某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)督執(zhí)法方案
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)督執(zhí)法工作方案
各村委會、駐地單位:
為了進一步貫徹落實*縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)意見,加強我鎮(zhèn)職業(yè)健康監(jiān)管工作,深入推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實《*中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)管工作的有關(guān)規(guī)定,切實保護廣大從業(yè)人員健康權(quán)益,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,努力為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法,確保勞動者的安全健康權(quán)益和社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、重點工作
一是宣傳教育一體化。將職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)健康知識納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容,充分利用“安全生產(chǎn)月”等各種安全生產(chǎn)宣傳教育平臺和載體,廣泛開展職業(yè)健康宣傳教育活動。同時利用開展“職業(yè)病防治法宣傳周”等職業(yè)健康專項宣教活動時宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。二是培訓(xùn)一體化。在開展危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉行業(yè)領(lǐng)域的用人單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)時,將職業(yè)健康培訓(xùn)內(nèi)容一并納入其中。同時加強對其他存在職業(yè)病危害的用人單位中的安全管理人員、職業(yè)健康管理人員關(guān)于安全和職業(yè)健康培訓(xùn)將合并進行;專職職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康培訓(xùn),將不定期單獨組織。三是監(jiān)管監(jiān)察一體化。編制年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃、安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃、安全生產(chǎn)常態(tài)化督查方案、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案時,將職業(yè)健康工作一并納入其中,同步部署和落實。在實施日常安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查督查時,同步檢查用人單位的職業(yè)健康情況,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)健康問題及時通報、移交給本部門的職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定處理。同時將職業(yè)健康納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。四是考核目標一體化。將職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法的情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考評內(nèi)容。鎮(zhèn)政府將進一步明確、細化各級職業(yè)健康監(jiān)管任務(wù),科學(xué)設(shè)定職業(yè)健康項目考評分值,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康雙促進。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,創(chuàng)新監(jiān)管機制,轉(zhuǎn)變工作方式。全面深化安全生產(chǎn)體制機制改革的高度,切實統(tǒng)一思想,加強督促、協(xié)調(diào),確保一體化監(jiān)管各項重點工作順利有序落實。
(二)科學(xué)籌劃,明確責(zé)任。推行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,能有效實現(xiàn)職業(yè)健康與安全生產(chǎn)各項工作的融合、整合,優(yōu)化提升監(jiān)管效能。職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)是職業(yè)健康監(jiān)管工作的責(zé)任主體,負責(zé)職業(yè)健康的歸口管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其它部門要牢固樹立安全與健康“一盤棋”理念,按照“管安全必須管職業(yè)健康”的要求,主動抓好分管行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作,努力促進安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
(三)積極探索,勇于創(chuàng)新。結(jié)合實際,認真實踐,積極探索,及時總結(jié)經(jīng)驗做法。對在推進過程中遇到的問題,要加強調(diào)查研究,并及時向上級安全監(jiān)管部門匯報。要把推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法工作與推進職業(yè)健康監(jiān)管力量建設(shè)、職業(yè)健康相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)及其他改革工作有機結(jié)合起來,全面促進職業(yè)健康重點工作的落實,不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管水平。
*鎮(zhèn)人民政府
篇2:職業(yè)健康監(jiān)督檢查制度范本
1、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查的主要任務(wù)是進行危害識別,查找不安全因素和不安全行為,提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施,增強職工的職業(yè)衛(wèi)生安全意識,杜絕違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生,及時消除職業(yè)衛(wèi)生事故隱患,確保員工身心健康和安全。
2、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查的依據(jù)是國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及政府、上級部門和本單位有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全的各項規(guī)定、制度等。
3、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查主要包括管理檢查和現(xiàn)場檢查兩部分。
(1)管理檢查主要內(nèi)容:
①檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)衛(wèi)生安全工作的認識,各級領(lǐng)導(dǎo)班子研究職業(yè)衛(wèi)生安全工作情況的記錄、會議記要等。
②職業(yè)衛(wèi)生安全責(zé)任制、管理制度等修訂完善情況;各項管理制度落實情況等。
③檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生安全法規(guī)教育是否達到要求;檢查員工的職業(yè)衛(wèi)生安全意識、知識教育,以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識教育是否達標。
(2)現(xiàn)場檢查主要內(nèi)容:
①檢查作業(yè)場所的工作條件是否符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)標準、規(guī)范,是否存在職業(yè)衛(wèi)生事故隱患。
②檢查單位各級機構(gòu)和個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實,檢查員工是否認真執(zhí)行各項職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度和操作規(guī)程。
③檢查生產(chǎn)、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項職業(yè)衛(wèi)生安全保證措施是否落實。
4、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查。外部檢查是指按照國家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)要求進行的法定監(jiān)督、檢測檢查和政府部門組織的安全督查,內(nèi)部檢查是上級主管單位、本單位根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計劃性和臨時性自查活動。
5、內(nèi)部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查和專項檢查等形式。
(1)綜合性檢查
綜合性安全檢查是以落實崗位安全責(zé)任制為重點,各部門共同參與的全面檢查,每月組織一次。
(2)日常檢查
日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及單位領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)衛(wèi)生安全管理人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴格履行日常檢查制度,特別應(yīng)對關(guān)鍵裝置要害部位的危險源進行重點檢查和巡查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,及時報告有關(guān)部門解決,并做好記錄。
(3)專項檢查
專項安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專業(yè)性安全檢查。
①季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。如夏季的防暑降溫、冬季的防煤氣中毒、防凍等檢查。
②節(jié)日(五一、十一、元旦、春節(jié))前檢查主要是應(yīng)對節(jié)日干部、檢維修隊伍值班安排和原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案落實情況進行重點檢查。
③專業(yè)性檢查主要是對職業(yè)衛(wèi)生安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品等分別進行的專業(yè)檢查,及在裝置開、停工前、新裝置竣工及試運轉(zhuǎn)等時期進行的專項安全檢查。
④新裝置試車前檢查。
6、檢查人員職責(zé)為:
(1)制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律者。
(2)檢查隱患及防范措施和治理情況。
(3)對施工、檢修情況進行檢查。
(4)監(jiān)督、檢查管理制度貫徹落實情況。
(5)其它方面。
7、單位檢查人員權(quán)限:檢查人員對本單位各部門的職業(yè)衛(wèi)生安全工作有權(quán)發(fā)出《隱患通知單》,并限期處理。各部門必須在通知單規(guī)定的時間內(nèi)處理,并將通知單及處理結(jié)果情況反饋給職業(yè)衛(wèi)生管理部門。
(1)對違章人員按《職業(yè)衛(wèi)生獎懲管理規(guī)定》進行懲處,并將檢查情況報送職業(yè)衛(wèi)生管理部門。
(2)對嚴重違章的個人可下令停止工作,交由所屬部門進行停工再教育。
(3)對違章的施工、檢修人員進行警告、教育,并按《職業(yè)衛(wèi)生管理獎懲規(guī)定》懲處。
(4)對嚴重違章和違反職業(yè)衛(wèi)生安全管理規(guī)定的,填發(fā)《停工整頓通知單》,責(zé)令其停工整頓,并可同時進行經(jīng)濟處罰。
8、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容具體,必要時編制職業(yè)衛(wèi)生安全檢查表,科學(xué)、規(guī)范地開展檢查活動。
9、檢查時應(yīng)認真填寫檢查記錄,做好檢查總結(jié),并按要求報主管部門。
10、被檢部門對查出的問題應(yīng)立即落實整改,暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應(yīng)納入計劃,落實整改。
11、對隱患和問題的整改情況,應(yīng)進行復(fù)查,跟蹤督促落實,形成閉環(huán)管理。
12、對未按要求開展專業(yè)和專項檢查的各部門及車間,將予以通報曝光,并與經(jīng)濟責(zé)任制考核掛鉤。
13、對非本單位原因造成的職業(yè)衛(wèi)生事故隱患,不能及時消除或者難以消除的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,單位應(yīng)立即向有關(guān)部門書面報告,予以解決。
篇3:分承包商職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系審核監(jiān)督制度
1目的
為加強對BT承包商的職業(yè)健康安全和環(huán)境(以下簡稱HSE)體系的監(jiān)督管理,保證BT承包商HSE管理體系持續(xù)有效運行,實現(xiàn)唐山市西北片區(qū)BT建設(shè)項目的總體HSE管理目標,特制定本制度。
2范圍
本制度適用于唐山市西北片區(qū)BT建設(shè)項目BT承包商的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的監(jiān)督管理。
3規(guī)范性引用文件
《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T50326-2006
《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358-2005
《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》GB/T24001-2004
《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》GB/T28001-20**
4職責(zé)
4.1工程項目管理督查部負責(zé)對各BT承包商的HSE管理體系的建立與運行情況進行審核、監(jiān)督。
4.2各BT承包商應(yīng)根據(jù)國家標準和BT建設(shè)項目的管理要求,在項目建設(shè)過程中建立健全本工程項目部HSE管理體系并保證持續(xù)有效運行,按企業(yè)體系文件規(guī)定進行評審。
5內(nèi)容和要求
5.1審核方式
5.1.1工程項目管理部在各BT承包商進入施工現(xiàn)場以后,組織對其HSE管理體系建立情況進行第一次審核。
5.1.2工程項目管理部、項目監(jiān)理部對各BT承包商HSE管理體系的有效運行情況進行日常監(jiān)督檢查。工程建設(shè)過程中不定期對各BT承包商的HSE管理體系運行和變動情況進行監(jiān)督審核。
5.1.3各BT承包商向工程項目管理督查部報送本項目部的HSE管理體系的有關(guān)資料,包括組織機構(gòu)、管理文件結(jié)構(gòu)、管理職責(zé)、HSE管理工程師資質(zhì)、特種作業(yè)人員上崗證、施工機械檢驗、檢測資料等。
5.1.4工程項目管理部組織項目監(jiān)理部、業(yè)主代表相關(guān)人員對報送的資料進行審核,同時對現(xiàn)場職業(yè)健康安全、環(huán)境保護及文明施工的控制情況進行檢查,共同簽署審核、檢查意見。
5.2審核內(nèi)容
5.2.1各BT承包商項目部執(zhí)行貫徹GB/T28001-20**、GB/T24001-2004標準情況,項目部HSE管理體系建立和企業(yè)通過認證、復(fù)審的情況。
5.2.2審核BT承包商項目部HSE管理目標、組織機構(gòu)、管理職責(zé)落實情況。
5.2.3審核BT承包商項目部HSE管理體系運行、管理制度制定、執(zhí)行情況。
5.2.4審核BT承包商項目部HSE管理體系資源實際配置情況。
5.3審核結(jié)果
5.3.1監(jiān)督審核、檢查結(jié)果在當(dāng)月的HSE管理例會上予以通報。
5.3.2經(jīng)審核,BT承包商項目部的HSE管理體系建立及運行能夠滿足工程建設(shè)HSE管理需要,工程項目管理部、項目監(jiān)理部、業(yè)主代表予以確認。
5.3.3對于BT承包商項目部HSE管理體系不健全、規(guī)章制度不完善、資源配置不合理等情況,要求BT承包商必須限期整改,對于資質(zhì)審查不合格的有關(guān)管理人員、特殊工種作業(yè)人員,BT承包項目部必須予以調(diào)換。
5.3.4由工程項目管理部、項目監(jiān)理部、業(yè)主代表聯(lián)合對整改結(jié)果進行復(fù)查并進行通報。