為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境，我局黨組研究決定，結(jié)合“發(fā)展提升年”活動(dòng)，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)深入開(kāi)展“治庸治懶治散”為主要內(nèi)容的干部職工作風(fēng)整頓活動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

總體要求是：以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)*****，按照立黨為公、執(zhí)政為民和“積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的要求，深入貫徹黨的**大精神、十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，增強(qiáng)全體干部職工的勤政廉政意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，以問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé)為手段，致力強(qiáng)化治庸治懶治散工作措施，有效解決責(zé)任不到位、工作不主動(dòng)、協(xié)調(diào)不順暢、辦事不公正等障礙性問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)潛動(dòng)力，提升執(zhí)行力，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的資源保障。

二、主要內(nèi)容及原則

通過(guò)“三治”即治庸、治懶、治散，切實(shí)解決國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工不愿學(xué)、不善學(xué)，不思進(jìn)取;不想事、不干事、干不成事;作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、工作推諉;紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等問(wèn)題。一是治庸提能。解決“沒(méi)本事作為”的問(wèn)題;二是治懶增效。解決“不作為”的問(wèn)題;三是治散正氣。解決“不合力作為”的問(wèn)題。具體對(duì)以下行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。

(一)“庸”的行為：主要指在思想素質(zhì)和工作能力方面存在的問(wèn)題和不足，即沒(méi)有能力履行崗位職責(zé)，又難以勝任本職工作，對(duì)分配的工作無(wú)法按要求去完成等行為。具體表現(xiàn)為：

1、理想信念淡薄，不思進(jìn)取，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感;

2、大局意識(shí)和政治敏感性不強(qiáng)，沒(méi)有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，集體榮譽(yù)感差;

3、對(duì)上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策部署，落實(shí)不力，無(wú)所作為;

4、業(yè)務(wù)不精練，作風(fēng)不扎實(shí)，履行崗位職責(zé)或獨(dú)立完成工作能力差;

5、對(duì)工作崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，膽小怕事，不敢承擔(dān)責(zé)任，完不成任務(wù)或完成任務(wù)的質(zhì)量不高。

(二)“懶”的行為：主要指在工作態(tài)度和工作效率方面存在的問(wèn)題和不足，即對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的決策部署不自覺(jué)貫徹落實(shí)，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等行為。具體表現(xiàn)為：

1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作出的決定、安排的工作不聞不問(wèn)、消極抵觸;

2、平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，不注重調(diào)查研究;

3、不講求工作效率，不及時(shí)、不認(rèn)真完成日常工作，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事;

4、不改進(jìn)工作方式、方法，工作憑經(jīng)驗(yàn)，辦事老一套，墨守成規(guī)，因循守舊;

5、不能正確看待個(gè)人得失，牢騷滿腹，消極懈怠。

(三)“散”的行為：主要指在遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律方面存在的問(wèn)題和不足，即不認(rèn)真執(zhí)行黨和政府的明文規(guī)定、行為規(guī)范和辦事程序，違反工作紀(jì)律等行為。具體表現(xiàn)為：

1、自身素質(zhì)差，對(duì)群眾缺乏感情，對(duì)工作缺乏責(zé)任，對(duì)自身缺乏約束，不作為或亂作為，經(jīng)教育仍無(wú)悔改表現(xiàn);

2、組織紀(jì)律渙散，遲到早退，擅離職守，隨意脫崗;

3、工作時(shí)間不辦理業(yè)務(wù)，上網(wǎng)、聊天、玩游戲、炒股票;

4、門(mén)難進(jìn)、臉難看，“吃、拿、卡、要”，損害單位和群眾利益，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、語(yǔ)言生硬，故意刁難，甚至制造激化矛盾;

5、不按章辦事，推諉扯皮，不作為或亂作為，群眾滿意率低。

“三治”活動(dòng)要著重把握好三條原則：全員發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭;上下聯(lián)動(dòng)、重抓本級(jí);聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。把“治庸治懶治散”同機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)年活動(dòng)相結(jié)合，同作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)陆逃龑?shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，把教育大討論貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，把查擺和解決問(wèn)題貫穿于實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，把發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用貫穿于實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。

三、方法步驟

(一)思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高(3月5日――20日)

一是干部職工思想發(fā)動(dòng)。召開(kāi)全局干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，明確教育活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、方法步驟和總體要求，幫助干部職工澄清模糊認(rèn)識(shí)，消除思想障礙，防止和克服自我滿足、畏難厭倦等情緒，簽訂效能責(zé)任狀。同時(shí)做好深入細(xì)致的思想政治工作，把解決干部職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題同解決干部職工存在的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。要從宣傳教育入手治庸治懶治散。干部作風(fēng)懶散、庸碌無(wú)為，嚴(yán)重?fù)p害干部隊(duì)伍形象，要廣泛開(kāi)展征文比賽、演講比賽、互動(dòng)交流會(huì)等系列活動(dòng)，形成上下齊動(dòng)、干群互動(dòng)的良好氛圍，通過(guò)這些教育活動(dòng)，提高廣大干部職工對(duì)庸懶行為危害的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)”的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)干部職工參與活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，使之以積極的態(tài)度投身到活動(dòng)中。要開(kāi)展向社會(huì)公開(kāi)承諾活動(dòng)。要將本次活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、要求等向社會(huì)公開(kāi)，并開(kāi)展一次向社會(huì)公開(kāi)承諾活動(dòng)，就轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，陽(yáng)光作業(yè)、政務(wù)公開(kāi)，限時(shí)辦結(jié)、高效服務(wù)，依法行政、文明執(zhí)法，關(guān)注民意、改善民生，廉政勤政、規(guī)范操作，強(qiáng)化責(zé)任、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面向社會(huì)公開(kāi)承諾并切實(shí)兌現(xiàn)，公布監(jiān)督投訴電話，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。要制定學(xué)習(xí)方案，深入學(xué)習(xí)黨的**大報(bào)告、全國(guó)“兩會(huì)”報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)章程程》，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》和《國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》等有關(guān)文件。市局將及時(shí)印發(fā)學(xué)習(xí)提綱，為全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)提供素材。要落實(shí)理論學(xué)習(xí)“每日一看(報(bào)刊雜志);每周一記(學(xué)習(xí)筆記);每月一課(業(yè)務(wù)或理論講座);每季一談(心得體會(huì));每年一文(調(diào)研文章)”等“五個(gè)一”制度。

三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。學(xué)習(xí)主要采取集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中討論交流和分散自學(xué)、心得體會(huì)交流會(huì)等靈活多樣結(jié)合的形式。確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)，把教育活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。全局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有學(xué)習(xí)筆記，每個(gè)專題學(xué)習(xí)完后，要整理出個(gè)人的心得體會(huì)，討論交流整個(gè)專題的學(xué)習(xí)情況。市局活動(dòng)辦將定期開(kāi)展督查，了解干部職工的學(xué)習(xí)情況、履職情況，并定期通報(bào)。要全面提升執(zhí)政能力、業(yè)務(wù)能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、致富群眾能力、處理問(wèn)題能力和協(xié)調(diào)工作能力等六種能力。要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到集中精力抓經(jīng)濟(jì)，萬(wàn)眾一心促發(fā)展上來(lái)，加強(qiáng)實(shí)事求是、熱情服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主集中、廉潔勤政等方面的教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，解決工作方面存在的問(wèn)題，掌握思想武器，樹(shù)立正確的態(tài)度，真正按照“治庸治懶治散”活動(dòng)的要求來(lái)參加“三治”活動(dòng)。

(二)自查自糾，聽(tīng)取意見(jiàn)(3月21日――5月15日)

一是制定標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展調(diào)查研究。結(jié)合“發(fā)展提升年”活動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)、民主生活會(huì)、公布舉報(bào)電話、征求干部群眾和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)等形式，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，摸清群眾最關(guān)注的問(wèn)題，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)庸懶散惡習(xí)的主要癥結(jié)，搞清基層、企業(yè)和群眾對(duì)國(guó)土資源部門(mén)效能建設(shè)的主要期盼，梳理出一些突出問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)我局干部職工存在的問(wèn)題，組織全體干部職工針對(duì)“庸”的行為、“懶”的行為、“散”的行為對(duì)照檢查，為全體干部職工準(zhǔn)確查找問(wèn)題、深刻分析原因、明確努力方向、客觀進(jìn)行評(píng)議提供切實(shí)可行的依據(jù)。二是談心交流。開(kāi)展談心活動(dòng)，我局將對(duì)談心交流活動(dòng)進(jìn)行具體部署，提出明確要求，有話講在當(dāng)面，不搞自由主義。經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，集中幾天時(shí)間召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持與人為善，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。對(duì)確有問(wèn)題不認(rèn)真進(jìn)行自我批評(píng)，或者諱疾忌醫(yī)、拒絕幫助的，領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要及時(shí)指出，促其改正。力求做到上下談、左右談、內(nèi)外談，提倡談?wù)哒\(chéng)心，聽(tīng)者虛心，雙方交心，充分聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面、各個(gè)層次的意見(jiàn)和建議，為搞好自我剖析、對(duì)照檢查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是自我剖析。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行反思，從世界觀的深處、從事業(yè)心責(zé)任感上找問(wèn)題、找差距，深入進(jìn)行自我剖析，深入查擺國(guó)土資源系統(tǒng)和干部在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，最后形成個(gè)人總結(jié)材料。四是開(kāi)展督查。局監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，既要組織開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，也要進(jìn)行突擊性的檢查，特別是對(duì)作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能，加大明查暗訪力度，切實(shí)查糾政令不暢通、執(zhí)行政策不嚴(yán)格、工作任務(wù)不落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執(zhí)法不作為、群眾訴求不關(guān)心、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習(xí)氣等問(wèn)題，對(duì)于存在違法違紀(jì)和行政過(guò)錯(cuò)行為的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，一律追查到底、一律嚴(yán)肅處理、一律向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)工作不在狀態(tài)、群眾意見(jiàn)大、問(wèn)題比較多的單位，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“能者上、庸者下、勤者受獎(jiǎng)、懶者受罰”的原則，探索建立“治庸治懶治散”的考評(píng)、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)、懲治機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造正確的選人用人管人導(dǎo)向。要積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表參與監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀行風(fēng)效能監(jiān)督員、基層群眾以及新聞媒體在治庸治懶治散行動(dòng)中的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，積極推動(dòng)國(guó)土系統(tǒng)作風(fēng)和突出問(wèn)題的解決。

(三)交流思想，積極整改(5月16日――10月17日)

一是制定整改措施。每個(gè)干部職工要針對(duì)活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合崗位實(shí)際，制定出改進(jìn)提高的具體措施和辦法，并自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要全面實(shí)行掛牌上崗制，普通干部職工重點(diǎn)從政治素質(zhì)、工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、法紀(jì)觀念、利益觀念、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面拿出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和辦法;領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重從加強(qiáng)執(zhí)政能力、提高謀略水平，樹(shù)立和落實(shí)*****，強(qiáng)化執(zhí)政為民、依法施政，服務(wù)意識(shí)，密切黨群、干群關(guān)系，清正廉潔等方面制定整改措施。干部職工個(gè)人、各分局、所，各科室、下屬事業(yè)單位要分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，建立健全活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要集中解決在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，對(duì)能立即解決的問(wèn)題要立即解決，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要明確具體措施和時(shí)限，局監(jiān)察室要跟蹤問(wèn)效，完善臺(tái)帳，逐級(jí)公示、跟蹤考核、確保承諾兌現(xiàn)。

二是認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)那些需要解決而又能夠解決的突出問(wèn)題，要按照已經(jīng)制定的整改措施集中一段時(shí)間進(jìn)行整改;對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾做出說(shuō)明;整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合半年工作總結(jié)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行講評(píng)，對(duì)優(yōu)秀干部職工的先進(jìn)事跡要大力宣揚(yáng)，對(duì)經(jīng)教育不改、不符合條件的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。要完善行政問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)政令不暢、行政不作為、亂作為及舉止不端莊等庸懶飄浮習(xí)氣的糾治力度;對(duì)少數(shù)分局、所、科室(單位)存在工作不在狀態(tài)、群眾滿意度低、問(wèn)題比較多的情況，局黨組將追究科室(單位)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

三是注重實(shí)踐提高。全體干部職工要將活動(dòng)與落實(shí)本局的重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)更新思想觀念，強(qiáng)化使命責(zé)任，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ);要切實(shí)破解難題。集中時(shí)間，集中精力，切實(shí)破解辦證難、供地用地難以及土地歷史遺留解決難等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)辦一個(gè)以上破難項(xiàng)目，實(shí)行包案負(fù)責(zé)。要與做好本職工作結(jié)合起來(lái)，立足在本職崗位“治庸、治懶、治散”，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手;要把“治庸、治懶、治散”活動(dòng)與“發(fā)展提升年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)做服務(wù)型干部。要繼續(xù)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，著重圍繞迎接黨的**大勝利召開(kāi)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、出色的工作業(yè)績(jī)向黨獻(xiàn)禮，為表彰先進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

(四)認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果(10月18日――12月10日)

針對(duì)反映出的主要問(wèn)題，集中分析研究，落實(shí)整改措施，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度，鞏固學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)經(jīng)常化、制度化。各科室、分局、國(guó)土所及所屬事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)回顧整個(gè)活動(dòng)的組織、開(kāi)展、落實(shí)情況，要對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)向黨組匯報(bào)，于12月10日前對(duì)全局開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)市局。

四、保證措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡立安為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各科室及事業(yè)單位、分局、國(guó)土所負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由謝聲敏、曾春山同志負(fù)責(zé)。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)，切實(shí)解決好作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。把認(rèn)真開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同抓好日常工作結(jié)合起來(lái)，同服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作全面爭(zhēng)先進(jìn)位。

(二)統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。“三治”作風(fēng)整頓活動(dòng)緊緊圍繞國(guó)土資源管理的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)來(lái)查擺、整改，切實(shí)通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，跟綜問(wèn)效。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和活動(dòng)效果，推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。對(duì)活動(dòng)每個(gè)階段的工作都要抓細(xì)抓實(shí)，第一階段排查的突出問(wèn)題要認(rèn)真梳理分析，第二階段破解難題的各項(xiàng)措施要抓好落實(shí)，第三階段研究制定的一系列政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新，立足于從機(jī)制上解決問(wèn)題。

篇2:治庸治懶治散作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“忙并快樂(lè)著”的理念，發(fā)揚(yáng)以“搶跑爭(zhēng)先、領(lǐng)跑競(jìng)位、長(zhǎng)跑跨越”為主要內(nèi)容的“奔跑精神”，激發(fā)活力，提高效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)重大決策部署的貫徹落實(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓活動(dòng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際提出如下實(shí)施方案：

一、目的要求

近年來(lái)，全鄉(xiāng)黨員干部在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。干部作風(fēng)總體是好的，得到了人民群眾的普遍認(rèn)可。但是，少數(shù)干部職工服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)，務(wù)實(shí)落實(shí)不夠，工作效率不高，遵守紀(jì)律不嚴(yán)，存在不同程度的不作為、慢作為、亂作為等“庸懶散”現(xiàn)象。這些問(wèn)題，嚴(yán)重破壞了干部隊(duì)伍形象，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾利益，嚴(yán)重影響了石鐵經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，開(kāi)展“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓活動(dòng)，是落實(shí)*在十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)上講話精神的需要，是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十一屆四次黨代會(huì)精神的需要，是加強(qiáng)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，是推動(dòng)全鄉(xiāng)“高位求進(jìn)、奔跑跨越”的需要。

集中整治“治庸治懶治散”，要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民理念，以解決業(yè)務(wù)能力，工作狀態(tài)，工作紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題為重點(diǎn)，以落實(shí)績(jī)效管理和監(jiān)督檢查為抓手，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣為核心內(nèi)容，建立健全績(jī)效管理，獎(jiǎng)勤罰懶，能上庸下，責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，讓全鄉(xiāng)干部職工積極“奔跑”起來(lái)，打造一支思想解放、勇于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、勤政高效，充滿朝氣活力的干部隊(duì)伍，最終達(dá)到“四個(gè)明顯”的目標(biāo)，即：干事創(chuàng)業(yè)激情明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，親民為民形象明顯提高。

二、治理內(nèi)容

治庸，主要是解決能力問(wèn)題。查工作有沒(méi)有提高。重點(diǎn)整治能力平庸、不勝任本職工作、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、欺上瞞下、行政不作為等“庸碌”作風(fēng)。

治懶，主要是解決效率問(wèn)題。查工作任務(wù)有沒(méi)有完成。重點(diǎn)整治責(zé)任不到位、任務(wù)不落實(shí)、行為懶惰、無(wú)所作為、得過(guò)且過(guò)、行政效能低下等“懶惰”作風(fēng)。

治散，主要是解決風(fēng)氣問(wèn)題。查規(guī)范管理有沒(méi)有落實(shí)。重點(diǎn)整治自由散漫、無(wú)心工作、不遵守工作紀(jì)律、不規(guī)范行政行為、不加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、不落實(shí)工作制度等“散漫”作風(fēng)。

三、方法步驟

本次集中整頓活動(dòng)從20**年3月1日開(kāi)始至8月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行開(kāi)展。在集中整頓明顯實(shí)效的基礎(chǔ)上，完善制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理，將治庸治懶治散作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作常抓不懈。

(一)學(xué)習(xí)提高階段(3月10日――3月31日)

1.召開(kāi)好專題動(dòng)員會(huì)。(3月10日――3月11日)各村各單位部門(mén)要迅速召開(kāi)干部職工專題動(dòng)員會(huì)，安排部署集中整頓活動(dòng)工作，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要意義，明確治理內(nèi)容和要求。

2.開(kāi)展專題學(xué)習(xí)和集中討論。(3月12日――3月22日)各村各單位部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行能力。

3.落實(shí)績(jī)效管理辦法。(3月23日――3月31日)圍繞縣委鄉(xiāng)黨委的重大決策部署，緊密結(jié)合自身職能，提出20**年主要任務(wù)，并落實(shí)到崗、到人。

(二)分析檢查階段(4月1日――5月31日)

一是采取座談會(huì)，問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式查找本單位和個(gè)人存在的庸、懶、散問(wèn)題，形成單位和個(gè)人的自查報(bào)告初稿。(4月1日――4月30日)二是召開(kāi)各單位民主生活會(huì)。(5月1日――5月31日)在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)職工評(píng)，完善修改單位個(gè)人自查報(bào)告，單位自查報(bào)告交整頓辦，個(gè)人的交本單位部門(mén)存檔備案。重點(diǎn)查找以下內(nèi)容：

1.工作完成情況。重點(diǎn)對(duì)黨委、政府安排部署的目標(biāo)任務(wù)，為民辦實(shí)事任務(wù)，特別是年度重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，客觀評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，切實(shí)解決效率低下的問(wèn)題。

2.制度落實(shí)情況。重點(diǎn)對(duì)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度落實(shí)情況開(kāi)展自查，提高制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，以制度治庸、治懶、治散。

3.紀(jì)律執(zhí)行情況。重點(diǎn)對(duì)是否存在工作推諉扯皮，工作人員辦事拖拉，上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、聊天、炒股，工作時(shí)間外出吃飯、飲酒、打麻將，擅離職守，節(jié)假日值班人員不到崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問(wèn)題開(kāi)展自查。

4.廉潔自律情況。重點(diǎn)對(duì)黨員干部是否存在辦事不公、“吃拿卡要”、不依法依規(guī)辦事、工作失職瀆職、違反《廉政準(zhǔn)則》等問(wèn)題開(kāi)展自查。

(三)整改落實(shí)階段(6月1日――8月31日)

鄉(xiāng)和村、各單位要針對(duì)群眾反映比較集中的意見(jiàn)和查找出來(lái)的突出問(wèn)題，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，切實(shí)制定整改方案，形成整改承諾書(shū)，按解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急，難易程度，分門(mén)別類地提出整改落實(shí)工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，并明確責(zé)任單位和責(zé)任人員。整改方案要做到可操作、能落實(shí)，要采取適當(dāng)方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鄉(xiāng)黨委成立“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)“治庸治懶治散”作風(fēng)整頓活動(dòng)。各村各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為本單位本部門(mén)作風(fēng)整頓活動(dòng)的第一負(fù)責(zé)人，要把該項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)。

(二)邊學(xué)邊查，邊查邊改。堅(jiān)持做到三個(gè)“始終”，把學(xué)習(xí)貫穿始終，把查擺問(wèn)題貫穿始終，把整改貫穿始終，使“學(xué)、查、改”有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。各指導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各階段的工作指導(dǎo)和督查。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組在作風(fēng)整頓期間將公示作風(fēng)整頓辦的舉報(bào)電話：5677001.逗硬動(dòng)真格，凡是群眾有投訴的，一律追究到底;凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律追究責(zé)任;凡是對(duì)本單位部門(mén)治理工作抓得不力，問(wèn)題嚴(yán)重的，一律追究單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極推行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)各類庸、懶、散問(wèn)題，根據(jù)情節(jié)，采取以下方式處理：責(zé)令書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)，公開(kāi)道歉，誡勉談話，建議調(diào)整工作崗位，停職檢查，辭職，免職等。違反紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。