進一步整合、利用現有信息資源，提高網站服務功能，為企業和公眾提供“窗口式”辦公和“一站式”電子政務服務。

　　(五)建立健全網絡信息安全保障體系。根據國家和省網絡信息安全保障體系總體框架要求，進一步加強網絡信息安全防護。建立和落實網絡信息安全責任制，強化網絡維護和管理，切實加強病毒檢測、入侵檢測、漏洞掃描、系統備份和防火、防雷、防靜電等網絡安全防范措施。加快應急支援中心和數據災難備份等關鍵性基礎設施建設，對基礎網絡和重點應用系統信息安全實行分級保護，逐步建立健全網絡信息安全保障體系，確保網絡暢通和數據安全。

五、保障措施

　　(一)提高認識，加強領導。

　　信息化建設的關鍵在于領導的認識，是“一把手工程”。主要領導一定要親自抓、親自管。全州系統各級工商行政管理機關要按照州局的部署和要求，提高思想認識，加強組織領導，各縣(市)局都要成立由主要領導負責的信息化建設領導小組，統一調度、統一指揮并協調處理系統建設中的重大問題;要設立專門的信息化管理機構，承擔信息化領導小組辦公室職責，統一歸口管理信息化建設;州本級局、縣(市)局應至少配備2名以上中級技術人員。全州系統都要在組織制度和干部隊伍建設上，把信息化建設作為考核各項工作的重要目標和內容。

　　(二)明確分工，求真務實。

　　全州系統信息化建設繼續實行統一管理、分級負責的辦法。州局負責全州系統信息化建設發展規劃、建設標準和技術方案制定、項目調研和過程控制，負責全州系統統一的應用系統開發、推廣、整合和優化。各縣(市)局根據全州系統信息化建設發展規劃、建設標準和技術方案，負責本縣市局信息化建設，并保證州局規劃、標準、方案落實。

　　(三)納入預算，保證建設資金。

　　要建立正常的信息化建設資金投入機制，保證信息化建設和系統運行、維護經費的落實。全州各縣市局要將信息化建設經費列入財務預算，作為正常經費固定下來，確保信息化建設能夠適應國民經濟和社會發展的要求。

　　(四)強化技術培訓，加強隊伍建設。

　　信息化建設關鍵在人，人才是第一位的因素。各縣市局要根據信息化建設和長遠發展的需要，加強信息技術培訓，要有計劃、有針對性進行不同層次和內容的培訓。要通過培訓，造就信息化建設所需的干部和人才。“一把手”領導要了解國家信息化發展規劃，掌握信息技術在工商行政管理業務中的應用和網絡經濟、電子商務、利用信息進行決策等方面的知識。一般工作人員都要能夠熟練使用計算機和網絡處理本職業務工作。技術人員要不斷更新知識，掌握技術發展方向和最新技術成果，提高技術水平。要特別注重培養與造就一支既懂技術又熟知工商行政管理業務的復合型人才隊伍。全州工商行政管理部門要采取積極措施和有效政策，營造吸引人才、培養人才、用好人才、發揮人才聰明才智的良好環環境。

篇2:基層公共衛生信息化建設實施意見

　　根據《*中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《國務院辦公廳關于印發醫藥衛生體制五項重點改革20**年度主要工作安排的通知》以及《國家基本公共衛生服務規范》、《市衛生局推進全市區域公共衛生信息化建設的指導意見》文件精神，結合我市正在實施的居民電子健康檔案建設項目，為進一步推進全市基層公共衛生信息化建設步伐，為城市、農村居民提供統一、科學、規范、高效的公共衛生服務，特制定本方案。

一、總體目標

　　按照衛生部衛生信息化建設“十二五”規劃的總體要求，在全市實施區域衛生信息化“1654”發展戰略，即建立一個市級衛生信息資源管理及區域協同平臺，六個縣級數據中心，形成“一總六分”的信息化建設構架，開展五項業務應用(公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物制度、綜合管理)，服務網絡覆蓋市、縣、鄉、村四級，構建縱橫連接各級衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構的高效、快速、通暢的信息網絡系統，實現健康信息一次采集，多方利用，互聯互通，區域共享，實現全市衛生信息資源集中規劃和統一管理。

二、階段目標

　　(一)20**年6月30日前，擴展完善市級衛生信息資源管理及區域協同平臺，搭建6個縣級數據中心，在全市范圍啟用區域公共衛生服務管理信息系統。

　　(二)20**年6月30日前，全市居民健康檔案實現信息化管理;20**年底，城市居民規范化電子建檔率達到60%以上，農村居民達到50%以上。

　　(三)20**年底前，全市實現健康檔案、老年人保健管理、糖尿病管理、高血壓管理、健康教育、重型精神病管理、孕產婦保健、兒童保健管理、免疫規劃九項服務為一體的基本公共衛生服務信息化管理和應用。

　　(四)20**年6月30日前，擴展平臺功能，開展雙向轉診、在線培訓、績效考核、信息發布、重大公共衛生項目管理等試點建設。

　　(五)20**年底前，整合現有信息系統資源，通過多系統集成，功能擴展，接口開發，建立統一的集成交換標準和機制，實現公共衛生服務管理信息系統與新農合系統、集中式鄉鎮衛生院管理信息系統、社區衛生管理系統及居民電子健康檔案管理平臺等現有數據資源的整合，形成集公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物制度、綜合管理五項業務應用于一體的基層公共衛生管理信息平臺。

三、實施范圍

　　全市六縣(市、區)。

四、近期工作任務及職責分工

　　(一)市衛生局

　　負責全市區域公共衛生信息化建設的設計規劃、安排部署、培訓、督導與考核;負責在省衛生廳的支持和指導下，聯合省、市、縣信息技術人員對各縣(市、區)數據中心搭建、系統安裝、調試、升級和維護進行協助和指導。

　　1、成立德陽市衛生信息化建設行政協調組和技術專家組，成員組成如下：

　　(1)行政協調組

　　組長：市衛生局黨委書記、局長

　　副組長：市衛生局紀委書記

　　市衛生局副局長

　　成員：

　　行政協調小組主要負責制定全市衛生信息化建設規劃、方案等指導性文件;組織專家對各縣(市、區)、各市直單位上報的信息化建設項目進行評審;依據國家統一數據標準和業務規范，組織技術人員對全市衛生信息化建設項目進行培訓、指導、評估和考核。辦公室設在市衛生局信息中心，辦公室主任由*兼任。

　　(2)技術專家組

　　組長：*市衛生局信息中心主任

　　成員：

　　特邀專家：

　　技術專家組主要負責對全市衛生信息化建設發展規劃進行審議;對各地各單位上報的衛生信息化建設項目進行評審;參與全市重大衛生信息化建設項目的設計、研發、培訓、指導和考核等。

　　辦公室設在*市衛生局信息中心，辦公室主任由*兼任。

　　2.開展應用培訓(20**年3至4月)

　　市衛生信息中心在省衛生信息中心的指導、支持下，組織開展對各縣(市、區)系統應用培訓，同時組織技術人員到各縣(市、區)開展現場指導;*市衛生局負責承擔具體培訓任務和技術支持。

　　3.開展督導檢查(20**年6至11月)

　　市衛生局組織開展對各縣(市、區)區域公共衛生信息系統應用情況督導，確保系統使用的規范性、數據錄入的真實性和準確性，順利完成今年醫改目標規范化電子建檔任務，推進區域公共衛生信息化建設進程。

　　4.完善市級管理平臺(20**年12月底前)

　　在現有的德陽市居民健康檔案管理平臺的基礎上補充、完善搭建市級衛生信息資源管理和區域協同平臺，逐步實現對全市基本公共衛生服務的統一管理。

　　(二)各縣(市、區)衛生局

　　負責本地區域公共衛生服務信息化建設的組織實施，安排部署、組織協調和督導考核;建設縣級數據中心及運行網絡環境(網絡帶寬、服務器、交換機、安全設備)，有條件的地方可配備移動數字處理機;在省、市技術人員指導下，負責對縣級數據中心進行搭建、管理、維護和升級等;開展轄區內各基層醫療衛生機構人員培訓。

　　1.建立工作機構(20**年3月)

　　各縣(市、區)成立區域公共衛生信息化建設領導小組，并落實分管負責人、具體負責科室和人員。按照省、市衛生信息化建設的統一安排和要求，爭取政策和經費保障，積極推進本地區信息化建設工作。

　　2.制定工作規劃和方案(20**年3月)

　　各縣(市、區)衛生局在省、市推進區域公共衛生信息化建設的總體設計框架下，根據各地信息化建設現狀，制定本地區的公共衛生信息化發展規劃和實施方案。

　　3.配備系統所需軟硬件(20**年3至4月)

　　各縣(市、區)衛生局對照新系統啟用要求，著手配備完善相關設備、設施，保證區域公共衛生管理信息系統盡早啟用。

　　4.組織開展培訓(20**年3至4月)

　　各縣(市、區)組織各基層醫療衛生單位有關人員參加區域公共衛生管理信息系統應用集中培訓，并組織分級培訓和指導。

　　5.安裝調試系統上線(20**年4至6月)

　　各縣(市、區)啟用公共衛生管理信息系統，盡快將原有基本公共衛生服務的紙質數據錄入新系統，實現統一信息化管理。

篇3:水利信息化建設實施計劃

　　為切實做好20**年水利信息化工作，××市以防汛抗旱指揮系統為龍頭的“金水工程”建設，在充分征求局機關各處室、××市水投集團意見基礎上，形成20**××市水利信息化工作實施計劃。現將有關事宜通知如下：

一、建設目標

　　在20**年、20**年重點信息化項目建設成果基礎上，進一步建立以水、雨、工、旱、災情以及相關信息采集系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、××市防汛抗旱指揮系統和相關水利信息化業務系統。系統要求先進實用、高效可靠、達到國內先進水平。

二、建設任務

　　20**年的水利信息化主要建設任務有七項，具體為：

　　(一)××市防汛抗旱指揮系統20**年建設項目

　　1.工災情采集系統

　　××市范圍內建設40個工災情信息采集站，配置相關工災情采集設備和工災情數據整理上報軟件。

　　2.智能圖像水文采集系統

　　××市水利數據中心智能圖像分析系統建設，共建設18個重要報訊站點的智能視頻監控設備。

　　3.××縣分會場項目

　　在視頻會商系統主會場項目建成基礎上，向下延伸，××縣視頻分會場系統建設。

　　4.應用軟件二期工程

　　在軟件一期工程基礎上，啟動包括洪水預報系統、山洪災害預測預報系統、防汛會商支持系統、氣象產品系統、水利工程規劃建設與管理系統、水資源管理系統、水利工程建設管理系統、水土保持監測與管理系統、地方電力管理系統等軟件二期工程。

　　(二)水文站網建設

　　建設中洞等7個水文站生產業務用房、雨量觀測場、水位流量測驗設施，配置雨量、蒸發、水位、流量、含沙量及通訊設備儀器。

　　(三)水庫大壩安全管理系統

　　建設33座中型、小(一)型水庫大壩安全管理系統，維護21座已成的水庫大壩安全管理系統，××市級大壩安全管理系統平臺。

　　(四)水資源費征收管理信息系統

　　采用計算機網絡技術，將各取水單位取水信息及時匯集;通過研發信息管理系統，實現自動化監控、管理水資源費征收情況;建成系統遠程管理平臺，實現實時、科學、高效的管理。

　　(五)××市防汛抗旱物資管理系統

　　建立物資管理數據庫，規范物資出入庫和調撥流程管理，實現防汛抗旱物資信息化管理。

　　(六)河道管理信息系統

　　××市河道岸線規劃管理、涉河建設項目管理、河道采砂管理等信息系統。

　　(七)檔案資料信息庫

　　通過研發軟件管理系統，將文檔、圖片、影像等資料分類保存，并根據需要生成檔案資料信息庫。

三、分解落實責任

　　(一)××市防汛抗旱指揮系統20**年建設和檔案資料信息庫項目：××市水利信息化項目辦總體牽頭負責，防辦、局辦、××縣等相關處室和單位協助。

　　(二)水文站網建設：××市水文局總體負責。

　　(三)水庫大壩安全管理系統：××市水管總站總體負責，××縣協助。

　　(四)水資源費征收管理信息系統：××市水資源管理站總體負責，市水利信息中心協助。

　　(五)××市防汛抗旱物資管理系統：××市防辦總體負責，市防汛機動搶險隊協助。

　　(六)河道管理信息系統：由河道管理處總體負責，市水利信息中心協助。

四、有關要求

　　20**××市水利信息化建設必須按照局黨組既定的“統一規劃、統一建設、統一管理”的“三統一”原則，具體做好以下工作：

　　(一)高度重視，加強領導

　　水利信息化的“金水工程”，作為新時期水利工作的新任務被水利部列為“十一五”水利十大工作任務之一，××市政府簽署的《共建統籌城鄉綜合配套改革試驗區合作備忘錄》之中，在水利部貫徹落實國發3號文件《工作方案》××市列為西部地區水利信息化試點地區，水利信息化工作已成為當前和今后一個時期水利工作的重點工作，局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標考核的重要內容之一。為此，××縣(××縣)水利(水務、農機)局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視，明確信息化分管領導，成立專門機構，落實專項經費，明確具體工作人員，切實做好20**年各項水利信息化建設工作。

　　(二)明確任務，落實經費

　　××縣(××縣)水利(水務、農機)局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團按照20**年制定的建設任務，結合實際，倒排工作計劃，按照“誰負責、誰建設，誰籌資、誰維護”的原則，逐一落實項目建設及管護經費(詳見附件1、2)，未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則，統籌安排，確保信息化工作有序推進。同時，××市水利信息中心的銜接，××市水利信息化規劃和信息化“三統一”原則，切實做到各子項目技術標準、××市級平臺相一致，確保資源共享。各項信息化項目(含水文信息化)××市水利信息中心備案。

　　(三)切實加強已成信息化項目的運行維護

　　我局在20**年先后建成“市防汛抗旱指揮系統計算機主干網絡及通信系統工程”、“軟件一期工程”、“水情采集子系統20**建設項目及土建工程”、“國家防汛抗旱指揮系統一期工程重慶旱情分中心”;20**年先后啟動“市防汛抗旱指揮系統應用服務平臺項目”、“視頻會商系統主會場項目”以及“工災情應急系統”等工程項目，××市水利信息化系統的應用水平，關系著重慶“金水工程”建設的成敗。請各管護單位務必高度重視，每年明確專項的信息化運行維護專項經費，充分保障已成項目發揮應有的作用。