首頁(yè) > 制度大全 > 村委會(huì)民主議事制度

村委會(huì)民主議事制度

2024-08-03 閱讀 4429

民主議事制度

為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化、制度化、努力提高有章理事水平,現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制訂村級(jí)民主議事制度。

一、議事原則

村重大問(wèn)題和涉及村民利益的重大事項(xiàng),必須堅(jiān)持民主集中制原則,實(shí)行民主決策。在民主決策過(guò)程中要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則。

二、議事程序

第一步,由村黨支部在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出議事內(nèi)容;

第二步,召開(kāi)村班子負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議和村“兩委”班子會(huì)議討論;

第三步,召開(kāi)黨員會(huì)議,廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn);

第四步,根據(jù)議事內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限,提交村民代表會(huì)議作出決定或決議。

三、村級(jí)民主議事范圍、內(nèi)容

下列事項(xiàng)必須經(jīng)村“兩委”班子會(huì)議、村黨員大會(huì)審議并提交村民代表會(huì)議審議或討論決定:

(1)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,村莊建設(shè)規(guī)劃;

(2)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算安排和決算情況;

(3)村集體經(jīng)濟(jì)大額資金的使用和投資方案;

(4)村級(jí)5萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金安排及承包方案;

(5)村集體土地、房屋等集體資產(chǎn)的租賃、承包、出賣(mài)等處置方案;

(6)土地征用方案和征用、征收土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用方案;

(7)宅基地的安排、使用方案;

(8)村級(jí)救濟(jì)、最低生活保障、土地征用人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療等福利事業(yè)方案;

(9)村民自治章程、村規(guī)民約和合作社章程、財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)章的制訂、修改;

(10)村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議審議或討論決定的村務(wù)執(zhí)行情況、涉及村集體和村民利益的其他事項(xiàng)。

四、會(huì)議召集

(1)村級(jí)“兩委”班子會(huì)議或全體黨員會(huì)由村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)召集。

(2)村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。

(3)村黨支部、村民委員會(huì)提議或1/3以上的村民代表、1/10以上村民提議,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

(4)村民代表會(huì)議的主要議題和需要討論決定的重要事項(xiàng),村民委員會(huì)應(yīng)事先告知村民代表。村民代表有對(duì)議事內(nèi)容評(píng)價(jià)、批評(píng)、建議、質(zhì)詢和表決的權(quán)利。

(5)村民代表會(huì)議一般每年至少召開(kāi)兩次,并必須有2/3以上的代表參加,所作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)方才有效。

五、會(huì)議記錄

以上各類(lèi)會(huì)議都必須有會(huì)議記錄,記錄人和會(huì)議主持人在記錄簿上簽名,記錄簿應(yīng)該妥善保管,次年歸檔。

村民代表會(huì)議作出的重大決議,由村民委員會(huì)及時(shí)向群眾公布。

篇2:市委民主議事懇談會(huì)工作制度

市委民主議事懇談會(huì)制度

市委民主議事懇談會(huì)制度

為充分發(fā)揚(yáng)民主,進(jìn)一步拓寬群眾參政議政渠道,廣泛集中民智,密切黨群干群關(guān)系,構(gòu)筑市委與人民群眾交流溝通的平臺(tái),促使市委決策民主化、科學(xué)化和法制化,特制定如下制度:

一、議事原則

(一)公開(kāi)、公正和平等協(xié)商原則;

(二)民主集中制原則;

(三)實(shí)事求是,對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)原則;

(四)充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則。

二、議事范圍

召開(kāi)議事懇談會(huì)主要是就重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,組織有關(guān)人員通報(bào)情況,交流溝通思想,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

(一)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會(huì)議和文件精神,研究具體落實(shí)措施。

(二)聽(tīng)取市委及相關(guān)部門(mén)近期工作情況報(bào)告,并進(jìn)行評(píng)議,提出意見(jiàn)和建議。

(三)討論全市g(shù)g開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃,以及全市財(cái)政收支預(yù)算年度安排方案,重大項(xiàng)目年度計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問(wèn)題;黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

(四)討論社會(huì)治安、干部作風(fēng)、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。

(五)市委其它需經(jīng)民主議事懇談會(huì)集體討論后作出決策的重大問(wèn)題。

三、議事對(duì)象

市委議事懇談會(huì)參會(huì)對(duì)象分為邀請(qǐng)和自愿兩種。邀請(qǐng)參會(huì)人員為市“四大家”相關(guān)成員、市人大代表和上級(jí)在本市轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、市直部門(mén)及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家列席。

參會(huì)人員的產(chǎn)生由具體承擔(dān)部門(mén)提出建議名單,報(bào)市委討論審定。參會(huì)人員一般為30-50人,其中群眾代表比例不能低于50%。當(dāng)自愿參會(huì)人員超過(guò)會(huì)議規(guī)模時(shí),市委根據(jù)報(bào)名情況篩選或自愿參會(huì)人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會(huì)人員。

四、議事程序

市委民主議事懇談會(huì)討論重大問(wèn)題,應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。

(一)確定議題。議事懇談會(huì)議題應(yīng)提前提出,不得臨時(shí)動(dòng)議。市委常委會(huì)可提出議題;市委各部門(mén)、群團(tuán)組織黨組提出的議題,須經(jīng)市委分管副書(shū)記或常委同意;市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組,人武部黨委,市紀(jì)委,市法院、市檢察院黨組提出的議題,須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意;市政府各部門(mén)報(bào)送的議題,應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題,由市委辦公室匯總,經(jīng)市委辦公室主任閱審,報(bào)市委書(shū)記或書(shū)記委托的副書(shū)記審定后,列入議事懇談會(huì)議題。

(二)準(zhǔn)備材料。議題確定后,分管常委在會(huì)前要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)議題進(jìn)行分析論證,召開(kāi)專題會(huì)議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項(xiàng),并形成書(shū)面材料供討論時(shí)參考。

(三)通知會(huì)議。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前5-10天書(shū)面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員,并履行簽收手續(xù)。參會(huì)對(duì)象接到通知后要廣泛征求群眾意見(jiàn),調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行分析思考,形成較為成熟的意見(jiàn)和建議。

(四)會(huì)議討論。議事懇談會(huì)一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持,特殊情況可委托其他副書(shū)記主持。對(duì)所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題,由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言,共同商討解決議題的具體辦法。討論時(shí)主持人不能首先表明自己的觀點(diǎn),須廣泛聽(tīng)取各方面人員的意見(jiàn),而后綜合參會(huì)人員的意見(jiàn)和建議闡述自己的觀點(diǎn)。群眾在議事懇談會(huì)上提出的意見(jiàn)和建議,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),能夠當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,對(duì)一時(shí)不能答復(fù)或解決的,向群眾做好說(shuō)明。

(五)整理記錄。議事懇談會(huì)由市委辦公室安排專人記錄。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論情況,并把各方面的意見(jiàn)、建議歸類(lèi)整理存檔供市委決策參考。

五、意見(jiàn)、建議的落實(shí)

(一)議事懇談會(huì)后,市委根據(jù)懇談會(huì)綜合情況,責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)拿出解決議題的初步方案。

(二)一個(gè)月內(nèi)市委召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)議題進(jìn)行研究決策,制定正式的實(shí)施方案。

(三)決議形成后,市委根據(jù)情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)或向參會(huì)人員反饋。參會(huì)人員如有新的意見(jiàn)、建議應(yīng)及時(shí)向市委反映,交換意見(jiàn)。

(四)市委將議事懇談會(huì)后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理,明確辦理時(shí)限和工作要求,承辦人和承辦單位認(rèn)真組織實(shí)施。

六、監(jiān)督和紀(jì)律保證

(一)市委對(duì)議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市委書(shū)記要帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)群眾言路,廣泛收集各方面意見(jiàn),不斷提高議事、辦事的效率和水平。

(二)市委在決議實(shí)施過(guò)程中或?qū)嵤┙Y(jié)束后邀請(qǐng)參加議事懇談會(huì)的部分成員組成聯(lián)合檢查組,對(duì)決議實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦,并將落實(shí)辦理結(jié)果公示、通報(bào),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(三)議事懇談會(huì)制度實(shí)行規(guī)范化管理,一般每半年召開(kāi)一次,若有特殊情況會(huì)議主持人也可以提議召開(kāi)。每次會(huì)議必須做到有議有決、有行有果、有始有終,檔案資料齊全,保存完善。

篇3:X市委民主議事懇談會(huì)制度

市委民主議事懇談會(huì)制度

為充分發(fā)揚(yáng)民主,進(jìn)一步拓寬群眾參政議政渠道,廣泛集中民智,密切黨群干群關(guān)系,構(gòu)筑市委與人民群眾交流溝通的平臺(tái),促使市委決策民主化、科學(xué)化和法制化,特制定如下制度:

一、議事原則

(一)公開(kāi)、公正和平等協(xié)商原則;

(二)民主集中制原則;

(三)實(shí)事求是,對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)原則;

(四)充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策原則。

二、議事范圍

召開(kāi)議事懇談會(huì)主要是就重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,組織有關(guān)人員通報(bào)情況,交流溝通思想,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

(一)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、宜昌市委重要會(huì)議和文件精神,研究具體落實(shí)措施。

(二)聽(tīng)取市委及相關(guān)部門(mén)近期工作情況報(bào)告,并進(jìn)行評(píng)議,提出意見(jiàn)和建議。

(三)討論全市g(shù)g開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃,以及全市財(cái)政收支預(yù)算年度安排方案,重大項(xiàng)目年度計(jì)劃等事關(guān)全局的重大問(wèn)題;黨的組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

(四)討論社會(huì)治安、干部作風(fēng)、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。

(五)市委其它需經(jīng)民主議事懇談會(huì)集體討論后作出決策的重大問(wèn)題。

三、議事對(duì)象

市委議事懇談會(huì)參會(huì)對(duì)象分為邀請(qǐng)和自愿兩種。邀請(qǐng)參會(huì)人員為市“四大家”相關(guān)成員、市人大代表和上級(jí)在本市轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、市直部門(mén)及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、群眾代表等,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家列席。

參會(huì)人員的產(chǎn)生由具體承擔(dān)部門(mén)提出建議名單,報(bào)市委討論審定。參會(huì)人員一般為30-50人,其中群眾代表比例不能低于50%。當(dāng)自愿參會(huì)人員超過(guò)會(huì)議規(guī)模時(shí),市委根據(jù)報(bào)名情況篩選或自愿參會(huì)人員推薦代表參加兩種形式確定自愿參會(huì)人員。

四、議事程序

市委民主議事懇談會(huì)討論重大問(wèn)題,應(yīng)按照下述程序進(jìn)行。

(一)確定議題。議事懇談會(huì)議題應(yīng)提前提出,不得臨時(shí)動(dòng)議。市委常委會(huì)可提出議題;市委各部門(mén)、群團(tuán)組織黨組提出的議題,須經(jīng)市委分管副書(shū)記或常委同意;市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組,人武部黨委,市紀(jì)委,市法院、市檢察院黨組提出的議題,須經(jīng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意;市政府各部門(mén)報(bào)送的議題,應(yīng)先由市政府討論。各方面提出的議題,由市委辦公室匯總,經(jīng)市委辦公室主任閱審,報(bào)市委書(shū)記或書(shū)記委托的副書(shū)記審定后,列入議事懇談會(huì)議題。

(二)準(zhǔn)備材料。議題確定后,分管常委在會(huì)前要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)議題進(jìn)行分析論證,召開(kāi)專題會(huì)議討論議題的初步設(shè)想和方案以及需要討論協(xié)商的具體事項(xiàng),并形成書(shū)面材料供討論時(shí)參考。

(三)通知會(huì)議。會(huì)議通知和會(huì)議議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前5-10天書(shū)面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員,并履行簽收手續(xù)。參會(huì)對(duì)象接到通知后要廣泛征求群眾意見(jiàn),調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行分析思考,形成較為成熟的意見(jiàn)和建議。

(四)會(huì)議討論。議事懇談會(huì)一般由市委主要負(fù)責(zé)人主持,特殊情況可委托其他副書(shū)記主持。對(duì)所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行。參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題,由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言,共同商討解決議題的具體辦法。討論時(shí)主持人不能首先表明自己的觀點(diǎn),須廣泛聽(tīng)取各方面人員的意見(jiàn),而后綜合參會(huì)人員的意見(jiàn)和建議闡述自己的觀點(diǎn)。群眾在議事懇談會(huì)上提出的意見(jiàn)和建議,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),能夠當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,對(duì)一時(shí)不能答復(fù)或解決的,向群眾做好說(shuō)明。

(五)整理記錄。議事懇談會(huì)由市委辦公室安排專人記錄。會(huì)議記錄人員須記錄每個(gè)議題的討論情況,并把各方面的意見(jiàn)、建議歸類(lèi)整理存檔供市委決策參考。

五、意見(jiàn)、建議的落實(shí)

(一)議事懇談會(huì)后,市委根據(jù)懇談會(huì)綜合情況,責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)拿出解決議題的初步方案。

(二)一個(gè)月內(nèi)市委召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)議題進(jìn)行研究決策,制定正式的實(shí)施方案。

(三)決議形成后,市委根據(jù)情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)或向參會(huì)人員反饋。參會(huì)人員如有新的意見(jiàn)、建議應(yīng)及時(shí)向市委反映,交換意見(jiàn)。

(四)市委將議事懇談會(huì)后經(jīng)集體研究所形成的決議交付相關(guān)單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理,明確辦理時(shí)限和工作要求,承辦人和承辦單位認(rèn)真組織實(shí)施。

六、監(jiān)督和紀(jì)律保證

(一)市委對(duì)議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市委書(shū)記要帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)群眾言路,廣泛收集各方面意見(jiàn),不斷提高議事、辦事的效率和水平。

(二)市委在決議實(shí)施過(guò)程中或?qū)嵤┙Y(jié)束后邀請(qǐng)參加議事懇談會(huì)的部分成員組成聯(lián)合檢查組,對(duì)決議實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦,并將落實(shí)辦理結(jié)果公示、通報(bào),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(三)議事懇談會(huì)制度實(shí)行規(guī)范化管理,一般每半年召開(kāi)一次,若有特殊情況會(huì)議主持人也可以提議召開(kāi)。每次會(huì)議必須做到有議有決、有行有果、有始有終,檔案資料齊全,保存完善。